3. Melindungi warga sipil dan kawasan di mana banyak warga sipil diserang
oleh pasukan pro Qadhafi. Operation Unified Protector dikomandoi oleh Letjend Charles Bouchard
yang merupakan jenderal anggkatan udara kanada, ia memberi laporan kepada Jenderal Sam Locklear yang merupakan komandan pasukan gabungan. Jenderal
sam Locklear akan memberi laporan langsung kepada komandan gabungan tertinggi NATO yaitu Jenderal James Stavridis.
Saat ini NATO beranggotakan 28 negara, dimana setiap keputusan merupakan konsensus bersama, semua anggota harus mematuhi keputusan yang
sudah sudah diambil. Dalam operasi Unified Protector di Libya, tidak semua anggota NATO ikut berpartisipasi dalam medan tempur di Libya. Mereka yang
aktif adalah Inggris, Perancis, Italia, Amerika, Kanada, Denmark, Norwegia dan Belgia.
103
D. Pelanggaran yang dilakukan NATO di Libya.
Selama 7 bulan NATO telah menintervensi Libya. Keberhasilan NATO dalam melaksanakan tujuan-tujuannya puncaknya terjadi pada tanggal 20 Oktober
2011, yaitu pada saat tertangkap dan terbunuhnya Moammar Qadhafi. Operasi militer NATO resmi berakhir tanggal 31 Oktober 2011.
Perancis mulai mengerahkan belasan pesawat tempurnya untuk menghancurkan kendaraan berat dan basis pertahanan udara pasukan pro-Qadhafi
103
http:news.detik.comread201104151009321617896934sekjen-nato-ajak-semua- anggota-serang-libia?hlight.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
pada tanggal 19 Maret 2011, tepat 2 hari setelah dikeluarkannya Resolusi Dewan Keamanan PBB No.1973,. Kemudian angkatan laut Inggris dan Amerika Serikat
yang dilengkapi kapal induk pengangkut pesawat mulai memasuki perairan laut Libya. Menjelang akhir bulan maret, seluruh negara-negara yang tergabung ikut
dalam NATO dan sebgaian negara-negara Arab
104
104
Negara-negara Liga Arab yang tergabung antara lain, Yordania, Maroko, Qatar, dan Uni Emirat Arab.
ikut menurunkan pasukannya dalam operasi militer ke Libya. Sejumlah negara-negara NATO juga diketahui
mengirim bantuan berupa uang, persenjataan, pelatihan militer kepada pasukan National Transtional Council NTC Dewan Transisi Nasional Libya.
Intervensi NATO dalam konflik di Libya didasarkan atas Resolusi Dewan Keamanan No.1973 pada tanggal 17 Maret 2011. Pada dasarnya resolusi tersebut
dikeluarkan oleh Dewan Keamanan PBB guna melindungi warga sipil dengan jalan memberi wewenang kepada NATO untuk menjalankan intervensi
kemanusiaan humanitarian intervention. NATO dalam menjalankan mandat yang diberikan PBB kepadanya tidak mengindahkan metode dan alat perang
methods and means of warfare yang diatur dalam konvensi Jenewa dan konvensi Den Haag. Selain itu serangan-serangan yang dilakukan jet tempur
NATO tidak menghormati Prinsip Pembedaan distinction sesuai dengan hukum humaniter internasional. Akibatnya, efekya dari serangan pasukan NATO tersebut
justru tidak melindungi warga sipil sebagaimana yang dimandatkan PBB kepada NATO.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Intervensi militer yang pada dasarnya ditujukan guna melindungi rakyat sipil Libya dari ancaman pasukan pro Qadhafi justru mengakibatkan terbunuhnya
warga sipil hingga ribuan jiwa, mengakibatkan luka fisik dan mental yang serius, serta menagkibatkan puluhan ribu rakyat terpaksa mengungsi ke negara lain
sehingga menimbulkan dampak bagi negara tujuan pengungsian mereka.
E. Dampak yang Ditimbulkan Akibat Pelanggaran Resolusi Dewan Keamanan PBB NO.1973 yang Dilakukan NATO di Negara Libya.
Televisi Libya pada Kamis melaporkan bahwa gedung Kedutaan Besar Korea Utara di Tripoli hancur akibat serangan udara Pakta Pertahanan Atlantik
Utara NATO. Berita itu, yang muncul dalam cuplikan di televisi al-Jamahiriyah, menyatakan gedung kedutaan tersebut rusak parah akibat serangan NATO atas
tempat umum dan tentara di ibu kota Libya itu.
