BNP2TKI dengan Association Of Employment Agencies Singapore BNP2TKI dengan Aims Indonesia Macau Administracao Limitada

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 25

B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Melakukan penilaian terhadap semua kegiatan sebagaimana tertuang dalam rencana Strategis, menilai apakah capaian indikator kinerja telah sesuai dengan yang ditetapkan. Analisis capaian kinerja harus didasarkan pada dokumen- dokumen yang telah disepakati dan ditetapkan yaitu Rencana Strategis Renstra, Rencana Kinerja, Penetapan Kinerja serta data dan informasi mengenai realisasi sasaran dijelaskan Sebagai berikut: Capaian Indikator Kinerja Utama 1. Jumlah Dokumen Kerjasama Ketenagakerjaan dan Perlindungan Pekerja Migran antara Negara RI dengan Negara Tujuan Penempatan yang berkontribusi dengan proses penempatan a Dokumen Kerjasama Tercapainya 4 Dokumen Kerjasama yang telah ditandatangani oleh pihak BNP2TKI dan Mitra kerjasama dimana target tercapai sebanyak 40 dari total keseluruhan target pada tahun 2016 sebanyak 10 dokumen kerjasama. Hasil yang telah dicapai antara lain : 1. BNP2TKI dengan Shin Yang Group of Companies Memorandum Of Understanding Between The National Board For Placement And Protection Of Indonesian Overseas Workers And Shin Yang Group of Companies on The Placement And Protection Of Indonesian Overseas Workers In Sarawak Penandatangan Pada 15 Juni 2016 Dan Berlaku 3 Tahun sektor: konstruksi, perkebunan, galangan kapal dan industri perkayuan

2. BNP2TKI dengan Association Of Employment Agencies Singapore

Memorandum Of Understanding Between The National Board For Placement And Protection Of Indonesian Overseas Workers And Association Of Employment Agencies Singapore On The Placement Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 26 And Protection Of Indonesian Overseas Workers In Singapore penandatanganan pada 19 Feb 2016 19 Feb 2019 sektor : pekerja rumah tangga

3. BNP2TKI dengan Aims Indonesia Macau Administracao Limitada

Aims Indonesia Macau Management Limited Memorandum Of Understanding Between The National Board For Placement And Protection Of Indonesian Overseas Workers And Aims Indonesia Macau Administracao Limitada Aims Indonesia Macau Management Limited On The Facilitation And Protection Of Indonesian Overseas Workers In Macau Special Administrative Region Of The People s Republic Of China 23 Feb 2016 23 Feb 2019 fasilitasi dan perlindungan TKI 4. BNP2TKI dengan City Group Co- Kuwait Service Agreement Between BNP2TKI dengan City Group Co- Kuwait tentang kerjasama penempatan pengemudi bus di CGC Kuwait pada Juni 2016 Sektor: Transportasi b Upaya Peningkatan kerjasama Direktorat Kerjasama Luar Negeri melakukan upaya-upaya tindak lanjut terhadap draft kesepakatan yang sementara dalam status Proses pending dalam penandatanganannya maupun partisipasi-partisipasi terkait pelaksanaan kerjasama luar negeri sehingga dapat direalisasikan menjadi dokumen kerjasama yang disepakati kedua belah pihak sebagai bentuk capaian kinerja dalam memenuhi target indikator kinerja utama pada tahun-tahun berikutnya. Adapun Upaya-upaya yang dilakukan dalam bentuk capaian kinerja kegiatan antara lain Kunjungan Kerja Kekonsuleran Ke Korea Selatan, 26-27 Maret 2016 Direktorat Kerjasama Luar Negeri sebagai anggota Delri dari Pertemuan Konsultasi RI-Korea Selatan di Seoul, 26-27 Maret 2016 yang membahas tentang pengiriman tenaga kerja sektor perikanan, yang mana sektor perikanan tersebut merupakan salah satu Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 27 penyebab tenaga kerja ilegal atau WNI overstayer. masukan dari BNP2TKI sendiri yaitu penghentian sementara pengiriman tenaga kerja disektor perikanan sampai sampai pertemuan lanjutan tuntuk menyepakati langkah-langkah bersama yang diperlukan untuk mencari win-win solution, Delri juga menyampaikan harapan agar WNI overstayer dapat dipekerjakan kembali di Korea Selatan. 2. Jumlah negara tujuan penempatan dengan potensi peluang kerja jabatan formal a Terlaksananya Promosi TKI ke Negara Penempatan Secara kuantitatif capaian target IKU Direktorat Promosi pada tahun 2016 hanya mencapai 2 NegaraPromosi Penempatan atau 20 , dari target 10 negara yang telah ditetapkan. Akan tetapi jika dilihat secara kualitatif telah menghasilkan Multiply Effect seperti Jejaring atau Networking dengan Demander Potential Users Professional Employers dan berbagai informasi peluang kerja sektor formal jangka panjang.Hal ini dapat dilihat dari capaian informasi peluang kerja sektor formal yang diperoleh Direktorat Promosi pada tahun 2016. Capaian Jumlah potensi peluang kerja sektor formal mencapai 167.178 permintaan, yang diperoleh melalui berbagai kegiatan promosi dan koordinasijejaring dengan mitra terkait.Dari jumlah informasi peluang kerja di atas telah dilakukan berbagai tindaklanjut penempatan yang terus berjalan hingga saat ini. Adapun capaian 2 negara tujuan penempatan sebagaimana tersebut di atas yaitu Kuwait dan Oman yang dilakukan melalui Kegiatan Misi Dagang Terpadu Indonesia ke Kuwait dan Oman pada tanggal 27 Maret

