Pengaruh Akuntabilitas dan Transparansi Terhadap Pelayanan Publik di Kantor Kecamatan Pancurbatu Chapter III VI
BAB III
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1
Sejarah Singkat Kantor Camat Pancurbatu
Sebelum tahun 1945 atau zaman pemerintahan Belanda Kecamatan Pancur
Batu disebut dengan Sinuan Bunga dengan Ibu Kota Arhemia. Pada tahun 1952
Gubernur Kepala Daerah Tk. I Sumatera Utara yakni Abdul Hakim mengadakan
perubahan Pamong Sipil Kabupaten Daerah Tk. II Deli Serdang secara
administratif dibagi atas 6 (Enam) Kewedanan yang terdiri dari 30 (Tiga puluh)
Kecamatan, salah satu diantaranya adalah Kecamatan Pancur Batu dengan
Kewedanaan Deli Hulu.
Pada tahun 1974 sejalan dengan perluasan Kotamadya Medan bahwa Desa
Lau Cih, Desa Namo Gajah, Desa Simalingkar-B, Desa Kemenangan Tani, Desa
Simpang Selayang dan sebagian Desa Baru telah menjadi Kotamadya Medan
sampai sekarang.
Kemudian pada tahun 1990 terjadi pula penggabungan Desa yang ada
pada tahun sebelumnya Kecamatan Pancur Batu terdiri dari 59 Desa digabungkan
menjadi 25 Desa.
Jarak Ibu Kota Kecamatan Pancur Batu dengan Ibu Kota Propinsi
Sumatera Utara sepanjang lebih kurang 17 km, dengan Kabupaten Deli Serdang
sepanjang kurang 47 km.
51
Universitas Sumatera Utara
1. Batas-batas Wilayah Kecamatan Pancur Batu
Secara Geografi batas-batas wilayah Kecamatan Pancur Batu adalah
Sebagai berikut:
•
Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Medan Tuntungan.
•
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sibolangit.
•
Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Namo Rambe
•
Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Kutalimbaru.
2. Keadaan Alam
Kecamatan Pancur Batu adalah merupakan wilayah landai dan setengan
bukit (Dataran Tinggi ) dengan ketinggian dari permukaan laut lebih kurang 60 m,
dengan juga suhu maximum 30 C dan Minimum 22 C dan juga di Kecamatan
Pancur Batu terdapat beberapa sungai antara lain :
• Sungai Tuntunan.
• Sungai Tengah.
• Sungai Pulpulen.
• Sungai Belaka.
• Sungai Baburah.
• Sungai Lau.
• Sungai Lau Bumburuk
• Sungai Belawan.
52
Universitas Sumatera Utara
3. Kependudukan
Penduduk Kecamatan Pancur Batu pada saat ini berjumlah 77.267 jiwa,
yang terhimpun dalam 18.425 Kepala Keluarga (KK).
4. Suku
Adapun komposisi penduduk yang mendiami Kecamatan Pancurbatu
terdiri dari berbagai suku antara lain:
Tabel 3.1
Komposisi Penduduk Berdasarkan Suku
NO
Suku
Jumlah (KK)
1
Suku Karo
6.588 KK
2
Suku Jawa
5.188 KK
3
Suku Minang
808 KK
4
Suku Cina
127 KK
5
Suku Tapanuli Utara
2.331 KK
6
Suku Tapanuli Selatan
1.225 KK
7
Suku Nias
93 KK
8
Suku Tamil
65 KK
Sumber : Profil Kecamatan Pancurbatu
Dari Tabel diatas dapat disimpulkan bahwa di Kecamatan Pancur Batu
mayoritas penduduk nya dihuni oleh masyarakat yang bersuku Karo dengan
jumlah 6.588 KK dan yang paling sedikit bersuku Tamil dengan jumlah 65 KK.
53
Universitas Sumatera Utara
5. Pekerjaan
Penduduk di Kecamatan Pancur Batu memiliki jenis pekerjaan yang
beragam, adapun klasifikasi jenis pekerjaan penduduk di Kecamatan Pancur Batu
dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.2
Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
NO
Pekerjaan
Persentase
1
Petani
72 %
2
Pedagang
12 %
3
Pegawai Negeri Sipil
8%
4
Karyawan
4%
5
Buruh Harian Lepas
4%
Sumber : Profil Kecamatan Pancurbatu
Dari tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa pekerjaan yang paling
mendominasi di Kecamatan Pancur Batu tersebut adalah sebagai petani, yang
mencapai persentase hingga 72% dari total keseluruhan. kemudian diikuti oleh
pedagang , pegawai negeri sipil , karyawan dan buruh/ pegawai swasta. Penduduk
di Kecamatan Pancur Batu tersebut tergolong memiliki jenis pekerjaan yang
beragam.
6. Agama
Penduduk di Kecamatan Pancur Batu menganut agama yang berbeda-beda
diantara enam agama yang diakui di Indonesia. Untuk melihat komposisi
54
Universitas Sumatera Utara
penduduk di Kecamatan Pancur Batu berdasarkan agama yang dianut dapat dilihat
pada tabel di bawah ini:
Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama
NO
Agama
Jumlah
1
Islam
39.374 orang
2
Kristen
37.441 orang
3
Hindu
151 orang
4
Buddha
301 orang
Sumber : Profil Kecamatan Pancurbatu
Dari tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa mayoritas penduduk
Kecamatan Pancur Batu memeluk agama Islam dengan jumlah 39.374 orang dari
total populasi yang ada. Sedangkan pada urutan yang kedua yaitu agama Kristen
berjumlah sebanyak 37.441 orang dan sisanya menganut agama Hindu dan Budha.
3.2
Struktur Organisasi Kecamatan Pancur Batu
Struktur organisasi dalam suatu organisasi sangat penting sekali dalam
usaha mencapai tujuan yang diinginkan organisasi itu sendiri. Karena dengan
adanya struktur organisasi ini masing-masing pegawai mengetahui hak dan
kewajibannya terhadap organisasi itu sehingga tidak ada kesimpangsiuran dalam
melaksanakan tugas. Adapun struktur organisasi dan tugas pokok dan fungsi
(Tupoksi) Kecamatan Pancur Batu yaitu sebagai berikut :
55
Universitas Sumatera Utara
1. Camat
Dalam Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
disebutkan bahwa tugas dan kewajiban serta kewenangan camat adalah :
a. Menyelenggarakan pembinaan terhadap ketentraman dan ketertiban wilayah
b. Menyelenggarakan pembinaan terhadap Idiologi Negara , Politik Dalam
Negeri , dan Kesatuan Bangsa
c. Menyelenggarakan koordinasi atas kegiatan-kegiatan Instansi pemerintahan
Sipil di wilayahnya
d. Menyelenggarakan pembinaan untuk menjamin jalannya Pemerintahan Desa
e. membimbing dan mengawasi jalannya penyelenggaraan Pemerintahan Desa
f. Melaksanakan segala tugas pemerintahan yang tidak termasuk dalam tugas
sesuatu Instansi pemerintahan atau Pemerintahan Desa
g. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat Adapun nama-nama
2. Sekretaris Camat Pancur Batu
Sekretaris Camat memiliki tugas dan tanggung jawab, antara lain:
a. Menerima petunjuk dan arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Mendistribusikan surat-surat sesuai dengan disposisi atasan.
c. Meneliti surst-surat yang akan ditandatangani oleh Camat.
d. Memaraf surat-surat yang akn ditandatangani oleh Camat.
e. Memberi Petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugasnya.
f. Melaksanakan pengkajian masalah strategis Kecamatan.
g. Melaksanakan pembinaan karakter terhadap bawahan.
h. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas terhadap setiap kepala.
56
Universitas Sumatera Utara
i. Mengadakan pembinaan Administrasi Organisasi dan tata laksana serta
memberikan pelayanan teknis administrasi kepada seluruh staf.
j. Membagi tugas kepada bawahan/staf sesuai dengan bintangnya dan
memonitoring pelaksanaannya.
3. Kepala Seksi Pemerintahan
Kepala Seksi Pemerintahan memiliki tugas dan tanggung jawab, antara
lain:
a. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan.
b. Membuat program kerja dibidang pemerintahan dan kemasyarakatan.
c. Melakukan monotoring dalam penyelenggaraan pemilhan Kepala Desa.
d. Penyelenggaraan administrasi di bidang pertahanan.
e. Memproses usulan pengangkatan karakter Kepala Desa yang di usulan olehh
BPD.
f. Memproses usulan tentang pengangkatan dan memberhentikan anggota BPD
dan pelantikan anggota BPD.
g. Meneliti/melegalisasi surat keterangan ahli waris yang diterbitkan oleh Kepala
Desa /Lurah.
h. Melakukan pembinaan terhadap Ormas, OKP dan Organisasi Propesi.
i. Melaksanakan tugas lain yang diperintahkan oleh atasan.
j. Menyelenggarakan administrasi kesejahteraan Kepala Desa.
k. Melaksanakan koordinasi tugas-tugas Kepala Sekcam.Mengevaluasi laporan
pelaksanaan tugas Kepala Desa sebelum disyahkan oleh BPD.
57
Universitas Sumatera Utara
l. Memberikan saran dan pertimbangan kepada atasan untuk pengambilan
keputusan.
m. Merokomendasi terhadap penerbitan ijin yang deluarkan berdasarkan
peraturan yang berlaku. Melakukan dan memfasilitas terhadap penyelesaian
yang timbul antar pemerintah Desa
4. Kepala Seksi Trantib.
Kepala Seksi Trantib memiliki tugas dan tanggung jawab, antara lain:
a. Membina petunjuk dan arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Membuat program kerja di bidang trantib.
c. Melakukan pembinaan terhadap perlindungan masyarakat.
d. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pemilihan Kepala Desa,
pemilihan anggota Badan Perwakilan Desa (BPD).
e. Melakukan pengawasan dan pemantauan dalam pelaksanaan kegiatan
pembebasan tanah.
f. Melakukan kegiatan dan pemantauan terhadap pengembangan potensi
dankualitas sumber daya alam.
g. Melakukan koordinasi dengan Aparat Keamanan.
h. Melakukan koordinasi tugas-tugas kepada Sekcam.
i. Melakukan tugas lain yang diperintahkan atasan.
j. Membantu Camat dalam pengawasan dan pemantauan terhadap pengurusan
maupun pelaksanaan setiap ijin yang dikeluarkan agar sesuai dengan peraturan
dan ketentuan yang berlaku.
58
Universitas Sumatera Utara
5. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan.
Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan memiliki tugas
dan tanggung jawab, antara lain:
a. Memberi petunjuk/arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Membuat program kerja dibidang pemberdayaan masyarakat.
c. Melakukan pembinaan usaha gotong royong masyarakat dan melakukan
penyuluhan dalam rangka menumbuhkan kesadaran dan tanggung jawab
dalam pembangunan.
d. Melakukan koordinasi pelaksanaan pembangunan serta pengembangan aset
Desa/Kelurahan.
e. Melaksanakan pembinaan pembangunan sarana dan prasarana.
f. Menyiapkan bahan-bahan penyusunan program di bidang pemberdayaan
masyarakat.
g. Meneliti bahan-bahan anggaran yang diajukan oleh Desa/Kelurahan.
h. Melakukan usulan anggaran pembangunan Kecamatan.
i. Melakukan koordinasi tugas-tugas kepada Sekcam.
j. Menyiapkan
bahan
laporan
dibidang
pemberdayaan
masyarakat
Desa/Kelurahan sebagai pertanggung jawaban kepada atasan.
k. Melakukan tugas lain yang diperintahkan atasan.
59
Universitas Sumatera Utara
6. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial
Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial memiliki tugas dan tanggung jawab,
antara lain:
a. Menerima petunjuk/arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Membuatprogram kerja di bidang kesejahteraan sosial.
c. Membina kegiatan Amil Zakat dan Lembaga Amil Zakat.
d. Membantu pembinaan keluarga berencana,
e. Melakukan pembinaan generasi muda dan kewanitaan.
f. Melakukan pengawasan dan monitoringbantuan sosial.
g. Melakukan pembinaan masalah kenakalan remaja, penyalahgunaan narkoba
dan masalah sosial.
h. Melakukan pembinaan terhadap kesejahteraan keluarga.
i. Memeriksa hasil kerja bawahan.
j. Melakukan koordinasi tugas-tugas kepada Sekcam.
k. Melakukan pembinaan terhadap kesejahteraan keluarga.
l. Memproses surat-surat keterangan miskin/tidak mampu.
m. Melaksanakan tugas lainnya dan diperintahkan oleh atasan.
7. Kepala Seksi Kebersihan
8. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
9. Kepala Sub Bagian Keuangan dan Program
60
Universitas Sumatera Utara
3.3 Makna Logo Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang
Lambang atau Logo pada lembaga instansi sangat erat kaitannya dengan
identitas suatu lembaga, kantor maupun perusahaan. Secara umum lembaga atau
logo tersebut mempunyai makna, misi atau tujuan yang terdapat didalamnya.
Adapun pengertian dari Lambang (Logo)tersebut adalah sebagai berikut :
a. Bintang tersudut lima melambangkan Ketuhanan yang Maha Esa.
b. 17 (Tujuh belas) kuntum bunga kapus, 5 (lima) daun sirik, 3 (tiga) buah
pinang, 45 (Empat puluh lima) buah padi melambangkan catatan sejarah,
tanggal, bulan dan tahun kemerdekaan RI dimana rakyat Deli Serdang turut
memberikan Dharma Bhaktinya dalam kemerdekaan Republik Indonesia.
c. Sedangkan padi berubah sebelas, seekor ikan melambangkan penduduk
Kabupaten Deli Serdang sebagian besar terdiri dari petani dannelayan.
d. Gunung dan Lima buah jalur berombak serta matahari pagi yang sedang naik
melambangkan :
•
Gunung menunjukkan Geografi Deli Serdang yang terdiri dari
penggunungan, daratan dan petani.
