Prosedur Pemberian Kredit Mitra Binaan Pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM STUDI DIPLOMA III

PROSEDUR PEMBERIAN KREDIT MITRA BINAAN PADA PT. PLN (PERSERO) CABANG RANTAU PRAPAT

TUGAS AKHIR Diajukan Oleh DWI ASTIKA 062101082

DIPLOMA III KEUANGAN

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Pendidikan Pada Program Studi Diploma III

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Sang Maha Rahman dan Rahim, yang dengan penuh kasih dan sayang-Nya masih memberikan penulis nikmat kesehatan, keselamatan, dan waktu sehingga sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Rangkaian sholawat beriring untaian salam keharibaan Rasulullah SAW, sosok uswatun hasanah, semoga kita mendapat syafa’atnya di akhirat kelak. Amin.

Penyusunan tugas akhir ini dimaksudkan untuk melengkapi persyaratan yang harus dipenuhi dalam menyelesaikan pendidikan pada Fakultas Ekonomi Program Diploma III Keuangan Universitas Sumatera Utara. Oleh sebab itu, penulis mengambil judul “Prosedur Pemberian Kredit Mitra Binaan Pada PT.

PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat” sebagai judul dari Tugas Akhir.

Selama penyusunan tugas akhir ini, Penulis banyak memperoleh dukungan moril dan materil dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih terutama kepada:

1. Kedua orang tua tercinta, Papa dan Ibu, atas kasih sayang, doa, motivasi dan dukungan baik moril maupun materil sehingga Penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan tugas akhir ini dengan baik.

2. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M. Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Prof. Dr. Paham Ginting, MS selaku Ketua Jurusan pada Program Studi DIII Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE., M.Si. selaku Sekretaris Jurusan Program Studi DIII Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Pembimbing yang telah dengan sabar meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan mengenai penyusunan tugas akhir ini kearah yang lebih baik.

5. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar beserta Staf Pegawai di Fakultas Ekonomi USU.

6. Bapak Winarno (Tim PKBL), Bang Ricky (Supervisor Keuangan), Kak Mimi dan seluruh karyawan/karyawati PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat atas bantuan yang diberikan kepada penulis selama penulis melakukan riset. 7. Abang dan adik-adikku tersayang, Niko Afrizal, Triara Juniarsih, dan Catrin

Novrista Harni beserta seluruh keluarga besar penulis, atas dukungan yang diberikan.

8. Teman-teman baik penulis di perkuliahan (Rizki, Ayu, Dinda, Fitri, Leli, Arini, Anggi, Mirna, Nadia, dan Disti), serta teman-teman stambuk 2006 lainnya khususnya Grup B, maaf karena tidak dapat disebutkan satu persatu. 9. Temen-temen seperjuangan di BP2M (ikhwan wal akhwatifillah), yang turut

serta mensukseskan perubahan pada diri penulis, hanya ingin berkata, bersama kalian Dwi merasakan indahnya ukhuwah.

10. Temen-temen satu kost 448A lantai 3, Rifa (Sang pecinta sambel kentang), Ima, Revi, Firda dan yang lainnya, maaf tidak dapat disebutkan satu persatu. 11. Temen-temen magang, yang merasa anak-anak empat satu (41), baek ya dwi

masih inget masukin kalian disini,peace euy.. Pengalaman magang yang akan diinget (begh…).

Dan semua pihak yang telah membantu dan memberikan saran kepada Penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih banyak. Penulis pun menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini, masih banyak terdapat kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Akhir kata semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi kita semua.

Medan, Mei 2009 Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... iii

DAFTAR TABEL ... iv

DAFTAR GAMBAR ... v

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 4

C. Tujuan Penelitian... 5

D. Manfaat Penelitian ... 5

BAB II PROFIL PT. PLN (PERSERO) CABANG RANTAU PRAPAT A. Sejarah Singkat Perusahaan ... 7

B. Jenis Usaha/Kegiatan Perusahaan ... 10

C. Struktur Organisasi ... 11

D. Job Description... 11

E. Kinerja Usaha Terkini PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat ... 14

BAB III PEMBAHASAN A. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. PLN ... 18

B. Prosedur Penyaluran Dana Program Kemitraan ... 22

C. Kualitas Pinjaman Dana Program Kemitraan, Kriteria dan Perlakuannya.. ... 26

D. Pembinaan dan Pengawasan Kredit ... 29

E. Penghitungan Kinerja Program Kemitraan ... 29

F. Perlakuan Akuntansi Program Kemitraan ... 32

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 34

B. Saran ... 35

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1: Realisasi Penyaluran Kredit Mitra Binaan Tahun 2007-2008

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 : Struktur Organisasi PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat .. 17 Gambar 3.1 : Skema Prosedur Penyaluran Kredit Pada PT. PLN (Persero)

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Manusia sebagai makhluk ekonomi yang memiliki banyak kebutuhan yang tidak terbatas akan selalu berusaha menemukan cara-cara untuk memenuhi kebutuhannya. Salah satu upaya yang dilakukan adalah dengan cara melakukan kegiatan usaha yang menghasilkan produk-produk yang dapat memenuhi kebutuhan yang tak terbatas tersebut. Kegiatan usaha yang berjalan dengan baik, sesuai dengan dinamikanya akan selalu mengalami peningkatan, yang diikuti dengan peningkatan kapasitas produksi sehingga meningkatkan produktivitas perusahaan yang pada akhirnya perusahaan akan mengalami peningkatan penjualan, namun peningkatan usaha yang terjadi terkadang tidak selalu diimbangi dengan peningkatan kemampuan atau modal. Dan dalam upaya mengimbangi perkembangan usaha yang terjadi dengan modal usaha yang mencukupi, para pengusaha perlu mencari sumber-sumber dana baru, dan salah satu diantaranya harus berhubungan dengan pihak-pihak pemberi kredit untuk melakukan pinjaman sebagai tambahan modal. Pihak-pihak pemberi kredit yang dimaksud bisa saja berupa lembaga keuangan bank/non bank ataupun perusahaan-perusahaan yang memang memberikan kredit bagi perusahaan-perusahaan/individu.

Dalam perkembangan kredit di era globalisasi ini, kredit tidak hanya dilakukan dengan tujuan agar berlangsungnya kegiatan usaha semata, namun permohonan kredit juga bisa dilakukan atas nama pribadi untuk tujuan konsumsi, investasi ataupun lainnya.

Di negara-negara berkembang seperti halnya Indonesia, kredit mempunyai kedudukan yang istimewa karena di negara-negara tersebut volume permintaan dana yang terjadi umumnya lebih besar dibandingkan penawaran dana yang terjadi di masyarakat. Sehingga secara tidak langsung usaha perkreditan ini merupakan usaha yang menggiurkan karena dari kegiatan perkreditan ini dapat memberikan sumbangan pendapat yang cukup besar bagi lembaga-lembaga penyedia dana atau pemberi kredit.

Perkreditan merupakan faktor penting dan sangat mempengaruhi pertumbuhan kegiatan usaha dalam kaitannya untuk menunjang pelaksanaan pembangunan nasional yaitu meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara. Dan dapat pula kita katakan bahwa kegiatan perkreditan ini turut memacu perkembangan kegiatan usaha pada khususnya dan pertumbuhan ekonomi pada umumnya.

