Laporan Akuntabilitas Kinerja 2016 Setjen DPD RI
Profesional, Akuntabel, dan Modern
L A P O R A N
K I N E R J A
2 0 1 6
SEKRETARIAT JENDERAL
(2)
EWAN
(3)
EWAN
.
.
. .
. .
(4)
EWAN
(5)
(6)
i
Dengan memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa Sekretariat Jenderal DPD RI (Setjen DPD RI) telah dapat menyelesaikan Laporan Kinerja tahun 2016 tepat waktu. Laporan ini merupakan pertanggungjawaban Setjen DPD RI atas pelaksanaan tugas dan fungsi dalam menyelenggarakan dukungan kepada DPD RI.
Laporan ini merupakan laporan tahun kedua dari Perencanaan Strategis Setjen DPD RI tahun 2015-2019 yang menyajikan target, realisasi dan capaian kinerja atas 14 sasaran strategis yaitu 1) Meningkatnya kualitas dukungan sidang/rapat/pertemuan DPD RI; 2) Meningkatnya kualitas draft keputusan/peraturan DPD; 3) Meningkatnya kualitas hasil penelitian/pengkajian; 4) Meningkatnyan kualitas dukungan representasi melalui pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah; 5) Meningkatnya kualitas dukungan materi terhadap penguatan kelembagaan DPD RI; 6) Terwujudnya SDM aparatur yang menduduki jabatan sesuai dengan standar kompetensi; 7) Terwujudnya kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat fungsi; 8) Tersedianya sistem dan prosedur kerja yang efektif dan efisien; 9) Meningkatnya layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan yang tertib dan akuntabel; 10) Meningkatnya layanan sistem informasi manajemen; 11) Meningkatnya layanan pemberitaan DPD RI; 12) Meningkatnya layanan perpustakaan DPD RI; 13) Meningkatnya pemenuhan sarana prasarana
PENGANTAR
SEKRETARIS JENDERAL DPD RI
(7)
ii
kerja yang modern dan sesuai dengan kebutuhan; 14) Meningkatnya pengawasan pelaksanaan kegiatan pada unit kerja Setjen DPD RI.
Terdapat tiga fungsi utama kegiatan pengukuran akuntabilitas setjen DPD RI ini. Pertama, memperoleh deskripsi serta analisis mengenai kegagalan/keberhasilan atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Setjen DPD RI. Kedua, menjadi sistem peringatan atau alert warning system bagi Setjen DPD RI agar tidak keluar dari rel kebijakan yang telah ditentukan. Ketiga, merumuskan titik tolak atau milestone yang dapat digunakan oleh Setjen DPD RI dalam membuat strategi di masa mendatang.
Dalam proses pengukuran akuntabilitas Setjen DPD RI ini, faktor pencapaian outcome menjadi perhatian utama. Dengan menekankan pada outcome, kinerja Setjen RI tidak hanya diukur dari telah ”menghasilkan apa”,
namun juga telah ”bermanfaat apa”. Dengan cara seperti itulah Laporan Kinerja
ini dapat semakin objektif dalam menggambarkan sisi akuntabilitas organisasi. Pengukuran akuntabilitas yang objektif dengan sendirinya akan merangsang perbaikan organisasi secara optimal. Laporan kinerja ini diharapkan dapat dijadikan sebagai pendorong bagi seluruh pej abat dan pegawai di lingkungan Setjen DPD RI untuk meningkatkan kinerja secara berkesinambungan dalam mewujudkan good governance dan clean government.
Setjen DPD RI menyadari bahwa dalam melaksanakan tugas dan fungsinya masih menghadapi beberapa kendala dan tantangan. Namun dengan adanya dukungan dan kerjasama dari semua pihak, komitmen yang tinggi, serta kesungguhan dan kerja keras seluruh pejabat dan pegawai Setjen DPD RI, kendala dan tantangan tersebut perlahan-lahan dapat diatasi dengan baik.
Prof. Dr. Sudarsono Hardjosoekarto Jakarta, Februari 2017 Sekretaris Jenderal DPD RI,
(8)
iii
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR GAMBAR, FOTO, GRAFIK, TABEL ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Maksud dan Tujuan ... 3
C. Pembentukan Setjen DPD RI ... 4
D. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ... 7
E. Isu Strategis ... 10
F. Sumber Daya Manusia ... 13
G. Inovasi Dalam Pengelolaan Kinerja ... 15
1. Sistem Informasi Manajemen Organisasi dan Kepegawaian .... 15
2. Sistem Pengukuran Kinerja Pegawai (e-log book) ... 17
H. Sistematika Penyajian ... 18
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ... 21
A. Rencana Strategis 2015-2019 ... 21
1. Visi ... 21
2. Misi ... 26
3. Tujuan dan Sasaran ... 26
4. Program ... 41
B. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 ... 42
BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA ... 47
A. Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Kualitas Dukungan Sidang/Rapat/Pertemuan DPD RI ... 58
B. Sasaran Strategis 2: Meningkatnya Kualitas Draft Keputusan/Peraturan DPD RI ... 78
C. Sasaran Strategis 3: Meningkatnya Kualitas Hasil Penelitian dan Pengkajian ... 112
D. Sasaran Strategis 4: Meningkatnya Kualitas Dukungan Representasi Melalui Pengolahan Aspirasi Masyarakat Daerah .... 122
E. Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Kualitas Dukungan Materi Terhadap Penguatan Kelembagaan DPD RI ... 130
F. Sasaran Strategis 6: Terwujudnya SDM Aparatur yang Menduduki Jabatan Sesuai dengan Standar Kompetensi ... 138
G. Sasaran Strategis 7:Terwujudnya Kelembagaan yang Tepat Ukuran dan Tepat Fungsi ... 152
H. Sasaran Strategis 8:Tersedianya sistem dan prosedur kerja yang efektif dan efisien ... 160 I. Sasaran Strategis 9:Meningkatnya layanan perencanaan dan
(9)
iv
pengelolaan keuangan yang tertib dan akuntabel ... 166 J. Sasaran Strategis 10:Meningkatnya layanan sistem informasi
manajemen ... 184 K. Sasaran Strategis 11:Meningkatnya layanan pemberitaan DPD RI 192 L. Sasaran Strategis 12:Meningkatnya layanan perpustakaan DPD
RI ... 198 M. Sasaran Strategis 13: Meningkatnya pemenuhan sarana
prasarana kerja yang modern dan sesuai dengan kebutuhan ... 204 N. Sasaran Strategis 14: Meningkatnya pengawasan pelaksanaan
kegiatan pada unit kerja Setjen DPD RI ... 210
BAB IV. PENUTUP ... 219
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
(10)
v
No Judul Gambar Halaman
Gambar 1.1 : Hasil Penilaian Laporan Kinerja Setjen DPD RI Tahun 2010 -
2014 ... 3
No Judul Foto Halaman
Foto 1.1 : Anggota DPD RI Provinsi Riau dalam Sidang Paripurna DPD
RI ... 5 Foto 1.2 Gedung Kantor DPD RI di Komplek Parlemen MPR/DPR/DPD
RI di Senayan, Jakarta ... 11 Foto 1.3 Gedung Kantor DPD RI Provinsi Nusa Tenggara Timur ...12 Foto 1.4 Sesjen DPD RI, Prof. Dr. Sudarsono Hardjosoekarto
memimpin upacara bendera ...13 Foto 1.5 Suasana Pelantikan Pejabat Eselon III dan Eselon IV Setjen
DPD RI ...14 Foto 1.6 : Sistem Informasi Manajemen Organisasi dan Kepegawaian
Setjen DPD RI ...17 Foto 1.7 : e-Log Book Setjen DPD RI ...17 Foto 3.1 : Suasana Sidang Paripurna DPD RI ...59 Foto 3.2 : Anggota DPD RI Provinsi Jambi, M Syukur dan Anggota DPD
RI Provinsi Bangka Belitung, Drs. H. A. Hudarni Rani S.H. berjabat tangan dengan Pimpinan DPD RI dalam Sidang
Paripurna DPD RI ...63 Foto 3.3 : Pimpinan DPD RI ...66 Foto 3.4 : Ketua DPD RI, H. Mohammad Saleh, S.E. Menerima Delegasi
Iran. ...67 Foto 3.5 : Sekretaris Jenderal DPD RI bersama Kepala Biro Persidangan
I dan Kepala Biro Persidangan II sedang memeriksa Draft Keputusan yang akan dibacakan di depan Sidang Paripurna
DPD RI ...79 Foto 3.6 : Suasana Penghitungan Kartu Kehadiran Anggota DPD RI
dalam Sidang Paripurna Pemilihan Pimpinan DPD RI
2014-2017 ...106 Foto 3.7 : Suasana Diskusi Pusat Kajian Kebijakan dan Hukum Setjen
DPD RI dengan Tim Ahli ...113 Foto 3.8 : Anggota DPD RI Sulawesi Utara sedang melaksanakan
penyerapan aspirasi dalam masa reses ...123
DAFTAR GAMBAR,
FOTO, GRAFIK, DAN
TABEL
(11)
vi
Foto 3.9 : Anggota BKSP DPD RI melaksanakan kunjungan kerja ke
London, Inggris ...133 Foto 3.10 : Pejabat dan Pegawai Setjen DPD RI sedang mengisi kuisioner
survey Evaluasi Kelembagaan Tahun 2016...154 Foto 3.11 : Website DPD RI: www.dpd.go.id ...187 Foto 3.12 : Berbagai Layanan Sistem Informasi Manajemen Setjen DPD
RI ... 188 Foto 3.13 : Kliping Pemberitaan DPD RI di Media Cetak Nasional ...195 Foto 3.14 : Pemberitaan DPD RI melalui Media Online Nasional
tribunnews.com ...195
No Daftar Tabel Halaman
Tabel 2.1 : Visi, Misi, Tujuan, Indikator Tujuan, Sasaran Strategis, dan Indikator Sasaran Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun
2015-2019...34 Tabel 2.2 : Program-Program Prioritas untuk Mendukung Sasaran
Strategis Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2015-2019 ...41 Tabel 2.3 : Perjanjian Kinerja Setjen DPD RI Tahun 2016 ...43 Tabel 3.1 : Skala Nilai Peringkat Kinerja ...48 Tabel 3.2 : Capaian Kinerja Sasaran Strategis Setjen DPD RI Tahun
2016 ...49 Tabel 3.3 : Capaian Anggaran Sasaran Strategis Setjen DPD RI Tahun
2016 ...54 Tabel 3.4 : Daftar Pertemuan Pimpinan DPD RI dengan Lembaga
Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Unsur
Masyarakat Daerah Tahun 2016 ...69 Tabel 3.5 : Daftar Draft Keputusan/Peraturan DPD RI Terkait Fungsi
Legislasi yang Digunakan Menjadi Keputusan/Peraturan
DPD RI Tahun 2016 ... 80 Tabel 3.6 : Daftar Draft Keputusan/Peraturan DPD RI Terkait
FungsiPengawasan yang Digunakan Menjadi
Keputusan/Peraturan DPD RI Tahun 2016 ... 91 Tabel 3.7 : Daftar Draft Keputusan/Peraturan DPD RI Terkait Fungsi
Anggaran yang Digunakan Menjadi Keputusan/Peraturan
DPD RI Tahun 2016 ... 101 Tabel 3.8 : Daftar Hasil Penelitian dan Pengkajian yang Digunakan
dalam Penyusunan Hasil Kerja DPD RI pada Tahun 2016 ...115 Tabel 3.8 : Daftar Hasil Pengolahan Asmasda ...123 Tabel 3.9 : Daftar Hasil Pengolahan Asmasda yang Ditindaklanjuti oleh
Alat Kelengkapan DPD RI pada Tahun 2016 ...125 Tabel 3.10 : Daftar Kerjasama Dalam dan Luar Negeri DPD RI Tahun
2016 ...132 Tabel 3.11 : Daftar Diklat Teknis Tahun 2016 ...140 Tabel 3.12 : Perbandingan Capaian Tahun 2016 dengan Tahun 2015 ...157 Tabel 3.13 : Permasalahan dalam Penyusunan Laporan Keuangan
(12)
vii
No Grafik Halaman
Grafik 1.1 : Komposisi Aparatur Sipil di Setjen DPD RI ... 14 Grafik 1.2 : Jumlah Pegawai DPD RI Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...15
(13)
(14)
1
A. Latar Belakang
Reformasi yang diinginkan oleh seluruh masyarakat adalah terwujudnya sebuah sistem pemerintahan yang bersih dan bebas Korupsi Kolusi dan Nepotisme (KKN) atau yang lebih dikenal dengan istilah Reformasi Birokrasi. Pemerintah menyadari secara penuh konsekuensi logis dari aspirasi masyarakat tersebut dengan mewujudkan pemerintahan yang transparan, akuntabel, efektif, dan efisien sesuai prinsip-prinsip good governance yang dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Untuk itu, setiap penyelenggara negara harus dapat mempertanggungjawabkan segala yang dihasilkan secara transparan dan terukur sebagai bentuk pelaksanaan amanat dari Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), bentuk pertanggungjawaban yang wajib dipenuhi instansi pemerintah terkait kinerja dan penggunaan Anggaran Penadapatan dan Belanja Negara (APBN) dituangkan dalam suatu Laporan Akuntabilitas Kinerja yang dibuat setiap tahun kemudian dipublikasikan kepada masyarakat secara luas.
Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia (DPD RI), sebagai lembaga perwakilan daerah harus senantiasa beradaptasi dan berubah untuk menjamin proses demokrasi dan keterlibatan yang berkelanjutan antara masyarakat dan daerah dengan Anggota DPD RI. Efektifitas DPD RI dibuktikan dengan kemampuan kelembagaannya untuk membuat keputusan yang transformatif. Sementara itu, untuk mendukung kapasitas kelembagaan
BAB I
PENDAHULUAN
(15)
2
DPD RI dalam mendapatkan informasi, membangun keahlian kebijakan, dan pengambilan putusan, dilaksanakan oleh Sekretariat Jenderal DPD RI (Setjen DPD RI).
Pelaksanaan program dan kegiatan Setjen DPD RI dalam rangka pelaksanaan fungsi dan pencapaian kinerja dibiayai oleh APBN. Sebagai sebuah instansi pemerintah yang menggunakan anggaran negara dalam pelaksanaan tugas dan kegiatannya serta sesuai dengan visinya sebagai sebuah instansi yang profesional, akuntabel, dan modern maka berkewajiban membuat Laporan Kinerja (LAK).
LAK Setjen DPD RI juga sebagai wujud pertanggungjawaban Setjen DPD RI atas pelaksanaan tugas dan fungsinya, serta sebagai bahan analisis dalam membuat kebijakan untuk meningkatkan kinerja di masa yang akan datang. Pembuatan laporan tersebut didasarkan dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
LAK ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Setjen DPD RI selama Tahun Anggaran 2016, setiap capaian kinerja Tahun 2016 tersebut diperbandingkan dengan perjanjian kinerja Tahun 2016 sebagai tolak ukur dan gambaran tingkat keberhasilan pencapaian kinerja Setjen DPD RI selama 1 (satu) tahun. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana target kinerja yang digunakan sebagai check point untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Setjen DPD RI pada tahun-tahun mendatang, serta dalam rangka mengkomunikasikan pencapaian-pencapaian kerja Setjen DPD RI pada tahun 2016 kepada masyarakat dan pemangku kepentingan. Hasil penilaian implementasi dan akuntabilitas kinerja Setjen DPD RI pada 5 (lima) tahun ke belakang dapat dilihat pada Gambar 1.1.
(16)
3
Gambar 1.1 Hasil Penilaian Laporan Kinerja Setjen DPD RI Tahun 2010 - 2014
Catatan: *) Hasil penilaian terakhir tahun 2014, karena pada saat laporan ini disusun hasil penilaian Laporan Kinerja Setjen DPD RI tahun 2015 belum dikeluarkan oleh Kementerian PAN dan RB.
Sumber: Bagian Organisasi dan Tata Laksana, 2017.
B. Maksud dan Tujuan
LAK Setjen DPD RI merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas fungsi Setjen DPD RI selama kurun waktu 1 tahun dalam mencapai tujuan dan sasaran strategis instansi. Penyusunan LAK juga menjadi alat evaluasi untuk mendorong peningkatan kinerja setiap unit kerja dan perbaikan kinerja Setjen DPD RI.
(17)
4
C. Pembentukan Setjen DPD RI
Tahun 1998 menjadi salah satu tahun bersejarah bagi Indonesia. Reformasi memberikan nafas demokrasi bagi bangsa Indonesia dan menghasilkan kekuatan politik yang menghendaki dilakukannya perubahan UUD 1945 dengan semangat mewujudkan supremasi konstitusi dan membangun sistem ketatanegaraan yang lebih demokratis dan produktif.
Perubahan UUD 1945 ke-tiga, pada bulan November 2001, telah melahirkan lembaga negara baru yaitu bernama Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia (DPD RI). Ide pembentukan DPD RI dalam kerangka sistem parlemen Indonesia untuk memenuhi rasa keadilan masyrakat di daerah, memperluas serta meningkatkan semangat dan kapasitas partisipasi daerah dalam kehidupan nasional, serta untuk memperkuat NKRI. Dengan tujuan tersebut diharapkan proses yang terjadi di lembaga perwakilan dapat diselenggarakan dengan sistem double check yang memungkinkan representasi seluruh rakyat secara relatif dapat disalurkan dengan basis sosial yang lebih luas. DPR RI sebagai representasi politik (political representation) dan DPD RI sebagai representasi teritorial atau regional (regional representation).
Anggota DPD RI, sebagai wakil daerah yang dipilih dari 4 (empat) orang setiap provinsi, memiliki tugas dan kewenangan untuk mewakili dan mengafirmasi kepentingan daerah dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, mengakomodasi aspirasi daerah dan sekaligus memberi peran yang lebih besar kepada daerah dalam proses pengambilan keputusan politik terutama dalam hal-hal yang berkaitan langsung dengan daerah
Sesuai dengan ketentuan Pasal 22D UUD 1945, DPD RI mempunyai fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan. Kelembagaan DPD RI terus mengalami evolusi dan perkembangan dari pengaturan dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan Kedudukan MPR, DPR, DPD, dan DPRD (UU Susduk), yang kemudian diganti dengan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD (UU MD3), dan selanjutnya menjadi Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014
(18)
5
tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD (UU MD3) sebagaimana diubah dengan Undang Nomor 42 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD.
Foto 1.1 Anggota DPD RI Provinsi Riau dalam Sidang Paripurna DPD RI
Tugas fungsi DPD RI tersebut dilakukan oleh Anggota DPD RI dalam Alat Kelengkapan yang terdiri atas 12 Alat Kelengkapan yang bersifat tetap yakni Pimpinan, Panitia Musyawarah, Komite I, Komite II, Komite III dan Komite IV, Panitia Perancang Undang-Undang, Panitia Urusan Rumah Tangga, Badan Kehormatan, Badan Akuntabilitas Publik, Badan Kerjasama Parlemen, dan Badan Pengembangan Kapasitas Kelembagaan serta 1 (satu) Alat Kelengkapan yang bersifat ad hoc yaitu Panitia Khusus, maupun secara perseorangan yang dilaksanakan dalam format menampung, menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat serta memberikan pertanggungjawaban secara moral dan politis kepada masyarakat di daerah yang diwakilinya.
Guna mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan wewenang DPD maka dibentuk Setjen DPD RI yang memberi dukungan teknik administratif dan keahlian, mencakup organisasi Sekretariat Jenderal di ibukota negara dan kantor sekretariat ibukota provinsi di seluruh Indonesia yang dikelola
(19)
6
sebagai satu kesatuan sistem pendukung pelayanan kerja parlemen secara terpusat.
Setjen DPD RI dibentuk melalui Peraturan Presiden Nomor 51 Tahun 2005 yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Sekretaris Jenderal DPD RI Nomor 1 tanggal 21 Desember 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal DPD RI. Selanjutnya dengan meningkatnya beban kerja dan perubahan mekanisme kegiatan Dewan, dilakukan pengembangan struktur organisasi Setjen DPD RI yang ditetapkan dalam Peraturan Sekretaris Jenderal DPD RI Nomor 1 Tahun 2008.
Dengan adanya perubahan nomenklatur dan tambahan Alat Kelengkapan DPD RI serta dibentuknya struktur organisasi di ibu kota provinsi yang memerlukan peningkatan fungsi pengawasan maka dilakukan perubahan struktur organisasi, atas persetujuan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor B/2008/M.PAN-RB/06/2012 tanggal 28 Juni 2012 maka ditetapkan Peraturan Sekretaris Jenderal DPD RI Nomor 02 Tahun 2012 tentang Perubahan Pertama Peraturan Sekretaris Jenderal DPD RI Nomor 01 Tahun 2008.
Undang-Undang MPR, DPR, dan DPD (UU MD3) mengatur bahwa Anggota DPD RI dalam menjalankan tugasnya berdomisili di daerah pemilihannya dan mempunyai kantor di ibu kota provinsi daerah pemilihannya, selanjutnya berdasarkan Surat Kemenpan dan RB Nomor B/2230/M.PAN-RB/09/2011 tanggal 21 September 2011 telah ditetapkan Peraturan Sekretaris Jenderal DPD RI Nomor 01 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor DPD RI di Provinsi.
D. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi
Setjen DPD RI merupakan unsur pendukung kerja DPD RI yang berkedudukan sebagai kesekretariatan lembaga negara. Ketentuan mengenai Setjen DPD RI ini diatur dalam ketentuan Pasal 413 sampai dengan Pasal 417 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MD3 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2014.
(20)
7
Tugas dan fungsi Sekretariat Jenderal DPD RI secara rinci diatur dalam Peraturan DPD RI tentang Tata Tertib, antara lain:
a. memberi dukungan teknis, administratif, dan keahlian;
b. melaporkan secara tertulis pelaksanaan tugasnya selama tahun sidang sebelumnya kepada pimpinan pada setiap permulaan tahun sidang dalam Sidang Paripurna.
Dukungan teknis administratif meliputi:
a. penyelenggaraan administrasi dan keprotokolan lembaga dan hal-hal yang berkaitan dengan dukungan kelembagaan, keanggotaan dan seluruh kegiatan DPD;
b. perencanaan program dan anggaran untuk kegiatan DPD; c. pelaksanaan pengelolaan anggaran DPD;
d. penyiapan seluruh dukungan dalam rangka kegiatan sidang dan rapat-rapat;
e. pelaksanaan tata kelola kearsipan dan risalah; f. pemberian dukungan referensi dan jaringan kerja;
g. pengelolaan dan pemberian informasi sesuai kebutuhan masyarakat berkenaan dengan informasi kegiatan DPD seperti hasil-hasil keputusan DPD, penerimaan kunjungan anak sekolah, dan masyarakat yang ingin mengetahui tentang DPD dan lain-lain yang relevan dalam ruang lingkup tugas Sekretariat Jenderal;
h. penyiapan dukungan pelaksanaan tugas berupa fasilitas gedung, ruang rapat, dan peralatan yang dikoordinasikan dengan Badan Pengelola Fasilitas Parlemen;
i. penyiapan dukungan teknologi informasi;
j. penyiapan materi atau bahan bagi pimpinan dalam rangka koordinasi pimpinan DPR, DPD dan MPR tentang gedung dan fasilitas fisik; dan
(21)
8
k. tugas lain-lain menurut kebutuhan pimpinan dan lembaga sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Dukungan keahlian meliputi:
a. penampungan hasil diskusi, curah pendapat, atau penjelasan ide/gagasan mengenai perlunya disusun rancangan undang-undang; b. pengkajian dan penelusuran informasi yang diperlukan melalui diskusi,
seminar, aspirasi masyarakat, lokakarya, dan bentuk-bentuk pertemuan lainnya;
c. penyusunan draft naskah/dokumen akademik;
d. penyusunan draft rancangan undang-undang sesuai dengan ide atau gagasan dari pemrakarsa;
e. pemberian dukungan keahlian kepada Alat Kelengkapan pada saat sidang-sidang atau rapat-rapat pembahasan di DPD dan DPR; dan
f. pelaksanaan tugas keahlian lainnya dalam rangka pelaksanaan tugas dan wewenang DPD.
Dalam melaksanakan dukungan fungsi teknis, administrasi dan keahlian, berdasarkan persetujuan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor: B/2008/M.PAN-RB/06/2012 tanggal 28 Juni 2012, telah diatur dalam Peraturan Sekretaris Jenderal DPD RI Nomor 02 Tahun 2012 tentang Perubahan Pertama Peraturan Sekretaris Jenderal Nomor 1 Tahun 2008 bahwa struktur organisasi Setjen DPD RI meliputi 10 Eselon II yang terdiri dari 6 (enam) Biro, 3 (tiga) Pusat dan 1 (satu) Inspektorat, 35 Bagian/Bidang, dan 80 Subbagian/Subbidang.
Selain itu, melalui persetujuan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi melalui surat nomor: B/2230/M.PAN-RB/09/2011 tanggal 21 September 2011 telah disusun Peraturan Sekretaris Jenderal DPD RI Nomor 01 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia di Provinsi dengan
(22)
9
jabatan kepala kantor Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia di Provinsi adalah setingkat eselon III.
Setjen DPD RI merupakan Aparatur Pemerintah berbentuk Kesekretariatan Lembaga Negara yang dipimpin oleh seorang Sekretaris Jenderal yang bertanggung jawab kepada Pimpinan DPD RI. Dalam melaksanakan tugasnya, Sekretaris Jenderal DPD RI dibantu oleh seorang Wakil Sekretaris Jenderal DPD RI dan didukung oleh unit kerja setingkat Eselon II. Unit kerja Setjen DPD RI terdiri atas:
1) Biro Perencanaan dan Keuangan; 2) Biro Sekretariat Pimpinan;
3) Biro Persidangan I; 4) Biro Persidangan II; 5) Biro Administrasi; 6) Biro Umum;
7) Pusat Data dan Informasi; 8) Pusat Kajian Daerah;
9) Pusat Kajian Kebijakan dan Hukum; dan 10) Inspektorat.
Bagan Struktur Organisasi Setjen DPD RI sesuai Peraturan Sekretaris Jenderal Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2012, tergambar pada Lampiran 1, serta Bagan Organisasi dan Tata Kerja Kantor DPD RI di Provinsi terdapat pada Lampiran 2.
(23)
10
E. Isu Strategis
Beberapa permasalahan pokok yang dihadapi oleh Setjen DPD RI selama ini dapat diutarakan sebagai berikut:
a) Keberadaan dan langkah-langkah kerja DPD RI berada dalam ruang politik dengan berbagai friksi ide serta hampir seluruh sumberdaya dukungan lembaga DPD RI sama sekali tidak ada dibawah kendali DPD RI sendiri. Hal ini membawa konsekuensi pula untuk berbagai perubahan yang mau tidak mau akan membagi konsentrasi pemikiran dan kerja Setjen DPD RI.
b) Masih jauhnya perangkat dukungan dari yang sebagaimana seharusnya terutama apabila diambil referensi lembaga yang sama pada negara lain, kombinasi antar staf ahli dan staf sekretariat pendukung masih jauh dari kebutuhan untuk operasionalnya lembaga legislatif seperti DPD RI.
c) Kelemahan yang dirasakan ialah terkait dengan feedback atas agregasi aspirasi yang diserap oleh Anggota DPD RI pada saat melakukan kegiatan di daerah. Kondisi yang terjadi adalah hampir tidak ada dukungan perangkat kerja Setjen DPD RI untuk Anggota DPD RI, karena konstruksi dukungan perangkat daerah masih memerlukan pengaturan-pengaturan dalam teknis pelaksanaannya.
d) Dengan ditetapkannya UU No. 17 Tahun 2014 tentang MD3 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2014, maka terjadi perubahan kedudukan, tugas, fungsi dan wewenang DPD RI. Aktivitas Anggota DPD RI tidak hanya dilakukan di Ibukota negara (Jakarta), namun dilakukan juga di setiap Provinsi. Berdasarkan hal tersebut tersebut, maka terhadap kelembagaan Setjen DPD RI perlu dilakukan penataan tugas, fungsi dan revitalisasi organisasi.
Perkembangannya saat ini sedang dilakukan reorganisasi Setjen DPD RI temasuk untuk unit kerja DPD RI di daerah dengan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.
(24)
11
e) Gedung kantor DPD RI berada di kawasan komplek parlemen (MPR, DPR dan DPD). Sebagai tindak lanjut Pasal 392 ayat (4) UU MD3, terkait pengelolaan sarana dan prasarana dalam kawasan gedung perkantoran MPR, DPR dan DPD, Pimpinan DPD RI telah melaksanakan koordinasi bersama dengan Pimpinan MPR, Pimpinan DPR, BURT DPR, dan Sekretariat Jenderal MPR, DPR, dan DPD dalam rangka penataan seluruh kawasan komplek parlemen termasuk dengan rencana pembangunan gedung baru DPD RI.
Foto 1.2 Gedung Kantor DPD RI di Komplek Parlemen MPR/DPR/DPD RI di Senayan, Jakarta
Kondisi sarana dan prasarana perkantoran DPD RI di Ibukota Negara semakin tidak memadai karena semakin meningkatnya aktifitas DPD RI sehingga membutuhkan penambahan ruang rapat dan ruang kerja.
(25)
12
Gedung kantor sementara DPD RI di ibu kota provinsi saat ini masih menggunakan gedung kantor pinjam pakai dari Pemerintah Provinsi dan dengan cara sewa yang kondisinya kurang memadai dan belum representatif sebagai gedung kantor lembaga Negara. Sampai tahun 2016 baru terealisasi pembangunan gedung kantor di 3 (tiga) Provinsi yaitu Kantor DPD RI Provinsi Sumatera Selatan, Kantor DPD RI Provinsi D.I. Yogyakarta, dan Kantor DPD RI Provinsi Nusa Tenggara Timur. Diharapkan secara bertahap dalam waktu lima tahun mendatang dapat dibangun gedung kantor DPD RI di seluruh provinsi.
(26)
13
F. Sumber Daya Manusia
Sekretariat Jenderal DPD RI telah melakukan pengelolaan SDM secara profesional dengan menerapkan fungsi-fungsi SDM dari perencanaan, analisis jabatan, rekrutmen, manajemen kinerja, manajemen karir, pengembangan dan fungsi-fungsi lainnya berjalan secara holistik. Melalui proses rekrutmen yang terbuka, transparan dan akuntabel, serta berbasis kompetensi untuk memenuhi kebutuhan SDM Sekretariat Jenderal DPD RI.
Foto 1.4 Sesjen DPD RI, Prof. Dr. Sudarsono Hardjosoekarto memimpin upacara bendera
Sampai dengan bulan Februari 2017, jumlah pegawai Setjen DPD RI tercatat sebanyak 739 pegawai yang terdiri dari 539 Aparatur Sipil Negara dan 200 Pegawai Pemerintah Non Pegawai Negeri dengan berbagai keahlian dan latar belakang tingkat pendidikan.
(27)
14
Saat ini komposisi aparatur sipil pada Setjen DPD RI terdiri 1 (satu) orang Pimpinan Tinggi Madya, 10 orang Pimpinan Tinggi Pratama, 35 orang Administrator, 80 orang Pengawas, dan 413 orang pelaksana dan fungsional tertentu. Komposisi aparatur berdasarkan jabatan dapat terlihat pada Grafik 1.1
Foto 1.5 Suasana Pelantikan Pejabat Eselon III dan Eselon IV Setjen DPD RI
(28)
15
Sedangkan tingkat pendidikan sebaran pegawai Setjen DPD RI dapat dilihat pada Grafik 1.2
Berdasarkan Grafik 1.2 di atas menunjukkan bahwa pegawai dengan latar belakang pendidikan Sarjana S1 lebih besar yaitu 363 orang dan S2 sebanyak 121 orang. Hal tersebut mengindikasikan bahwa kualitas tingkat pendidikan yang dimiliki sumber daya manusia Setjen DPD RI sudah baik (pendidikan sarjana hampir 70%) sehingga dapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik sesuai dengan kewajiban dan kewenangannya yang tercermin dalam Struktur Organisasi.