•
Lima jalur merombak melambangkan bahwa Deli Serdang dialiri sungai
besar kecil yang membawa kemakmuran rakyat.
•
Matahari cerah sedang naik melambangkan masa depan yang gemilang
cita-cita yang tinggi serta kegairahan bekerja yang penuh semangat
dankeyakinan.
61
Universitas Sumatera Utara
e. Pohon
kelapa
sawit,
karet,
tembakau
melambangkan
daerah
Deli
Serdangadalah perkebunan yang menghasilkan devisa.
f. Roda mesin bergerigi melambangkan cita-cita modernisasi dari mekanisme
kehidupan rakyat serta lambang kerajinan tangan.
g. Sirih dan pinang melambangkan kebudayaan asli dimana sirih dan pinang
merupakan alat pembuka kata dalam segala upacara serta sebagai lambang
persaudaraan dan toleransi.
h. Lima helai daun sirih melambangkan tiga hubungan yang dijunjung tinggi
yaitu hukum adat dan hukum agama.
3.4 Visi dan Misi Kantor Camat
a. Visi : Deli Serdang maju dengan masyarakat yang religius, sejahtera,
bersatu
dalam
bhinekaan
melalui
pemerataan
pembangunan,
pemanfaatan sumber daya yang adil dan penekanan hukum yang
dipopang oleh tata pemerintahan yang baik.
b. Misi :
•
Memotong
lahirnya
masyarakat”CIVIC”yang
tokran,dapat
menerima perbedaan agama,etnis,orientasi,politik dan status sosial
lainnya serta meningkatkan kualitashidup rakyat.
•
Meningkatkan pembangunan yang merata di segala bidang.
•
Meningkatkan kualitas SDM pemerintahan dan rakyat Deli
Serdang.
•
Menegakkan supremasi hukum meningkatkan jaminan situasi yang
konduksif.
62
Universitas Sumatera Utara
3.5
•
Mendorong percepatan pembangunan prasarana dan sarana daerah.
•
Meningkatkan pelaksanaan tata pemerintahan yang baik.
Upaya Dalam Meningkatkan Pelayanan di Kantor Camat Pancurbatu
a. Sepuluh Sukses Yang Harus Di Laksanakan Oleh Camat:
1. Mensukseskan peningkatan produksi pangan.
2. Mensukseskan pelaksanan program Inpres dan Ingub didaerah.
3. Mensukseskan kehidupan koperasi.
4. Mensukseskan permasyarakatan dan P-4.
5. Mensukseskan Pelaksanaan Kepres No.30,thn.1984.
6. Mensukseskan Pemecahan masalah pertahanan.
7. Mensukseskan Lingkungan Hidup.
8. Mensukseskan Kemiskinan.
9. Mensukseskan Program KB dan Progran Transmigrasi.
10. Mensukseskan Peningkatan ekspor non migas.
b. Enam (6) Mantap Memelihara Kemasyarakatan
1. Pembenahan Aparatur
2. Pembinaan Wilayah dan Lingkungan Hidup.
3. Pembinaan Masyarakat dalam rangka membentuk manusia
seutuhnya.
4. Meningkatkan kemampuan daerah agar dapat terwujud titik berat.
5. Memelihara dan perawatan pembangunan.
6. Pembinaan stabilitas daerah.
c. Empat (4) Upaya Untuk Melakukan Keamanan yaitu:
63
Universitas Sumatera Utara
1. Meningkatkan pendapatan asli daerah.
2. Pemampatan fungsi dan peranan LKMD.
3. Peningkatan kebersihan dan keindahan kota.
4. Peningkatan/penyempurnaan perlalulintasan.
d. Upaya Penguasaan Data dan Wilayah
1. Dalam hal penguasaan data dan wilayah telah dipersiapkan datadata para Kecamatan dan pengisian buku-buku administrasi yang
terdiri dari Departemen dalam Negeri.
2. Rencana Umum tentang Ruang Kota (RUTRK) telah disusun
dimana Kecamatan Pancur Batu termasuk salah satu program
membimbing yang meliputi: Desa Baru, Desa Lama, dan Desa
Hulu. Kecamatan Pancur Batu termasuk salah satu wilayah kota
Medan dan merupakan pintu gerbang Kotamadya Medan, juga
sekaligus sebagai lintasan pariwisata baik domestik maupun
mancan egara.
e. Penguasaan Tugas dan Peraturan Yang Berlaku
1. Untuk kelancaran tugas sehari-hari pelaksanaan tugas sehari-hari
telah diusahakan membuka setiap peraturan/perundang-undangan
yang datanya dari pihakatasan kemudian pada setiap rapat atasan
hal ini diharapkan seluruh perangkat menguasai sesuai dengan
bidan tugas masing-masing.
2. Tentang pelaksanaan tugas dari instansi vertikal itu sendiri,
Namun Kecamatan Pancur Batu secara teknis dilaksanakan oleh
64
Universitas Sumatera Utara
instansi vertikal itu sendiri. Namun kelancaran operasionalnya
dikoordinasikan oleh Camat.
3. Struktur organisasi pemerintahan Kecamatan Pancur Batu
Berpedoman kepada SK Gubernur KDH Tingkat I Sumatera Utara
No.4 tahun 2001 tanggal 15 juni 2001.
4. Tugas Sekcam beserta kasi telah diberikan uraian tugas
sebagaimana dimaksud dalam keputusan Gubernur KDH Tingkat
I Sumatera Utara No.4 tahun 2001 tanggal 15 juni 2001 1 (satu)
kali setiap bulan diadakan rapat untuk mengevaluasi tugas yang
sudah dilaksanakan serta membahas program/kegiatan yang akan
dilaksanakan.
f. Pelaksanaan 5 K
1. Keamanan: Secara umum kami laporkan bahwa dalam rangka
mewujudkan kesinambungan keamanan di wilayah Kecamatan
Pancur Batu, setiap daerah sudah ada Poskamling/penjagaan yang
sampai saat initelah berjuumlah 95 buah .
2. Ketertiban: Kota Pancur Batu adalah merupakan para wisata
Domestik dan Manca Negara maka tetap diadakan peningkatan
penerbitan distasiun, tempat parkir, dan jalur Lalu Lintas agar
tercipta Lalu Lintas yang lancar aman.
3. Kebesihan/Keindahan: Untuk meningkatkan kebersihan maka
disepanjang jalan protokol telah di instrusikan kepada penduduk
65
Universitas Sumatera Utara
agar membenahi dan membuat pagar-pagar rumah pekarangan
setinggi 1,20 m dan di cat dengan warna putih.
4. Kenyamanan:
Kepada
seluruh
penduduk/masyarakat
dalam
wilayah Kecamatan telah dihimbau agarmengatur pekarangan
rumahMasing-masing dan menanampohon-pohon agar tercita daya
tarik wisatawan yang melintas wilayah.
5. Melakukan
Pembinaan
Kewiraswastaan
dan
Partisipasi
Masyarakat: Untuk marangsang para dunia usaha dalam rangka
menanamkan modal danmembuka usahanya Kec.Pancur Batu
telah diupayakan memberikan kemudahan dalam pelayanan.Untuk
mendorong partisipasi masyarakat di dalan pembangunan yang
dilaksanakan oleh pemerintah,juga telah diupayakan pembangunan
yang dilaksanakan oleh pemerintah adalah:menambah kader-kader
pembangunan yang telah ada.
3.6
Pembinaan Desa
Dalam rangka penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan desa secara
berdaya dan berhasil guna maka untuk mendukung hal tesebut para Kepala Desa
dan perangkatnya beserta PBD selalu diserahkkan tugas sehari-hari tetap
berpedoman kepada ketentuan-ketentuan. Rapat Koordinasi Kunjungan Kerja dan
Pertemuan. Dalam rangka mengevaluasi pelaksanaan tugas baik dibidang
pemerintah, pembangunan, kemasyarakatan, dan sosial politik maka minimal 1
(satu) kali dalamsatu bulan diadakan koordinasi yang dihadiri oleh para pimpinan
Desa/jawatan dan para unsur Muspika serta Kepala Desa. Dalam rangaka
66
Universitas Sumatera Utara
memonitoring pelaksanaan tugas-tugas para Kepala Desa, maka dilakukan dengan
2 (dua) cara kerja yaitu:
1. Kunjungan secara resmi yaitu dengan pemberitahuan resmi kepada Kepala
Desadan didalam kunjungan ini para Kepala Desa diminta menghindari para
perangkat Desa,pengurus LKMD,BPD dan unsur pengurus Tim penggerak
PKK Desa.
2. Kunjungan tidak resmi yaitumengadakan kunjungan sewaktu-waktu ke kantor
Kepala Desa dengan maksud apakah para Kepala Desa melaksanakan tugastugasnyaa dengan baik sesuai yang diarahkan dalam rapat Koordinasi dan
Kunjungan.
67
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PENYAJIAN DATA
4.1
Deskripsi Data Identitas Responden
Penyajian data berikut ini merupakan hasil penyebaran kuesioner kepada
para pegawai di kantor Camat Pancurbatu. Sesua dengan jumlah populasi, maka
penulis menyebarkan kuesioner kepada sebanyak 25 (dua puluh lima) orang
pegawai negeri sipil di Kantor Camat Pancurbatu. Berdasarkan hasil penelitian
yang dilakukan maka data responden dapat diuraikan sebagai berikut:
Tabel 4.1 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis Kelamin
Frekuensi
Persentase (%)
Laki-laki
10
40
Perempuan
15
60
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan data pada tabel diatas dapat diketahui bahwa jumlah
responden yang berjenis kelamin perempuan lebih banyak dibandingkan jumlah
responden yang berjenis kelamin laki-laki. Responden dengan jenis kelamin
perempuan berjumlah 15 (60%) orang, sedangkan responden dengan jenis
kelamin laki-laki sebanyak 10 orang (40%). Total jumla semua pegawai adalah 25
orang (100%).
68
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.2 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Usia
Usia
Frekuensi
Persentase (%)
31 – 35
6
24
36 - 40
2
8
41 - 45
2
8
46 - 50
3
12
51 - 55
7
28
56 - 60
4
16
61 – 65
1
4
Jumlah
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Pada tabel tersebut dijelaskan bahwa persentase jumlah pegawai bila
dikelompokan berdasarkan kategori usia, didominasi oleh pegawai berusia 51-55
tahun dengan jumlah 7 orang (28%), kemudian diikuti usia 31-35 tahun sebanyak
6 orang (24%), usia 56-60 sebanyak 4 orang (16%), usia 46-50 sebanyak 3 orang
(12%), yang memiliki jumlah sama yaitu usia 36-40 dan 41-45 masing-masing
sebanyak 2 orang dengan persentase (8%). Sedangkan pegawai yang berusia 6165 hanya ada 1 orang saja dengan persentase (4%).
69
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.3 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Jenjang Pendidikan
Jenjang Pendidikan
Frekuensi
Persentase (%)
SMP
2
8
SMA
13
52
Diploma
1
4
S1 (Sarjana)
5
20
S2 (Magister)
4
16
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa pendidikan terakhir
responden didominasi oleh responden yang tamatan SMA dengan jumlah 13
orang (52%). Hal ini menunjukan bahwa tingkat pendidikan pegawai di Kantor
Kecamatan Pancurbatu belum memadai. Tentunya, dengan tingkat pendidikan
diatas pada umumnya akan mempengaruhi kemampuan pegawai dalam bekerja.
Misalnya saja yaitu kemampuan untuk bertanggunjawab dan bersikap transparan
dalam melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan ataupun peraturan undangundang yang berlaku. Meskipun demikian, jumlah pegawai dengan atribut Sarjana
sebanyak 5 orang ( 205) dan Magister sebnayak 4 orang (16%) menjadi progress
yang mempengaruhi kemajuan kinerja pegawai di Kantor Kecamatan Pancurbatu.
Identitas responden jika dilihat berdasarkan jabatan, maka responden pada
penelitian ini terdiri dari Camat 1 orang (4%), Sekretaris Camat 1 orang (4%),
Kepala Subbagian 2orang (8%), Kepala Seksi 5 orang (20%), dan Staff 16 orang
(64%).
70
Universitas Sumatera Utara
Posisi Jabatan
Kepala Camat
Sekretaris Camat
Kepala Subbagian
Kepala Seksi
Staff
4% 4%
8%
20%
64%
Gambar 4.1 Identitas Responden Berdasarkan Jabatan
Sumber : Olahan Data Responden Penelitian 2017
Tabel 4.4 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Divisi/Jabatan
Divis/ Jabatan
Frekuensi
Persentase (%)
Camat
1
4
Sekretaris Camat
1
4
Sub bagian Umum dan Kepegawaian
6
24
Sub bagian Keuangan dan Program
4
16
Bidang Trantib
5
20
Bidang Pemerintahan
1
4
Bidang Pemberdayaan Masyrakat Desa
1
4
Bidang Kesejahteraan Sosial
3
12
Bidang Kebersihan
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
71
Universitas Sumatera Utara
Identitas responden jika dilihat berdasarkan divisi/jabatan, maka
responden dipenelitian ini terdiri dari Camat yaitu 1 orang ( 4%), Sekretaris Camat
1 orang (4%), Subbag Umum dan Kepegawaian 6 orang (24%), Subbag Keuangan
dan Program 4 orang (16%), Bidang Trantib 5 orang (20%), Bidang Pemerintahan
yang sama dengan Bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa masing-masing
sebanyak 1 orang dengan persentase (4%), Bidang Kesos 3 orang (12%), dan
bidang Kebersihan 3 orang (12%).