s.d. 1 April 2016. Partisipasi BNP2TKI pada kegiatan Misi Dagang Terpadu

ini bertujuan untuk melakukan promosi Tenaga Kerja Indonesia TKI sektor formal dalam rangka membangun image TKI yang professional dan tidak kalah bersaing di mata dunia, membangun dan memperluas networks yang diharapkan dapat juga memperluas kesempatan kerja Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 28 yang lebih baik, serta mempersiapkan penempatan dan perlindungan TKI yang lebih terintegrasi dengan berbagai pihak terkait. Salah satu hasil yang diperoleh melalui kegiatan ini adalah diperoleh jejaring kerjasama dengan OG Contractor untuk tenaga kerja konstruksi yang hingga saat ini sudah berhasil ditempatkan sebanyak 71 orang TKI untuk jabatan carpenter charge hand, carpenter shuttering, carpenter shuttering labour, scaffolder, carpenter foreman, carpenter labour, steel fixer, steel fixer labour, mason, mason block, mason ceramic, mason plesterer serta scaffoledr charge hand. b Upaya Peningkatan Promosi TKI ke Negara Tujuan Penempatan Dalam rangka mempromosikan kompetensi tenaga kerja indonesia ke negara tujuan penempatan dan menyediakan informasi peluang kerja luar negeridilakukan beberapa sub kegiatan yang mendukung sehingga sasaran tersebut dapat tercapai dengan keberhasilan melalui hasil pelaksanaan kegiatan Direktorat Promosi : Peningkatan Promosi TKI ke Negara Tujuan Penempatan 1. Terlaksananya Businees Meeting of Indonesian Overseas Workers 2. Terlaksananya Perluasan Pasar Kerja Formal 8 delapan sektor unggulan 3. Terlaksananya Penyusunan Bahan Promosi TKI 4. Terlaksananya Trade Expo Indonesia 5. Terlaksananya Partisipasi Expo di Dalam Negeri 6. Terlaksananya Forum Tindaklanjut Hasil Promosi 7. Terlaksananya Penyebaran Informasi Peluang Kerja Melalui Jobsinfo Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 29 Rekapitulasi Peluang Kerja No Kegiatan Negara Jumlah Permintaan 1 Trade Expo Indonesia: 15.436 1. Azerbaijan 2. Brunei Darussalam 3. Kamerun 4. Afrika Timur Djibouti 5. Ethiopia 6. Fiji 7. Jepang 8. Lybia 9. Malaysia 10. Suriname 11. Taiwan 12. Timor Leste 13. Iraq 14. Kanada 15. Jordan 16. UAE Dubai 17. UK 1 10 10 5 100 3 5 47 15.092 5 10 40 27 1 20 60 2 EBM: 80.000 1. Brunei Darussalam 2. Malaysia 3. Papua Nugini 23 79.452 525 3 Lain-lain Informasi dari PPTKIS yang datang langsung ke Promosi untuk permintaan informasi supply; informasi melalui email dengan direct user; kunjungan employer ke BNP2TKI dan Perwakilan RI 1. Taiwan 2. Seychelles 3. UEA Dubai 4. Qatar 5. Korea Selatan G to G 6. Saudi Arabia 10 10 153 89 10.000 81 TOTAL 105.764 3. Meningkatnya Persentase KesesuaianPadupadan sesuai dengan peta Jumlah Kualifikasi Kompetensi CTKI Potensi dengan Permintaan Pada tahun 2016 target yang ditetapkan sebesar 60 kompetensi CTKI potensi dengan permintaan tercapai sebanyak 14,95. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 30 Padu Padan Match CTKLN No Sumber Jumlah 1. Jobfair di Berbagai Daerah 1.274 2. Jobsinfo 279 3. CTKI ButcherMeat Cutter CMS 17 Total 1.570 Total data padu padan selama setahun yang tercatat dari online maupun offline sebanyak 1.570. Sedangkan total demand yang masuk sampai dengan 31 Desember 2016 sebanyak 5.256 lowongan kerja luar negeri. Karakteristik CTKLN yang mendaftar di jobsinfo didominasi oleh pencaker dengan pendidikan SMU, Diploma, Sarjana dan Pasca Sarjana. Permintaan Demand TKLN Negara Agency Sektor Jabatan Total Job Turkey Marsturk Turizm Gida Danismanlik Ve San Tic Ltd. S Hospitality Spa Therapist 250 Turkey MARSTURK TURIZM DANISMANLIK GIDA SAVE TIC LTD, STI Hospitality Spa Therapist 