G. Inovasi Dalam Pengelolaan Kinerja
1. Sistem Informasi Manajemen Organisasi dan Kepegawaian
Pada tahun 2016, Setjen DPD RI telah memiliki Sistem Informasi Manajemen Organisasi dan Kepegawaian (SIMOKE) yang dipakai untuk memperoleh, menyimpan, memanipulasi, menganalisis, dan mendistribusikan informasi dan data dalam peningkatan kinerja pegawai dan organisasi.
G r af ik 1. 2 Ju m l a h P e g a wa i D P D R I B e r d a s a r k a n T i ng k a t P e n d i d i k a n
(29)
16
Fungsi dari SIMOKE adalah sebagai berikut :
1) Merencanakan kebutuhan pegawai dalam organisasi;
2) Mengidentifikasi problem diskriminasi dalam perekrutan dan seleksi pegawai;
3) Mengevaluasi kebijakan dan program-program atau praktik organisasi dan kepegawaian;
4) Mengevaluasi kuantitas dan kualitas kelembagaan dan ketatalaksanaan yang diperlukan oleh organisasi di masa yang akan datang;
5) Memonitor kehadiran,
6) Memonitor pelaksanaan rencana kerja;
7) Memonitor pelaksanaan sasaran kerja pegawai dan jadwal kerja; 8) Memprediksi pengurangan SDM dimasa yang akan datang karena
pensiun, meninggal dunia, pindah kerja dan berhenti kerja serta pemutusan hubungan kerja;
9) Menyusun laporan perkembangan SDM keseluruhan organisasi dan unit-unit kerja organisasi;
10) Menyediakan konektivitas struktural antar unit kerja dan mempercepat transaksi informasi;
11) Menyediakan informasi kepegawaian untuk menyusun skema pergantian;
12) Menyediakan informasi untuk pengembangan karier; 13) Menyediakan database untuk sistem remunerasi;
14) Menyediakan data organisasi, reformasi birokrasi dan ketatalaksanaan.
(30)
17
Foto 1.6 Sistem Informasi Manajemen Organisasi dan Kepegawaian Setjen DPD RI
2. Sistem Pengukuran Kinerja Pegawai (e-Log book)
Setjen DPD RI mulai melaksanakan reformasi birokrasi pada tahun 2016, dengan semangat memperbaiki kinerja dibuat sebuah sistem pengukuran kinerja pegawai yang berfungsi untuk mengukur kinerja pegawai setiap hari. Sistem ini bertujuan untuk mendorong dan mengevaluasi kinerja pegawai dalam mencapai target yang telah ditetapkan dalam sasaran kerja pegawai (SKP) dengan termin akhir dapat memberikan data kinerja organisasi.
(31)
18
H. Sistematika Penyajian
Pada dasarnya LAK ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI selama tahun 2016. Analisis capaian kinerja terhadap perjanjian kinerja memungkinkan diidentifikasi sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang.
Sistematika penyajian LAK Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2016 sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Pada bab ini disajikan penjelasan umum Sekretariat Jenderal DPD RI, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issue) yang sedang dihadapi organisasi.
Bab II Perencanaan Kinerja
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI tahun 2016.
Bab III Akuntabilitas Kinerja A. Capaian Kinerja Organisasi
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis Sekretariat Jenderal DPD RI sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2016 dengan tahun sebelumnya;
(32)
19
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;
4. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan;
5. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
6. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja).
B. Realisasi Anggaran
Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.
Bab IV Penutup
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.
Lampiran:
1) Bagan struktur organisasi Setjen DPD RI sesuai Peraturan Sekretaris Jenderal Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2012;
2) Bagan organisasi dan tata kerja kantor DPD RI di provinsi;
3) Matriks Renstra Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2015-2019 hasil reviu;
(33)
20
4) a. Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2016;
b. Revisi Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2016; 5) Pengukuran Kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2016;
(34)
21
A. Rencana Strategis 2015-2019
Rencana Strategis (Renstra) merupakan kerangka perencanaan strategis Setjen DPD RI untuk periode 5 tahun yang berpedoman kepada Rencana Strategis DPD RI dan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional.
Setjen DPD RI telah menyusun Renstra Setjen DPD RI 2015-2019 dan telah direviu setiap tahunnya. Pada awal tahun 2017 telah dilakukan reviu kedua Renstra Setjen DPD RI 2015-2019 terhadap misi, tujuan, indikator tujuan, sasaran strategis dan indikator sasaran dikarenakan adanya perubahan prioritas atau asumsi yang berakibat secara signifikan dalam proses pencapaian tujuan dan sasaran.
Matriks Renstra Setjen DPD RI Tahun 2015-2019 hasil reviu terdapat dalam Lampiran 3.
1. Visi
Penetapan visi dalam perencanaan strategis merupakan salah satu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasi. Visi dinilai penting tidak hanya dalam tahap perencanaan, melainkan juga dalam tahapan organisasi selanjutnya. Substansi mendasar dalam pembentukan visi organisasi adalah menggali gambaran konkrit melalui refleksi kritis mengenai masa depan organisasi yang ingin diwujudkan. Visi merupakan komitmen dan kristalisasi nilai-nilai yang dianut seluruh pemangku kepentingan dan dilandasi oleh semangat mencapai tujuan.
Visi Setjen DPD RI memiliki peran penting dilihat dari sudut pandang perspektif kelembagaan, Setjen DPD RI sebagai kesekretariatan lembaga
BAB II
PERENCANAAN DAN
PERJANJIAN KINERJA
(35)
22
negara berfungsi sebagai sistem pendukung (supporting system) dan merupakan integrasi dari berbagai unsur yang terdiri dari kelembagaan, kepegawaian, dan ketatalaksanaan. Oleh karenanya, Setjen DPD RI menetapkan visi yang mencerminkan gambaran keadaan dan kondisi yang ingin diwujudkan pada tahun 2015-2019 sesuai dengan tugas dan fungsi yang dimiliki oleh Setjen DPD RI.
(36)
(37)
(38)
(39)
26
2. Misi
Visi organisasi yang telah ditetapkan, selanjutnya diwujudkan dengan penetapan misi. Misi merupakan fokus organisasi yang tersusun secara baik, menetapkan tujuan yang unik dan mendasar, dan menunjukkan cakupan kegiatan yang ditawarkan serta pasar/konsumen yang dilayani.
Profesional, akuntabel, dan modern dalam memberikan dukungan administrasi dan keahlian bagi pelaksanaan tugas konstitusional DPD RI diwujudkan dengan menetapkan dan melaksanakan misi Setjen DPD RI.
3. Tujuan dan Sasaran
Mengacu kepada misi yang telah ditetapkan, maka tujuan yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu lima tahun adalah, sebagai berikut :
1) Misi “Meningkatkan Dukungan Keahlian dalam Pelaksanaan Fungsi, Wewenang, dan Tugas DPD RI” dengan tujuan :
a) Terwujudnya peningkatan dukungan persidangan DPD RI; b) Terwujudnya peningkatan dukungan penelitian/pengkajian;
c) Terwujudnya peningkatan dukungan dalam pengolahan aspirasi masyarakat;
d) Terwujudnya peningkatan dukungan penguatan kapasitas kelembagaan DPD RI;
2) Misi ”Meningkatkan Dukungan Administrasi dalam Pelaksanaan Fungsi, Wewenang, dan Tugas DPD RI”, dengan tujuan :
a) Terwujudnya SDM yang profesional;
b) Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan Setjen DPD RI yang dinamis dan modern;
(40)
27
d) Terwujudnya pengelolaan data dan informasi DPD RI serta publikasi DPD RI di media;
e) Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana; dan
f) Terwujudnya pengawasan terhadap pelaksanaan tugas Setjen DPD RI.
Pencapaian tujuan dilaksanakan melalui sasaran strategis Setjen DPD RI.
Sasaran :
1) Meningkatnya kualitas dukungan sidang/rapat/pertemuan DPD RI; 2) Meningkatnya kualitas draft keputusan/peraturan DPD RI;
3) Meningkatnya kualitas hasil penelitian/pengkajian;
4) Meningkatnya kualitas dukungan representasi melalui pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah;
5) Meningkatnya kualitas dukungan materi terhadap penguatan kelembagaan DPD RI;
6) Terwujudnya SDM Aparatur yang menduduki jabatan sesuai dengan standar kompetensi;
7) Terwujudnya kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat fungsi; 8) Tersedianya sistem dan prosedur kerja yang efektif dan efisien;
9) Meningkatnya layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan yang tertib dan akuntabel;
10) Meningkatnya layanan sistem informasi manajemen; 11) Meningkatnya layanan pemberitaan DPD RI;
12) Meningkatnya layanan perpustakaan DPD RI;
13) Meningkatnya pemenuhan sarana prasarana kerja yang modern dan sesuai dengan kebutuhan; dan
14) Meningkatnya pengawasan pelaksanaan kegiatan pada unit kerja Setjen DPD RI.
(41)
28
Pencapaian tujuan dan sasaran Sekretariat Jenderal DPD RI diukur melalui indikator tujuan dan indikator sasaran.