Tabel 4.5 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Masa Kerja
Masa Kerja
Frekuensi
Persentase (%)
2 – 5 tahun
4
16
6 – 10 tahun
6
24
10 – 15 tahun
6
24
≥ 16 tahun
9
36
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel diatas responden yang masa kerjanya
≥ 16 tahun
berjumlah lebih banyak yaitu 9 orang (36%), sedangkan responden dengan masa
kerja lainnya yaitu 2-5 tahun 4 orang (16%), 6-10 tahun 6 orang (24%) yang
jumlahnya sama dengan 10-15 tahun 6 orang (24%). Lama masa kerja pegawai
merupakan unsur yang sangat penting karena semakin lamanya pegawai bekerja
di instansi maka pegawai memiliki pengalaman yang lebih tinggi.
72
Universitas Sumatera Utara
4.2 Penyajian Data Hasil Kuesioner
Untuk mengukur variabel akuntabilitas dan transparansi digunakan 21
indikator sebagai tolak ukur, dimana 21 indikator tersebut diperoleh setelah
dikembangkan dari 3 dimensi akuntabilitas (akuntabilitas pelayanan publik,
akuntabilitas biaya pelayanan publik, akuntabilitas produk pelayanan publik) dan
1 dimensi transparansi yang diubah menjadi bentuk pernyataan di dalam
kuesioner. Sedangkan pada variabel pelayanan publik digunakan 9 indikator yang
juga diubah menjadi sebanyak 9 bentuk pernyataaan pada kuesiner yang
dibagikan peneliti. Pada setiap pernyataan diberikan 5 alternatif jawaban dan
kepada responden diminta untuk memilih salah satu dari kelima allternatif yang
tersedia. Berdasarkan jawaban responden dari kuesiner yang telah disebarkan,
maka diperoleh hasil sebagai berikut:
a. Akuntabilitas Kinerja Pelayan Publik
Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas Telah
Bekerja Secara Profesional Sesuai Tugas dan Fungsinya dalam
Melayani Masyarakat
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
12
48
Setuju
13
52
Total
25
100
Sumber Kuesiner Penelitian 2017
73
Universitas Sumatera Utara
Profesionalitas pegawai dalam melaksanakan tugas dan fungisnya sangat
berpengaruh terhadap kemajuan suatu perusahaan maupun intansi. Berdasarkan
jawaban responden yang tertera pada tabel di atas, sebanyak 12 orang (48%)
responden menjawab sangat setuju bahwa petugas telah bekerja secara profesional
sesuai tugas dan fungsinya dalam melayani masyarakat. Sedangkan sebanyak 13
orang (52%) responden menjawab setuju.
Tabel 4.7 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Pelayanan Urusan
Administratif dilakukan Petugas Sesuai dengan Peraturan yang Berlaku
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
13
52
Setuju
11
44
Ragu
1
4
Total
25
100
Sumber: Kuesiner Penelitian 2017
Urusan pelayanan dibagian administratif adalah pelayanan yang sering
dimanfaatkan masyarakat dalam memenuhi persyaratan administratif ketika
mengurus sesuatu di sutau instansi tertentu. Oleh karena itu sangat diperlukan
kecekatan petugas dalam mengerjakan tanggungjawabnya yang berkaitan dengan
urusan administrasi. Pada tabel di atas terlihat bahwa sebanyak 13 orang (52%)
responden berpendapat sangat setuju bahwa pelayanan urusan adminsitratif
dilakukan petugas sesuai dengan peraturan yang berlaku, 11 orang (44%)
menjawab setuju, dan 1 orang (4%) ragu terhadap pernyataan tersebut.
74
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.8 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas bertanggung
jawab secara terbuka kepada semua pihak terkait pengurusan surat
administratif
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
11
44
Setuju
10
40
Ragu
3
12
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner penelitian 2017
Berdasarkan
tabel 4.8 diatas, yang menjawab sangat setuju
bahwa
petugas bertanggungjawab secara terbuka kepada semua pihak terkait pengurusan
surat administratif ada sebanyak 11 orang (44%), setuju 10 orang (40%), Ragu 3
orang (12%) dan ada juga yang sangat tidk setuju sebanyak 1 orang (4%). Bila
pegawai bertanggungjawab secara terbuka dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat maka tingkat kepercayaan masyrakat tinggi terhadap dan bangga
terhadap pelayan pegawai yang ada di kantor camar Pancurbatu.
75
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.9 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas memberikan
kompensasi kepada pihak terkait jika terjadi penyimpangan atau kesalahan
dalam memberikan pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
11
44
Setuju
6
24
Ragu
6
24
Tidak Setuju
1
4
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan data yang tertera pada tabel 4.9 diatas, sebanyak 11 orang
(44%) yang sangat setuju terhadap pernyataan peneliti bawa petugas memberikan
kompensasi kepada pihak terkait jika terjadi penyimpangan atau kesalahan dalam
memberikan pelayanan. Selain jawaban tersebut, sejumlah responden juga
memberikan jawaban setuju sebanyak 6 orang (24%) yang sama dengan
responden menjawab ragu sebanyak 6 orang (24%), tidak setuju 1 orang (4%),
dan sangat tidak setuju juga 1 orang (4%).
76
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.10 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas melayani
masyarakat umum atau mahasiswa yang melakukan penelitian di kantor
kecamatan pancurbatu
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
10
40
Setuju
14
56
Ragu
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Melayani masyarakat maupun mahasiswa yang melakukan penelitian
adalah sangat penting untuk menilai sejauh mana kemajuan ataupun
ketertinggalan intansi terkait dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
sesuai dengan perkembangan peraturan-peraturan baru dari pemerintah.
Berdasrkan hasil jawaban responden pada tabel 4.10 tersebut, sebanyak 10 orang
(40%) responden yang sangat setuju bahwa petugas melayani dengan baik
masyarakat ataupun mahasiswa yang melakukan penelitian di kantor camat
tersebut. Selain itu ada 14 orang (56%) yang hanya setuju dan 1 orang (4%)
lainnya yang ragu.
77
Universitas Sumatera Utara
b. Akuntabilitas Biaya Pelayanan Publik
Tabel 4.11 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Biaya pelayanan yang
dikutip sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
9
36
Setuju
6
24
Ragu
4
16
Tidak Setuju
5
20
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Penetapan mengenai biaya pelayanan merupakan hal yang sangat sensitif
bagi masyarakat. Oleh karena itu pemerintahan yang baik seharusnya selalu
berusaha untuk meminimlakan biaya yang dikutip dari masyarakat untuk
mengurus produk pelayanan yang mereka butuhkan. Pada tabel 4.11 di atas
terlihat bahwa ada sekitar 4 orang (16%) responden yang ragu mengenai
penetapan biaya pelayanan di kantor camat pancurbatu apakah sudah sesuai
dengan ketentuan ynag berlaku ataukah belum. Sementara pada alternatif jawaban
lainnya, terdapat sebanyak 9 orang (36%) responden yang menjawab sangat
setuju terhadap pernyataan tersebut, 6 orang (24%) setuju, 5 orang (20%) tidak
setuju, dan 1 orang (4%) yang sangat tidak setuju.
78
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pengaduan masyarakat
terkait penyimpangan biaya yang ditangani dengan segera oleh petugas atau
pejabat yang berwenang
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
9
36
Setuju
7
28
Ragu
6
24
Tidak Setuju
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Melayani setiap keluhan maupun pengaduan masyarakat adalah salah satu
tujuan utama berdirinya instansi pemerintah. Tidak terkecuali untuk masalah
penyimpangan biaya pelayanan yang umumnya sering terjadi di instansi-instansi
pemerintah yang berada di daerah. Berdasarkan jawaban responden pada tabel
4.12 diatas terlihat bahwa sebanyak 9 orang (36%) responden yang menjawab
sangat setuju dengan pernyataan bahwa petugas di kantor kecamatan pancurbatu
melayani setiap keluhan masyarakat terkait biaya penyimpangan dengan segera.
Sebanyak 7 orang (28%) setuju, 6 orang (24%) ragu dan 3 orang (12%) tidak
setuju.
79
Universitas Sumatera Utara
c. Akuntabilitas Produk Pelayanan Publik
Tabel 4.13 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Prosedur pembuatan
surat-surat adminsitratif yang dibutuhkan masyarakat sudah dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
16
64
Setuju
9
36
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Pada tabel 4.13 diatas terlihat bahwa sebanyak 16 orang (64%) responden
yang setuju dengan pernyataan peneliti bahwa prosedur pembuatan surat-surat
adminstratif yang dibutuhkan masyarkat sudah dilaksanakan sesuai ketentuan dan
sebanyak 9 orang (36%) responden hanya menjawab setuju.
Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Produk pelayanan
diterima dengan keadaan baik
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
15
60
Setuju
9
36
Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
80
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan tabel 4.14 diatas, sebanyak 15 orang (60%) responden
memberikan jawaban sangat setuju terhadap pernyataan peneliti mengenai produk
pelayanan diterima oleh masyarkat dengan keadaan baik, dan sebanyak 9 orang
(36%) yang setuju. Hanya 1 orang (4%) responden saja yang tidak setuju. Produk
pelayanan yang baik yang diterima masyarakat akan meningkatkan sikap
kepuasan masyarakat terhadap pelayanan petugas di kantor camat pancurbatu.
Tabel 4.15 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Informasi terkait
pelayanan yang dibutuhkan masyarakat diberikan secara jelas
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
13
52
Setuju
12
48
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Dalam usaha memajukan kinerja pelayanan dan meningkatkan kepuasan
masyarakat, pemerintah sering membuat program-program baru sehingga
terkadang harus mengubah pola atau prosedur pelayanan yang ada sebelumnya.
Pada tabel 4.15 tersebut terlihat bahwa responden menilai dengan sangat positif
bahwa petugas yang bekerja di kantor camat pancurbatu telah mendampingi
masyarakat dalam mengikuti prosedur untuk menerima produk pelayanan yang
dibtuhkan masyarakat. Pada tabel tersebut sebanyak 13 orang (52%) responden
sangat setuju dan 12 orang (48%) responden lainnya menjawab setuju.
81
Universitas Sumatera Utara
1. Variabel Y, Pelayanan Publik
Tabel 4.27 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat dapat
mengakses informasi tentang pelayanan, persyaratan pelayanan, dan
biaya pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
6
24
Setuju
14
56
Ragu
3
12
Tidak Setuju
2
8
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Transparansi pelayanan publik merupakan penyelenggaraan pelayanan
secara terbuka untuk memenuhi kebutuhan masyarakat sebagai salah satu pihak
penerima pelayanan secara terbuka, mudah diakases dan dapat dimnegerti.
Berdasarkan jawaban responden pada tabel 4.27 diatas terlihat bahwa mayoritas
responden menjawab setuju terhadap pernyataan peneliti mengenai masyarakat
yang dapat mengakses informasi tentang
pelayanan, persyaratan, dan biaya
pelayanan di kantor camat pancurbatu. Adapun jawaban responden tersebut yaitu
sebanyak 14 orang (56%) menjawab setuju, 6 orang (24%) sangat setuju, 3 orang
(12%) ragu, dan 2 orang (8%) tidak setuju.
82
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.28 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat mendapat
kemudahan dalam menerima pelayanan, mengikuti alur pelayanan, dan
mengakses tempat pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
12
48
Setuju
13
52
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Prosedur pelayanan publik merupakan tahapan yang harus ditempuh dalam
rangka penyelesaian suatu pelayanan. Oleh karena itu petugas dalam suatu
instansi pemerintah harus membuat prosedur yang alurnya sederhana dan mudah
dimengerti oleh masyarakat. Berdasarkan jawaban responden pada tabel 4.28
tersebut terlihat bahwa responden menjawab sangat setuju mengenai pelayanan di
kantor camat pancurbatu mudah diterima, diikuti alurnya, dan di akses tempat
pelayanannya.
83
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.29 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Ada kepastian kepada
masyarakat mengenai biaya pelayanan, waktu penyelesaian sesuai dengan
ketentuan yang berlaku
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
4
16
Setuju
5
20
Ragu
7
28
Tidak Setuju
8
32
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.29 diatas, dapat dilhat bahwa responden yang
menjawab sangat setuju sebanyak 4 orang (16%) mengenai adanya kepastian
kepada masyarakat mengenai biaya pelayanan, waktu penyelesaian pelayanan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Sementara sebanyak 5 orang (20%) setuju,
7 orang (20%) ragu, 8 orang (28%) tidak setuju, dan 1 orang (4%) sangat tidak
setuju. Dari data hasil jawaban responden tersebut mayoritas responden tidak
setuju sehingga dapat disimpulkan bahwa biaya dan waktu penyelsaian pelayanan
di kantor camat pancurbatu belum maksimal dan transparan.
84
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.30 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat mendapat
perlakuan yang sama dan adil ketika menerima pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
14
56
Setuju
8
32
Ragu
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Dalam prinsip pelayanan publik, pelayan yang baik adalah pelayanan yang
dikerjakan sepenuh hati dan diberikan secara maksimal kepada masyarakat tanpa
pandang bulu. Artinya masyakat siapa saja yang terlebih dahulu datang maka
dialah yang harus dilayani terlebih dahulu. Berdasarkan data pada tabel 4.30
diatas, dapat dilihat bahwa mayoritas responden sebanyak 14 orang (56%) sangat
setuju terhadap pernyataan peneliti mengenai masyarakat mendapat perlakuan
yang sama dan adil ketika menerima pelayanan di kantor camat pancurbatu.
Sementara sebanyak 8 orang (32%) lainnya setuju, dan 3 orang (12%) ragu.
Tabel 4.31 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas yang melayani
masyarakat bertanggung jawab, disiplin, mampu, cepat, sopan dan ramah
dalam melayani masyarakat
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
13
52
oSetuju
9
36
85
Universitas Sumatera Utara
Ragu
2
8
Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.31 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 13 orang
(52%) responden menjawab sangat setuju dengan pernyataan peneliti bahwa
petugas
di
kantor
camat
pancurbatu
melayani
masyarakat
secara
bertanggungjawab, displin, mampu, cepat, sopan dan ramah. Sedangkan sebanyak
9 orang (36%) responden setuju, 2 orang (8%) ragu, dan 1 orang (4%) tidak
setuju.
