1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara merupakan sebuah lembaga pemerintahan yang bergerak dibidang pertambangan umum yang
bertugas untuk menyelenggarakan sebagian kewenangan pemerintah provinsi, dengan tugas dekonsentrasi dibidang pertambangan.
Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara berperan selaku Satuan Kerja Perangkat Daerah Provinsi, yang disebut SKPD Provinsi. SKPD
Provinsi adalah organisasi lembaga pada pemerintah daerah provinsi yang bertanggungjawab terhadap pelaksanaan dekonsentrasi dibidang energi dan
sumber daya mineral. Instansi yang menggunakan dana dekonsentrasi bukan hanya Dinas
Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. Instansi-instansi lain juga menggunakan dana tersebut selama instansi tersebut berperan sebagai SKPD.
Sebelum tahun 2012, seluruh Provinsi di Indonesia mendapatkan anggaran sebesar Rp.1.000.000.000 untuk bidang Energi dan Sumber Daya Umum, namun
hasil Musrembang Musyawarah Rencana Pembangunan untuk anggaran tahun 2012 menetapkan, bahwa pengalokasian anggaran untuk setiap provinsi berbeda,
tergantung jumlah Izin Usaha Pertambangan IUP mineral, logam dan batubara. Dengan demikian jumlah anggaran Dekonsentrasi tahun 2012 berbeda-beda untuk
setiap Provinsi.
Universitas Sumatera Utara
2
Pada tahun 2012, Provinsi Sumatera Utara mendapat anggaran Dekosentrasi sebesar Rp.559.879.000, dan jumlah anggaran ini merupakan jumlah
terkecil dari jumlah anggaran untuk Provinsi lain yang berada di pulau Sumatera. Tabel 1.1 menunjukkan anggaran Dekonsentrasi untuk tahun 2012 di pulau
Sumatera.
Tabel 1.1
Rincian Biaya Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2012 di pulau Sumatera
Lokasi, Program, Kegiatan Biaya Dekonsentrasi
Sumatera Utara Rp. 559.879.000,00
Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
Kegiatan pembinaan, koordinasi perencanaan dan kerja sama
Nanggroe Aceh Darussalam Rp. 672.984.000,00
Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
Kegiatan pembinaan, koordinasi perencanaan dan kerja sama
Sumatera Selatan Rp.1.214.113.000,00
Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
Kegiatan pembinaan, koordinasi perencanaan dan kerja sama
Sumatera Barat Rp. 952.419.000,00
Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
Kegiatan pembinaan, koordinasi perencanaan dan kerja sama
Universitas Sumatera Utara
3
Sumber: Peraturan Menteri ESDM, 2012
Tabel 1.1, berisikan daftar rincian anggaran Dekosentrasi untuk tahun anggaran 2012 pada wilayah-wilayah di pulau Sumatera. Dapat dilihat, wilayah
Sumatera Utara mendapatkan anggaran paling sedikit, hal ini disebabkan karena hanya 5 perusahaan yang menghasilkan logam di wilayah Sumatera Utara, tentu
jumlah IUP di wilayah Sumatera Utara hanya untuk 5 wilayah.
Lokasi, Program, Kegiatan Biaya Dekonsentrasi
Riau Rp. 686.290.000,00
Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
Kegiatan pembinaan, koordinasi perencanaan dan kerja sama
Jambi
Rp.1.384.879.000,00
Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
Kegiatan pembinaan, koordinasi perencanaan dan kerja sama
Lampung Rp. 741.743.000,00
Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
Kegiatan pembinaan, koordinasi perencanaan dan kerja sama
Total Rp.6.212.307.000,00
Universitas Sumatera Utara
4
Berdasarkan latar belakang ini, penulis tertarik melakukan penelitian tersebut, bagaimana Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara
memanfaatkan dana tersebut dengan realisasi yang baik sesuai dengan yang telah direncanakan serta bagaimana dampak dari hasil Musrembang pada rencana
kegiatan di Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara serta realisasinya. Maka dari itu penulis mengambil judul tugas akhir ini adalah:
“Analisis Perbandingan Anggaran dan Realisasi Dana Dekonsentrasi pada Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara.”
B. Rumusan Masalah
Kategori