350 Turkey MARSTURK TURIZM DANISMANLIK GIDA SAVE TIC LTD, STI Hospitality Hotel or Motel Receptionist 150 Brunei Darussalam PG IZZ SOFIYA PRIMA EMPLOYMENT AGENCY Hospitality Cook 1 Taiwan YOU WELCOME MANPOWER PLACEMENT CO., LTD Manufacture Labourers nec 300 Taiwan YOU WELCOME MANPOWER PLACEMENT CO., LTD Manufacture Labourers nec 200 Taiwan SHOYONG JIEH DEVELOPMENT CO., LTD Manufacture Labourers nec 200 Saudi Arabia ANNASBAN GROUP Services And Other Disabilities Services Officer 50 Saudi Arabia ANNASBAN GROUP Services And Other Caretaker 100 Saudi Arabia Maharah Recruitment Transportation And Communications Automobile Drivers nec 50 Saudi Arabia BREAK LAZUARD SALON Services And Other Beauty Therapist 3 Malaysia SIANLON AQUATIC SDN BHD Plantation, Agriculture And Fisheries ForesterForest Scientist 60 United Arab Emirates ALTABEED GENERAL CLEANING L.L.C Services And Other Commercial Cleaner 200 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 31 Negara Agency Sektor Jabatan Total Job Taiwan U-JOIN INTERNATIONAL DEVELOPMENT Manufacture Labourers nec 200 Taiwan YUNG MING INTERNATIONAL DEVELOPMENT CO.LTD Manufacture Labourers nec 200 Brunei Darussalam N-TRE EMPLOYMENT Hospitality Chef 2 Taiwan Singer International Development Co., Ltd. Health Nursing Support Worker 50 Taiwan Singer International Development Co., Ltd. Manufacture Labourers nec 150 Taiwan SHYH CHERNG INTERNATIONAL CO,LTD Construction Labourers nec 200 Taiwan DER FOREVER INTERNATIONAL MANPOWER CO.,LTD Manufacture Labourers nec 50 Taiwan GOOD FAMILY MANPOWER CO.LTD Health Nursing Support Worker 20 Taiwan Manufacture Labourers nec 200 Taiwan JUNG TENG TRADE CO.,LTD Health Nursing Support Worker 120 Qatar QATAR AIRWAYS Transportation And Communications Air Transport Professionals nec 200 Taiwan JIH YUEH HUNG MANPOWER CO.,LTD. Health Nursing Support Worker 200 Taiwan DA CHAN INTERNATIONAL MANPOWER DEVELOPMENT CO.,LTD Health Nursing Support Worker 200 Taiwan PAN AM MANPOWER RESOURCE ADIMINSTRATION ADVISOR CO., LTD. Health Nursing Support Worker 350 Taiwan DA REN MANPOWER SERVICES CO LTD Health Nursing Support Worker 200 Taiwan CHIA HSIANG INTERNATIONAL DEVELOPMENT MANPOWER RESOURCES CO.,LTD Health Nursing Support Worker 200 Taiwan TUNG CHIN MANPOWER AGENCY CO LTD Health Nursing Support Worker 200 Taiwan DA CHAN INTERNATIONAL MANPOWER DEVELOPMENT CO.,LTD Health Nursing Support Worker 200 Taiwan YUH DAR MANPOWER CO LTD Health Nursing Support Worker 200 Taiwan UNI-PROFESSION HUMAN RESOURCE CO.LTD Health Nursing Support Worker 200 Total 5256 Demand yang dipilih adalah demand yang sudah published di jobsinfo dengan latar belakang pendidikan SMU, Diploma, Sarjana dan Pasca Sarjana sehingga sesuai dengan karakteristik supply.Semua demand yang dipublish tersebut sudah melalui proses SIP di Deputi Bidang Penempatan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 32 Capaian Tahun 2016 tersebut dengan cara membandingkan total padu padan dengan permintaan, sehingga diperoleh nilai sebesar 24,92. Jika dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan 60 , maka persentase capaian belum mencapai target yakni sebesar 14,95 , tentunya ke depan indikator kinerja ini perlu ditingkatkan. Data tersebut berasal dari hasil padu padan yang dihimpun oleh Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN I dan II yang berasal dari aktivitas guna meningkatkan padu padan supply dan demand onlineoffline melalui kegiatan job fair partisipasi, penyuluhan jabatan, fasilitasi pendaftaran pencari kerja mandiri, serta permintaan TK butchermeat cutter Canada selama periode satu tahun.