Tabel 4.32 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kantor kecamatan
pancurbatu bersih dan nyaman serta terdapat fasilitas tempat duduk untuk
menunggu antrian menerima pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
10
40
Setuju
13
52
Ragu
1
4
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.32 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 10 orang
(40%) responden menilai sangat setuju dengan pernyataan peneliti bahwa kantor
86
Universitas Sumatera Utara
kecamatan pancurbatu bersih dan nyaman serta terdapat ffasilitas tempat duduk
untuk menunggu antrian menerima pelayanan. Sedangkan sebanyak 13 orang
(52%) responden setuju, 1 orang (4%) ragu, dan 1 orang (4%) sangat tidak setuju.
Tabel 4.33 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat merasa
aman ketika berada di lingkungan kantor kecamatan pancurbatu
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
8
32
Setuju
14
56
Ragu
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.33 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 8 orang
(32%) responden menjawab sangat setuju dengan pernyataan peneliti bahwa
masyarakat merasa aman ketika berada di lingkungan kantor camat pancurbatu.
Sedangkan sebanyak 14 orang (56%) responden setuju, dan 3 orang (12%) ragu.
Tabel 4.34 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat menerima
kompensasi apabila merasa tidak puas dengan pelayanan yang diterima
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
2
8
Setuju
10
40
Ragu
6
24
87
Universitas Sumatera Utara
Tidak Setuju
6
24
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.34 diatas, dapat dilihat bahwa mayoritas sebanyak 10
orang (40%) responden menjawab setuju dan 2 orang (8%) sangat setuju dengan
pernyataan peneliti bahwa masyarakat menerima kompensasi apabila merasa tidak
puas dengan pelayanan yang diterima. Sedangkan sebanyak 6 orang (36%)
responden ragu yang sama dengan responden yang menjawab tidak setuju
sebanyak 6 orang (24%), dan 1 orang (4%) responden sangat tidak setuju.
Tabel 4.35 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat merasa
puas dengan sikap tegas petugas dalam menangani keluhan masyrakat
terkait pelayanan yang tersedia di kantor kecamatan pancurbatu
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
7
28
Setuju
12
48
Ragu
5
20
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.35 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 7 orang
(28%) responden menjawab sangat setuju dengan pernyataan peneliti mengenai
88
Universitas Sumatera Utara
masyarakat merasa puas dengan sikap tegas petugas dalam menangani keluhan
masyarakat terkait pelayanan yang tersedia di kantor kecamatan pancurbatu.
Sedangkan sebanyak 12 orang (48%) responden setuju, 5 orang (20%) ragu, dan 1
orang (4%) sangat tidak setuju.
89
Universitas Sumatera Utara
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Analisis Statistik Deskriptif
Analisis statistik deskriptif digunakan untuk mengetahui deskripsi suatu
data yang dilihat berdasarkan distribusi frekuensi dan persentase pertanyaanpertanyaan dari variabel akuntanbilitas, transparansi, dan pelayanan publik. Tabel
4.1 disajikan tabel distribusi frekuensi berdasarkan variabel akuntanbilitas.
Tabel 5.1 Statistik Deskriptif dari Variabel Akuntabilitas
STS
STS
TS
TS
R
R
S
S
SS
SS
Total
Total
f
%
F
%
f
%
F
%
f
%
f
%
ak1
0
0
2
8
3
12
12
48
8
32
25
100
ak2
0
0
2
8
5
20
10
40
8
32
25
100
ak3
0
0
2
8
7
28
9
36
7
28
25
100
ak4
0
0
2
8
4
16
14
56
5
20
25
100
ak5
0
0
2
8
1
4
11
44
11
44
25
100
ak6
0
0
2
8
6
24
10
40
7
28
25
100
ak7
0
0
2
8
7
28
9
36
7
28
25
100
ak8
0
0
2
8
4
16
10
40
9
36
25
100
ak9
0
0
2
8
2
8
11
44
10
40
25
100
ak10
0
0
2
8
3
12
6
24
14
56
25
100
ak11
0
0
3
12
7
28
10
40
5
20
25
100
P
Berdasarkan Tabel 5.1, pada variabel akuntanbilitas terdapat 11
pertanyaan. Diketahui mayoritas responden menjawab setuju dan sangat setuju
dari masing-masing pertanyaan pada variabel akuntanbilitas. Tabel 5.2 disajikan
tabel distribusi frekuensi berdasarkan variabel transparansi. Pada Tabel 5.2,
diketahui variabel transparansi memiliki jumlah pertanyaan sebanyak 10
90
Universitas Sumatera Utara
pertanyaan. Diketahui mayoritas responden menjawab setuju dan sangat setuju
dari masing-masing pertanyaan pada variabel transparansi.
Tabel 5.2 Statistik Deskriptif dari Variabel Transparansi
STS
STS
TS
TS
R
R
S
S
SS
SS
Total
Total
f
%
F
%
f
%
F
%
f
%
f
%
tr1
0
0
4
16
7
28
10
40
4
16
25
100
tr2
0
0
4
16
4
16
14
56
3
12
25
100
tr3
0
0
4
16
5
20
11
44
5
20
25
100
tr4
0
0
5
20
2
8
12
48
6
24
25
100
tr5
0
0
6
24
3
12
13
52
3
12
25
100
tr6
0
0
4
16
2
8
12
48
7
28
25
100
tr7
0
0
6
24
7
28
10
40
2
8
25
100
tr8
0
0
6
24
4
16
12
48
3
12
25
100
tr9
0
0
10
40
7
28
7
28
1
4
25
100
tr10
0
0
4
16
1
4
11
44
9
36
25
100
P
Pada Tabel 5.3, diketahui variabel pelayanan publik memiliki jumlah
pertanyaan sebanyak 9 pertanyaan. Diketahui mayoritas responden menjawab
setuju dan sangat setuju dari masing-masing pertanyaan pada variabel pelayanan
publik.
Tabel 5.3 Statistik Deskriptif dari Variabel Pelayanan Publik
STS
STS
TS
TS
R
R
S
S
SS
SS
Total
Total
f
%
F
%
f
%
F
%
f
%
f
%
pp1
0
0
4
16
4
16
12
48
5
20
25
100
pp2
0
0
8
32
2
8
6
24
9
36
25
100
pp3
0
0
4
16
2
8
12
48
7
28
25
100
pp4
0
0
4
16
4
16
14
56
3
12
25
100
pp5
0
0
5
20
4
16
12
48
4
16
25
100
pp6
0
0
4
16
1
4
10
40
10
40
25
100
pp7
0
0
4
16
1
4
11
44
9
36
25
100
pp8
0
0
5
20
3
12
11
44
6
24
25
100
pp9
0
0
4
16
5
20
6
24
10
40
25
100
P
91
Universitas Sumatera Utara
5.2
5.2.1
Evaluasi Outer Model (Measurement Model)
Uji Validitas dengan Nilai Outer Loading dan Average Variance
Extract (AVE)
Gambar 5.1 menyajikan model penelitian. Model penelitian disajikan
dalam software SmartPLS3.
Gambar 5.1 Hasil Uji Validitas dengan Nilai Loading
Gambar 5.1 disajikan output smartPLS yang menyajikan nilai-nilai
loading untuk tiap-tiap indikator. Diketahui jumlah seluruh pertanyaan sebanyak
30 pertanyaan, sehingga masing-masing pertanyaan memiliki nilai loading.
92
Universitas Sumatera Utara
Sebagai contoh, diketahui nilai loading dari ak1 adalah 0,752, nilai loading dari
ak2 0,772. Suatu pertanyaan dikatakan valid apabila nilai loading di atas 0,4.
Berdasrakan Gambar 5.1, seluruh nilai loading dari tiap-tiap indikator bernilai di
atas 0,4. Hal ini berarti telah memenuhi syarat nilai loading, yakni di atas 0,4.
Gambar 5.2 Nilai Average Variance Extracted (AVE) dari Masing-Masing
Variabel Laten
Untuk pengujian validitas dengan AVE, nilai AVE yang disarankan adalah
0,5. Berdasarkan Gambar 4.2 diketahui seluruh nilai AVE di atas 0,5.
5.2.2
Evaluasi
Nilai
Alpha
Cronbach
dan
Composite
Reliability
(Reliabilitas)
Evaluasi reliabilitas dinilai berdasarkan alpha cronbach dan composite
reliability. Gambar 5.3 dan Gambar 5.4 menyajikan nilai alpha cronbach dan
composite reliability untuk masing-masing variabel laten. Nilai alpha cronbach
yang disarankan adalah di atas 0,7. Sementara nilai batasan composite reliability
di atas 0,7. Berdasarkan Gambar 5.3, menunjukkan bahwa nilai Alpha Cronbach
93
Universitas Sumatera Utara
seluruhnya di atas 0,7, sementara nilai Composite Reliability dari seluruh variabel
juga di atas 0,7.
Gambar 4.3 Nilai Cronbach’s Alpha dari Masing-Masing Variabel Laten
Gambar 5.4 Nilai Cronbach’s Alpha dari Masing-Masing Variabel Laten
5.3
Pengujian Hipotesis
Gambar 5.5 disajikan nilai koefisien jalur dari masing-masing variabel
bebas serta nilai P-Values untuk pengujian signifikansi.
94
Universitas Sumatera Utara
Gambar 5.5 Nilai Koefisien Jalur dan Pengujian Signifikansi
Berdasarkan Gambar 5.5, diketahui nilai koefisien jalur dari akuntanbilitas
ke pelayanan publik adalah bernilai positif, yakni 0,264. Karena nilai koefsien
jalur bernilai positif, berarti akuntanbilitas berpengaruh positif terhadap pelayanan
publik. Diketahui nilai P-Values dari akuntanbilitas 0,091 > 0,05, maka
akuntanbilitas tidak berpengaruh signifikan.
Nilai koefisien jalur dari transparansi ke pelayanan publik adalah bernilai
positif, yakni 0,693. Karena nilai koefsien jalur bernilai positif, berarti
transparansi berpengaruh positif terhadap pelayanan publik. Diketahui nilai PValues dari transparansi 0,000 < 0,05, maka transparansi berpengaruh signifikan.
95
Universitas Sumatera Utara
Gambar 5.6 Koefisien Determinasi
Berdasarkan Gambar 5.6, diperoleh nilai koefisien determinasi 0,851.
Nilai tersebut dapat diinterpretasi akuntanbilitas dan transparansi secara bersamasama/simultan mampu mempengaruhi pelayanan publik sebesar 85,1%.
5.4
5.4.1
Pembahasan
Pengaruh Akuntabilitas Terhadap Pelayanan Publik
Berdasarkan hasil analisis deskriptif tentang variabel Akuntabilitas dan
variabel pelayanan publik yang telah diuraikan sebelumnya, terlihat bahwa
frekuensi
jawaban
responden
tentang
variabel
Akuntabilitas
untuk
keseluruhan item/butir pernyataan secara umum didominasi oleh jawaban Setuju
(S) dan Sangat Setuju (SS). Hal tersebut menunjukkan bahwa variabel
Akuntabilitas secara umum telah mampu mendorong pegawai untuk berusaha
memberikan pelayanan yang optimal bagi masyarakat, namun masih terdapat
jawaban Tidak Setuju (TS) untuk beberapa pernyataan namun jumlahnya relatif
keci. Dengan adanya akuntabilitas yang efektif, karyawan akan mudah untuk
96
Universitas Sumatera Utara
melaksanakan tugasnya masing – masing sesuai arahan pimpinan dan bisa
bekerjasama dengan baik antar karyawan sehingga akhirnya akan meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat di Kantor Kecamatan Pancurbatu tersebut. Hal ini
sejalan dengan teori dari Suherman (2007) mengatakan bahwa Akuntabiltas yaitu
berfungsinya seluruh komponen penggerak kegiatan jalannya kegiatan perusahaan
sesuai dengan tugas dan kewenangannya masing-masing.
Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, pegawai negeri yang
bertanggungjawab dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dibatasi oleh
etika baik dari individual pegawai itu sendiri maupun etika yang dibatasi oleh
ruang lingkup organisasi. Hal tersebut didukung berdasarkan teori dalam The
Public
Administration
Dictionary,
Ralph
C.
Chandler
dan
Jack,
Palno mendefinisikan akuntabilitas sebagai kondisi dimana individu yang
melaksanakan kekuasaan dibatasi oleh alat eksternal dan norma internal.
KepMenPAN No. 26 /KEP/M.PAN/2004 tentang Pedoman Umum
Penyeleggaraan Pelayanan Publik dikatakan bahwa penyelenggaraan pelayanan
publik harus dapat dipertanggunjawabkan, baik kepada publik maupun kepada
atasan/pimpinan unit pelayanan instansi pemerintah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Dengan demikian maka akuntabilitas pelayanan
publik yang berkaitann dengan finansial seperti penggunaan dana publik harus
dapat diberikan laporan secara akurat agar tidak menimbulkan kecurigaan
masyarakat
terhadap
pemerintah. Akuntabilitas
admisnitratif
harus
memperhatikan otoritas dan selalu menyiapkan sumber daya yang dibutuhkan
untuk menyediakan berkas-berkas yang dibutuhkan masyarakat sehingga segala
97
Universitas Sumatera Utara
urusan dan keperluan masyarakat tidak perlu memakan waktu selama berhari-hari
untuk dapat diselesaikan.