Selain mengandalkan lembaga keuangan sebagai sumber permodalan usaha, sebaiknya pelaku-pelaku kegiatan usaha mengetahui bahwa banyak perusahaan yang dalam program sosialnya memberikan perhatian kepada Usaha Kecil dan Menengah (UKM) termasuk dalam hal pembiayaan usaha atau permodalan. Program tersebut datang baik dari Badan Usaha Milik Negara (BUMN) maupun perusahaan swasta. Program permodalan yang dimaksud bias saja dalam bentuk program kemitraan. Hal ini sesuai dengan keputusan dari Kementerian Badan Usaha Milik Negara di Indonesia yang mewajibkan adanya suatu pelaksanaan program yang pada hakikatnya ditujukan sebagai bentuk pertanggungjawaban

sosial BUMN kepada masyarakat. Program tersebut adalah Program Kemitraan dengan Usaha Kecil dan Bina Lingkungan.

Program kemitraan adalah program pemberdayaan usaha mikro dan/atau usaha kecil yang dilakukan oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN) maupun perusahaan swasta dalam bentuk pemberian pinjaman dalam rangka memperkuat modal usaha yang disertai dengan kegiatan pendampingan. Kegiatan pendampingan diberikan dalam bentuk bantuan manajerial, bantuan produksi dan bantuan pemasaran.

Menurut KEP-05/MBU/2007, yang dimaksud Program Kemitraan adalah Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dalam memberikan bantuan pinjaman modal pengembangan usaha dan pembinaan untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari laba perusahaan.

BUMN atau Lembaga Keuangan terlebih dahulu perlu meyakinkan diri bahwa nasabah atau kreditor benar-benar dapat dipercaya sebelum pemberian kredit dilakukan. Untuk itu BUMN atau Lembaga Keuangan tersebut harus mengadakan analisis kredit sebagai langkah awal pemberian kredit. Analisis kredit mencakup latar belakang nasabah atau perusahaan, prospek usahanya, jaminan yang diberikan serta faktor-faktor lainnya. Tujuan analisis ini adalah agar BUMN atau Lembaga Keuangan yakin bahwa kredit yang diberikan benar-benar aman dan dapat dikembalikan.

Pemberian kredit tanpa analisis terlebih dahulu akan sangat membahayakan BUMN atau Lembaga Keuangan. Nasabah dalam hal ini dengan mudah

memberikan data-data fiktif sehingga kredit tersebut sebenarnya tidak layak untuk diberikan. Akibatnya jika salah dalam menganalisis, maka kredit yang disalurkan akan sulit untuk ditagih sehingga terjadilah yang disebut dengan kredit macet. Oleh karena itu, sangatlah penting bagi Lembaga Keuangan ataupun BUMN yang memberikan kredit untuk meninjau kembali proses pemberian kredit yang disalurkan tersebut.

Dari paparan mengenai peranan kredit dan analisisnya di atas secara tidak langsung telah menjelaskan latar belakang penulis memilih wacana

“PROSEDUR PEMBERIAN KREDIT MITRA BINAAN PADA PT. PLN (PERSERO) CABANG RANTAU PRAPAT” sebagai judul dari Tugas Akhir

penulis.

B. Rumusan Masalah

Dari uraian latar belakang sebelumnya maka rumusan masalah yang ingin dibahas oleh penulis antara lain ialah :

a). Bagaimana prosedur pemberian kredit mitra binaan pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat itu?

b). Apa sajakah syarat-syarat yang harus dipenuhi dalam pengajuan kredit tersebut?

c). Dan adakah perbedaan antara kredit mitra binaan tersebut dengan kredit yang biasa dikeluarkan oleh Bank (Lembaga Keuangan) pada umumnya?

C. Tujuan Penelitian

Penelitian pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat ini dilakukan penulis dengan tujuan yakni :

a). Sebagai salah satu syarat akademik yang harus dipenuhi dalam menyelesaikan Tugas Akhir, yang merupakan syarat kelulusan dari program Diploma III Keuangan.

b). Untuk memperoleh uraian dan gambaran mengenai profil perusahaan secara lengkap, struktur organisasi dan job description yang ada di perusahaan, kegiatan usaha perusahaan, serta perkembangan usaha perusahaan terkini. c). Untuk menambah pengalaman, pengetahuan dan pemahaman yang lebih jelas

mengenai prosedur pemberian kredit mitra binaan pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat dan syarat-syarat yang diberlakukan oleh perusahaan tersebut bagi masyarakat yang ingin mengajukan permohonan kredit.

d). Untuk mengidentifikasi masalah-masalah perkreditan yang mungkin timbul pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat.

D. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari dilakukannya penelitian ini dapat dibagi kedalam beberapa bagian yakni:

a. Bagi Penulis, menambah pengetahuan dan pemahaman mengenai kredit mitra binaan yang diberikan oleh PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat dan syarat-syarat yang diberlakukan perusahaan tersebut dalam memberikan kredit kepada mitra binaannya.

b. Bagi Perusahaan,dalam hal ini PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat, merupakan salah satu upaya dalam mensosialisasikan kepada masyarakat yang ingin mengajukan kredit mitra binaan mengenai syarat-syarat dan prosedur permohonan kredit yang berlaku di perusahaan.

c. Bagi lembaga akademis/pendidikan, diharapkan dapat menambah masukan dalam khasanah pendidikan mengenai kegiatan perkreditan khususnya pada departemen diploma III Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

d. Bagi pihak lain, menambah pengetahuan mengenai prosedur pemberian kredit yang berlaku pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat dan menambah pemahaman mengenai apakah kredit mitra binaan itu, serta mempermudah pihak yang ingin mengajukan permohonan kredit mitra binaan dalam memenuhi syarat-syarat yang berlaku pada perusahaan tersebut.

BAB II

PROFIL PT. PLN (PERSERO) CABANG RANTAU PRAPAT

A. Sejarah Singkat Perusahaan

Sejarah kelistrikan di Sumatera Utara bukanlah hal baru. Jika listrik mulai ada di wilayah Indonesia tahun 1893 atau sekitar abad 19 di daerah Batavia (sekarang Jakarta), maka 30 tahun kemudian atau pada tahun1923 listrik mulai ada di Medan. Sentralnya dibangun di tanah pertapakan Kantor PLN Cabang Medan yang sekarang berada di Jl. Listrik No. 12 Medan, dibangun oleh NV NIGEM/OGEM perusahaan swasta Belanda. Kemudian menyusul pembangunan kelistrikan di Tanjung Pura dan Pangkalan Brandan tahun 1924, Tebing Tinggi tahun 1927, Sibolga (NV ANIWM) Brastagi dan Tarutung tahun 1929, Tanjung Balai tahun 1931 milik Gemeente – Kotapraja, Labuhan Bilik tahun 1936 dan Tanjung Tiram tahun 1937.