Indikator Tujuan dan Indikator Sasaran :
1) Tujuan 1 : Terwujudnya peningkatan dukungan persidangan DPD RI
Indikator Tujuan : 1. Tingkat Kepuasan Anggota DPD RI terhadap penyelenggaraan sidang/rapat/ pertemuan DPD RI;
2. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI di bidang legislasi, pengawasan dan penganggaran yang diakomodir sebagai Keputusan DPD RI
Sasaran 1 dari Tujuan 1
: Meningkatnya kualitas dukungan sidang/rapat/pertemuan DPD RI
Indikator Sasaran : 1. Tingkat kepuasan Anggota DPD RI terhadap dukungan Sidang Paripurna DPD RI dan sidang/rapat alat kelengkapan DPD RI 2. Tingkat pemenuhan kebutuhan pertemuan
Pimpinan DPD dengan Lembaga Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Unsur Masyarakat Daerah
Sasaran 2 dari Tujuan 1
: Meningkatnya kualitas draft keputusan/peraturan DPD RI
Indikator Sasaran : 1. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi legislasi yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI
2. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi pengawasan yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI
3. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi anggaran yang digunakan
(42)
29
menjadi keputusan/peraturan DPD RI
4. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI mengenai pedoman dan tata kerja yang digunakan menjadi keputusan/ peraturan DPD RI
2) Tujuan 2 : Terwujudnya peningkatan dukungan Penelitian/Pengkajian
Indikator Tujuan : Tingkat kemanfaatan hasil penelitian/pengkajian Sasaran : Meningkatnya kualitas hasil penelitian/kajian Indikator Sasaran : Persentase hasil penelitian/pengkajian yang
digunakan dalam penyusunan hasil kerja DPD RI 3) Tujuan 3 : Terwujudnya peningkatan dukungan dalam
pengolahan aspirasi masyarakat
Indikator Tujuan : Persentase peningkatan dukungan representasi melalui pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah
Sasaran : Meningkatnya kualitas dukungan representasi melalui pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah
Indikator Sasaran : Persentase hasil analisis aspirasi masyarakat dan daerah yang ditidaklanjuti oleh alat kelengkapan DPD RI
4) Tujuan 4 : Terwujudnya peningkatan dukungan penguatan kapasitas kelembagaan DPD RI
Indikator Tujuan : Tingkat pemenuhan kebutuhan materi kerjasama dalam dan luar negeri
Sasaran : Meningkatnya kualitas dukungan materi terhadap penguatan kelembagaan DPD RI
Indikator Sasaran : Tingkat pemenuhan kebutuhan materi kerjasama dalam dan luar negeri
(43)
30
5) Tujuan 5 : Terwujudnya SDM yang profesional
Indikator Tujuan : Persentase SDM aparatur yang profesional Sasaran : Terwujudnya SDM Aparatur yang menduduki
jabatan sesuai dengan standar kompetensi
Indikator Sasaran : 1. Persentase pegawai yang menyelesaikan diklat teknis sesuai persyaratan
2. Persentase pegawai yang memiliki prestasi akademik dengan Indeks Prestasi Kumulatif di atas 3,00 pada program rintisan gelar
6) Tujuan 6 : Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan Setjen DPD yang dinamis dan modern
Indikator Tujuan : 1. Persentase kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat fungsi
2. Tingkat pemenuhan kebutuhan SOP yang sesuai dengan business process
Sasaran 1 dari Tujuan 6
: Terwujudnya kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat fungsi
Indikator Sasaran : 1. Tingkat pemanfaatan telaahan,evaluasi dan rekomendasi struktur organisasi yang responsif sesuai kebutuhan lembaga
2. Persentase ketersediaan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan lembaga Sasaran 2 dari
Tujuan 6
: Tersedianya sistem dan prosedur kerja yang efektif dan efisien
Indikator Sasaran : Tingkat pemanfaatan SOP yang sesuai dengan mekanisme kerja (business process)
7) Tujuan 7 : Terwujudnya peningkatan dukungan administrasi keuangan
Indikator Tujuan : Tingkat layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan
(44)
31
Sasaran : Meningkatnya layanan perencanaan dan
pengelolaan keuangan yang tertib dan akuntabel Indikator Sasaran : 1. Tingkat kepuasan Anggota dan Pegawai
terhadap layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan Sekretariat Jenderal 2. Penilaian tertinggi atas capaian standar
akuntansi dan pelaporan keuangan DPD RI oleh Kementerian Keuangan
3. Capaian tertinggi opini BPK atas laporan keuangan DPD RI
8) Tujuan 8 : Terwujudnya peningkatan pengelolaan data dan informasi DPD RI serta publikasi DPD RI di media massa
Indikator Tujuan : 1. Tingkat pemenuhan dukungan teknologi informasi
2. Tingkat dukungan publikasi DPD RI
3. Tingkat dukungan ketersediaan referensi DPD RI
Sasaran 1 dari Tujuan 8
: Meningkatnya layanan sistem informasi manajemen
Indikator Sasaran : 1. Tingkat kepuasan unit kerja Sekretariat Jenderal terhadap layanan Sistem Informasi Manajemen (SIM)
2. Persentase capaian implementasi roadmap IT Sasaran 2 dari
Tujuan 8
: Meningkatnya layanan pemberitaan DPD RI
Indikator Sasaran : Tingkat pemenuhan permintaan pemberitaan kelembagaan di media massa
Sasaran 3 dari Tujuan 8
: Meningkatnya layanan perpustakaan DPD RI
(45)
32
layanan Perpustakaan
9) Tujuan 9 : Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana Indikator Tujuan : Tingkat pemenuhan kebutuhan sarana dan
prasarana
Sasaran : Meningkatnya pemenuhan sarana prasarana kerja yang modern dan sesuai dengan kebutuhan Indikator Sasaran : Persentase pemenuhan permintaan kebutuhan
sarana dan prasarana yang modern
10) Tujuan 10 : Terwujudnya pengawasan terhadap pelaksanaan tugas Setjen DPD RI
Indikator Tujuan : Tingkat hasil pengawasan terhadap pelaksanaan tugas Setjen DPD RI
Sasaran : Meningkatnya pengawasan pelaksanaan kegiatan pada unit kerja Setjen DPD RI
Indikator Sasaran : Persentase rekomendasi hasil pengawasan yang ditindaklanjuti
Hubungan antara visi, misi, tujuan, indikator tujuan, sasaran strategis, dan indikator sasaran strategis dapat dilihat pada tabel 2.1 berikut ini:
(46)
33
Foto 2.1 In House Training Reformasi Birokrasi Setjen DPD RI Tahun 2016
(47)
Tabel 2.1 Visi, Misi, Tujuan, Indikator Tujuan, Sasaran Strategis, dan Indikator Sasaran Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2015-2019
Visi : “Sistem pendukung yang profesional, akuntabel dan modern kepada DPD RI”
Misi Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Strategis Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
1.Meningkatkan dukungan keahlian dalam pelaksanaan fungsi,
wewenang dan tugas DPD RI
1. Terwujudnya peningkatan dukungan
persidanganDPD RI
1. Tingkat Kepuasan Anggota DPD RI terhadap penyelenggaraan
sidang/rapat/pertemuan DPD RI
1.Meningkatnya kualitas dukungan
sidang/rapat/pertemuan DPD RI
1. Tingkat kepuasan Anggota DPD RI terhadap dukungan Sidang Paripurna DPD RI dan sidang/rapat alat
kelengkapan DPD RI
2. Tingkat pemenuhan kebutuhan pertemuan Pimpinan DPD dengan Lembaga Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Unsur Masyarakat Daerah
(48)
Misi Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Strategis Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
2. Persentase draft
keputusan/peraturan DPD RI di bidang legislasi, pengawasan dan penganggaran yang diakomodir sebagai Keputusan DPD RI
2. Meningkatnya kualitas draft keputusan/peraturan DPD RI
3. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi legislasi yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI
4. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi pengawasan yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI
5. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi anggaran yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI
6. Persentase draft keputusan/peraturan
DPD RI mengenai pedoman dan tata kerja yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI
(49)
Misi Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Strategis Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
2. Terwujudnya peningkatan dukungan
Penelitian/Pengkaji an
Tingkat kemanfaatan hasil penelitian/pengkajian
3. Meningkatnya kualitas hasil penelitian/pengkajian
7. Persentase hasil penelitian/pengkajian yang digunakan dalam penyusunan hasil kerja DPD RI
3. Terwujudnya peningkatan dukungan dalam pengolahan aspirasi masyarakat Persentase peningkatan dukungan representasi melalui pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah
4. Meningkatnya kualitas dukungan representasi melalui pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah
8. Persentase hasil analisis aspirasi masyarakat dan daerah yang
ditidaklanjuti oleh alat kelengkapan DPD RI 4. Terwujudnya peningkatan dukungan penguatan kapasitas kelembagaan DPD RI Tingkat pemenuhan kebutuhan materi
kerjasama dalam dan luar negeri
5. Meningkatnya kualitas dukungan materi terhadap penguatan kelembagaan DPD RI
9. Tingkat pemenuhan kebutuhan materi kerjasama dalam dan luar negeri
(50)
Misi Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Strategis Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
2.Meningkatkan dukungan administrasi dalam pelaksanaan fungsi, wewenang dan tugas DPD RI
5. Terwujudnya SDM yang profesional
Persentase SDM aparatur yang profesional
6. Terwujudnya SDM Aparatur yang menduduki jabatan sesuai dengan standar kompetensi
10. persentase pegawai yang menyelesaikan diklat teknis sesuai persyaratan
11. persentase pegawai yang memiliki
prestasi akademik dengan Indeks Prestasi Kumulatif diatas 3,00 pada program rintisan gelar
6. Terwujudnya
kelembagaan dan ketatalaksanaan Setjen DPD RI yang dinamis dan modern
1. Persentase
kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat fungsi
7. Terwujudnya
kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat fungsi
12. Tingkat pemanfaatan
telaahan,evaluasi dan rekomendasi struktur organisasi yang responsif sesuai kebutuhan lembaga
13. Persentase ketersediaan struktur
organisasi yang sesuai dengan kebutuhan lembaga
(51)
Misi Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Strategis Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
2. Tingkat pemenuhan
kebutuhan SOP yang sesuai dengan business process
8. Tersedianya sistem dan prosedur kerja yang efektif dan efisien
14. Tingkat pemanfaatan SOP yang sesuai dengan mekanisme kerja (business process)
7. Terwujudnya peningkatan dukungan administrasi keuangan Tingkat layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan
9. Meningkatnya layanan perencanaan dan
pengelolaan keuangan yang tertib dan akuntabel
15. Tingkat kepuasan anggota dan pegawai terhadap layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan Sekretariat Jenderal
16. Penilaian tertinggi atas capaian
standar akuntansi dan pelaporan keuangan DPD RI oleh Kementerian Keuangan
17. Capaian tertinggi opini BPK atas
laporan keuangan DPD RI
8. Terwujudnya
peningkatan pengelolaan data
1.Tingkat pemenuhan dukungan teknologi
10. Meningkatnya layanan sistem informasi
18. Tingkat kepuasan unit kerja Sekretariat Jenderal terhadap layanan
(52)
Misi Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Strategis Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
dan informasi DPD RI serta publikasi DPD RI di media massa
informasi manajemen Sistem Informasi Manajemen (SIM)
19. Persentase capaian implementasi
roadmap IT
2. Tingkat dukungan
publikasi DPD RI
11. Meningkatnya layanan pemberitaan DPD RI
20. Tingkat pemenuhan permintaan pemberitaan kelembagaan di media massa
3. Tingkat dukungan
ketersediaan referensi DPD RI
12. Meningkatnya layanan perpustakaan DPD RI
21. Persentase kepuasan pengunjung terhadap layanan Perpustakaan
9. Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana
Tingkat pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana
13. Meningkatnya pemenuhan sarana prasarana kerja yang modern dan sesuai dengan kebutuhan
22. Persentase pemenuhan permintaan kebutuhan sarana dan prasarana yang modern
(53)
Misi Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Strategis Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
10. Terwujudnya pengawasan terhadap
pelaksanaan tugas Setjen DPD RI
Tingkat hasil pengawasan terhadap pelaksanaan tugas Setjen DPD RI
14. Meningkatnya
pengawasan pelaksanaan kegiatan pada unit kerja Setjen DPD RI
23. Persentase rekomendasi hasil pengawasan yang ditindaklanjuti
(54)
41
4. Program
Untuk mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan, maka perlu dirumuskan strategi Setjen DPD RI secara lebih sistematis melalui perumusan program. Pada tahun 2016 Setjen DPD RI memiliki 3 (tiga) program, yaitu (1) program penguatan kelembagaan DPD dalam sistem demokrasi; (2) program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas lainnya DPD RI; dan (3) program peningkatan sarana dan prasarana aparatur DPD RI.