Polidano (1998) lebih lanjut mengidentifikasikan 3 elemen utama
akuntabiltas, yaitu adanya kekuasaan untuk mendapatkan persetujuan awal
sebelum sebuah keputusan dibuat, akuntabilitas peran yang merujuk pada
kemampuan seorang pejabat untuk menjalankan peran kuncinya, dan peninjauan
ulang secara retrospektif yang mengacu pada analisis operasi suatu departemen.
Berbagai di mensi dan elemen utama dari akunatbilitas ini akan sangat membantu
penerapan akuntabiltas dalam penyelenggarakan
5.4.2
pelayanan publik.
Pengaruh Transparansi Terhadap Pelayanan Publik
Berdasarkan hasil analisis deskriptif tentang variabel Transparansi dan
variabel Pelayanan Publik yang telah diuraikan sebelumnya, terlihat bahwa
frekuensi jawaban responden tentang variabel transparansi untuk keseluruhan
item/butir pernyataan secara umum didominasi oleh jawaban Setuju (S). Hal
tersebut menunjukkan bahwa variabel transparansi secara umum telah mampu
mendorong pegaw
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1
Sejarah Singkat Kantor Camat Pancurbatu
Sebelum tahun 1945 atau zaman pemerintahan Belanda Kecamatan Pancur
Batu disebut dengan Sinuan Bunga dengan Ibu Kota Arhemia. Pada tahun 1952
Gubernur Kepala Daerah Tk. I Sumatera Utara yakni Abdul Hakim mengadakan
perubahan Pamong Sipil Kabupaten Daerah Tk. II Deli Serdang secara
administratif dibagi atas 6 (Enam) Kewedanan yang terdiri dari 30 (Tiga puluh)
Kecamatan, salah satu diantaranya adalah Kecamatan Pancur Batu dengan
Kewedanaan Deli Hulu.
Pada tahun 1974 sejalan dengan perluasan Kotamadya Medan bahwa Desa
Lau Cih, Desa Namo Gajah, Desa Simalingkar-B, Desa Kemenangan Tani, Desa
Simpang Selayang dan sebagian Desa Baru telah menjadi Kotamadya Medan
sampai sekarang.
Kemudian pada tahun 1990 terjadi pula penggabungan Desa yang ada
pada tahun sebelumnya Kecamatan Pancur Batu terdiri dari 59 Desa digabungkan
menjadi 25 Desa.
Jarak Ibu Kota Kecamatan Pancur Batu dengan Ibu Kota Propinsi
Sumatera Utara sepanjang lebih kurang 17 km, dengan Kabupaten Deli Serdang
sepanjang kurang 47 km.
51
Universitas Sumatera Utara
1. Batas-batas Wilayah Kecamatan Pancur Batu
Secara Geografi batas-batas wilayah Kecamatan Pancur Batu adalah
Sebagai berikut:
•
Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Medan Tuntungan.
•
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sibolangit.
•
Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Namo Rambe
•
Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Kutalimbaru.
2. Keadaan Alam
Kecamatan Pancur Batu adalah merupakan wilayah landai dan setengan
bukit (Dataran Tinggi ) dengan ketinggian dari permukaan laut lebih kurang 60 m,
dengan juga suhu maximum 30 C dan Minimum 22 C dan juga di Kecamatan
Pancur Batu terdapat beberapa sungai antara lain :
• Sungai Tuntunan.
• Sungai Tengah.
• Sungai Pulpulen.
• Sungai Belaka.
• Sungai Baburah.
• Sungai Lau.
• Sungai Lau Bumburuk
• Sungai Belawan.
52
Universitas Sumatera Utara
3. Kependudukan
Penduduk Kecamatan Pancur Batu pada saat ini berjumlah 77.267 jiwa,
yang terhimpun dalam 18.425 Kepala Keluarga (KK).
4. Suku
Adapun komposisi penduduk yang mendiami Kecamatan Pancurbatu
terdiri dari berbagai suku antara lain:
Tabel 3.1
Komposisi Penduduk Berdasarkan Suku
NO
Suku
Jumlah (KK)
1
Suku Karo
6.588 KK
2
Suku Jawa
5.188 KK
3
Suku Minang
808 KK
4
Suku Cina
127 KK
5
Suku Tapanuli Utara
2.331 KK
6
Suku Tapanuli Selatan
1.225 KK
7
Suku Nias
93 KK
8
Suku Tamil
65 KK
Sumber : Profil Kecamatan Pancurbatu
Dari Tabel diatas dapat disimpulkan bahwa di Kecamatan Pancur Batu
mayoritas penduduk nya dihuni oleh masyarakat yang bersuku Karo dengan
jumlah 6.588 KK dan yang paling sedikit bersuku Tamil dengan jumlah 65 KK.
53
Universitas Sumatera Utara
5. Pekerjaan
Penduduk di Kecamatan Pancur Batu memiliki jenis pekerjaan yang
beragam, adapun klasifikasi jenis pekerjaan penduduk di Kecamatan Pancur Batu
dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.2
Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
NO
Pekerjaan
Persentase
1
Petani
72 %
2
Pedagang
12 %
3
Pegawai Negeri Sipil
8%
4
Karyawan
4%
5
Buruh Harian Lepas
4%
Sumber : Profil Kecamatan Pancurbatu
Dari tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa pekerjaan yang paling
mendominasi di Kecamatan Pancur Batu tersebut adalah sebagai petani, yang
mencapai persentase hingga 72% dari total keseluruhan. kemudian diikuti oleh
pedagang , pegawai negeri sipil , karyawan dan buruh/ pegawai swasta. Penduduk
di Kecamatan Pancur Batu tersebut tergolong memiliki jenis pekerjaan yang
beragam.
6. Agama
Penduduk di Kecamatan Pancur Batu menganut agama yang berbeda-beda
diantara enam agama yang diakui di Indonesia. Untuk melihat komposisi
54
Universitas Sumatera Utara
penduduk di Kecamatan Pancur Batu berdasarkan agama yang dianut dapat dilihat
pada tabel di bawah ini:
Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama
NO
Agama
Jumlah
1
Islam
39.374 orang
2
Kristen
37.441 orang
3
Hindu
151 orang
4
Buddha
301 orang
Sumber : Profil Kecamatan Pancurbatu
Dari tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa mayoritas penduduk
Kecamatan Pancur Batu memeluk agama Islam dengan jumlah 39.374 orang dari
total populasi yang ada. Sedangkan pada urutan yang kedua yaitu agama Kristen
berjumlah sebanyak 37.441 orang dan sisanya menganut agama Hindu dan Budha.
3.2
Struktur Organisasi Kecamatan Pancur Batu
Struktur organisasi dalam suatu organisasi sangat penting sekali dalam
usaha mencapai tujuan yang diinginkan organisasi itu sendiri. Karena dengan
adanya struktur organisasi ini masing-masing pegawai mengetahui hak dan
kewajibannya terhadap organisasi itu sehingga tidak ada kesimpangsiuran dalam
melaksanakan tugas. Adapun struktur organisasi dan tugas pokok dan fungsi
(Tupoksi) Kecamatan Pancur Batu yaitu sebagai berikut :
55
Universitas Sumatera Utara
1. Camat
Dalam Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
disebutkan bahwa tugas dan kewajiban serta kewenangan camat adalah :
a. Menyelenggarakan pembinaan terhadap ketentraman dan ketertiban wilayah
b. Menyelenggarakan pembinaan terhadap Idiologi Negara , Politik Dalam
Negeri , dan Kesatuan Bangsa
c. Menyelenggarakan koordinasi atas kegiatan-kegiatan Instansi pemerintahan
Sipil di wilayahnya
d. Menyelenggarakan pembinaan untuk menjamin jalannya Pemerintahan Desa
e. membimbing dan mengawasi jalannya penyelenggaraan Pemerintahan Desa
f. Melaksanakan segala tugas pemerintahan yang tidak termasuk dalam tugas
sesuatu Instansi pemerintahan atau Pemerintahan Desa
g. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat Adapun nama-nama
2. Sekretaris Camat Pancur Batu
Sekretaris Camat memiliki tugas dan tanggung jawab, antara lain:
a. Menerima petunjuk dan arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Mendistribusikan surat-surat sesuai dengan disposisi atasan.
c. Meneliti surst-surat yang akan ditandatangani oleh Camat.
d. Memaraf surat-surat yang akn ditandatangani oleh Camat.
e. Memberi Petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugasnya.
f. Melaksanakan pengkajian masalah strategis Kecamatan.
g. Melaksanakan pembinaan karakter terhadap bawahan.
h. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas terhadap setiap kepala.
56
Universitas Sumatera Utara
i. Mengadakan pembinaan Administrasi Organisasi dan tata laksana serta
memberikan pelayanan teknis administrasi kepada seluruh staf.
j. Membagi tugas kepada bawahan/staf sesuai dengan bintangnya dan
memonitoring pelaksanaannya.
3. Kepala Seksi Pemerintahan
Kepala Seksi Pemerintahan memiliki tugas dan tanggung jawab, antara
lain:
a. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan.
b. Membuat program kerja dibidang pemerintahan dan kemasyarakatan.
c. Melakukan monotoring dalam penyelenggaraan pemilhan Kepala Desa.
d. Penyelenggaraan administrasi di bidang pertahanan.
e. Memproses usulan pengangkatan karakter Kepala Desa yang di usulan olehh
BPD.
f. Memproses usulan tentang pengangkatan dan memberhentikan anggota BPD
dan pelantikan anggota BPD.
g. Meneliti/melegalisasi surat keterangan ahli waris yang diterbitkan oleh Kepala
Desa /Lurah.
h. Melakukan pembinaan terhadap Ormas, OKP dan Organisasi Propesi.
i. Melaksanakan tugas lain yang diperintahkan oleh atasan.
j. Menyelenggarakan administrasi kesejahteraan Kepala Desa.
k. Melaksanakan koordinasi tugas-tugas Kepala Sekcam.Mengevaluasi laporan
pelaksanaan tugas Kepala Desa sebelum disyahkan oleh BPD.
57
Universitas Sumatera Utara
l. Memberikan saran dan pertimbangan kepada atasan untuk pengambilan
keputusan.
m. Merokomendasi terhadap penerbitan ijin yang deluarkan berdasarkan
peraturan yang berlaku. Melakukan dan memfasilitas terhadap penyelesaian
yang timbul antar pemerintah Desa
4. Kepala Seksi Trantib.
Kepala Seksi Trantib memiliki tugas dan tanggung jawab, antara lain:
a. Membina petunjuk dan arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Membuat program kerja di bidang trantib.
c. Melakukan pembinaan terhadap perlindungan masyarakat.
d. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pemilihan Kepala Desa,
pemilihan anggota Badan Perwakilan Desa (BPD).
e. Melakukan pengawasan dan pemantauan dalam pelaksanaan kegiatan
pembebasan tanah.
f. Melakukan kegiatan dan pemantauan terhadap pengembangan potensi
dankualitas sumber daya alam.
g. Melakukan koordinasi dengan Aparat Keamanan.
h. Melakukan koordinasi tugas-tugas kepada Sekcam.
i. Melakukan tugas lain yang diperintahkan atasan.
j. Membantu Camat dalam pengawasan dan pemantauan terhadap pengurusan
maupun pelaksanaan setiap ijin yang dikeluarkan agar sesuai dengan peraturan
dan ketentuan yang berlaku.
58
Universitas Sumatera Utara
5. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan.
Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan memiliki tugas
dan tanggung jawab, antara lain:
a. Memberi petunjuk/arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Membuat program kerja dibidang pemberdayaan masyarakat.
c. Melakukan pembinaan usaha gotong royong masyarakat dan melakukan
penyuluhan dalam rangka menumbuhkan kesadaran dan tanggung jawab
dalam pembangunan.
d. Melakukan koordinasi pelaksanaan pembangunan serta pengembangan aset
Desa/Kelurahan.
e. Melaksanakan pembinaan pembangunan sarana dan prasarana.
f. Menyiapkan bahan-bahan penyusunan program di bidang pemberdayaan
masyarakat.
g. Meneliti bahan-bahan anggaran yang diajukan oleh Desa/Kelurahan.
h. Melakukan usulan anggaran pembangunan Kecamatan.
i. Melakukan koordinasi tugas-tugas kepada Sekcam.
j. Menyiapkan
bahan
laporan
dibidang
pemberdayaan
masyarakat
Desa/Kelurahan sebagai pertanggung jawaban kepada atasan.
k. Melakukan tugas lain yang diperintahkan atasan.
59
Universitas Sumatera Utara
6. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial
Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial memiliki tugas dan tanggung jawab,
antara lain:
a. Menerima petunjuk/arahan sesuai dengan disposisi atasan.
b. Membuatprogram kerja di bidang kesejahteraan sosial.
c. Membina kegiatan Amil Zakat dan Lembaga Amil Zakat.
d. Membantu pembinaan keluarga berencana,
e. Melakukan pembinaan generasi muda dan kewanitaan.
f. Melakukan pengawasan dan monitoringbantuan sosial.
g. Melakukan pembinaan masalah kenakalan remaja, penyalahgunaan narkoba
dan masalah sosial.
h. Melakukan pembinaan terhadap kesejahteraan keluarga.
i. Memeriksa hasil kerja bawahan.
j. Melakukan koordinasi tugas-tugas kepada Sekcam.
k. Melakukan pembinaan terhadap kesejahteraan keluarga.
l. Memproses surat-surat keterangan miskin/tidak mampu.
m. Melaksanakan tugas lainnya dan diperintahkan oleh atasan.
7. Kepala Seksi Kebersihan
8. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
9. Kepala Sub Bagian Keuangan dan Program
60
Universitas Sumatera Utara
3.3 Makna Logo Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang
Lambang atau Logo pada lembaga instansi sangat erat kaitannya dengan
identitas suatu lembaga, kantor maupun perusahaan. Secara umum lembaga atau
logo tersebut mempunyai makna, misi atau tujuan yang terdapat didalamnya.