Lalu dengan menyerahnya pemerintah Belanda kepada Jepang dalam Perang Dunia II, maka Indonesia dikuasai Jepang. Pada masa penjajahan Jepang , Jepang hanya mengambil alih pengelolaan Perusahaan Listrik Swasta Belanda tanpa mengadakan penambahan mesin dan perluasan jaringan. Daerah kerja dibagi menjadi Perusahaan Listrik Sumatera Utara, Perusahaan Listrik Jawa dan seterusnya sesuai struktur organisasi pemerintahan tentara Jepang waktu itu.

Setelah Proklamasi RI 17 Agustus 1945, dikumandangkanlah Kesatuan Aksi Karyawan Perusahaan Listrik di seluruh penjuru tanah air untuk mengambil alih perusahaan listrik bekas milik swasta Belanda dari tangan Jepang. Perusahaan

Listrik yang sudah diambil alih itu diserahkan kepada Pemerintah RI dalam hal ini Departemen Pekerjaan Umum. Untuk mengenang peristiwa ambil alih itu, maka dengan Penetapan Pemerintah No.1 SD/45 ditetapkan tanggal 27 Oktober sebagai Hari Listrik. Sejarah memang membuktikan kemudian bahwa dalam suasana yang makin memburuk dalam hubungan Indonesia – Belanda, tanggal 3 Oktober 1953 keluar Surat Keputusan Presiden No. 163 yang memuat ketentuan Nasionalisasi Perusahaan Listrik milik swasta Belanda sebagai bagian dari perwujudan pasal 33 ayat (2) UUD 1945.

Setelah aksi ambil alih itu, sejak tahun 1955 di Medan berdiri Perusahaan Listrik Negara Distribusi Cabang Sumatera Utara (Sumatera Timur dan Tapanuli) yang mula-mula dikepalai R. Sukarno (merangkap kepala di Aceh), tahun 1959 dikepalai oleh Ahmad Syaifullah. Setelah BPU PLN berdiri dengan SK Menteri PPUT No. 16/1/20 tanggal 20 Mei 1961, maka organisasi kelistrikan dirubah. Sumatera Utara, Aceh, Sumbar, Riau menjadi PLN Eksploitasi .

Tahun 1965, BPU PLN dibubarkan dengan Peraturan Menteri PUT No. 9 /PRT/64 dan Peraturan Menteri No. 1/PRT/65 ditetapkan pembagian daerah kerja PLN menjadi 15 Kesatuan daerah Eksploitasi. Sumatera Utara tetap menjadi Eksploitasi I.

A.1 Dari Eksploitasi I Sampai Wilayah II

Sebagai tindak lanjut dari pembentukan PLN Ekploitasi I Sumatera Utara tersebut, maka dengan keputusan Direksi PLN No. KPTS 009/DIRPLN/66 tanggal 14 April 1966, PLN Eksploitasi I dibagi menjadi empat cabang dan satu sektor, yaitu Cabang Medan, Binjai, Sibolga, P.Siantar (Berkedudukan di Tebing

Tinggi). PP No. 18 tahun 1972 mempertegas kedudukan PLN sebagai Perusahaan Umum Listrik Negara dengan hak, wewenang dan tanggung jawab membangkitkan, menyalurkan dan mendistribusikan tenaga listrik ke seluruh Wilayah RI. Dalam SK Menteri tersebut PLN Eksploitasi I Sumatera Utara diubah menjadi PLN Eksploitasi II Sumatera Utara.

Kemudian menyusul Peraturan Menteri PUTL No. 013/PRT/75 yang merubah PLN Eksploitasi menjadi PLN Wilayah. PLN Eksploitasi II menjadi PLN Wilayah II Sumatera Utara.

A.2 Dari Perum menjadi Persero

Dengan keluarnya peraturan pemerintah No. 23 / 1994 tanggal 16 Juni 1994 maka ditetapkan status PLN sebagi persero. Adapun yang melatarbelakangi perubahan status tersebut adalah untuk mengantisipasi kebutuhan listrik yang terus meningkat dewasa ini.

Dimana pada abad 21 nanti, PLN harus mampu menghadapi tantangan yang ada. PLN harus mampu menggunakan tolak ukur Internasional, dan harus mampu berswadaya tinggi, dengan manajemen yang berani transparan, terbuka, desentralisasi, profit center dan cost center.

Untuk mencapai tujuan PLN meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendorong perkembangan industri yang tanggung jawabnya cukup besar dan berat, kerjasama dan hubungan yang harmonis dengan instansi dan lembaga yang terkait perlu dibina dan ditingkatkan terus.

A.3 Pemisahan Wilayah, Pembangkitan dan Penyaluran

Perkembangan kelistrikan di Sumatera Utara terus mengalami pertumbuhan dan perkembangan yang begitu pesat, hal ini ditandai dengan semakin bertambahnya jumlah pelanggan, perkembangan fasilitas kelistrikan, kemampuan pasokan listrik dan indikasi – indikasi pertumbuhan lainnya. Untuk mengantisipasi pertumbuhan dan perkembangan kelistrikan Sumatera Utara dimasa – masa mendatang serta sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan jasa kelistrikan, maka berdasarkan Surat Keputusan Nomor 078.K/023/DIR/1996 tanggal 8 Agustus 1996 dibentuk organisasi baru bidang jasa pelayanan kelistrikan yaitu PT PLN (Persero) Pembangkitan dan Penyaluran Sumatera Bagian Utara.

Dengan pembentukan Organisasi baru PT PLN (Persero) Pembangkitan dan Penyaluran Sumatera Bagian Utara yang terpisah dari PT PLN (Persero) Wilayah II, maka fungsi – fungsi pembangkitan dan penyaluran yang sebelumnya dikelola PT PLN (Persero) Wilayah II berpisah tanggung jawab pengelolaanya ke PLN Pembangkitan dan Penyaluran Sumbagut. Sementara itu, PT PLN (Persero) Wilayah II berkonsentrasi pada distribusi dan penjualan tenaga listrik. Pada Tahun 2003 PT PLN (Persero) Wilayah II berubah menjadi PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara.

B. Jenis Usaha/Kegiatan Perusahaan

PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat ini bergerak dibidang jasa kelistrikan yang berkegiatan mendistribusikan arus atau tenaga listrik bagi masyarakat dan instansi-instansi pemerintahan maupun swasta. Kegiatan

pendistribusian arus atau tenaga listrik ini dilakukan PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat melalui penjualan arus listrik dalam satuan KWh yang biaya pemakaian arus tersebut penagihannya biasa dilakukan perbulan. Disamping mendistribusikan tenaga atau arus listrik, PT.PLN juga berkegiatan melakukan pemeliharaan dan perawatan terhadap alat-alat penyalur pasokan listrik, sehingga arus listrik dapat tersalur dengan lancar kepada masyarakat/pelanggan.

PT.PLN menyediakan pasokan listrik bagi para pelanggannya untuk kebutuhan hidup sehari-hari, hal ini sejalan dengan motto yang diusung oleh PT. PLN yaitu “Listrik Untuk Kehidupan Yang Lebih Baik”.

C. Struktur Organisasi

Adapun struktur organisasi dari PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat (terlampir) pada bagian akhir bab 2.

