Pengertian Tenaga Kerja Wanita

makin meningkat. Sedangkan faktor penariknya adalah adanya perbedaan upah yang sangat mencolok antara daerah asal dan daerah tujuan. 2 Dalam kenyataannya sekarang ini keberadaan TKW menjadi ajang pungli pagi para pejabat dan agen terkait, bahkan di Bandara Soekarno – Hatta, mereka menyediakan terminal tersendiri terminal III yang terpisah dari terminal penumpang umum. Pada tanggal 9 maret 2007 kegiatan operasional di bidang Penempatan dan Perlindungan TKW di luar negeri dialihkan menjadi tanggung jawab BNP2TKI. Sebelumnya seluruh kegiatan operasional dibidang TKI di luar negeri dilaksanakan oleh Ditjen Pembinaan dan Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri PPTKLN. Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia BNP2TKI adalah sebuah lembaga Pemerintah non departemen di Indonesia yang mempunyai fungsi pelaksanaan kebijakan di bidang penempatan dan perlindungan TKI di luar negeri secara terkoordinir dan terintegrasi. Lembaga ini dibentuk berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2006. Adapun tugas pokok dari BNP2TKI adalah sebagai berikut: 1 Melakukan penempatan atas dasar perjanjian secara tertulis antara Pemerintah dengan pemerintah negara Pengguna TKI atau pengguna badan hukum di negara tujuan penempatan; 2 Abdul Haris, Memburu Ringgit Membagi Kemiskinan: Fakta di Balik Migrasi Orang Sasak ke Malaysia, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2002, h. 1. 2 Memberikan pelayanan, mengkoordinasi dan melakukan pengawasan mengenai dokumen calon TKI; 3 Pembekalan Akhir Pemberangkatan PAP; 4 Penyelesaian masalah-masalah yang terjadi pada TKI; 5 Sumber-sumber pembiayaan; 6 Informasi; 7 Pemberangkatan sampai pemulangan TKI; 8 Peningkatan kualitas calon TKI dan kualitas pelaksanaan penempatannya; 9 Peningakatan dan Kesejahteraan TKI dan keluarganya; Untuk melaksanakan penempatan jasa tenaga kerja dikordinir oleh Dapertemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi melalui lembaga antar kerja antar negara. Pelaksanaan pengiriman tenaga kerja dilaksanakan oleh Perusahaan Pengiriman Jasa Tenaga Kerja Indonesia PJTKI. 3 Undang-Undang yang mengatur perlindungan TKW adalah Undang- Undang Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan Perlindungan TKI di luar negeri antara dua lembaga yaitu Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Badan Nasional Penempatan Tenaga Kerja Indonesia. Sejak tahun 2007, BNP2TKI telah melakukan pelayanan TKI yang dilaksanakan pemerintah, perjalanan sejarah TKW menjadi alasan pembenar bahkan apa yang biasanya dilakukan di masa lalau itu yang paling benar. 3 Arif Nasution M, Globalisasi dan Migrasi Antar Negara, Bandung: Alumni, 1999, h. 4. Di era globalisasi seperti sekarang ini, Penempatan dan Perlindungan TKW paling tidak harus berpedoman kepada dua Undang-Undang yaitu Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2004 beserta peraturan dan pelaksanaannya. Apabila kedua Undang-Undang dan Peraturan dan pelaksanaannya dipahami dengan benar, maka siapapun atau lemabaga manapun tidak akan terjebak masalah kewenangan. Karena siapapun sebagai pemangku kewenangan bukan menjadi ukuran utama namun siapa yang mengambil peran yang paling benar dalam menjamin hak-hak TKI.

B. Bentuk-bentuk Hak dan Kewajiban

Hikmah diciptakan oleh Allah manusia berpasang-pasangan yang berlainan bentuk dan sifat, adalah agar masing-masing saling membutuhkan, saling memerlukan, sehingga dapat hidup berkembang selanjutnya. 4 Mendambakan pasangan merupakan fitrah sebelum dewasa, dan dorongan yang sulit dibendung. Oleh karena itu, agama mensyariatkan dijalinnya pertemuan antara laki-laki dan perempuan, mengarahkan pertemuan itu sehingga terlaksananya .perkawinan. dan beralihlah kerisauan laki-laki dan perempuan menjadi ketentraman dan sakinah. 5 4 Amir Taat Nasution, Rahasia Perkawinan dalam Islam: Tuntunan Keluarga Bahagia, Jakarta: Pedoman Ilmu Jaya, 1994, Cet. Ke-3, h. 1. 5 M. Quraish Shihab, Wawasan Al-Qur.an, Bandung: Mizan, 2000, Cet. Ke-11, h. 192. Perjanjian yang dibuat oleh seorang muslim untuk menjadikan seorang muslimah sebagai istri, merupakan perjanjian yang dibuat atas nama Allah. Karena itu hidup sebagai suami istri bukanlah semata-mata sebuah ikatan yang dibuat berdasarkan perjanjian dengan manusia, yaitu dengan wali dari pihak perempuan dan dengan keluarga perempuan itu secara keseluruhan, serta dengan perempuan itu sendiri, akan tetapi yang lebih penting lagi adalah membuat perjanjian dengan Allah. Karena itu, pernikahan adalah salah satu di antara tanda-tanda kekuasaan Allah. 6 Allah SWT berfirman dalam surat Ar- Rum ayat 21:                       Artinya: “Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah Dia menciptakan untukmu isteri-isteri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya, dan dijadikan-Nya diantaramu rasa kasih dan sayang. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda- tanda bagi kaum yang berfikir. Ayat tersebut menggambarkan jalinan ketentraman, rasa kasih dan rasa sayang sebagai suatu ketenangan yang dibutuhkan oleh masing-masing individu. Laki-laki dan perempuan - ketika jauh dari pasangannya. Setiap suami istri yang menikah, tentu sangat menginginkan kebahagiaan hadir 6 Rusli Amin, Rumahku Surgaku: Sukses Membangun Keluarga Islami, Jakarta: Al- Mawardi Prima, 2003, Cet. Ke-11, h. 24.