105
Laporan Komisi HAM PBB menyebutkan 60 warga sipil tewas tewas sementara 55 lainnya terluka akibat serangan udara NATO di Libya tahun lalu.
Di antara 20 serangan udara NATO yang diselidiki. Human Rirgt Watch mendokumentasikan lima serangan udara di mana total 72 warga sipil tewas, 20
diantaranya wanita serta 24 anak-anak, dan 55 mengalami luka serius. Komisi juga memeriksa dua serangan udara NATO yang merusak infrastruktur sipil
dimana ditempat tersebut tak ditemukan sasaran militer.
106
105
http:www.republika.co.idberitainternasionalglobal110512ll34q6-lhoserangan- nato-hancurkan-kedutaan-korut-di-libya.
106
http:www.skalanews.combacanews30106444internasionalpbb-catat-60-warga- sipil-tewas-akibat-serangan-udara-nato-di-libya-.html
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Serangan udara paling mematikan terjadi 8 Agustus 2011 di kota pesisir Majer, di mana NATO bom menewaskan 34 dan melukai 38 warga sipil.Sebuah
serangan udara menewaskan 16 orang, namun ketika sekelompok regu penyelamat datang mereka juga diserang dan menewaskan 18 lainnya, kata
laporan itu.
107
NATO telah menembakkan rudal-rudal anti tank disekitar ibukota Libya, Tripoli. Ribuan kilo depleted uranium DU
108
digunakan pesawat-pesawat tempur NATO untuk menhancurkan kendaraan-kendaraan berat pasukan pro-
Qadhafi.
109
Lokasi terkena bom di Libya telah diteliti oleh para ilmuwan profesional yang bekerja di Surveying and Collecting Specimens and Laboratory Measuring
Group. Para ilmuwan dan ahli yang terlatih telah melakukan survei lapangan mencari isotop radioaktif radioisotop di lokasi dibom. Sampel dari situs ini
kemudian dianalisis secara ilmiah di laboratorium Lembaga Energi Nuklir Jamahiriya Arab Libya. Analisis di Libya melalui coupled plasma induktif telah
menunjukkan bahwa beberapa situs berisi bahkan lebih tinggi dari dosis diharapkan uranium. Lubang yang disebabkan oleh rudal NATO juga memiliki
pengukuran radioaktif yang tinggi, seperti melakukan fragmen peraturan NATO.
107
Ibid.
108
Depleted Uranium DU merupakan logam pelapis peluru kanon dan misil yang digunakan untuk menghancurkan bunker atau kendaraan lapis baja yamg dibuat dari senyawa
uranium dipadu dengan titanium. Setiap rudal tersebut memuat 400 kg DU. Efek samping dari amunisi DU menghasilkan asap yang bersifat radioaktif dan beracun. Setiap ledakan dari DU akan
mengkontaminasi daerah ledakan dengan radius 500-1000 m dari itik ledakan. Kota Fallujah Iraq pernah digempur oleh pasukan AS dengan menggunakan rudal ini. Berdasarkan penelitian yang
dilakukan oleh universitas Michigan yang dipublikasi pada desember 2010 dikatakan bahwa dalam kelahiran 547 di RS Fallujah Iraq 6 tahun pasca perang, 15 bayi yang lahir mengalami
cacat fisik dan kanker usus.
109
http:arrahmah.comread2011041511907-nato-gunakan-uranium-dalam penyerangannya-di-libya.html
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Situs tempat terkena bom dianalisis oleh tim ilmuwan termasuk Bab Al-Azizia dan Souk Al-Ahad.
Tim ilmuwan telah kesulitan untuk melakukan pekerjaan penting mereka selama pemboman NATO. Mereka telah menempatkan kesehatan mereka dalam
bahaya dan hidup mereka beresiko. Selain itu, banyak situs-situs telah dibom beberapa kali dan lagi pada hari yang berbeda. Hal ini menambah dimensi ekstra
bahaya bagi tim.Amerika Serikat dan NATO menggunakan “bom kotor” di Libya. Ini adalah negara-negara yang mengklaim bahwa Iran dan Suriah berusaha untuk
membuat senjata nuklir. Sejauh ini, bagaimanapun, adalah negara-negara yang sama yang menggunakan senjata pemusnah massal Weapon Massive
Destruction dan menggunakan teknologi nuklir dengan cara yang tidak bertanggung jawab dan kriminal.