a.2. Perbandingan Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja Tahun 2016 dengan Tahun 2014

Persentase capaian tahun 2016 tidak dapat dibandingkan dengan tahun 2014 karena terdapat perbedaan rencana strategis dan indikator kinerja serta cara perhitungannya. Pada tahun 2014 indikator kinerja utama fokus pada jumlah CTKI potensisupply, sementara pada tahun 2016 indikator kinerja utama fokus pada kesesuaian Padupadan sesuai dengan peta Jumlah Kualifikasi Kompetensi CTKI Potensi dengan Permintaan. Namun apabila dibandingkan secara umum, capaian target 2016 menurun dibandingkan dengan tahun sebelumnya, karena target tahun 2016 sangat bergantung pada website Jobsinfo dan laporan dari mitra PPTKIS dalam pelaksanaan Job Fair, sementara sampai saat ini website Jobsinfo masih dalam proses penyempurnaan dan mitra PPTKIS belum seluruhnya melaporkan progress data match hasil Job Fair .

a.3. Analisis Kinerja serta Alternatif Solusi

Indikator Kinerja Utama IKU Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN I sudah dinilai berdasarkan tingkat padu padan antara supply dan demand baik online maupun offline.Hal ini sudah berbeda dengan indicator kinerja pada beberapa tahun yang lalu. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 33 Semua kegiatan sudah mengarah pada pencapaian IKU tersebut, namun ada beberapa hal yang menyebabkan belum optimalnya kinerja dapat dijelaskan sebagai berikut : 1 Data total match belum seluruhnya dilaporkan oleh mitra kerja terkait yang telah difasilitasi dalam jobfair TKLN. Belum ada tools khusus untuk memantau progress data match untuk laporan tindaklanjut. 2 Sedangkan data match by online pada jobsinfo belum meningkat juga karena input data yang akan diproses untuk matching hanya sedikit. Sistem jobsinfo yang belum kelar revitalisasinya juga menjadi salah satu faktor penyebab rendahnya angka matching.Sistem Informasi Pasar Kerja Luar Negeri SIPKLN dengan alamat portal http:jobsinfo.bnp2tki.go.id belum sepenuhnya dapat mengakomodir kebutuhan terkait kegiatan di Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN I. Dalam pengoperasiannya masih banyak ditemukan kendala teknis serta business process yang belum mengalir sampai pada end process SISKO-TKLN. Oleh karena itu perlu revitalisasi secepat mungkin. 3 Terdapat perbedaan yang sangat signifikan pada tingkat pendidikan pencaker yang mendaftar di jobsinfo mayoritas DiplomaSarjana yang mempunyai ekspektasi tinggi terhadap job-job bonafit di luar negeri, sementara demand yang tersedia hanya mensyaratkan pendidikan SDSMP dengan uraian pekerjaan yang tergolonglow skill. 4 Data Penempatan TKI selama ini belum berasal dari kegiatan pemetaan potensi supply TKLN, hal ini dikarenakan dalam penerbitan Surat Izin Pengerahan SIP belum merekomendasikan daerahwilayah perekrutan berdasarkan prioritas hasil dari pemetaan potensi TKLN. 5 Kegiatan Pemetaan Potensi TKLN belum masuk dalam bisnis proses flow chart penempatan dan perlindungan TKI. Jika kita melihat dalam flow chart SISKO-TKLN, supply CTKLN masih menjadi domain sepenuhnya dari disnakertrans sebagai sumber supply. 6 Kurangnya minat peserta untuk mengisi lowongan kerja di luar negeri. Hal ini disebabkan karena kurang lengkapnya informasi yang Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 34 disampaikan, belum adanya informasi berdasarkan job order yang riil pada saat penyuluhan jabatan maupun job fair 7 Persentase padupadan matching berdasarkan pemetaan oleh UPT Daerah masih tergolong rendah karena masih bersifat agregat kuantitatif. 8 Kesulitan dalam memadupadankan antara Supply dan Demand Hasil Padu Padan Supply dan Demand sangat rendah unmatch. Hal ini disebabkan karena keterbatasan sumber daya manusia, keterbatasan fasilitas, kelemahan dalam sistem informasai pasar kerja luar negeri. 9 Belum adanya keterlibatan Pemerintah Daerah dalam program peningkatan kualitas sumber daya manusia yang berminat bekerja ke luar negeri. 