PENGARUH PENERAPAN PRINSIP – PRINSIP GOOD GOVERNANCE TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Medan Helvetia) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

  PENGARUH PENERAPAN PRINSIP – PRINSIP GOOD GOVERNANCE TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Medan Helvetia) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

  Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Oleh: DODY SYAHDIANTO 070903033 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2013

  

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatu

  Alhamdulillahirabbil’alamin . segala puji hanya milik allah SWT atas segala nikmat, rahmat dan karunia-Nya yang tak terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah yang berjudul “Pengaruh Penerapan Prinsip – Prinsip Good Governance Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai di Kantor Camat Medan Helvetia”.

  Karya ilmiah ini merupakan salah satu syarat untuk melengkapi gelar sarjana serta sebagai wahana untuk mengaktualisasikan diri dan mengembangkan wawasan berfikir dalam penulisan karya ilmiah ini.

  Penulis mengakui bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Hal ini disebabkan keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis dalam penelitian, pengumpulan literatur, maupun penulisan karya ilmiah. Namun berkat bimbingan, arahan, dan motivasi dari semua pihak, sehingga kesulitan dan kendala yang penulis alami dapat teratasi dan karya ilmiah inipun dapat terselesaikan dengan segala kelebihan dan kekurangannya.

  Untuk itu penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada :

  1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara

  2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin, M. Si, selaku Ketua departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara dan sebagai dosen pembimbing yang telah memberikan arahan serta membimbing penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini.

  3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP , selaku Sekretaris Departemen Ilmu Adminstrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara dan sebagai Dosen Wali yang telah memberikan arahan dan membimbig penulis selama masa perkuliahan.

  4. Untuk Kak Mega, Kak Dian dan juga Bang Arza yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi selama masa perkuliahan hingga terselesaikannya skripsi ini.

  5. Untuk Dosen – Dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara yang telah berperan dalam membimbing dan berbagi ilmu pendidikan.

  6. Arrahman Pane S. STP. MAP selaku Camat Medan Helvetia dan juga Bang Awaluddin selaku staf Kecamatan yang telah memberikan izin dan banyak membantu kepada penulis selama masa penelitian.

  7. Untuk Para Pegawai Kantor Camat Medan Helvetia yang telah membantu ketika melakukan penelitian dan wawancara seluruh informan yang telah meluangkan waktu.

  8. Teristimewa Ucapan Terima kasih sebesar – besarnya kepada kedua orang tua saya Ramsuwadi (Bapak) dan Riyani (Mamak) yang telah memberikan kasih sayang dan mengajari bagaimana santun dalam kehidupan serta nasehat – nasehat yang beliau berikan kepada penulis, Rasa sabar mereka yang berlebih terhadap penulis hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Terima Kasih ya Allah engkau telah mengkaruniakan kepadaku kedua orang tua yang hebat dalam hidup ini.

  9. Terima Kasih juga buat kakak Desa Mandasari , abang Dando Suwondo, dan kakak kecil saya Dian juliani, bahagia bisa hidup dan mempunyai orang – orang sekitar seperti kalian. Buat keponakan O’om, Zikri dan juga Saif tanpa disadari kalian juga termasuk pemberi motivasi penulis secara tidak langsung hehe.

  10. Terima Kasih Buat Tim Sebelas, Lintang, Fauzy, Boby, Ilham, Afaf, Dewi, Tuti, Tika, Titin, Via. Aku yakin persahabatan kita tidak akan pernah putus, banyak kenangan yang pernah kita lalui bersama dan kata pamungkas “Jangan Pernah Pertanyakan Rasa Kesetiakawananku” 11. Terima Kasih juga buat kawan – kawan Administrasi Negara 2007 lainnya.

  12. Buat KAM NEGARA dan juga SPARTA terima kasih udah menjadi wadah bagi aspirasi kepentingan kita.

  13. Terima Kasih Buat kawan – kawan PEMA FISIP USU kepemerintahan Ananta Purba, maaf ga bisa disebutin satu persatu.

  14. Terima Kasih buat Kawan – Kawan seperjuangan AN 08 dan juga AB 09

  15. Terima kasih juga buat adik – adik AN 10 dan AN 11 yang telah menemani penulis selama penyelesaian tugas akhir ini.

  16. Buat kawan – kawan rumah Beringin dan juga BERLAND TEAM Mas Erik, Mas Angga, kk Cypoet, Agung, Weli dan yang lainnya. Tanpa kalian mungkin hidup ini akan terasa datar dalam pergaulan, terima kasih atas canda tawa dan motivasinya.

  17. Nah, yang terakhir ini mungkin agak panjang dalam perkataan, THANKS A LOT buat Mr. Bambang Hermanto S.Sos yang telah sangat sangat banyak membantu penulis dalam penyelesaian pengerjaan tugas akhir ini. Buat si brew Achmad Fauzy Ichsan a.k.a wk makasih udah jadi sahabat ane baik susah maupun senang, Buat Zikri Akbar udah bisalah dikurangin spot jantung itu :D Buat Tino Saragih udah bisa ente nok cepat – cepat tamat dari Fisip.