D. Job Description

Adapun job description yang akan dijabarkan oleh penulis dari struktur organisasi PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat (terlampir) adalah job description bagian yang khusus dan berhubungan dengan pengelolaan program kemitraan dan bina lingkungan tersebut antara lain:

1. Bagian SDM Dan Administrasi

Melaksanakan pengelolaan perencanaan sumber daya manuasia, administrasi, kesekretariatan dan logistik serta keamanan.

Untuk itu, bagian sumber daya manusia dan administrasi mempunyai tugas umum:

a. Merencanakan pengembangan sumber daya manusia (SDM)

b. Melakukan kajian dan pengembangan organisasi dalam usulan perubahan struktur organisasi

c. Melaksanakan tata usaha penggajian dan pengupahan d. Melaksanakan pembinaan kesejahteraan pegawai

e. Melaksanakan pengadaan material dan jasa borongan untuk pengoperasian dan pemeliharaan sarana pendistribusian tenaga listrik

f. Melaksanakan pernyimpanan dan pengendalian persediaan material pengoperasian dan pemeliharaan sarana pendistribusian tenaga listrik g. Merencanakan kebutuhan sarana kerja

h. Melaksanakan kegiatan kesekretariatan dan rumah tangga

i. Melaksanakan kegiatan pengaman dan kesehatan lingkungan, pembinaan kemitraan dan bina lingkungan.

1.1 Sub Bagian Sumber Daya Manusia

Melaksanakan kegiatan perencanaan sumber daya manusia, pengembangan sumber daya manusia dan memelihara data base pegawai (Sipeg) dan dosier pegawai.

a. Merencanakan kegiatan pengembangan sumber daya manusia

b. Mengelola kegiatan administrasi SDM termasuk pemeliharaan data base pegawai (Sipeg dan dosier pegawai)

c. Melaksanakan kegiatan tata usaha penggajian dan pengupahan SDM d. Mengelola kesesuaian peraturan internal dengan ketentuan

e. Mengelola penilaian individu pegawai & administrasi tim investigasi f. Melaksanakan kegiatan administrasi kesejahteraan pegawai

1.2 Sub Bagian Sekretariat

Melaksanakan tata usaha kesekretariatan dan pengurusan rumah tangga serta keamanan lingkungan kerja termasuk di dalamnaya pengelolaan kegiatan kemitraan dan bina lingkungan serta community development. a. Menyusun rencana kebutuhan sarana kerja

b. Melaksanakan kegiatan tata usaha kesekretariatan

c. Melaksanakan kegiatan rumah tangga satuan organisasi terkait d. Melaksanakan kegiatan pengamanan lingkungan kerja

e. Melaksanakn kegiatan administrasi dan pengurusan surat menyurat dan surat berharga perseroan

f. Melaksanakan pengelolaan kegiatan kemitraan dan bina lingkungan serta community development

1.3 Sub Bagian Logistik

Melaksanakan kegiatan bidang perbekalan meliputi rencana persediaan, pengadaaan dan penyimpanan barang/material, alat tulis kantor, mengelola administrasi perbekalan dan pergudangan.

a. Melaksanakan tata usaha logistik baik untuk material konstruksi, operasi dan pemeliharaan sarana pendistribusian tenaga listrik

b. Melaksanakan penyimpanan dan pengamanan material

c. Melaksanakan pelayanan penerimaan dan pengambilan barang d. Melaksanakan pengadministrasian persediaan barang dan material

e. Melaksanakan kegiatan tata usaha pergudangan sesuai dengan ketentuan.

E. Kinerja Usaha Terkini PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat

PLN dapat melalui tahun 2008 dengan selamat ditengah gejolak harga minyak dunia yang mencapai puncaknya pada bulan Juni 2008 serta krisis keuangan global yang berakibat pada melemahnya nilai tukar tukar rupiah terhadap USD yang merupakan ujian tersendiri bagi perusahaan.

Pendapatan dari hasil penjualan tenaga listrik meningkat 19.3% dalam tahun 2008 dibandingkan tahun 2007, hal ini sejalan dengan meningkatnya jumlah KWh terjual yang sudah mencapai 372,348,144 KWh atau meningkat 18.7% dibanding tahun 2007. Dalam upaya untuk meningkatkan pendapatan, PLN telah menjalankan program penerapan tarif non subsidi untuk pelanggan diatas 6600 VA dan memberikan layanan khusus kepada calon pelanggan dengan tarif B to B.

Dan menyadari bahwa beban perusahaan terbesar adalah untuk pembelian bahan bakar minyak, maka kebijakan dasar PLN dalam penggunaan energi primer adalah mengurangi penggunaan BBM dan menggantikannya dengan Non BBM antara lain batu bara, gas, panas bumi, dan energi yang dapat diperbaharui lainnya (renewable energy). Salah satu realisasinya dituangkan PLN dalam fast track program yaitu membangun pembangkit berbahan bakar batubara sebesar total 9.475 MW tersebar di seluruh Indonesia. Fast Track Program ini juga merupakan penugasan dari pemerintah yang dituangkan dalam peraturan presiden No 17 tahun 2006. Fast Track Program ini selanjutnya lebih dikenal dengan proyek percepatan pembangunan pembangkit 10.000MW.

Dibidang penyaluran kredit kemitraan sendiri, PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat telah berhasil menyalurkan kredit mulai tahun 1994 - 2008 dengan jumlah total Rp 538.500.000,-. Ditahun 2008 ini PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat juga mengalami peningkatan kinerja dalam hal penyaluran dana program kemitraan. Hal ini terbukti dengan meningkatnya jumlah kredit yang disalurkan pada tahun 2008 sebesar 6.67% dibandingkan tahun sebelumnya. Dan hal ini juga merupakan salah satu pendorong bagi bagian yang terkait untuk lebih memaksimalkan kinerjanya agar bisa lebih mengalami peningkatan di tahun 2009 ini.

Ditahun 2009 ini PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat berencana untuk menyalurkan kredit mitra binaan dengan total penyaluran sebesar Rp 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan harapan pengembalian sebesar Rp56.000.000,- (lima puluh enam juta rupiah).

Kredit Mitra Binaan yang disalurkan PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat ini disalurkan dalam enam sektor usaha yakni sektor industri, jasa, perdagangan, perikanan, perkebunan, dan peternakan.

TABEL 1

REALISASI PENYALURAN KREDIT MITRA BINAAN TAHUN 2007-2008

DAN RENCANA PENYALURANNYA DI TAHUN 2009 (PER SEKTOR USAHA)

Sektor Usaha

Tahun

2007 2008 2009

Industri Rp 15.000.000,- Rp 8.000.000,- Rp 10.000.000,- Jasa Rp 6.000.000,- Rp 10.000.000,- Rp 10.000.000,- Perdagangan Rp 24.000.000,- Rp 20.000.000,- Rp 10.000.000,-

Perikanan - - Rp 5.000.000,-

Perkebunan - - Rp 10.000.000,-

Peternakan - Rp 10.000.000,- Rp 5.000.000,-

Total Rp 45.000.000,- Rp 48.000.000,- Rp. 50.000.000,-

BAB III PEMBAHASAN

A. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. PLN

Program Kemitraan BUMN dengan usaha kecil selanjutnya disebut PK adalah program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari bagian laba PLN.