10 Program pelatihan sesuai kebutuhan luar negeri sulit diwujudkan karena belum adanya proyeksianalisis kebutuhan tenaga kerja luar negeri termasuk perhitungan neraca tenaga kerja dan analisis ekonomi makro- nya. Solusi yang telah dan akan terus dilakukan adalah : 1 Perlunya komitmen bersama dengan pemilik job, agar menyampaikan data match bahkan data pencaker yang ditempatkan dari kegiatan fasilitasi yang dilaksanakan Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN I dan II. Idealnya laporan match dapat disampaikan secara berkala dan dimonitor oleh Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN I dan II. Untuk mempercepat padu padan juga ke depan akan terus ditingkatkan pertemuan dengan pemilik job secara berkala. 2 Permasalahan rendahnya match akan terjawab dengan perubahan Sistem Informasi Pasar Kerja Luar Negeri SIPKLN. Hal ini sudah mendesak untuk segera direvitalisasi. Usulan business process terkait modul supply akan disampaikan oleh Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN kepada developer serta tetap akan dikoordinasikan dengan modul-modul yang lain. Sistem aplikasi final diharapkan dapat sebagai tools utama Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN dalam memonitor ketersediaan supply CTKLN yang berminat bekerja ke luar negeri serta sebagai tool utama Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 35 dalam padu padan. Dukungan kebijakan sangat penting dalam mensukseskan jobsinfo. Diharapkan sistem tersebut menjadi sentral database supply dan demand dan diharapkan semua lowongan kerja yang akan diproses untuk penerbitan SIP sudah harus melalui posting terlebih dahulu di jobsinfo. 3 Perlunya dukungan kebijakan bahwa semua proses di SISKO-TKLN syarat pertama harus terdaftar di jobsinfo, sehingga CTKLN dengan pendidikan SDSMK dapat melamar jabatan yang tersedia yang mayoritas mensyaratkan pendidikan SDSMP. Ke depan juga diharapkan job-job yang bonafit dengan syarat pendidikan yang level sarjana dapat dientry langsung oleh user di luar negeri. Hal ini akan mendorong tingkat matching yang tinggi dan mitra kerja Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN I dan II akan tertarik dengan lowongan- lowongan tersebut. 4 Perlunya nota dinas kepada Deputi Penempatan agar merekomendasikan untuk penerbitan SIP wajib memprioritaskan wilayahdaerah berdasarkan prioritas hasil dari pemetaan potensi TKLN. 5 Perlu penyesuaian atau mengangkat isu ini dalam rapat pimpinan sehingga ada rekomendasi yang jelas tanpa bertentangan dengan peraturan yang sudah ada. 6 Masukan dalam revitalisasi jobsinfo tentang penyederhanaan, layout menarik sehingga memudahkan bagi pencaker untuk registrasi serta informasi lowongan kerja luar negeri yang banyak dan prospektif. 7 Diharapkan rincian data kuantitatif list pencari kerja yang disampaikan oleh UPT daerah dapat difasilitasi untuk diarahkan mendaftar melalui jobsinfo sehingga dapat dipantau berapa stok yang tersedia, dan berminat secara real time. 8 Perubahan revitalisasi jobsinfo yang terbaru diharapkan dapat menjadi solusi terhadap keterbatasan SDM karena aplikasi yang didesain diharapkan diautomatisasi dengan sedikit melibatkan campur tangan operator. Tingkat match yang tinggi tentunya sangat diharapkan juga dalam sistem ini. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi 2016 36 9 Perlunya penguatan kerjasama dengan Pemerintah Daerah dalam rangka mendukung penyiapan CTKI yang kompeten sesuai dengan kebutuhan pasar kerja luar negeri. 10 Analisis kebutuhan tenaga kerja luar negeri perlu disusun dengan kajian yang komprehensif. Selama ini Direktorat Pemetaan dan Harmonisasi Kualitas TKLN I dan II telah mencoba menyusun Trend Jabatan Kerja Luar Negeri Tahun 2014 dan 2016.

4. Persentase pemanfaatan Jobs Info BNP2TKI sebagai informasi pasar kerja bagi pencari kerja LN