  Medan Juli 2013 Penulis Dody Syahdianto

  

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................... i DAFTAR ISI ....................................................................................................... v DAFTAR TABEL ............................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................xiii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiv ABSTRAK ......................................................................................................... xv

  BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1 I.1Latar Belakang ............................................................................... 1 I.2. Rumusan Masalah ........................................................................ 6 I.3..Tujuan Penelitian ......................................................................... 6 I.4..Manfaat Penelitian ....................................................................... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA II.1. Good Governance….…………………………………………..8 II.1.1. Pengertian Governance ..................................................... 8 II.1.2. Pengertian Good Governance. ........................................... 9 II.1.3 Aspek – aspek Good Governance ...................................... 12

  II.1.4 Prinsip-prinsip Good Governance ..................................... 13

  1I.2. Efektifitas Kerja ........................................................................ 17

  1I.2.1. Pengukuran Efektivitas Kerja .......................................... 18

  II.3. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Efektivitas Kerja .............................................................................................. 20

  II.4.Hipotesis ........................................................................................... 20

  II.5 Defenisi Konsep ............................................................................... 21

  II.6 Defenisi Operasional ........................................................................ 22

  II.7 Sistematika Penulisan ...................................................................... 24

  BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 26 III.1 Bentuk Penelitian ............................................................................ 26 III.2 Lokasi Penelitian ............................................................................ 26 III.3 Populasi dan Sampel ....................................................................... 26 III.3.1 Populasi ................................................................................... 26 III.3.2.Sampel ..................................................................................... 27 III.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 27 III.5. Teknik Penentuan Skor…………………………………………. 28 II.6. Teknik Analisis Data………………………………………………29 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ............................................ 32

  1. Sejarah Terbentuknya Kecamatan Medan Helvetia .......................... 32 2.

  Letak Geografis dan Luas Wilayah Kecamatan Medan Helvetia ...... 33 3. Kependudukan ................................................................................... 36 4. Struktur Organisasi dan Tata Kerja .................................................... 42 5. Kepegawain ........................................................................................ 46 6. Dinas/Instansi Kecamatan Medan Helvetia ....................................... 50

BAB V PENYAJIAN DATA ......................................................................... 51 A. Kriteria Responden ............................................................................ 51 B. Uraian Kuesioner ............................................................................... 54 C. Pengukuran Skor ................................................................................ 72 BAB VI ANALISA DATA.......................................................................... 78

  i.Koefisien Korelasi Product Moment ............................................... 78 ii.Koefisien Determinan ..................................................................... 81 iii.Uji Hipotesis (Uji T) ...................................................................... 83

  BAB VI PENUTUP ....................................................................................... 84 A. Kesimpulan ........................................................................................ 84 B. Saran.................................................................................................. 85 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ ..86

  

ABSTRAK

PENGARUH PENERAPAN PRINSIP - PRINSIP GOOD GOVERNANCE TERHADAP

EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Medan Helvetia)

  Good governance merupakan acuan dasar bagi setiap pelayan publik dalam menjalankan

  tujuan dan fungsi dari pelayan publik itu sendiri. Diharapkan dengan adanya prinsip – prinsip

  

good governance dapat meningkatkan kualitas dari pelayan publi sehingga masyarakat sebagai

  objek dari pelayanan tadi dapat mendapatkan pelayanan yang baik dan maksimal dari setiap pelayan publik. Lokasi penelitian ini adalah Kantor Camat Medan Helvetia yang terletak di Jalan Beringin X No

  2

  2 Kelurahan Helvetia Kecamatan Medan Helvetia dengan luas tanah± 1.800 m dan luas

  2

  bangunan 375 m penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan jumlah populasi sebanyak 25 orang yang meliputi keseluruhan pegawai yang ada di kantor Camat Medan Helvetia. Metode pengumpulan data dilakukan dengan bantuan metode angket dimana jawaban responden diukur dengan menggunakan skala likert yaitu pemberian nilai numerikal dimana setiap skor yang diperoleh akan memiliki tingkat pengukuran ordinal. Nilai numerik tersebut dianggap sebagai objek dan selanjutnya melalui proses transformasi yang ditempatkan kedalam interval.

  Data yang diperoleh pada penelitian ini diolah dengan menggunakan teknik analisis data korelasi product moment, dari persamaan tersebut hasil perhitungan yang didapat 0,505 dimana hubungan antara variabel X dan variabel Y berada pada kategori sedang. Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan uji signifikan didapat harga t adalah 2,80 dimana adanya

  hitung .

  hubungan antara penerapan prinsip - prinsip good governance terhadap efektivitas kerja pegawai .