Program Bina Lingkungan yang disebut juga PBL adalah program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh PLN melalui pemanfaatan dana dari bagian laba PLN.

Jejak rekam Program Kemitraan di PLN memiliki sejarah panjang. Bermula dari Surat Keputusan (SK) Pemerintah yang dikeluarkan tahun 1989. Kemudian secara efektif sejak tahun 1991, PLN melaksanakan pemberdayaan usaha kecil dan koperasi. Program tersebut bernama Pembinaan Pengusaha Ekonomi Lemah dan Koperasi (PPELK). Dalam melaksanakan program tersebut, PLN telah mendelegasikannya kepada seluruh unit administrasi yang tersebar di Indonesia. Dan agar pemberdayaan usaha kecil dan koperasi itu dapat lebih berdaya guna, maka PLN menerbitkan buku petunjuk pelaksanaan yang selalu diperbaharui.

Seiring bertambahnya dana pemberdayaan, maka bantuan yang diberikan bukan hanya bantuan modal kerja dan bantuan pelatihan, tapi juga bantuan pemasaran dengan status hibah. Kemudian, sejak tahun 1994 progrram PPELK itu berganti menjadi Pembinaan Usaha Kecil dan Koperasi (PUKK). Dan sejak turunnya Keputusan Menteri (Kepmen) BUMN No 236 tahun 2003, maka

program tersebut bermetamorfosa menjadi Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL).

Pelaksanaan PKBL ini berazaskan pada:

1). Akuntabilitas yaitu kejelasan fungsi, pelaksanaan dan pertanggung jawaban dalam pengelolaaan dana PKBL, sehingga pengelolaannya dapat terlaksana secara efektif.

2). Kemandirian yaitu keadaan dimana pengelolaan dana PKBL dilakukan secara profesional dengan mengutamakan kepentingan perusahaan dalam membangun citra positif, tanpa benturan kepentingan dan pengaruh/tekanan dari pihak manapun.

Adapun tujuan dari pelaksanaan program kemitraan ini adalah untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat dan memperluas lapangan kerja dengan mengimplementasikan strategi GCG (Good Coorporate Governance) guna memposisikan perusahaan memiliki makna keberadaan di masyarakat/lingkungan yang pada gilirannya dapat meningkatkan citra perusahaan.

Dalam penyaluran dan program kemitraan ini PLN membentuk suatu unit/bagian yang khusus untuk menangani penyaluran dana kemitraan tersebut. Unit/bagian yang menangani dana kemitraan ini berada dibawah koordinasi asisten manajer sumber daya manusia dan administrasi.

Dana untuk program kemitraan PT.PLN ini bersumber dari: a). Penyisihan laba setelah pajak maksimal sebesar 2% (dua persen)

b). Jasa administrasi pinjaman/marjin/bagi hasil, bunga deposito dan atau jasa giro dari dana program kemitraan setelah dikurangi beban operasional

c). Pelimpahan dana program kemitraan dari BUMN lain, jika ada.

Besarnya dana yang disalurkan untuk program kemitraan ini ditetapkan oleh RUPS, namun dalam kondisi tertentu besarnya dana program kemitraan yang berasal dari penyisihan laba setelah pajak dapat ditetapkan lain dengan persetujuan Menteri BUMN/RUPS. Dan guna memupuk pendapatan dari hasil bunga, penempatanm dana PKBL yang belum tersalur hanya diperbolehkan dalam bentuk penempatan deposito/giro yang pembukuannya dilaksanakan secara terpisah dari pembukuan PLN.

Penyaluran dana program kemitraan ini dilakukan dalam dua bentuk yakni: a. Pinjaman untuk membiayai modal kerja dan atau pembelian aktiva tetap

dalam rangka meningkatkan produksi dan penjualan. Bentuk pinjaman dibagi dalam 2 (dua) kategori yaitu: 1). Pinjaman Reguler:

Yaitu pinjaman yang berjangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun. 2). Pinjaman Khusus:

Yaitu untuk membiayai kebutuhan dana pelaksanaan kegiatan usaha Mitra Binaan yang bersifat pinjaman tambahan dan berjangka pendek maksimum 1 (satu) tahun dan bersifat crash program dalam rangka memenuhi pesanan dari rekanan Usaha Mita Binaan.

Pemenuhan pinjaman khusus harus dituangkan dalam perjanjian yang dilaksanakan antara 3 (tiga) pihak yaitu Pengelola Program Kemitraan, Mitra Binaan, dan Rekanan Mitra Binaan denga Surat Perintah Kerja (SPK) dari Mitra Binaan sebagai jaminannya.

b. Beban Pembinaan:

1). Untuk membiayai pendidikan, pelatihan, pemagangan, pemasaran, promosi dan hal-hal lain yang menyangkut peningkatan produktivitas Mitra Binaan serta untuk pengkajian/penelitian berkaitan dengan Program Kemitraan.

- Diberikan dalam bentuk bantuan pendidikan, pelatihan, pemagangan untuk Mitra Binaan dalam rangka:

• Meningkatkan keterampilan manajerial dan teknik produksi/pengolahan

• Meningkatkan pengendalian mutu produksi • Meningkatkan pemenuhan standarisasi teknologi • Meningkatkan rancang bangun dan perekayasaan

- Diberikan dalam bentuk bantuan pemasaran, promosi produk mitra binaan dan pengkajian/penelitian seperti:

• Membantu penjualan produk

• Membantu promosi melalui kegiatan pameran maupun penyediaan ruang pamer (show room).

2). Beban pembinaan bersifat hibah dan besarnya maksimal 20% (dua puluh persen) dari dana program kemitraan yang disalurkan pada tahun berjalan. 3). Beban pembinaan hanya dapat diberikan kepada atau untuk kepentingan

mitra binaan.

Program kemitraan PLN memiliki misi mulia. Yakni ikut mendorong kegiatan dan pertumbuhan ekonomi serta terciptanya pemerataan pembangunan

melalui perluasan lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Dengan begitu, diharapkan usaha kecil dan koperasi dapat menjadi tangguh dan mandiri sehingga ikut meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Adapun usaha kecil yang dapat ikut serta dalam program kemitraan ini adalah:

a. Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha;

b. Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp 1.000.000.000,- (satu milyar);

c. Milik Warga negara Indonesia;

d. Berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Menengah atau Usaha Besar;

e. Berbentuk usaha orang perseorangan, badan usaha yang tidak berbadan hukum, atau badan usaha yang berbadan hukum, termasuk koperasi;

f. Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun; g. Mempunyai potensi dan prospek usaha untuk dikembangkan; h. Belum memenuhi persyaratan perbankan (nonbankable);

Dalam penyaluran dana program kemitraan ini, perlu dipertimbangkan aspek-aspek antara lain isu pokok dan kebijakan pemerintah, kondisi masyarakat disekitar instalasi, dan sumberdaya setempat.