Adapun pengertian dari Lambang (Logo)tersebut adalah sebagai berikut :
a. Bintang tersudut lima melambangkan Ketuhanan yang Maha Esa.
b. 17 (Tujuh belas) kuntum bunga kapus, 5 (lima) daun sirik, 3 (tiga) buah
pinang, 45 (Empat puluh lima) buah padi melambangkan catatan sejarah,
tanggal, bulan dan tahun kemerdekaan RI dimana rakyat Deli Serdang turut
memberikan Dharma Bhaktinya dalam kemerdekaan Republik Indonesia.
c. Sedangkan padi berubah sebelas, seekor ikan melambangkan penduduk
Kabupaten Deli Serdang sebagian besar terdiri dari petani dannelayan.
d. Gunung dan Lima buah jalur berombak serta matahari pagi yang sedang naik
melambangkan :
•
Gunung menunjukkan Geografi Deli Serdang yang terdiri dari
penggunungan, daratan dan petani.
•
Lima jalur merombak melambangkan bahwa Deli Serdang dialiri sungai
besar kecil yang membawa kemakmuran rakyat.
•
Matahari cerah sedang naik melambangkan masa depan yang gemilang
cita-cita yang tinggi serta kegairahan bekerja yang penuh semangat
dankeyakinan.
61
Universitas Sumatera Utara
e. Pohon
kelapa
sawit,
karet,
tembakau
melambangkan
daerah
Deli
Serdangadalah perkebunan yang menghasilkan devisa.
f. Roda mesin bergerigi melambangkan cita-cita modernisasi dari mekanisme
kehidupan rakyat serta lambang kerajinan tangan.
g. Sirih dan pinang melambangkan kebudayaan asli dimana sirih dan pinang
merupakan alat pembuka kata dalam segala upacara serta sebagai lambang
persaudaraan dan toleransi.
h. Lima helai daun sirih melambangkan tiga hubungan yang dijunjung tinggi
yaitu hukum adat dan hukum agama.
3.4 Visi dan Misi Kantor Camat
a. Visi : Deli Serdang maju dengan masyarakat yang religius, sejahtera,
bersatu
dalam
bhinekaan
melalui
pemerataan
pembangunan,
pemanfaatan sumber daya yang adil dan penekanan hukum yang
dipopang oleh tata pemerintahan yang baik.
b. Misi :
•
Memotong
lahirnya
masyarakat”CIVIC”yang
tokran,dapat
menerima perbedaan agama,etnis,orientasi,politik dan status sosial
lainnya serta meningkatkan kualitashidup rakyat.
•
Meningkatkan pembangunan yang merata di segala bidang.
•
Meningkatkan kualitas SDM pemerintahan dan rakyat Deli
Serdang.
•
Menegakkan supremasi hukum meningkatkan jaminan situasi yang
konduksif.
62
Universitas Sumatera Utara
3.5
•
Mendorong percepatan pembangunan prasarana dan sarana daerah.
•
Meningkatkan pelaksanaan tata pemerintahan yang baik.
Upaya Dalam Meningkatkan Pelayanan di Kantor Camat Pancurbatu
a. Sepuluh Sukses Yang Harus Di Laksanakan Oleh Camat:
1. Mensukseskan peningkatan produksi pangan.
2. Mensukseskan pelaksanan program Inpres dan Ingub didaerah.
3. Mensukseskan kehidupan koperasi.
4. Mensukseskan permasyarakatan dan P-4.
5. Mensukseskan Pelaksanaan Kepres No.30,thn.1984.
6. Mensukseskan Pemecahan masalah pertahanan.
7. Mensukseskan Lingkungan Hidup.
8. Mensukseskan Kemiskinan.
9. Mensukseskan Program KB dan Progran Transmigrasi.
10. Mensukseskan Peningkatan ekspor non migas.
b. Enam (6) Mantap Memelihara Kemasyarakatan
1. Pembenahan Aparatur
2. Pembinaan Wilayah dan Lingkungan Hidup.
3. Pembinaan Masyarakat dalam rangka membentuk manusia
seutuhnya.
4. Meningkatkan kemampuan daerah agar dapat terwujud titik berat.
5. Memelihara dan perawatan pembangunan.
6. Pembinaan stabilitas daerah.
c. Empat (4) Upaya Untuk Melakukan Keamanan yaitu:
63
Universitas Sumatera Utara
1. Meningkatkan pendapatan asli daerah.
2. Pemampatan fungsi dan peranan LKMD.
3. Peningkatan kebersihan dan keindahan kota.
4. Peningkatan/penyempurnaan perlalulintasan.
d. Upaya Penguasaan Data dan Wilayah
1. Dalam hal penguasaan data dan wilayah telah dipersiapkan datadata para Kecamatan dan pengisian buku-buku administrasi yang
terdiri dari Departemen dalam Negeri.
2. Rencana Umum tentang Ruang Kota (RUTRK) telah disusun
dimana Kecamatan Pancur Batu termasuk salah satu program
membimbing yang meliputi: Desa Baru, Desa Lama, dan Desa
Hulu. Kecamatan Pancur Batu termasuk salah satu wilayah kota
Medan dan merupakan pintu gerbang Kotamadya Medan, juga
sekaligus sebagai lintasan pariwisata baik domestik maupun
mancan egara.
e. Penguasaan Tugas dan Peraturan Yang Berlaku
1. Untuk kelancaran tugas sehari-hari pelaksanaan tugas sehari-hari
telah diusahakan membuka setiap peraturan/perundang-undangan
yang datanya dari pihakatasan kemudian pada setiap rapat atasan
hal ini diharapkan seluruh perangkat menguasai sesuai dengan
bidan tugas masing-masing.
2. Tentang pelaksanaan tugas dari instansi vertikal itu sendiri,
Namun Kecamatan Pancur Batu secara teknis dilaksanakan oleh
64
Universitas Sumatera Utara
instansi vertikal itu sendiri. Namun kelancaran operasionalnya
dikoordinasikan oleh Camat.
3. Struktur organisasi pemerintahan Kecamatan Pancur Batu
Berpedoman kepada SK Gubernur KDH Tingkat I Sumatera Utara
No.4 tahun 2001 tanggal 15 juni 2001.
4. Tugas Sekcam beserta kasi telah diberikan uraian tugas
sebagaimana dimaksud dalam keputusan Gubernur KDH Tingkat
I Sumatera Utara No.4 tahun 2001 tanggal 15 juni 2001 1 (satu)
kali setiap bulan diadakan rapat untuk mengevaluasi tugas yang
sudah dilaksanakan serta membahas program/kegiatan yang akan
dilaksanakan.
f. Pelaksanaan 5 K
1. Keamanan: Secara umum kami laporkan bahwa dalam rangka
mewujudkan kesinambungan keamanan di wilayah Kecamatan
Pancur Batu, setiap daerah sudah ada Poskamling/penjagaan yang
sampai saat initelah berjuumlah 95 buah .
2. Ketertiban: Kota Pancur Batu adalah merupakan para wisata
Domestik dan Manca Negara maka tetap diadakan peningkatan
penerbitan distasiun, tempat parkir, dan jalur Lalu Lintas agar
tercipta Lalu Lintas yang lancar aman.
3. Kebesihan/Keindahan: Untuk meningkatkan kebersihan maka
disepanjang jalan protokol telah di instrusikan kepada penduduk
65
Universitas Sumatera Utara
agar membenahi dan membuat pagar-pagar rumah pekarangan
setinggi 1,20 m dan di cat dengan warna putih.
4. Kenyamanan:
Kepada
seluruh
penduduk/masyarakat
dalam
wilayah Kecamatan telah dihimbau agarmengatur pekarangan
rumahMasing-masing dan menanampohon-pohon agar tercita daya
tarik wisatawan yang melintas wilayah.
5. Melakukan
Pembinaan
Kewiraswastaan
dan
Partisipasi
Masyarakat: Untuk marangsang para dunia usaha dalam rangka
menanamkan modal danmembuka usahanya Kec.Pancur Batu
telah diupayakan memberikan kemudahan dalam pelayanan.Untuk
mendorong partisipasi masyarakat di dalan pembangunan yang
dilaksanakan oleh pemerintah,juga telah diupayakan pembangunan
yang dilaksanakan oleh pemerintah adalah:menambah kader-kader
pembangunan yang telah ada.
3.6
Pembinaan Desa
Dalam rangka penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan desa secara
berdaya dan berhasil guna maka untuk mendukung hal tesebut para Kepala Desa
dan perangkatnya beserta PBD selalu diserahkkan tugas sehari-hari tetap
berpedoman kepada ketentuan-ketentuan. Rapat Koordinasi Kunjungan Kerja dan
Pertemuan. Dalam rangka mengevaluasi pelaksanaan tugas baik dibidang
pemerintah, pembangunan, kemasyarakatan, dan sosial politik maka minimal 1
(satu) kali dalamsatu bulan diadakan koordinasi yang dihadiri oleh para pimpinan
Desa/jawatan dan para unsur Muspika serta Kepala Desa. Dalam rangaka
66
Universitas Sumatera Utara
memonitoring pelaksanaan tugas-tugas para Kepala Desa, maka dilakukan dengan
2 (dua) cara kerja yaitu:
1. Kunjungan secara resmi yaitu dengan pemberitahuan resmi kepada Kepala
Desadan didalam kunjungan ini para Kepala Desa diminta menghindari para
perangkat Desa,pengurus LKMD,BPD dan unsur pengurus Tim penggerak
PKK Desa.
2. Kunjungan tidak resmi yaitumengadakan kunjungan sewaktu-waktu ke kantor
Kepala Desa dengan maksud apakah para Kepala Desa melaksanakan tugastugasnyaa dengan baik sesuai yang diarahkan dalam rapat Koordinasi dan
Kunjungan.
67
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PENYAJIAN DATA
4.1
Deskripsi Data Identitas Responden
Penyajian data berikut ini merupakan hasil penyebaran kuesioner kepada
para pegawai di kantor Camat Pancurbatu. Sesua dengan jumlah populasi, maka
penulis menyebarkan kuesioner kepada sebanyak 25 (dua puluh lima) orang
pegawai negeri sipil di Kantor Camat Pancurbatu. Berdasarkan hasil penelitian
yang dilakukan maka data responden dapat diuraikan sebagai berikut:
Tabel 4.1 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis Kelamin
Frekuensi
Persentase (%)
Laki-laki
10
40
Perempuan
15
60
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan data pada tabel diatas dapat diketahui bahwa jumlah
responden yang berjenis kelamin perempuan lebih banyak dibandingkan jumlah
responden yang berjenis kelamin laki-laki. Responden dengan jenis kelamin
perempuan berjumlah 15 (60%) orang, sedangkan responden dengan jenis
kelamin laki-laki sebanyak 10 orang (40%). Total jumla semua pegawai adalah 25
orang (100%).
68
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.2 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Usia
Usia
Frekuensi
Persentase (%)
31 – 35
6
24
36 - 40
2
8
41 - 45
2
8
46 - 50
3
12
51 - 55
7
28
56 - 60
4
16
61 – 65
1
4
Jumlah
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Pada tabel tersebut dijelaskan bahwa persentase jumlah pegawai bila
dikelompokan berdasarkan kategori usia, didominasi oleh pegawai berusia 51-55
tahun dengan jumlah 7 orang (28%), kemudian diikuti usia 31-35 tahun sebanyak
6 orang (24%), usia 56-60 sebanyak 4 orang (16%), usia 46-50 sebanyak 3 orang
(12%), yang memiliki jumlah sama yaitu usia 36-40 dan 41-45 masing-masing
sebanyak 2 orang dengan persentase (8%). Sedangkan pegawai yang berusia 6165 hanya ada 1 orang saja dengan persentase (4%).
69
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.3 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Jenjang Pendidikan
Jenjang Pendidikan
Frekuensi
Persentase (%)
SMP
2
8
SMA
13
52
Diploma
1
4
S1 (Sarjana)
5
20
S2 (Magister)
4
16
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa pendidikan terakhir
responden didominasi oleh responden yang tamatan SMA dengan jumlah 13
orang (52%). Hal ini menunjukan bahwa tingkat pendidikan pegawai di Kantor
Kecamatan Pancurbatu belum memadai. Tentunya, dengan tingkat pendidikan
diatas pada umumnya akan mempengaruhi kemampuan pegawai dalam bekerja.
Misalnya saja yaitu kemampuan untuk bertanggunjawab dan bersikap transparan
dalam melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan ataupun peraturan undangundang yang berlaku. Meskipun demikian, jumlah pegawai dengan atribut Sarjana
sebanyak 5 orang ( 205) dan Magister sebnayak 4 orang (16%) menjadi progress
yang mempengaruhi kemajuan kinerja pegawai di Kantor Kecamatan Pancurbatu.
Identitas responden jika dilihat berdasarkan jabatan, maka responden pada
penelitian ini terdiri dari Camat 1 orang (4%), Sekretaris Camat 1 orang (4%),
Kepala Subbagian 2orang (8%), Kepala Seksi 5 orang (20%), dan Staff 16 orang
(64%).
70
Universitas Sumatera Utara
Posisi Jabatan
Kepala Camat
Sekretaris Camat
Kepala Subbagian
Kepala Seksi
Staff
4% 4%
8%
20%
64%
Gambar 4.1 Identitas Responden Berdasarkan Jabatan
Sumber : Olahan Data Responden Penelitian 2017
Tabel 4.4 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Divisi/Jabatan
Divis/ Jabatan
Frekuensi
Persentase (%)
Camat
1
4
Sekretaris Camat
1
4
Sub bagian Umum dan Kepegawaian
6
24
Sub bagian Keuangan dan Program
4
16
Bidang Trantib
5
20
Bidang Pemerintahan
1
4
Bidang Pemberdayaan Masyrakat Desa
1
4
Bidang Kesejahteraan Sosial
3
12
Bidang Kebersihan
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
71
Universitas Sumatera Utara
Identitas responden jika dilihat berdasarkan divisi/jabatan, maka
responden dipenelitian ini terdiri dari Camat yaitu 1 orang ( 4%), Sekretaris Camat
1 orang (4%), Subbag Umum dan Kepegawaian 6 orang (24%), Subbag Keuangan
dan Program 4 orang (16%), Bidang Trantib 5 orang (20%), Bidang Pemerintahan
yang sama dengan Bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa masing-masing
sebanyak 1 orang dengan persentase (4%), Bidang Kesos 3 orang (12%), dan
bidang Kebersihan 3 orang (12%).