Program-program prioritas untuk mendukung masing-masing sasaran tahun 2016 dapat dilihat dalam tabel 2.2 sebagai berikut :
Tabel 2.2 Program-Program Prioritas untuk Mendukung Sasaran Strategis Sekretariat Jenderal DPD RI Tahun 2015-2019
NO SASARAN DIDUKUNG
JUMLAH PROGRAM
1. Meningkatnya kualitas dukungan
sidang/rapat/pertemuan DPD RI; 1
2. Meningkatnya kualitas draft keputusan/peraturan DPD
RI; 1
3. Meningkatnya kualitas hasil penelitian/pengkajian; 1 4. Meningkatnya kualitas dukungan representasi melalui
pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah; 1
5. Meningkatnya kualitas dukungan materi terhadap
penguatan kelembagaan DPD RI; 1
6. Terwujudnya SDM Aparatur yang menduduki jabatan
sesuai dengan standar kompetensi; 1
7. Terwujudnya kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat
fungsi; 1
8. Tersedianya sistem dan prosedur kerja yang efektif dan
efisien; 1
9. Meningkatnya layanan perencanaan dan pengelolaan
keuangan yang tertib dan akuntabel; 1
(55)
42
NO SASARAN DIDUKUNG
JUMLAH PROGRAM
11. Meningkatnya layanan pemberitaan DPD RI; 1
12. Meningkatnya layanan perpustakaan DPD RI; 1 13. Meningkatnya pemenuhan sarana prasarana kerja yang
modern dan sesuai dengan kebutuhan; dan 1
14. Meningkatnya pengawasan pelaksanaan kegiatan pada
unit kerja Setjen DPD RI. 1
B. Perjanjian Kinerja Tahun 2016
Perjanjian Kinerja adalah lembar atau dokumen yang berisikan penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan intansi yang lebih rendah untuk melaksanakan program atau kegiatan yang disertai dengan sasaran strategis dan indikator kinerja pada awal tahun.
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah telah merubah beberapa ketentuan tentang perjanjian kinerja yang awalnya merupakan penetapan kinerja. Salah satunya terkait dengan ruang lingkup perjanjian kinerja yaitu dimuatnya perjanjian yang disepakati terhadap kinerja yang terwujud akibat kegiatan tahun sebelumnya selain kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan (kegiatan multiyear).
Setelah menerima dokumen pelaksanaan anggaran tahun 2016, Setjen DPD RI menetapkan Perjanjian Kinerja Setjen DPD RI Tahun 2016 yang memuat informasi tentang sasaran strategis, indikator kinerja, target kinerja, dan jumlah anggaran yang akan dialokasikan (terdapat pada lampiran 4A).
Dalam perjalanannya, Setjen DPD RI telah melakukan 2 (dua) kali revisi Perjanjian Kinerja di tahun 2016 karena telah terjadi APBN-P pemotongan anggaran pada bulan Juli 2016 dan revisi DIPA pada bulan
(56)
43
Desember 2016 yang berakibat secara signifikan dalam proses pencapaian tujuan dan sasaran. Hal ini sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 bahwa perjanjian kinerja dapat direvisi apabila terjadi pergantian atau mutasi pejabat; perubahan dalam strategi yang mempengaruhi pencapaian tujuan dan sasaran; dan/atau perubahan prioritas atau asumsi yang berakibat secara signifikan dalam proses pencapaian tujuan dan sasaran.
Perjanjian kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI yang telah ditetapkan telah direviu dan diukur untuk melihat keberhasilan atau kegagalan kinerja Setjen DPD RI. Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI tahun 2016 ini menjadi dasar dalam pembuatan perjanjian kinerja pejabat eselon II, eselon III, eselon IV, sampai dengan staf.
Sasaran dan indikator kinerja yang diperjanjikan oleh Sekretariat Jenderal DPD RI pada tahun 2016 dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut.
Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Setjen DPD RI Tahun 2016
NO SASARAN
PROGRAM INDIKATOR KINERJA TARGET
SATUAN TARGET
1. Meningkatnya kualitas dukungan sidang/rapat/perte muan DPD RI;
1. Tingkat kepuasan Anggota DPD RI terhadap dukungan Sidang Paripurna DPD RI dan sidang/ rapat Alat Kelengkapan DPD RI.
100% Persentase
2. Tingkat pemenuhan kebutuhan pertemuan Pimpinan DPD RI dengan Lembaga Negara,
Pemerintah Daerah, dan Unsur Masyarakat Daerah.
100% Persentase
2.
Meningkatnya kualitas draft keputusan/peratur an DPD RI;
3. Persentase draft keputusan/ peraturan DPD RI terkait fungsi legislasi yang digunakan menjadi keputusan/peraturan
(57)
44
NO SASARAN
PROGRAM INDIKATOR KINERJA TARGET
SATUAN TARGET
DPD RI.
4. Persentase draft keputusan/ peraturan DPD RI terkait fungsi pengawasan yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI.
100% Persentase
5. Persentase draft keputusan/ peraturan DPD RI terkait fungsi anggaran yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI.
100% Persentase
6. Persentase draft keputusan/ peraturan DPD RI mengenai pedoman dan tata kerja yang digunakan menjadi keputusan/peraturan DPD RI.
100% Persentase
3.
Meningkatnya kualitas hasil penelitian/pengkaji an;
7. Persentase hasil penelitian/ pengkajian yang digunakan dalam penyusunan hasil kerja DPD RI.
80% Persentase
4. Meningkatnya kualitas dukungan representasi melalui pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah;
8. Persentase hasil pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah yang ditidaklanjuti oleh alat kelengkapan DPD RI
75% Persentase
5. Meningkatnya kualitas dukungan materi terhadap penguatan kelembagaan DPD RI;
9. Tingkat pemenuhan kebutuhan materi
kerjasama dalam dan luar negeri.
100% Persentase
6. Terwujudnya SDM Aparatur yang menduduki jabatan sesuai dengan standar kompetensi;
10. Persentase pegawai yang menyelesaikan diklat teknis sesuai persyaratan.
100% Persentase 11. Persentase pegawai yang
memiliki prestasi
akademik dengan Indeks Prestasi Kumulatif di atas
(58)
45
NO SASARAN
PROGRAM INDIKATOR KINERJA TARGET
SATUAN TARGET
3,00 pada program rintisan gelar.
7.
Terwujudnya kelembagaan yang tepat ukuran dan tepat fungsi;
12. Tingkat pemanfaatan telaahan, evaluasi dan rekomendasi
kelembagaan yang responsif sesuai kebutuhan lembaga.
100% Persentase
8.
Tersedianya sistem dan prosedur kerja yang efektif dan efisien;
13. Tingkat pemanfaatan SOP yang sesuai dengan mekanisme kerja (business process).
50% Persentase
9. Meningkatnya layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan yang tertib dan akuntabel;
14. Tingkat kepuasan Anggota dan Pegawai terhadap pelayanan perencanaan dan pengelolaan keuangan Setjen DPD RI.
Sangat Puas = 60%; Puas = 20%; Kurang Puas = 10%; Tidak Puas = 10% Tingkat Kepuasan
15. Penilaian tertinggi capaian standar akuntansi dan pelaporan keuangan DPD RI oleh Kementerian Keuangan.
A Nilai
16. Capaian tertinggi opini BPK atas laporan keuangan DPD RI.
WTP Opini BPK
10.
Meningkatnya layanan sistem informasi manajemen;
17. Tingkat kepuasan unit kerja Sekretariat Jenderal DPD RI terjadap layanan Sistem Informasi Manajemen (SIM). Sangat Puas = 20%; Puas = 40%; Kurang Puas = 20%; Tidak Puas = 20% Tingkat Kepuasan
(59)
46
NO SASARAN
PROGRAM INDIKATOR KINERJA TARGET
SATUAN TARGET 11. Meningkatnya layanan pemberitaan DPD RI;
18. Tingkat pemenuhan permintaan pemberitaan kelebagaan di media massa.
100% Persentase
12.
Meningkatnya layanan
perpustakaan DPD RI;
19. Persentase kepuasan pengunjung terhadap layanan perpustakaan. Sangat Puas = 20%; Puas = 40%; Kurang Puas = 20%; Tidak Puas = 20% Tingkat Kepuasan 13. Meningkatnya pemenuhan sarana prasarana kerja yang modern dan sesuai dengan kebutuhan; dan
20. Persentase pemenuhan permintaan kebutuhan sarana dan prasarana yang modern.
100% Persentase
14.
Meningkatnya pengawasan pelaksanaan kegiatan pada unit kerja Setjen DPD RI.
21. Persentase rekomendasi dan hasil pengawasan yang ditindaklanjuti.
(60)
47
Reformasi birokrasi memberikan semangat bagi instansi pemerintah dalam melaksanakan program/kegiatan untuk tidak hanya merealisasikan rencana dan menyerap anggaran, namun dapat menghasilkan kinerja/output yang berdaya guna (outcome). Esensinya adalah mendorong perbaikan, dimana program/kegiatan dan sumber daya anggaran adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level keluaran, hasil maupun dampak dan hal ini sejalan dengan salah satu prinsip good governance, yaitu akuntabilitas.
Setjen DPD RI sebagai salah satu instansi pemerintah memiliki komitmen untuk melaksanakan prinsip akuntabilitas tersebut, perwujudan akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Setjen DPD RI dilakukan dengan menyusun laporan kinerja Setjen DPD RI yang memberikan gambaran pengukuran kinerja dan analisis capaian kinerja Setjen DPD RI.