Pengadilan perang atas kejahatan internasional harus diberlakukan dan dilaksanakan. Pemerintahan Obama, Nicolas Sarkozy, David Cameron, dan
NATO tidak dapat diizinkan untuk berdiri dengan impunitas , mereka harus digiring ke meja pengadilan Mahkamah Internasional atas tindak pidana
kejahatan perang di Libya.
110
110
Hal ini bertentangan dengan pasal 23 Hague Regulation, di mana pada pasal tersebut melarang untuk penggunaan senjata-
http:notmisterjeckyll.wordpress.com20110706kejahatan-perang-nato-depleted- uranium-ditemukan-di-libya-oleh-ilmuwan
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
senjata beracun, larangan penggunaan proyektil yang menyebabkan luka-luka yang berlebihan atau penderitaan yang tak perlu.
111
111
Pasal 23 Hague Regulation : “Beside the Prohibition provided by special convention it is especially forbidden :
a. To employ poison or poisoned arms
b. To kill or wound treacherously individual belonging to hostile nation or army;
c. To kill or wound and enemy who, having laid down his arms, or having no longer means
of defence, has surrended at discreation; d.
To declare that no quarter will be given; e.
To employ arms, projectiles, or material of nature to cause superfluous injury; f.
To make improper use of flag or truce, the national flag, or military ensigns an the enem’s uniform,as well as the distinctive badges of Geneva Convention.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
BAB IV
PERTANGGUNGJAWABAN NORTH ATLANTIC TREATY ORGANIZATION NATO TERHADAP PELANGGARAN
RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB NO. 1973.
A. Pertanggungjawaban Organisasi Internsional Terhadap Pelanggaran
yang Dilakukannya Menurut Hukum Internasional.
Berbicara mengenai permintaan pertanggung jawaban suatu organisasi internasional tidak dapat terlepas dari personalitas hukum yang dimiliki oleh
organisasi internasional tersebut. Personalitas hukum bukan hanya mengenai kompetensi suatu organisasi internasional untuk dapat melakukan suatu
penuntutan melainkan juga tanggung jawab organisasi tersebut terhadap tindakan- tindakan yang menyalahi aturan-aturan internasional yang berlaku dan diakui
secara umum. Keberadaan-keberadaan imunitas terhadap yurisdiksi pengadilan negeri seharusnya bukan berarti dapat menghilangkan fakta bahwa organisasi-
organisasi yang menyalahi aturan dapat bebas dari hukum. Ia harus tetap bertanggung jawab atas konsekuensi perbuatan ilegalnya tersebut. Dengan
demikian, di sini dijumpai beberapa cara untuk menjamin adanya keputusan yang adil terhadap persoalan pelanggaran organisasi internasional serta memberikan
pengertian kepada pihak yang merasa dirugikan akibat tindakan atau kelalaian organisasi internasional tersebut.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pengadilan-pengadilan administrasi, komisi-komisi penuntutan, klausula- klausula arbitrase dalam kontrak, dan bahkan perundingan-perundingan bilateral
antara negara-negara yang mana semuanya memberikan jalan untuk menuntut pertanggungjawaban organisasi internasional. Secara umum, apabila telah
diterapkan suatu cara untuk memberikan suatu keputusan yang mengikat dan definitif mengenai pertanggungjawaban tindakan-tindakan illegal dang anti rugi
yang selayaknya, maka tidak lagi ada masalah nyata yang timbul. Namun terdapat bidang yang sangat sensitif bagi sengketa-sengketa
mengenai legalitas konstitusional tindakan-tindakan organisasi internasional sepanjang tinndakan ini membawa pengaruh kepada negara-negara anggota di
mana tidak ada perangkat yuridisial yang mampu memberikan suatu keputusan yanag definitif. Karena pada umumnya organisasi-organisasi internasional tidak
memiliki badan peradilan Supreme Court yang menyelesaikaan sengketa- sengketa atau konflik antar anggotanya. Namun bagi European Communities
meruapakan pengecualian untuk hal ini karena EU memiliki badan peradilan yakni Court of the European untuk memutus sengketa atau konflik dalam
organisasinya. International Court of Justice ICJ mempunyai fungsi terbatas pada pemberian pendapat-pendapat atau nasihat-nasihat, bukan merupakan
keputusan yang definitif.
D. Sanksi terhadap pelanggaran Resolusi Dewan Keamanan PBB