Tabel 4.5 Distribusi Identitas Responden Berdasarkan Masa Kerja
Masa Kerja
Frekuensi
Persentase (%)
2 – 5 tahun
4
16
6 – 10 tahun
6
24
10 – 15 tahun
6
24
≥ 16 tahun
9
36
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel diatas responden yang masa kerjanya
≥ 16 tahun
berjumlah lebih banyak yaitu 9 orang (36%), sedangkan responden dengan masa
kerja lainnya yaitu 2-5 tahun 4 orang (16%), 6-10 tahun 6 orang (24%) yang
jumlahnya sama dengan 10-15 tahun 6 orang (24%). Lama masa kerja pegawai
merupakan unsur yang sangat penting karena semakin lamanya pegawai bekerja
di instansi maka pegawai memiliki pengalaman yang lebih tinggi.
72
Universitas Sumatera Utara
4.2 Penyajian Data Hasil Kuesioner
Untuk mengukur variabel akuntabilitas dan transparansi digunakan 21
indikator sebagai tolak ukur, dimana 21 indikator tersebut diperoleh setelah
dikembangkan dari 3 dimensi akuntabilitas (akuntabilitas pelayanan publik,
akuntabilitas biaya pelayanan publik, akuntabilitas produk pelayanan publik) dan
1 dimensi transparansi yang diubah menjadi bentuk pernyataan di dalam
kuesioner. Sedangkan pada variabel pelayanan publik digunakan 9 indikator yang
juga diubah menjadi sebanyak 9 bentuk pernyataaan pada kuesiner yang
dibagikan peneliti. Pada setiap pernyataan diberikan 5 alternatif jawaban dan
kepada responden diminta untuk memilih salah satu dari kelima allternatif yang
tersedia. Berdasarkan jawaban responden dari kuesiner yang telah disebarkan,
maka diperoleh hasil sebagai berikut:
a. Akuntabilitas Kinerja Pelayan Publik
Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas Telah
Bekerja Secara Profesional Sesuai Tugas dan Fungsinya dalam
Melayani Masyarakat
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
12
48
Setuju
13
52
Total
25
100
Sumber Kuesiner Penelitian 2017
73
Universitas Sumatera Utara
Profesionalitas pegawai dalam melaksanakan tugas dan fungisnya sangat
berpengaruh terhadap kemajuan suatu perusahaan maupun intansi. Berdasarkan
jawaban responden yang tertera pada tabel di atas, sebanyak 12 orang (48%)
responden menjawab sangat setuju bahwa petugas telah bekerja secara profesional
sesuai tugas dan fungsinya dalam melayani masyarakat. Sedangkan sebanyak 13
orang (52%) responden menjawab setuju.
Tabel 4.7 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Pelayanan Urusan
Administratif dilakukan Petugas Sesuai dengan Peraturan yang Berlaku
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
13
52
Setuju
11
44
Ragu
1
4
Total
25
100
Sumber: Kuesiner Penelitian 2017
Urusan pelayanan dibagian administratif adalah pelayanan yang sering
dimanfaatkan masyarakat dalam memenuhi persyaratan administratif ketika
mengurus sesuatu di sutau instansi tertentu. Oleh karena itu sangat diperlukan
kecekatan petugas dalam mengerjakan tanggungjawabnya yang berkaitan dengan
urusan administrasi. Pada tabel di atas terlihat bahwa sebanyak 13 orang (52%)
responden berpendapat sangat setuju bahwa pelayanan urusan adminsitratif
dilakukan petugas sesuai dengan peraturan yang berlaku, 11 orang (44%)
menjawab setuju, dan 1 orang (4%) ragu terhadap pernyataan tersebut.
74
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.8 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas bertanggung
jawab secara terbuka kepada semua pihak terkait pengurusan surat
administratif
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
11
44
Setuju
10
40
Ragu
3
12
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner penelitian 2017
Berdasarkan
tabel 4.8 diatas, yang menjawab sangat setuju
bahwa
petugas bertanggungjawab secara terbuka kepada semua pihak terkait pengurusan
surat administratif ada sebanyak 11 orang (44%), setuju 10 orang (40%), Ragu 3
orang (12%) dan ada juga yang sangat tidk setuju sebanyak 1 orang (4%). Bila
pegawai bertanggungjawab secara terbuka dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat maka tingkat kepercayaan masyrakat tinggi terhadap dan bangga
terhadap pelayan pegawai yang ada di kantor camar Pancurbatu.
75
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.9 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas memberikan
kompensasi kepada pihak terkait jika terjadi penyimpangan atau kesalahan
dalam memberikan pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
11
44
Setuju
6
24
Ragu
6
24
Tidak Setuju
1
4
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan data yang tertera pada tabel 4.9 diatas, sebanyak 11 orang
(44%) yang sangat setuju terhadap pernyataan peneliti bawa petugas memberikan
kompensasi kepada pihak terkait jika terjadi penyimpangan atau kesalahan dalam
memberikan pelayanan. Selain jawaban tersebut, sejumlah responden juga
memberikan jawaban setuju sebanyak 6 orang (24%) yang sama dengan
responden menjawab ragu sebanyak 6 orang (24%), tidak setuju 1 orang (4%),
dan sangat tidak setuju juga 1 orang (4%).
76
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.10 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas melayani
masyarakat umum atau mahasiswa yang melakukan penelitian di kantor
kecamatan pancurbatu
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
10
40
Setuju
14
56
Ragu
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Melayani masyarakat maupun mahasiswa yang melakukan penelitian
adalah sangat penting untuk menilai sejauh mana kemajuan ataupun
ketertinggalan intansi terkait dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
sesuai dengan perkembangan peraturan-peraturan baru dari pemerintah.
Berdasrkan hasil jawaban responden pada tabel 4.10 tersebut, sebanyak 10 orang
(40%) responden yang sangat setuju bahwa petugas melayani dengan baik
masyarakat ataupun mahasiswa yang melakukan penelitian di kantor camat
tersebut. Selain itu ada 14 orang (56%) yang hanya setuju dan 1 orang (4%)
lainnya yang ragu.
77
Universitas Sumatera Utara
b. Akuntabilitas Biaya Pelayanan Publik
Tabel 4.11 Dsitribusi Jawaban Responden Mengenai Biaya pelayanan yang
dikutip sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
9
36
Setuju
6
24
Ragu
4
16
Tidak Setuju
5
20
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Penetapan mengenai biaya pelayanan merupakan hal yang sangat sensitif
bagi masyarakat. Oleh karena itu pemerintahan yang baik seharusnya selalu
berusaha untuk meminimlakan biaya yang dikutip dari masyarakat untuk
mengurus produk pelayanan yang mereka butuhkan. Pada tabel 4.11 di atas
terlihat bahwa ada sekitar 4 orang (16%) responden yang ragu mengenai
penetapan biaya pelayanan di kantor camat pancurbatu apakah sudah sesuai
dengan ketentuan ynag berlaku ataukah belum. Sementara pada alternatif jawaban
lainnya, terdapat sebanyak 9 orang (36%) responden yang menjawab sangat
setuju terhadap pernyataan tersebut, 6 orang (24%) setuju, 5 orang (20%) tidak
setuju, dan 1 orang (4%) yang sangat tidak setuju.
78
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pengaduan masyarakat
terkait penyimpangan biaya yang ditangani dengan segera oleh petugas atau
pejabat yang berwenang
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
9
36
Setuju
7
28
Ragu
6
24
Tidak Setuju
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Melayani setiap keluhan maupun pengaduan masyarakat adalah salah satu
tujuan utama berdirinya instansi pemerintah. Tidak terkecuali untuk masalah
penyimpangan biaya pelayanan yang umumnya sering terjadi di instansi-instansi
pemerintah yang berada di daerah. Berdasarkan jawaban responden pada tabel
4.12 diatas terlihat bahwa sebanyak 9 orang (36%) responden yang menjawab
sangat setuju dengan pernyataan bahwa petugas di kantor kecamatan pancurbatu
melayani setiap keluhan masyarakat terkait biaya penyimpangan dengan segera.
Sebanyak 7 orang (28%) setuju, 6 orang (24%) ragu dan 3 orang (12%) tidak
setuju.
79
Universitas Sumatera Utara
c. Akuntabilitas Produk Pelayanan Publik
Tabel 4.13 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Prosedur pembuatan
surat-surat adminsitratif yang dibutuhkan masyarakat sudah dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
16
64
Setuju
9
36
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Pada tabel 4.13 diatas terlihat bahwa sebanyak 16 orang (64%) responden
yang setuju dengan pernyataan peneliti bahwa prosedur pembuatan surat-surat
adminstratif yang dibutuhkan masyarkat sudah dilaksanakan sesuai ketentuan dan
sebanyak 9 orang (36%) responden hanya menjawab setuju.
Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Produk pelayanan
diterima dengan keadaan baik
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
15
60
Setuju
9
36
Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
80
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan tabel 4.14 diatas, sebanyak 15 orang (60%) responden
memberikan jawaban sangat setuju terhadap pernyataan peneliti mengenai produk
pelayanan diterima oleh masyarkat dengan keadaan baik, dan sebanyak 9 orang
(36%) yang setuju. Hanya 1 orang (4%) responden saja yang tidak setuju. Produk
pelayanan yang baik yang diterima masyarakat akan meningkatkan sikap
kepuasan masyarakat terhadap pelayanan petugas di kantor camat pancurbatu.
Tabel 4.15 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Informasi terkait
pelayanan yang dibutuhkan masyarakat diberikan secara jelas
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
13
52
Setuju
12
48
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Dalam usaha memajukan kinerja pelayanan dan meningkatkan kepuasan
masyarakat, pemerintah sering membuat program-program baru sehingga
terkadang harus mengubah pola atau prosedur pelayanan yang ada sebelumnya.
Pada tabel 4.15 tersebut terlihat bahwa responden menilai dengan sangat positif
bahwa petugas yang bekerja di kantor camat pancurbatu telah mendampingi
masyarakat dalam mengikuti prosedur untuk menerima produk pelayanan yang
dibtuhkan masyarakat. Pada tabel tersebut sebanyak 13 orang (52%) responden
sangat setuju dan 12 orang (48%) responden lainnya menjawab setuju.
81
Universitas Sumatera Utara
1. Variabel Y, Pelayanan Publik
Tabel 4.27 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat dapat
mengakses informasi tentang pelayanan, persyaratan pelayanan, dan
biaya pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
6
24
Setuju
14
56
Ragu
3
12
Tidak Setuju
2
8
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Transparansi pelayanan publik merupakan penyelenggaraan pelayanan
secara terbuka untuk memenuhi kebutuhan masyarakat sebagai salah satu pihak
penerima pelayanan secara terbuka, mudah diakases dan dapat dimnegerti.
Berdasarkan jawaban responden pada tabel 4.27 diatas terlihat bahwa mayoritas
responden menjawab setuju terhadap pernyataan peneliti mengenai masyarakat
yang dapat mengakses informasi tentang
pelayanan, persyaratan, dan biaya
pelayanan di kantor camat pancurbatu. Adapun jawaban responden tersebut yaitu
sebanyak 14 orang (56%) menjawab setuju, 6 orang (24%) sangat setuju, 3 orang
(12%) ragu, dan 2 orang (8%) tidak setuju.
82
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.28 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat mendapat
kemudahan dalam menerima pelayanan, mengikuti alur pelayanan, dan
mengakses tempat pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
12
48
Setuju
13
52
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Prosedur pelayanan publik merupakan tahapan yang harus ditempuh dalam
rangka penyelesaian suatu pelayanan. Oleh karena itu petugas dalam suatu
instansi pemerintah harus membuat prosedur yang alurnya sederhana dan mudah
dimengerti oleh masyarakat. Berdasarkan jawaban responden pada tabel 4.28
tersebut terlihat bahwa responden menjawab sangat setuju mengenai pelayanan di
kantor camat pancurbatu mudah diterima, diikuti alurnya, dan di akses tempat
pelayanannya.
83
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.29 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Ada kepastian kepada
masyarakat mengenai biaya pelayanan, waktu penyelesaian sesuai dengan
ketentuan yang berlaku
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
4
16
Setuju
5
20
Ragu
7
28
Tidak Setuju
8
32
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.29 diatas, dapat dilhat bahwa responden yang
menjawab sangat setuju sebanyak 4 orang (16%) mengenai adanya kepastian
kepada masyarakat mengenai biaya pelayanan, waktu penyelesaian pelayanan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Sementara sebanyak 5 orang (20%) setuju,
7 orang (20%) ragu, 8 orang (28%) tidak setuju, dan 1 orang (4%) sangat tidak
setuju. Dari data hasil jawaban responden tersebut mayoritas responden tidak
setuju sehingga dapat disimpulkan bahwa biaya dan waktu penyelsaian pelayanan
di kantor camat pancurbatu belum maksimal dan transparan.
