RKPD Provinsi Papua Barat 2016
1
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Rencana kerja pembangunan daerah RKPD merupakan dokumen perencanaan daerah untuk periode satu tahun atau disebut dengan rencana pembangunan tahunan daerah. Berdasarkan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, setiap daerah diwajibkan untuk menyusun Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD untuk periode 20 tahunan, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD untuk periode 5 tahunan, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD
untuk periode 1 tahunan.
RKPD merupakan pemaparan ulang program pembangunan daerah pada tahun berjalan yang ada dalam RPJMD yang menekankan pada penentuan program dan kegiatan prioritas. Didalamnya juga
memuat rancangan ekonomi dan keuangan daerah, serta arah kebijakan pembangunan daerah untuk satu tahun yang diharapkan dapat menjadi koridor penyelenggaraan pembangunan daerah. Wujud nyata
dokumen RKPD juga sebagai awal perwujudan komitmen pemerintah daerah akan janji penyelenggaraan pembangunan yang harus dilaksanakan secara konsisten. Dokumen RKPD juga merupakan acuan bagi
Satuan Kerja Pemerintah Daerah SKPD dalam menyempurnakan Rencana Kerja Renja serta menjadi dasar penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah RAPBD.
Proses penyusunan RKPD terdiri dari gabungan proses perencanaan teknokratis, partisipatif dan politis. Proses perencanaan teknokratis mengacu pada proses evaluasi kinerja pembangunan dan program
serta kegiatan pada tahun sebelumnya.Proses partisipatif dengan mendengarkan aspirasi pemangku kepentingan pembangunan di Provinsi Papua Barat melalui musrenbang. Proses politis dengan
memperhatikan aspirasi dari wakil rakyat sehingga RKPD menjadi dokumen rencana yang efektif dan responsif terhadap aspirasi dan kebutuhan masyarakat. Secara garis besar, RKPD disusun dengan tahapan
yang terdiri dari persiapan penyusunan RKPD, penyusunan rancangan awal RKPD, penyusunan rancangan RKPD, pelaksanaan musrenbang RKPD, perumusan rancangan akhir RKPD, dan penetapan RKPD.
RKPD Provinsi Papua Barat Tahun 2016 merupakan dokumen rencana kerja pembangunan daerah periode ketiga dari lima tahun periode pembangunan jangka menengah Provinsi Papua Barat yang dimulai
pada Tahun 2012 dan akan berakhir pada Tahun 2016. Oleh karena itu, penentuan dan pencapaian program prioritas pembangunan daerah tahun 2016 menjadi sangat krusial untuk memenuhi target dan
capaian pembangunan Tahun 2012-2016. Penentuan program prioritas pembangunan daerah harus ditekankan pada bidang urusan yang capaian kinerjanya masih rendah dan belum sesuai dengan target
pembangunan jangka menengah daerah.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
Peraturan perundangan yang menjadi dasar hokum penyusunan RKPD Provinsi Papua Barat Tahun 2016 adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas
dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2.
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua Lernbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 135, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nornor 4151; sebagaimaria telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2008 tentang Penetapan Peraturan Pernerintah Pengganti Undang-Undang Namor 1 Tahun 2008 tentang
Perubahan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua meniadi Undang-Undang Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nornor 112,
Tarnbahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4884;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
LAMPIRAN PERATURAN GUBERNUR PROVINSI PAPUA BARAT NOMOR 11
TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016
RKPD Provinsi Papua Barat 2016
2 4.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 5.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat
dan Pemerintah Daerah; 9.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025;
10. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah kepada Negara;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan, antara
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah KabupatenKota; 16.
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 17.
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
18. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 20.
Peraturan Presiden Nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional tahun 2010-2014;
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah; 22.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 25.
Peraturan Daerah Provinsi Papua Barat Nomor 18 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Provinsi Papua Barat Tahun 2012-2025;
26. Peraturan Daerah Provinsi Papua Barat Nomor 4 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Papua Barat. 27.
Peraturan Daerah Provinsi Papua Barat Nomor 17 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Provinsi Papua Barat Tahun 2012-2016;
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Kategori