Kinerja Setjen DPD RI tahun 2016, pada hakekatnya merupakan suatu bagian dari proses kegiatan untuk mencapai sasaran strategis Renstra Setjen DPD RI 2015-2019. Sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra dan indikatornya diperjanjikan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2016. Untuk melaksanakan akuntabilitas atas capaian sasaran yang telah diperjanjikan, maka dilakukan analisa atas capaian indikator sasaran tersebut. Penilaian indikator-indikator kinerja yang dilakukan akan dapat mencerminkan kinerja Setjen DPD RI secara menyeluruh.
Gambaran kinerja Setjen DPD RI tahun 2016 dapat diketahui melalui hasil pengukuran capaian kinerja sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja. Analisa capaian terhadap pernyataan kinerja sasaran stratergis meliputi :
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
(61)
48
(1) membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
(2) membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;
(3) membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;
(4) analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan;
(5) analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya; dan
(6) analisis program atau kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian (pernyataan kinerja).
Skala penilaian terhadap capaian kinerja Setjen DPD RI mengacu pada pijakan Pemendagri No. 54 Tahun 2010 sebagai berikut :
Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja
No
Internal Nilai Realisasi Kinerja
Kriteria Penilaian Prestasi
Kinerja Kode
1 91 ≤ Sangat tinggi
2 76 ≤ 90 Tinggi
3 66 ≤ 75 Sedang
4 51 ≤ 65 Rendah
5 ≤ 50 Sangat rendah
Capaian kinerja Setjen DPD RI dilakukan dengan mengukur capaian sasaran strategis melalui indikatornya. Gambaran capaian kinerja Setjen DPD RI pada tahun 2016 terdapat pada tabel 3.2 berikut.
(62)
49
Tabel 3.2 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Setjen DPD RI Tahun 2016
Indikator Sasaran
Kinerja
Target Realisasi Capaian
%
(1) (2) (3) (4)
Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Kualitas Dukungan Sidang/Rapat/Pertemuan DPD RI 1. Tingkat kepuasan Anggota DPD RI
terhadap dukungan sidang
paripurna DPD RI dan sidang/rapat Alat Kelengkapan DPD RI
100% 82% 82%
2. Tingkat pemenuhan kebutuhan pertemuan Pimpinan DPD RI dengan Lembaga Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Unsur Masyarakat Daerah
100% (72 pertemuan Pimpinan yang terpenuhi) 125% (90 pertemuan Pimpinan yang terpenuhi) 125%
Sasaran Strategis 2: Meningkatnya Kualitas Draft Keputusan/Peraturan DPD RI 3. Persentase draft
keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi legislasi yang digunakan menjadi
keputusan/peraturan DPD RI
100% (19 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 126,3% (24 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 126,3%
4. Persentase draft
keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi pengawasan yang digunakan menjadi
keputusan/peraturan DPD RI
100% (21 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 90.5% (19 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 90.5%
5. Persentase draft
keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi anggaran yang digunakan menjadi
keputusan/peraturan DPD RI
100% (6 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 100% (6 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 100%
(63)
50
Indikator Sasaran
Kinerja
Target Realisasi Capaian
%
(1) (2) (3) (4)
6. Persentase draft
keputusan/peraturan DPD RI mengenai pedoman dan tata kerja yang digunakan menjadi
keputusan/peraturan DPD RI
100% (3 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 67% (2 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 67%
Sasaran Strategis 3: Meningkatnya Kualitas Hasil Penelitian/Pengkajian 7. Persentase hasil
penelitian/pengkajian yang
digunakan dalam penyusunan hasil kerja DPD RI
80% (20 hasil penelitian/ kajian yang digunakan) 72% (18 hasil penelitian/ kajian yang digunakan) 90%
Sasaran Strategis 4: Meningkatnyan Kualitas Dukungan Representasi Melalui Pengolahan Aspirasi Masyarakat dan Daerah
8. Persentase hasil pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah yang ditidaklanjuti oleh Alat Kelengkapan DPD RI
75% (25 hasil analisis asmasda yang ditindak lanjuti) 63,6% (21 hasil analisis asmasda yang ditindak lanjuti) 84,8%
Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Kualitas Dukungan Materi Terhadap Penguatan Kelembagaan DPD RI
9. Tingkat pemenuhan kebutuhan materi kerjasama dalam dan luar negeri 100% (24 materi kerjasama yang terpenuhi) 100% (24 materi kerjasama yang terpenuhi) 100%
Sasaran Strategis 6: Terwujudnya SDM Aparatur yang Menduduki Jabatan Sesuai Dengan Standar Kompetensi
10.Persentase pegawai yang
menyelesaikan diklat teknis sesuai persyaratan
100% (174 pegawai)
160.9%
(64)
51
Indikator Sasaran
Kinerja
Target Realisasi Capaian
%
(1) (2) (3) (4)
11.Persentase pegawai yang memiliki prestasi akademik dengan Indeks Prestasi Kumulatif di atas 3,00 pada program rintisan gelar
80% (16 pegawai)
86%
(18 pegawai) 112.5%
Sasaran Strategis 7: Terwujudnya Kelembagaan yang Tepat Ukuran dan Tepat Fungsi 12.Tingkat pemanfaatan telaahan,
evaluasi dan rekomendasi
kelembagaan yang responsif sesuai kebutuhan lembaga 100% (4 rekomendasi evaluasi kelembagaan yang responsif sesuai kebutuhan lembaga) 100% (4 rekomendasi evaluasi kelembagaan yang responsif sesuai kebutuhan lembaga) 100%
Sasaran Strategis 8: Tersedianya Sistem dan Prosedur Kerja yang Efektif dan Efisien 13.Tingkat pemanfaatan SOP yang
sesuai dengan mekanisme kerja (business process)
50% (2 SOP)
100%
(4 SOP) 200%
Sasaran Strategis 9: Meningkatnya Layanan Perencanaan dan Pengelolaan Keuangan yang Tertib dan Akuntabel
14.Tingkat kepuasan Anggota dan pegawai terhadap layanan perencanaan dan pengelolaan keuangan sekretariat jenderal DPD RI
Sangat Puas = 60%;
Puas = 20%; Kurang Puas =
10%; Tidak Puas =
10%
Sangat Puas = 9%;
Puas = 54,5%; Kurang Puas =
9%; Tidak Puas =
2,27% Sangat Puas = 9%; Puas = 54,5%; Kurang Puas = 9%; Tidak Puas = 2,27% 15.Penilaian tertinggi atas capaian
standar akuntansi dan pelaporan keuangan DPD RI oleh
Kementerian Keuangan RI
A A A
16.Capaian tertinggi opini BPK atas
(65)
52
Indikator Sasaran
Kinerja
Target Realisasi Capaian
%
(1) (2) (3) (4)
Sasaran Strategis 10: Meningkatnya Layanan Sistem Informasi Manajemen 17.Tingkat kepuasan unit kerja
Sekretariat Jenderal terhadap layanan Sistem Informasi Manajemen (SIM)
Sangat Puas = 20%;
Puas = 40%; Kurang Puas =
20%; Tidak Puas =
20%
Sangat Puas = 23,53%;
Puas = 47,06%; Kurang Puas =
26,47%; Tidak Puas =
2,94% Sangat Puas = 23,53%; Puas = 47,06%; Kurang Puas = 26,47%; Tidak Puas = 2,94%
Sasaran Strategis 11: Meningkatnya Layanan Pemberitaan DPD RI 18.Tingkat pemenuhan permintaan
pemberitaan kelembagaan di media massa 100% (309 pemberitaan) 100% (309 pemberitaan) 100%
Sasaran Strategis 12: Meningkatnya Layanan Perpustakaan DPD RI 19.Persentase kepuasan pengunjung
terhadap layanan perpustakaan Sangat Puas = 20%; Puas = 40%; kurang puas =
20%; tidak puas =
20%
Sangat Puas = 34,2 %;
Puas = 63,3%; kurang puas =
0,8%; tidak puas =
1,7%
Sangat Puas = 34,2 %;
Puas = 63,3%; kurang puas = 0,8%; tidak puas = 1,7%
Sasaran Strategis 13: Meningkatnya Pemenuhan Sarana Prasarana Kerja yang Modern dan sesuai dengan Kebutuhan
20.Persentase pemenuhan permintaan kebutuhan sarana dan prasarana yang modern 100% (12 bulan layanan) 100% (12 bulan layanan) 100%
(66)
53
Indikator Sasaran
Kinerja
Target Realisasi Capaian
%
(1) (2) (3) (4)
Sasaran Strategis 14: Meningkatnya Pengawasan Pelaksanaan Kegiatan pada Unit Kerja Setjen DPD RI
21.Persentase rekomendasi hasil pengawasan yang ditindaklanjuti
75% (12 rekomendasi
hasil pengawasan
yang ditindaklanjuti)
75% (12 rekomendasi
hasil pengawasan
yang ditindaklanjuti)
100%
Total Persentase Capaian Kinerja 103,36%
Berdasarkan tabel 3.2, setelah dilakukan pengukuran, secara total capaian kinerja Setjen DPD RI tahun 2016 sangat baik dengan besaran persentase capaian kinerja sebesar 103,36%. Dari 21 indikator kinerja yang diukur tersebut, diketahui 15 indikator masuk dalam kategori kinerja sangat baik, 5 (lima) indikator masuk dalam kategori kinerja baik, dan 1 (satu) indikator masuk dalam kategori sedang. Terhadap sasaran yang belum berhasil diwujudkan, Setjen DPD RI telah melakukan beberapa analisis dan evaluasi untuk melakukan perbaikan, penanganan masalah, dan menyusun rekomendasi peningkatan kinerja di masa mendatang.
(67)
54
Capaian anggaran dalam mencapai sasaran strategis Setjen DPD RI yang telah diperjanjikan pada tahun 2016 terdapat pada tabel 3.3. berikut.