B. Prosedur Penyaluran Dana Program Kemitraan

PLN tidak hanya sebagai perusahan yang dikenal masyarakat sebagai perusahan penyedia energi akan tetapi program kemitraan ini sebuah bukti langkah yang kongrit yang diambil oleh PLN untuk membangun masyarakat serta meningkatkan taraf kehidupan masyarakat.

Tata cara pemberian pinjaman dana program kemitraan yang berlaku pada PT.PLN (Persero) sesuai dengan Keputusan Direksi Nomor 366.K/DIR/2007 adalah sebagai berikut:

a. Calon mitra binaan menyampaikan proposal pengajuan kredit atau rencana penggunaan dana pinjaman dalam rangka pengembangan usahanya dan memuat sekurang-kurangnya data sebagai berikut:

1. Nama dan alamat unit usaha;

2. Nama dan alamat pemilik/pengurus unit usaha; 3. Bukti identitas diri pemilik/pengurus;

4. Bidang usaha;

5. Ijin usaha/surat keterangan usaha dari pihak yang berwenang;

6. Perkembangan kinerja usaha (arus kas, perhitungan pendapatan dan beban, neraca atau data yang menunjukkan keadaan keuangan serta hasil usaha); 7. Rencana usaha dan kebutuhan dana;

b. PLN pembina (Unit PKBL) wajib melakukan evaluasi dan seleksi secara langsung (survei lapangan) atas permohonan/proposal yang diajukan oleh calon mitra binaan dan berkoordinasi dengan Koordinator BUMN Pembina di Wilayahnya untuk menghindari duplikasi pinjaman. Tim PKBL akan

melakukan survei terhadap calon mitra binaan dan menyesuaikannya dengan data-data di lapangan. Adapun daftar isian yang harus dilengkapi oleh tim PKBL antara lain:

1. Nama Usaha (Perusahaan PT/CV/UD, Koperasi/KUD, Perorangan) 2. Alamat (Jalan, Desa/Kelurahan, Kecamatan, Kabupaten/Kodya, Propinsi) 3. Jenis Usaha

4. Surat Izin yang ada

5. Pendidikan terakhir pemimpin perusahaan 6. Kegiatan Nyata dilokasi

7. Keadaan Saat Ini

a). Kondisi Keuangan: - Peralatan (dalam Rp) - Modal Kerja (dalam Rp) - Hutang Perusahaan (dalam Rp) b). Kondisi Sumber Daya Manusia:

- Pimpinan - Karyawan

c). Jenis dan Sumber Bahan Baku:

- Jenis (Bahan Baku, Bahan Pendorong) - Sumber

d). Pemasaran (Lingkungan setempat, antar desa, antar kecamatan, antar kabupaten, antar propinsi, antar negara)

8. Keadaan Yang Akan Datang

a) Jenis bantuan yang diharapkan: - Bantuan Pelatihan

- Bantuan Modal - Bantuan Peralatan

b). Proyeksi Pengembalian Bantuan: - Peralatan (dalam Rp)

- Modal Kerja (dalam Rp)

c). Pemasaran (Lingkungan setempat, antar desa, antar kecamatan, antar kabupaten, antar propinsi, antar negara)

d). Kondisi setelah menerima bantuan e). Proyeksi Waktu Pengembalian Bantuan 9. Rekomendasi dari Instansi / Dinas terkait 10. Keterangan lain-lain (Jaminan)

11. Evaluasi Kelayakan dan Prospek usaha, yang terdiri dari: - Peningkatan Lapangan Kerja

- Peningkatan Penghasilan

- Pemertaan dan Pengentasan Kemiskinan - Prospek Usaha

- Prospek Pengembalian Pinjaman - Pernah Mendapat Binaan / Bantuan 12. Denah Lokasi Obyek Survei.

c. Calon mitra binaan yang layak bina, menyelesaikan proses administrasi pinjaman kepada PLN Pembina (Unit PKBL) setempat, biasanya calon mitra binaan akan mendapatkan undangan dari unit PKBL sehubungan dengan rencana pelaksanaan pemberian pinjaman.

d. Pemberian pinjaman kepada calon mitra binaan dituangkan dalam Perjanjian/Kontrak yang sekurang-kurangnya memuat:

1. Nama dan alamat PLN Pembina setempat dan Mitra Binaan;

2. Hak dan kewajiban masing-masing pihak yang melakukan perjanjian/kontrak;

3. Jumlah pinjaman dan peruntukannya;

4. Syarat-syarat pinjaman (jangka waktu pinjaman, jadwal angsuran pokok, jasa administrasi pinjaman);

5. Apabila dipandang perlu, dibolehkan untuk meminta asuransi jiwa, jaminan/agunan, kepada Mitra Binaan atas pemberian bantuan pinjaman modal/pinjaman khusus dengan memperhatikan kondisi setempat, dan di PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat sendiri, perusahaan memberlakukan adanya penyerahan jaminan dari calon mitra binaan, jaminan yang diserahkan tergantung dari besarnya pinjaman yang diajukan oleh mitra binaan;

6. Biaya yang timbul atas penggunaan asuransi jiwa, jaminan/agunan, dibebankan kepada Mitra Binaan.

Adapun secara skema, prosedur pemberian dana program kemitraan ini dapat digambarkan seperti yang terlampir pada bagian akhir bab III.

C. Kualitas Pinjaman Dana Program Kemitraan, Kriteria dan Perlakuannya.

Kualitas pinjaman dana program kemitraan dinilai berdasarkan pada ketetapan waktu pembayaran kembali pokok pinjaman dan jasa administrasi pinjaman Mitra Binaan. Dalam hal ini, Mitra Binaan hanya membayar sebagian angsuran, maka pembayaran tersebut terlebih dahulu diperhitungkan untuk pembayaran jasa administrasi pinjaman dan sisanya bila ada untuk pembayaran pokok pinjaman. Untuk menjamin pembayaran kembali pokok dan jasa administrasi pinjaman, mitra binaan dapat diminta untuk membuat asuransi jiwa kredit.

Jasa administrasi yang dimaksud adalah biaya yang dikenakan kepada mitra binaan atas pendanaan yang diberikan. Besarnya jasa administrasi pinjaman dana program kemitraan ialah sebesar 6% (enam persen).

Penggolongan kualitas pinjaman ditetapkan sebagai berikut:

1. Lancar, adalah pembayaran angsuran pokok dan jasa administrasi pinjaman tetap waktu atau terjadi keterlambatan pembayaran angsuran pokok dan/atau jasa daministrasi pinjaman selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui bersama.

2. Kurang lancar, apabila terjadi keterlambatan pembayaran angsuran pokok dan/ atau jasa administrasi pinjaman yang telah melampaui 30 (tiga puluh) hari dan belum melampaui 180 (seratus delapan puluh) hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang disetujui bersama.

3. Diragukan, apabila terjadi keterlambatan pembayaran angsuran pokok dan/atau jasa administrasi pinjaman yang telah melampaui 180 (seratus delapan puluh) hari dan belum melampaui 270 (dua ratus tujuh puluh) hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang berlaku.

4. Macet, apabila terjadi keterlambatan pembayaran angsuran pokok dan/atau jasa administrasi pinjaman yang telah melampaui 270 (dua ratus tujuh puluh) hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui bersama.

