3. Sebagai    alat    komunikasi    antar    divisi,    dimana    anggaran    sangat
membantu  melakukan   komunikasi  internal  antar  divisi  dalam  organisasi maupun  dalam manajemen puncak.
Disamping    memiliki    manfaat,    anggaran    juga    memiliki   kelemahan. Kelemahan yang di maksud adalah :
1.    Anggaran   dapat   menimbulkan   perasaan   tertekan   bagi   karyawan.   Hal ini  terjadi    apabila    anggaran    disusun    terlalu    kaku    atau    target    yang
ditetapkan dalam anggran sulit untuk dicapai Yusfaningrum,2005.
2.2    Pengendalian Akuntansi
Menurut  definisi,pengendalian control mengasumsikan bahwa telah ditetapkan suatu rencana tindakan atau standar untuk mengukur prestasi
pelaksana. Untuk mencapai tujuan telah ditetapkan bagi perusahaan, pengendalian harus dikembangkan sehingga dapat diambil keputusan yang sesuai rencana.
Dalam perusahaan, manajer atau pemilik dapat mengamati dan mengendalikan sendiri semua operasinya, baginya adalah mudah untuk
mengamati usaha yang di lakukan para pegawai.  Manajer dan pemilik juga memiliki hak untuk mengamati operasi yang dilakukan para pegawai. Hal ini
dilakukan untuk secara langsung mengetahui kondisi kinerja pegawai yang bekerja di perusahaannya
Pengendalian dan laporan akuntansi mengenai operasi merupakan bagian dari suatu rencana yang terpadu dengan baik untuk memelihara efisiensi dan
menetapkan penyimpangan atau trends yang tidak memuaskan. Penggunaan struktur akuntansi memungkinkan diadakannya pengendalian biaya dan
Universitas Sumatera Utara
perbandingan biaya –  biaya tersebut dengan rencana tindakan yang ditetapkan sebelumnya, melalui pengukuran prestasi kerja dengan catatan dan laporan –
laporan akuntansi dan statistic, manajamen dapat memberikan petunjuk yang sesuai dan mengarahkankegiatan perusahaan.  Pengendalian akuntansi mencakup
semua asek dari transaksi-transaksi keuangan seperti misalnya pembayaran kas, penerimaan kas, arus dana, investasi yang bijaksana dan pengamanan dan dari
penggunaan tidak sah. Chusing and Romey 1994 dalam  Mia dan Mia 1996 yang dituangkan
dalam Abdullah 2005 menyatakan bahwa pilihan struktur organisasi memiliki implikasi yang signifikan dengan sistem informasi akuntansi.Semakin tinggi
derajat desentralisasi, maka semakin besar kebutuhan institusi induk terhadap pengendalian akuntansi untuk mengontrol, mengevaluasi aktivitas dan
tanggungjawab yang didelegasikan.Dengan demikian, maka desentralisasi mempunyai kecenderungan untuk meningkatkan pengendalian akuntansi.
Miah dan Mia 1996 dalam Abdullah 2005 meneliti tentang pengendalian akuntansi dan desentralisasi pada unit bisnis organisasi pemerintah
di New Zealand dengan menggunakan responden manjer tingkat menengah dan lebih bawah middleand lower menyatakan, pendelegasian dan tanggungjawab
dari top manajemen kepada level yang lebih rendah akan membawa konsekuensi semakin besar tanggung jawab manajer tingkat bawah terhadap implementasi
keputusan yang dibuat, dan penggunaan  pengendalian akuntansi bermanfaat dalam mengukur, mengevaluasi kinerja, dan dapat memotivasi unit bisnis dalam
mencapai tujuan yang telah ditetapkan induk organisasi
Universitas Sumatera Utara
2.3   Kinerja Manajerial