Dana Alokasi Umum Retribusi Perizinan Tertentu

Bab II Kajian Pustaka, Kerangka Pemikiran dan Hipotesis 38

2.1.3 Dana Alokasi Umum

Menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah bahwa yang dimaksud dengan perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah adalah suatu sistem pembiayaan pemerintah dalam rangka Negara kesatuan yang mencangkup pembagian keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah serta pemerataan antar daerah secara proporsional, demokratis, adil dan transparan dengan memperhatikan potensi, kondisi, dan kebutuhan daerah sejalan dengan kewajiban dan pembagian kewenangan serta tata cara penyelenggaraan kewenangan tersebut, termasuk pengelolaan dan pengawasan keuangannya. Dana perimbangan diperoleh pemerintah daerah terdiri dari dana alakasi umum, dana alokasi khusus, dan dana bagi hasil. Menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah adalah Sebagai Berikut : “Dana Alokasi Umum, selanjutnya disebut DAU adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar-Daerah untuk mendanai kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi”. Sedangkan menurut Sonny Sumarsono yang dimaksud dengan Dana Alokasi Umum adalah sebagai berikut : “Dana Alokasi Umum adalah sejumlah dana yang dialokasikan kepada setiap Daerah Otonom propinsikabupatenkota di Indonesia setiap tahunnya sebagai dana pembangunan”. 2010:90 Bab II Kajian Pustaka, Kerangka Pemikiran dan Hipotesis 39 Jadi yang dimaksud dengan Dana Alolasi Umum DAU adalah dana yang berasal dari APBN dengan tujuan untuk pemerataan antar daerah yang digunakan untuk membiayai kebutuhan daerah dan setiap tahunnya sebagai dana pembangunan. Dan menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah jumlah keseluruhan dana alokasi umum ditetapkan sekurang-kurangnya 26 dari pendapatan dalam negeri netto yang ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBN. Dana alokasi umum suatu daerah dialokasikan atas dasar celah fiskal dan alokasi dasar. Celah fiskal dihitung berdasarkan kebutuhan fiskal daerah dikurangi dengan kapasitas fiskal daerah, sementara alokasi dasar dihitung berdasar jumlah pegawai negeri sipil daerah . Proporsi dana alokasi umum antara daerah Propinsi dan KabupatenKota ditetapkan berdasarkan imbangan kewenangan antara Propinsi dan KabupatenKota. Penyaluran dana alokasi umum dilaksanakan tiap bulan masing-masing sebesar 112 dari dana alokasi umum daerah yang bersangkutan. Konsep value for money sangat penting bagi pemerintah sebagai pemberi pelayanan kepada masyarakat karena pemakaian konsep tersebut akan member manfaat berupa : f. Efektivitas pelayanan publik, dalam arti pelayanan yang diberikan kepada masyarakat sesuai dengan apa yang telah direncanakan dan tepat sasaran. g. Meningkatkan mutu pelayanan publik. Bab II Kajian Pustaka, Kerangka Pemikiran dan Hipotesis 40 h. Dengan menghilangkan setiap inefiensi dalam seluruh tindakan pemerintah maka biaya pelayanan yang diberikan menjadi murah dan selalu dilakukan penghematan dalam pemakaian sumber daya. i. Alokasi belanja yang lebih beroriontasi pada kepentingan publik. j. Meningkatkan publik cost awareness sebagai akar dari akuntabilitas publik. Teknik pengukuran Value For Money, yaitu : 3. Tingkat Ekonomi Mengukur tingkat kehematan dari pengeluaran-pengeluaran yang dilakukan organisasi sektor publik. Pengukuran tingkat ekonomi memerlukan data-data anggaran pengeluaran dan realisasinya. Berikut formula untuk mengukur tingkat ekonomi. Realisasi Pengeluaran x 100 Anggaran Pengeluaran Kriteria Ekonomi adalah :  Jika diperoleh nilai kurang dari 100 x 100 berarti ekonomis.  Jika diperoleh nilai sama dengan 100 x = 100 berarti ekonomi berimbang.  Jika diperoleh nilai lebih dari 100 x 100 berarti tidak ekonomis. 4. Tingkat Efektivitas Mengukur tingkat output dari organisasi sektor publik terhadap target-target pendapatan sektor publik. Pengkuran tingkat efektivitas memerlukan data- Bab II Kajian Pustaka, Kerangka Pemikiran dan Hipotesis 41 data realisasi pendapatan dan anggaran atau target pendapatan. Berikut formula untuk mengukur tingkat efektivitas. Realisasi Pendapatan x 100 Anggaran Pendapatan Kriteria efektivitas adalah :  Jika diperoleh nilai kurang dari 100 x 100 berarti tidak efektif.  Jika diperoleh nilai sama dengan 100 x = 100 berarti efektif berimbang.  Jika diperoleh nilai lebih dari 100 x 100 berarti efektif.

2.1.4 Belanja Daerah