Perusahaan juga melakukan usaha-usaha pemulihan pinjaman terhadap kualitas pinjaman kurang lancar, diragukan dan macet dapat dilakukan usaha-usaha pemulihan pinjaman dengan cara penjadwalan kembali (reschedulling) atau penyesuaian persyaratan (reconditioning) apabila memenuhi kriteria:

a. Mitra binaan beritikad baik atau kooperatif terhadap upaya penyelamatan; b. Usaha Mitra Binaan masih berjalan dan mempunyai prospek usaha; c. Mitra binaan masih mempunyai kemampuan untuk pembayaran angsuran. Dalam hal pelaksanaan tindakan penyesuaian persyaratan (reconditioning) tunggakan jasa administrasi pinjaman dapat dihapuskan dan/atau beban jasa administrasi pinjaman selanjutnya yang belum jatuh tempo. Tindakan penyesuaian persyaratan (reconditioning) dilakukan setelah adanya tindakan penjadwalan kembali (rescheduling).

Perusahaan akan melakukan penghapusbukuan pinjaman tetap dengan ketetapan:

1. Pinjaman macet yang telah diupayakan pemulihannya namun tidak terpulihkan, dikelompokkan dalam aktiva lain-lain dengan pos “Pinjaman Bermasalah”.

2. Terhadap pinjaman bermasalah yang dimaksud di atas, harus mendapat persetujuan terlebih dahulu dari Menteri BUMN/RUPS.

3. Terhadap pinjaman bermasalah yang telah dihapusbukukan tetap diupayakan penagihannya dan hasilnya dicatat dalam pos “Pinjaman Bermasalah Yang Diterima Kembali”.

4. Jumlah dan mutasi rekening Pinjaman Bermasalah dan Pinjaman Bermasalah Yang Diterima Kembali sebagaimana dimaksud diatas, dilaporkan secara priodik dalam laporan triwulanan.

Namun terdapat pengecualian dari ketentuan diatas, piutang macet yang terjadi karena keadaan memaksa (Force Majeure) seperti Mitra Binaan meninggal dunia dan tidak ada ahli waris yang bersedia menanggung hutang dan/atau gagal usaha akibat bencana alam/kerusuhan, pemindahbukuan piutang macet tersebut kedalam pos pinjaman bermasalah dapat dilaksanakan tanpa melalui proses pemulihan pinjaman.

D. Pembinaan dan Pengawasan Kredit

Pembinaan dan pengawasan kredit terhadap mitra binaan dilakukan oleh PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat melalui survei lapangan yang dilakukan minimal 1 bulan sekali ke lokasi usaha mitra binaan. Pembinaan yang dilakukan dapat berlangsung dalam berbagai bentuk, misalnya penyuluhan, pelatihan/training, bantuan manajerial, dan lain sebagainya. Dan dalam hal

pengawasan, PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat, selalu mengawasi pembayaran yang dilakukan oleh mitra binaan setiap bulannya yang terlihat pada rekening masuk unit PKBL. Apabila terjadi pembayaran kredit yang kurang lancar, perusahaan akan segera menanggulanginya dengan melihat langsung alasan yang terjadi akibat keterlambatan tersebut.

E. Penghitungan Kinerja Program Kemitraan

Kinerja progra kemitraan merupakan salah satu indikator penilaian tingkat kesehatan PLN. Indikator kinerja yang dinilai berpedoman pada Keputusan Direksi PT.PLN (Persero) Nomor 041.K/DIR/2006 tentang Sistem Penilaian Tingkat Kinerja pada Unit Organisasi PT.PLN (Persero) terdiri dari Efektifitas Penyaluran Dana dan Tingkat Kolektibilitas Penyaluran Pinjaman, yakni sebagai berikut:

1). Efektivitas Penyaluran Dana.

Jumlah dana yang disalurkan Jumlah dan yang tersedia Defenisi

- Jumlah dana yang tersedia adalah seluruh dana pembinaan yang tersedia dalam tahun yang bersangkutan, terdiri atas:

• Saldo Awal

• Pengembalian Pinjaman

• Setoran eks pembagian laba yang diterima dalam tahun yang bersangkutan (termasuk alokasi dari dana program kemitraan BUMN lain, jika ada)

• Pendapatan jasa administrasi pinjaman Program Kemitraan.

- Jumlah dana yang disalurkan adalah seluruh dana yang disalurkan kepada usaha kecil dan koperasi dalam tahun yang bersangkutan, yang terdiri dari hibah dan bantuan pinjaman, termasuk dana penjaminan (dana yang dialokasikan untuk menjamin pinjaman usaha kecil dan koperasi kepada Lembaga Keuangan.

Daftar penilaian tingkat Efektivitas Penyaluran Dana Program Kemitraan adalah sebagai berikut:

Penyerapan (%) >90 85 s/d 90 80 s/d 85 <80

(Skor) 3 2 1 0

2). Tingkat Kolektibiltas Penyaluran Pinjaman

Rata-rata tertimbang kolektibilitas pinjaman PK Jumlah pinjaman yang disalurkan

Defenisi

- Rata-rata tertimbang kolektibilitas pinjaman Program Kemitraan (PK) adalah perkalian antara bobot kolektibilitas (%) dengan saldo pinjaman untuk masing-masing kategori kolektibilitas sampai priode akhir tahun buku yang bersangkutan. Bobot masing-masing kolektibilitas adalah sebagai berikut:

• Lancar x ≤ 3 bulan : 100%

• Kurang lancar (3 < x < 6 bulan) : 75% • Ragu-ragu (6 < x < 9 bulan) : 25%

• Macet x ≤ 9 bulan : 0%

Tingkat pengembalian (%) > 70 40 s/d 70 10 s/d 40 < 10

(Skor) 3 2 1 0

Opini publik dan citra perusahaan atas pelaksanaan program kemitraan ini terdiri dari beberapa kriteria antara lain:

Nilai = 3 , Sangat positif : Tidak ada protes dan gangguan/pengrusakan instalasi PLN

Nilai = 2 , Positif : Ada protes tetapi tidak ada gangguan/pengrusakan instalasi PLN

Nilai = 1 , Netral : Ada protes dan ada gangguan, tetapi tidak ada pengrusakan instalasi PLN

Nilai = 0 , Negatif : Ada protes dan ada gangguan/pengrusakan instalasi PLN.

F. Perlakuan Akuntansi Program Kemitraan

Pembukuan dan penggunaan dana Program Kemitraan dilakukan secara Ekstra-komptabel, priode akuntansi 1 Januari sampai dengan 31 Desember tahun bersangkutan (Tahun Takwim). Laporan Program Kemitraan terdiri dari Laporan Triwulanan dan Laporan Tahunan.