Tabel 3.3 Capaian Anggaran Sasaran Strategis Setjen DPD RI Tahun 2016
Indikator Sasaran Anggaran Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Capaian %
(1) (2) (3) (4)
Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Kualitas Dukungan Sidang/Rapat/Pertemuan DPD RI 1. Tingkat Kepuasan Anggota DPD RI
terhadap dukungan Sidang Paripurna DPD RI dan Sidang/Rapat Alat Kelengkapan DPD RI
12.943.063.000 11.047.036.667 85%
2. Tingkat pemenuhan kebutuhan pertemuan Pimpinan DPD RI dengan Lembaga Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Unsur Masyarakat Daerah
6.062.840.000 5.826.625.230 96%
Sasaran Strategis 2: Meningkatnya Kualitas Draft Keputusan/Peraturan DPD RI 3. Persentase draft keputusan/peraturan
DPD RI terkait fungsi legislasi yang digunakan menjadi
Keputusan/Peraturan DPD RI
53.135.574.000 52.305.667.340 98%
4. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi pengawasan yang digunakan menjadi
Keputusan/Peraturan DPD RI
16.875.270.000 16.444.120.176 97%
5. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI terkait fungsi anggaran yang digunakan menjadi
Keputusan/Peraturan DPD RI
2.244.813.000 1.957.801.678 87%
6. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI mengenai pedoman dan tata kerja yang digunakan menjadi Keputusan/Peraturan DPD RI
(68)
55 Indikator Sasaran Anggaran Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Capaian %
(1) (2) (3) (4)
Sasaran Strategis 3: Meningkatnya Kualitas Hasil Penelitian/Pengkajian 7. Persentase hasil penelitian/pengkajian
yang digunakan dalam penyusunan hasil kerja DPD RI
1.776.200.000 1.732.226.775 98%
Sasaran Strategis 4: Meningkatnyan Kualitas Dukungan Representasi Melalui Pengolahan Aspirasi Masyarakat dan Daerah
8. Persentase hasil pengolahan aspirasi masyarakat dan daerah yang
ditidaklanjuti oleh Alat Kelengkapan DPD RI
1.055.462.000 1.055.037.933 99.96%
Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Kualitas Dukungan Materi Terhadap Penguatan Kelembagaan DPD RI
9. Tingkat pemenuhan kebutuhan materi
kerjasama dalam dan luar negeri 6.094.362.000 6.084.610.352 99.84% Sasaran Strategis 6: Terwujudnya SDM Aparatur yang Menduduki Jabatan sesuai dengan Standar Kompetensi
10.Persentase pegawai yang
menyelesaikan diklat teknis sesuai persyaratan
1.885.747.000 1.871.330.060 99%
11.Persentase pegawai yang memiliki prestasi akademik dengan indeks prestasi kumulatif di atas 3,00 pada program rintisan gelar
285.475.000 277.952.204 97%
Sasaran Strategis 7: Terwujudnya Kelembagaan yang Tepat Ukuran dan Tepat Fungsi 12.Tingkat pemanfaatan telaahan,
evaluasi dan rekomendasi
kelembagaan yang responsif sesuai kebutuhan lembaga
(1)
43
Kegiatan penyajian data dan informasi
Rp952.145.000,-
44
Kegiatan Pemberitaan/Publikasi
Rp2.993.021.000,-
45
Pengadaan Koleksi Buku Perpustakaan
Rp33.500.000,-
46
Penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan
perkantoran
Rp29.397.525.000,-
47
Pengadaan Peralatan Penunjang Operasional
Rp1.283.435.000,-
48
Kegiatan monitoring
Rp386.340.000,-
49
Kegiatan reviu dan audit
Rp693.900.000,-
Jakarta, Desember 2016
SEKRETARIS JENDERAL,
Prof. Dr. SUDARSONO HARDJOSOEKARTO
(2)
Target Realisasi Capaian (%) Pagu Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Meningkatnya kualitas dukungan
sidang/rapat/pertemuan DPD RI
1. Tingkat kepuasan Anggota DPD RI terhadap
dukungan Sidang Paripurna DPD RI dan
sidang/rapat alat kelengkapan DPD RI
100% 82% 82% 12,943,063,000 11,047,036,667 85% ROSID IIROSID I2. Tingkat pemenuhan kebutuhan pertemuan
Pimpinan DPD dengan Lembaga Negara,
Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Unsur
Masyarakat Daerah
100% (72 pertemuan Pimpinan yang terpenuhi) 125% (90 pertemuan Pimpinan yang terpenuhi)125% 6,062,840,000 5,826,625,230 96% SETPIM
3. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI
terkait fungsi legislasi yang digunakan menjadi
keputusan/peraturan DPD RI
100% (19 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 126,3% (24 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan)
126.3% 53,135,574,000 52,305,667,340 98% ROSID I ROSID II
4. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI
terkait fungsi pengawasan yang digunakan menjadi
keputusan/peraturan DPD RI
100% (21 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 90.5% (19 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan)
90.5% 16,875,270,000 16,444,120,176 97% ROSID I ROSID II
5. Persentase draft keputusan/peraturan DPD RI
terkait fungsi anggaran yang digunakan menjadi
keputusan/peraturan DPD RI
100% (6 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 100% (6 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan)
100% 2,244,813,000 1,957,801,678 87% ROSID II
6. persentase draft keputusan/peraturan DPD RI
mengenai pedoman dan tata kerja yang digunakan
menjadi keputusan/peraturan DPD RI
100% (3 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan) 67% (2 draft keputusan/ peraturan DPD yang digunakan)
67% 2,100,633,000 1,870,903,730 89% ROSID II
2. Meningkatnya kualitas draft
keputusan/peraturan DPD
Kinerja Anggaran Unit Kerja
Sasaran Strategis Indikator Sasaran
(3)
Target Realisasi Capaian (%) Pagu Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Kinerja Anggaran Unit Kerja
Sasaran Strategis Indikator Sasaran
2016
4.Meningkatnya kualitas dukungan
representasi melalui pengolahan
aspirasi masyarakat dan daerah
8. Persentase hasil pengolahan aspirasi masyarakat
dan daerah yang ditidaklanjuti oleh alat kelengkapan
DPD RI
75% (25 hasil analisis asmasda yang ditindak lanjuti) 63,6% (21 hasil analisis asmasda yang ditindak lanjuti)84,8% 1,055,462,000 1,055,037,933 99.96% PUSKADA
5.Meningkatnya kualitas dukungan
materi terhadap penguatan
kelembagaan DPD RI
9. Tingkat pemenuhan kebutuhan materi kerjasama
dalam dan luar negeri
(24 materi 100%kerjasama yang terpenuhi) 100% (24 materi kerjasama yang terpenuhi)
100% 6,094,362,000 6,084,610,352 99.84% ROSID I
10. persentase pegawai yang menyelesaikan diklat
teknis sesuai persyaratan
100% (174 pegawai yang menyelesaikan diklat teknis) 160.9% (280 pegawai yang menyelesaikan diklat teknis)
160.9% 1,885,747,000 1,871,330,060 99% ROMIN
11. persentase pegawai yang memiliki prestasi
akademik dengan Indeks Prestasi Komulatif diatas
3,00 pada program rintisan gelar
80% (16 pegawai yang memiliki prestasi akademik dengan IPK 3,00) 86% (18 pegawai yang memiliki prestasi akademik dengan IPK 3,00)
112.5% 285,475,000 277,952,204 97% ROMIN
7. Terwujudnya kelembagaan yang
tepat ukuran dan tepat fungsi
12. tingkat pemanfaatan telaahan, evaluasi dan
rekomendasi kelembagaan yang responsif sesuai
kebutuhan lembaga
100% (4 rekomendasi evaluasi kelembagaan yang responsif sesuai kebutuhan lembaga) 100% (4 rekomendasi evaluasi kelembagaan yang responsif sesuai kebutuhan lembaga)100% 54,000,000 53,575,368 99% ROMIN
8. Tersedianya sistem dan prosedur
kerja yang efektif dan efisien
13. Tingkat pemanfaatan SOP yang sesuai dengan
mekanisme kerja (business process)
50%(2 SOP yang dimanfaatkan)
100% (4 SOP yang dimanfaatkan)
200.0% 313,200,000 283,061,049 90% ROMIN
6.Terwujudnya SDM Aparatur yang
menduduki jabatan sesuai dengan
standar kompetensi
(4)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
9.Meningkatnya layanan
perencanaan dan pengelolaan
keuangan yang tertib dan akuntabel
14. Tingkat kepuasan anggota dan pegawai
terhadap layanan perencanaan dan pengelolaan
keuangan Sekretariat Jenderal
Sangat Puas = 60%; Puas = 20%; kurang puas =
10%; tidak puas =
10%
Sangat Puas = 9%; Puas = 54,5%; kurang puas =
9%; tidak puas =
2,27%
Sangat Puas = 9%; Puas = 54,5%; kurang puas =
9%; tidak puas =
2,27%
2,532,141,000 2,009,676,938 79% RORENKEU
15. Penilaian tertinggi atas capaian standar
akuntansi dan pelaporan keuangan DPD RI oleh
Kementerian Keuangan
A A A 859,200,000 818,168,771 95% RORENKEU16. Capaian tertinggi opini BPK atas laporan
keuangan DPD RI
WTP WTP WTP 673,500,000 620,061,726 92% RORENKEU10. Meningkatnya layanan sistem
informasi manajemen
17. Tingkat kepuasan unit kerja Sekretariat Jenderal
terhadap layanan Sistem Informasi Manajemen
(SIM)
Sangat Puas = 20%; Puas = 40%; kurang puas =
20%; tidak puas =
20%
Sangat Puas = 23,53%; Puas = 47,06%;
kurang puas = 26,47%; tidak puas =
2,94%
Sangat Puas = 23,53%;
Puas = 47,06%; kurang puas =
26,47%; tidak puas =
2,94%
3,512,314,000
3,468,073,368 99% PUSDATIN
11. Meningkatnya layanan
pemberitaan DPD RI
18. Tingkat pemenuhan permintaan pemberitaan
kelembagaan di media massa
100% (309 Pemberitaan) 100% (309 Pemberitaan)
100% 2,993,021,000 2,923,378,000 98% PUSDATIN
12. Meningkatnya layanan
perpustakaan DPD RI
19. Persentase kepuasan pengunjung terhadap
layanan Perpustakaan
Sangat Puas = 20%; Puas = 40%; kurang puas =20%; tidak puas =
20%
Sangat Puas = 34,2 %; Puas = 63,3%; kurang puas =
0,8%; tidak puas =
1,7%
Sangat Puas = 34,2 %; Puas = 63,3%; kurang puas =
0,8%; tidak puas =
1,7%
(5)
Target Realisasi Capaian (%) Pagu Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Kinerja Anggaran Unit Kerja
Sasaran Strategis Indikator Sasaran
2016
13.Meningkatnya pemenuhan
sarana prasarana kerja yang modern
dan sesuai dengan kebutuhan
20. Persentase pemenuhan permintaan kebutuhan
sarana dan prasarana yang modern
100% 107% 107% 30,680,960,000 27,994,575,696 91% ROUM
14.Meningkatnya pengawasan
pelaksanaan kegiatan pada unit
kerja Setjen DPD RI
21. Persentase rekomendasi hasil pengawasan
yang ditindaklanjuti
75% (12 rekomendasi
hasil pengawasan
yang ditindaklanjuti)
75% (12 rekomendasi
hasil pengawasan
yang ditindaklanjuti)
(6)