Teori kelalaian merupakan teori yang menyebutkan bahwa sumber perbuatan malpraktek adalah kelalaian negligence. Kelalaian yang menyebabkan
sumber perbuatan yang dikategorikan dalam malpraktek ini harus dapat dibuktikan adanya, selain itu kelalaian yang dimaksud harus termasuk ke
dalm kategori kelalaian yang berat culpa lata. Untuk membuktikan hal yang demikian tentu saja bukan merupakan tugas yang mudah bagi aparat penegak
hukum.
22
1.7 Metode Penelitian
Penulisan penelitian ini dilakukan dengan ditunjang oleh sekumpulan data, untuk memperoleh data-data yang akurat, maka dilakukan langkah-langkah
pengumpulan data dengan menggunakan data sebagai berikut:
a. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan penelitian ini adalah penelitian normatif yaitu penelitian hukum kepustakaan yang mengacu kepada
norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan dan putusan pengadilan.
23
Penulisan penelitian ini beranjak dari adanya suatu norma kabur di dalam UU Rumah Sakit khususnya pada Pasal 29 ayat 1 huruf S yang
22
Ninik Mariyanti, 1988, Malpraktek Kedokteran Dari Segi Hukum Pidana dan Perdata,Bina Aksara, Jakarta, h. 44.
23
Ronny Hanitijo Soemitro, 1988, Metodelogi Penelitian Hukum dan Jurimentri Cet, Ke IV, Ghalia Indonesia, Jakarta, h. 10.
mana tidak terdapat penjelasan apakah dokter juga termasuk ke dalam petugas rumah sakit.
b. Jenis Pendekatan
Sebuah penelitian agar dapat mengungkapkan kebenaran jawaban atas permasalahan
secara sistematis,
metodologis, konsisten,
dan dipertanggungjawabkan keilmiahannya, hendaknya disusun dengan menggunakan
pendekatan-pendekatan yang tepat.
Adapun pendekatan yang digunakan dalam penulisan ini adalah pendekatan perundang-undangan The Statute Approach dan pendekatan analisa konsep
hukum Analitical Conseptual Approach. Pendekatan perundang-undangan The Statute Approach adalah metode penelitian dengan menelaah semua
undang-undang, memahami hierarki dan asas-asas dalam peraturan perundang- undangan. Dikatakan bahwa pendekatan peraturan perundang-undangan berupa
legislasi dan regulasi yang dibentuk oleh lembaga negara atau pejabat yang berwenang dan mengikat secara umum.
24
Maka dalam hal ini yang dimaksud dengan pendekatan perundang-undangan dengan mengkaji dan menganalisa
beberapa undang-undang yaitu Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Undang-Undang
Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit, dan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran.
24
Peter Mahmud Marzuki, 2009, Penelitian Hukum, Cet ke IV, Kencana Prenada Media Group, Jakarta, h.35.
Pendekatan analisa konsep hukum Analitical Conseptual Approach adalah dalam pendekatan anlisa konsep hukum dilakukan dengan menggunakan
konsep, prinsip-prinsip hukum yang relevan, pandangan-pandangan dan doktrin- doktrin yang berkembang di dalam ilmu hukum dengan mempelajari pandang-
pandangan dan doktrin-doktrin di dalam ilmu hukum terhadap pembahasan mengenai kebijakan hukum terhadap dokter yang melakukan malpraktek dan
pertanggungjawaban pidana oleh rumah sakit terhadap dokter yang melakukan malpraktek dalam pelayanan kesehatan. Pemahaman akan pendekatan analisa
konsep hukum ini akan melahirkan konsep-konsep hukum yang relevan dengan isu yang dihadapi, akan tetapi tetap menggunakan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
c. Bahan Hukum