Penyusunan program Kemitraan meliputi antara lain: - Laporan Hasil Usaha Program Kemitraan - Laporan Aktivitas Program Kemitraan

- Penyaluran Dana Program Kemitraan Per Wilayah - Kualitas Pinjaman Program Kemitraan

- Neraca Program Kemitraan

Gambar 2

Skema Prosedur Penyaluran Kredit Pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat

Pengumpulan Data Usaha Calon Mitra

Binaan

Evaluasi & Seleksi Permohonan Kredit

Survei ke Lapangan atas data-data pada proposal

calon mitra binaan Pengajuan Permohonan Kredit

Keputusan Kredit Diterima Ditolak

Administrasi Pinjaman

Data Lengkap Data Kurang

Sesuai Tidak Sesuai

Pengikatan Kredit & Jaminan dalam Perjanjian/Kontrak

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

Dari penjelasan yang tersaji pada bab-bab terdahulu, maka penulis mempunyai beberapa kesimpulan dan saran bagi perusahaan yakni:

A. Kesimpulan

Adapun kesimpulan yang dapat ditarik penulis dari penjelasan-penjelasan terdahulu dan rumusan masalah antara lain:

a. Prosedur Penyaluran Kredit Mitra Binaan yang berlaku pada PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat sudah berlangsung cukup efektif sesuai dengan Keputusan Direksi Nomor 366.K/DIR/2007. Prosedur yang berlaku cukup mempertimbangkan aspek keamanan dari dana yang disalurkan, hal ini dapat dilihat dari adanya jaminan/agunan yang dikenakan kepada mitra binaan dan penyaluran dana yang tertuang dalam perjanjian/kontrak yang telah disepakati bersama dan dapat dilakukan tindakan hukum apabila salah satu pihak melakukan one prestasi.

b. Mengenai syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh calon mitra binaan dalam pengajuan permohonan kredit, PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat memberlakukan syarat yang umum dalam dunia perkreditan, seperti data diri lengkap dari calon mitra binaan; data mengenai usaha calon mitra binaan,izin usaha dan perkembangannya; kinerja keuangan terkini dari usaha calon mitra binaan , adanya jaminan/agunan yang diberikan, dan lain-lain.

c. Terdapat beberapa perbedaan antara kredit mitra binaan dan kredit yang biasa disalurkan lembaga keuangan (perbankan) pada umumnya,antara lain:

- Kredit mitra binaan hanya disalurkan untuk tujuan modal usaha semata, sedangkan kredit yang disalurkan lembaga keuangan (perbankan) dapat disalurkan dengan berbagai tujuan seperti konsumsi, investasi, modal kerja dan sebagainya.

- Kredit Mitra Binaan disalurkan dengan disertai adanya pembinaan dari BUMN penyalur dana program kemitraan baik dalam bentuk pelatihan, training kepemimpinan, bantuan manajerial, dan lain-lain; dan hal tersebut hanya beberapa saja ditemukan pada kredit yang disalurkan oleh lembaga keuangan (perbankan).

B. Saran

Penulis juga mempunyai beberapa saran bagi perusahaan yakni:

a. Dalam menyalurkan kredit mitra binaan ini, hendaknya prosedur yang berlaku diperusahaan dapat lebih diperketat untuk menghindari terjadinya one prestasi oleh calon mitra binaan.

b. Hendaknya kredit yang telah disalurkan oleh perusahaan diawasi dengan baik penggunaan dan pelunasannya untuk mengurangi tingkat terjadinya kredit macet pada perusahaan.

c. Pembinaan yang dilakukan oleh perusahaan kepada mitra binaan hendaknya dapat dilakukan dengan sungguh-sungguh dan serius dengan harapan dapat menambah skill atau kemampuan mitra binaan.

DAFTAR PUSTAKA

Keputusan Direksi PT. PLN (Persero) Nomor 366.K/DIR/2007 tanggal 28 Desember 2007 mengenai Standart Operation Procedure (SOP) Pelaksanaan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. PLN (Persero).

http//:www.pln.co.id

Gambar 2

Skema Prosedur Penyaluran Kredit Pada PT. PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat

Pengumpulan Data Usaha Calon Mitra

Binaan

Evaluasi & Seleksi Permohonan Kredit

Survei ke Lapangan atas data-data pada proposal

calon mitra binaan Pengajuan Permohonan Kredit

Keputusan Kredit Diterima

Ditolak Administrasi Pinjaman Data Lengkap Data Kurang Sesuai Tidak Sesuai

Pengikatan Kredit & Jaminan dalam Perjanjian/Kontrak

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

Dari penjelasan yang tersaji pada bab-bab terdahulu, maka penulis mempunyai beberapa kesimpulan dan saran bagi perusahaan yakni:

A. Kesimpulan

Adapun kesimpulan yang dapat ditarik penulis dari penjelasan-penjelasan terdahulu dan rumusan masalah antara lain:

a. Prosedur Penyaluran Kredit Mitra Binaan yang berlaku pada PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat sudah berlangsung cukup efektif sesuai dengan Keputusan Direksi Nomor 366.K/DIR/2007. Prosedur yang berlaku cukup mempertimbangkan aspek keamanan dari dana yang disalurkan, hal ini dapat dilihat dari adanya jaminan/agunan yang dikenakan kepada mitra binaan dan penyaluran dana yang tertuang dalam perjanjian/kontrak yang telah disepakati bersama dan dapat dilakukan tindakan hukum apabila salah satu pihak melakukan one prestasi.

b. Mengenai syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh calon mitra binaan dalam pengajuan permohonan kredit, PT.PLN (Persero) Cabang Rantau Prapat memberlakukan syarat yang umum dalam dunia perkreditan, seperti data diri lengkap dari calon mitra binaan; data mengenai usaha calon mitra binaan,izin usaha dan perkembangannya; kinerja keuangan terkini dari usaha calon mitra

- Kredit mitra binaan hanya disalurkan untuk tujuan modal usaha semata, sedangkan kredit yang disalurkan lembaga keuangan (perbankan) dapat disalurkan dengan berbagai tujuan seperti konsumsi, investasi, modal kerja dan sebagainya.

- Kredit Mitra Binaan disalurkan dengan disertai adanya pembinaan dari BUMN penyalur dana program kemitraan baik dalam bentuk pelatihan,

training kepemimpinan, bantuan manajerial, dan lain-lain; dan hal tersebut

hanya beberapa saja ditemukan pada kredit yang disalurkan oleh lembaga keuangan (perbankan).

B. Saran

Penulis juga mempunyai beberapa saran bagi perusahaan yakni:

a. Dalam menyalurkan kredit mitra binaan ini, hendaknya prosedur yang berlaku diperusahaan dapat lebih diperketat untuk menghindari terjadinya one prestasi oleh calon mitra binaan.

b. Hendaknya kredit yang telah disalurkan oleh perusahaan diawasi dengan baik penggunaan dan pelunasannya untuk mengurangi tingkat terjadinya kredit macet pada perusahaan.

c. Pembinaan yang dilakukan oleh perusahaan kepada mitra binaan hendaknya dapat dilakukan dengan sungguh-sungguh dan serius dengan harapan dapat menambah skill atau kemampuan mitra binaan.

DAFTAR PUSTAKA

Keputusan Direksi PT. PLN (Persero) Nomor 366.K/DIR/2007 tanggal 28 Desember 2007 mengenai Standart Operation Procedure (SOP) Pelaksanaan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. PLN (Persero).

http//:www.pln.co.id