84
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.30 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat mendapat
perlakuan yang sama dan adil ketika menerima pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
14
56
Setuju
8
32
Ragu
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Dalam prinsip pelayanan publik, pelayan yang baik adalah pelayanan yang
dikerjakan sepenuh hati dan diberikan secara maksimal kepada masyarakat tanpa
pandang bulu. Artinya masyakat siapa saja yang terlebih dahulu datang maka
dialah yang harus dilayani terlebih dahulu. Berdasarkan data pada tabel 4.30
diatas, dapat dilihat bahwa mayoritas responden sebanyak 14 orang (56%) sangat
setuju terhadap pernyataan peneliti mengenai masyarakat mendapat perlakuan
yang sama dan adil ketika menerima pelayanan di kantor camat pancurbatu.
Sementara sebanyak 8 orang (32%) lainnya setuju, dan 3 orang (12%) ragu.
Tabel 4.31 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Petugas yang melayani
masyarakat bertanggung jawab, disiplin, mampu, cepat, sopan dan ramah
dalam melayani masyarakat
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
13
52
oSetuju
9
36
85
Universitas Sumatera Utara
Ragu
2
8
Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.31 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 13 orang
(52%) responden menjawab sangat setuju dengan pernyataan peneliti bahwa
petugas
di
kantor
camat
pancurbatu
melayani
masyarakat
secara
bertanggungjawab, displin, mampu, cepat, sopan dan ramah. Sedangkan sebanyak
9 orang (36%) responden setuju, 2 orang (8%) ragu, dan 1 orang (4%) tidak
setuju.
Tabel 4.32 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kantor kecamatan
pancurbatu bersih dan nyaman serta terdapat fasilitas tempat duduk untuk
menunggu antrian menerima pelayanan
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
10
40
Setuju
13
52
Ragu
1
4
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.32 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 10 orang
(40%) responden menilai sangat setuju dengan pernyataan peneliti bahwa kantor
86
Universitas Sumatera Utara
kecamatan pancurbatu bersih dan nyaman serta terdapat ffasilitas tempat duduk
untuk menunggu antrian menerima pelayanan. Sedangkan sebanyak 13 orang
(52%) responden setuju, 1 orang (4%) ragu, dan 1 orang (4%) sangat tidak setuju.
Tabel 4.33 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat merasa
aman ketika berada di lingkungan kantor kecamatan pancurbatu
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
8
32
Setuju
14
56
Ragu
3
12
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.33 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 8 orang
(32%) responden menjawab sangat setuju dengan pernyataan peneliti bahwa
masyarakat merasa aman ketika berada di lingkungan kantor camat pancurbatu.
Sedangkan sebanyak 14 orang (56%) responden setuju, dan 3 orang (12%) ragu.
Tabel 4.34 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat menerima
kompensasi apabila merasa tidak puas dengan pelayanan yang diterima
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
2
8
Setuju
10
40
Ragu
6
24
87
Universitas Sumatera Utara
Tidak Setuju
6
24
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.34 diatas, dapat dilihat bahwa mayoritas sebanyak 10
orang (40%) responden menjawab setuju dan 2 orang (8%) sangat setuju dengan
pernyataan peneliti bahwa masyarakat menerima kompensasi apabila merasa tidak
puas dengan pelayanan yang diterima. Sedangkan sebanyak 6 orang (36%)
responden ragu yang sama dengan responden yang menjawab tidak setuju
sebanyak 6 orang (24%), dan 1 orang (4%) responden sangat tidak setuju.
Tabel 4.35 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Masyarakat merasa
puas dengan sikap tegas petugas dalam menangani keluhan masyrakat
terkait pelayanan yang tersedia di kantor kecamatan pancurbatu
Jawaban Responden
Frekuensi
Persentase (%)
Sangat Setuju
7
28
Setuju
12
48
Ragu
5
20
Sangat Tidak Setuju
1
4
Total
25
100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2017
Berdasarkan tabel 4.35 diatas, dapat dilihat bahwa sebanyak 7 orang
(28%) responden menjawab sangat setuju dengan pernyataan peneliti mengenai
88
Universitas Sumatera Utara
masyarakat merasa puas dengan sikap tegas petugas dalam menangani keluhan
masyarakat terkait pelayanan yang tersedia di kantor kecamatan pancurbatu.
Sedangkan sebanyak 12 orang (48%) responden setuju, 5 orang (20%) ragu, dan 1
orang (4%) sangat tidak setuju.
89
Universitas Sumatera Utara
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Analisis Statistik Deskriptif
Analisis statistik deskriptif digunakan untuk mengetahui deskripsi suatu
data yang dilihat berdasarkan distribusi frekuensi dan persentase pertanyaanpertanyaan dari variabel akuntanbilitas, transparansi, dan pelayanan publik. Tabel
4.1 disajikan tabel distribusi frekuensi berdasarkan variabel akuntanbilitas.
Tabel 5.1 Statistik Deskriptif dari Variabel Akuntabilitas
STS
STS
TS
TS
R
R
S
S
SS
SS
Total
Total
f
%
F
%
f
%
F
%
f
%
f
%
ak1
0
0
2
8
3
12
12
48
8
32
25
100
ak2
0
0
2
8
5
20
10
40
8
32
25
100
ak3
0
0
2
8
7
28
9
36
7
28
25
100
ak4
0
0
2
8
4
16
14
56
5
20
25
100
ak5
0
0
2
8
1
4
11
44
11
44
25
100
ak6
0
0
2
8
6
24
10
40
7
28
25
100
ak7
0
0
2
8
7
28
9
36
7
28
25
100
ak8
0
0
2
8
4
16
10
40
9
36
25
100
ak9
0
0
2
8
2
8
11
44
10
40
25
100
ak10
0
0
2
8
3
12
6
24
14
56
25
100
ak11
0
0
3
12
7
28
10
40
5
20
25
100
P
Berdasarkan Tabel 5.1, pada variabel akuntanbilitas terdapat 11
pertanyaan. Diketahui mayoritas responden menjawab setuju dan sangat setuju
dari masing-masing pertanyaan pada variabel akuntanbilitas. Tabel 5.2 disajikan
tabel distribusi frekuensi berdasarkan variabel transparansi. Pada Tabel 5.2,
diketahui variabel transparansi memiliki jumlah pertanyaan sebanyak 10
90
Universitas Sumatera Utara
pertanyaan. Diketahui mayoritas responden menjawab setuju dan sangat setuju
dari masing-masing pertanyaan pada variabel transparansi.
Tabel 5.2 Statistik Deskriptif dari Variabel Transparansi
STS
STS
TS
TS
R
R
S
S
SS
SS
Total
Total
f
%
F
%
f
%
F
%
f
%
f
%
tr1
0
0
4
16
7
28
10
40
4
16
25
100
tr2
0
0
4
16
4
16
14
56
3
12
25
100
tr3
0
0
4
16
5
20
11
44
5
20
25
100
tr4
0
0
5
20
2
8
12
48
6
24
25
100
tr5
0
0
6
24
3
12
13
52
3
12
25
100
tr6
0
0
4
16
2
8
12
48
7
28
25
100
tr7
0
0
6
24
7
28
10
40
2
8
25
100
tr8
0
0
6
24
4
16
12
48
3
12
25
100
tr9
0
0
10
40
7
28
7
28
1
4
25
100
tr10
0
0
4
16
1
4
11
44
9
36
25
100
P
Pada Tabel 5.3, diketahui variabel pelayanan publik memiliki jumlah
pertanyaan sebanyak 9 pertanyaan. Diketahui mayoritas responden menjawab
setuju dan sangat setuju dari masing-masing pertanyaan pada variabel pelayanan
publik.
Tabel 5.3 Statistik Deskriptif dari Variabel Pelayanan Publik
STS
STS
TS
TS
R
R
S
S
SS
SS
Total
Total
f
%
F
%
f
%
F
%
f
%
f
%
pp1
0
0
4
16
4
16
12
48
5
20
25
100
pp2
0
0
8
32
2
8
6
24
9
36
25
100
pp3
0
0
4
16
2
8
12
48
7
28
25
100
pp4
0
0
4
16
4
16
14
56
3
12
25
100
pp5
0
0
5
20
4
16
12
48
4
16
25
100
pp6
0
0
4
16
1
4
10
40
10
40
25
100
pp7
0
0
4
16
1
4
11
44
9
36
25
100
pp8
0
0
5
20
3
12
11
44
6
24
25
100
pp9
0
0
4
16
5
20
6
24
10
40
25
100
P
91
Universitas Sumatera Utara
5.2
5.2.1
Evaluasi Outer Model (Measurement Model)
Uji Validitas dengan Nilai Outer Loading dan Average Variance
Extract (AVE)
Gambar 5.1 menyajikan model penelitian. Model penelitian disajikan
dalam software SmartPLS3.
Gambar 5.1 Hasil Uji Validitas dengan Nilai Loading
Gambar 5.1 disajikan output smartPLS yang menyajikan nilai-nilai
loading untuk tiap-tiap indikator. Diketahui jumlah seluruh pertanyaan sebanyak
30 pertanyaan, sehingga masing-masing pertanyaan memiliki nilai loading.
92
Universitas Sumatera Utara
Sebagai contoh, diketahui nilai loading dari ak1 adalah 0,752, nilai loading dari
ak2 0,772. Suatu pertanyaan dikatakan valid apabila nilai loading di atas 0,4.
Berdasrakan Gambar 5.1, seluruh nilai loading dari tiap-tiap indikator bernilai di
atas 0,4. Hal ini berarti telah memenuhi syarat nilai loading, yakni di atas 0,4.
Gambar 5.2 Nilai Average Variance Extracted (AVE) dari Masing-Masing
Variabel Laten
Untuk pengujian validitas dengan AVE, nilai AVE yang disarankan adalah
0,5. Berdasarkan Gambar 4.2 diketahui seluruh nilai AVE di atas 0,5.
5.2.2
Evaluasi
Nilai
Alpha
Cronbach
dan
Composite
Reliability
(Reliabilitas)
Evaluasi reliabilitas dinilai berdasarkan alpha cronbach dan composite
reliability. Gambar 5.3 dan Gambar 5.4 menyajikan nilai alpha cronbach dan
composite reliability untuk masing-masing variabel laten. Nilai alpha cronbach
yang disarankan adalah di atas 0,7. Sementara nilai batasan composite reliability
di atas 0,7. Berdasarkan Gambar 5.3, menunjukkan bahwa nilai Alpha Cronbach
93
Universitas Sumatera Utara
seluruhnya di atas 0,7, sementara nilai Composite Reliability dari seluruh variabel
juga di atas 0,7.
Gambar 4.3 Nilai Cronbach’s Alpha dari Masing-Masing Variabel Laten
Gambar 5.4 Nilai Cronbach’s Alpha dari Masing-Masing Variabel Laten
5.3
Pengujian Hipotesis
Gambar 5.5 disajikan nilai koefisien jalur dari masing-masing variabel
bebas serta nilai P-Values untuk pengujian signifikansi.
94
Universitas Sumatera Utara
Gambar 5.5 Nilai Koefisien Jalur dan Pengujian Signifikansi
Berdasarkan Gambar 5.5, diketahui nilai koefisien jalur dari akuntanbilitas
ke pelayanan publik adalah bernilai positif, yakni 0,264. Karena nilai koefsien
jalur bernilai positif, berarti akuntanbilitas berpengaruh positif terhadap pelayanan
publik. Diketahui nilai P-Values dari akuntanbilitas 0,091 > 0,05, maka
akuntanbilitas tidak berpengaruh signifikan.
Nilai koefisien jalur dari transparansi ke pelayanan publik adalah bernilai
positif, yakni 0,693. Karena nilai koefsien jalur bernilai positif, berarti
transparansi berpengaruh positif terhadap pelayanan publik. Diketahui nilai PValues dari transparansi 0,000 < 0,05, maka transparansi berpengaruh signifikan.
95
Universitas Sumatera Utara
Gambar 5.6 Koefisien Determinasi
Berdasarkan Gambar 5.6, diperoleh nilai koefisien determinasi 0,851.
Nilai tersebut dapat diinterpretasi akuntanbilitas dan transparansi secara bersamasama/simultan mampu mempengaruhi pelayanan publik sebesar 85,1%.
5.4
5.4.1
Pembahasan
Pengaruh Akuntabilitas Terhadap Pelayanan Publik
Berdasarkan hasil analisis deskriptif tentang variabel Akuntabilitas dan
variabel pelayanan publik yang telah diuraikan sebelumnya, terlihat bahwa
frekuensi
jawaban
responden
tentang
variabel
Akuntabilitas
untuk
keseluruhan item/butir pernyataan secara umum didominasi oleh jawaban Setuju
(S) dan Sangat Setuju (SS). Hal tersebut menunjukkan bahwa variabel
Akuntabilitas secara umum telah mampu mendorong pegawai untuk berusaha
memberikan pelayanan yang optimal bagi masyarakat, namun masih terdapat
jawaban Tidak Setuju (TS) untuk beberapa pernyataan namun jumlahnya relatif
keci. Dengan adanya akuntabilitas yang efektif, karyawan akan mudah untuk
96
Universitas Sumatera Utara
melaksanakan tugasnya masing – masing sesuai arahan pimpinan dan bisa
bekerjasama dengan baik antar karyawan sehingga akhirnya akan meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat di Kantor Kecamatan Pancurbatu tersebut. Hal ini
sejalan dengan teori dari Suherman (2007) mengatakan bahwa Akuntabiltas yaitu
berfungsinya seluruh komponen penggerak kegiatan jalannya kegiatan perusahaan
sesuai dengan tugas dan kewenangannya masing-masing.
Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, pegawai negeri yang
bertanggungjawab dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dibatasi oleh
etika baik dari individual pegawai itu sendiri maupun etika yang dibatasi oleh
ruang lingkup organisasi. Hal tersebut didukung berdasarkan teori dalam The
Public
Administration
Dictionary,
Ralph
C.
Chandler
dan
Jack,
Palno mendefinisikan akuntabilitas sebagai kondisi dimana individu yang
melaksanakan kekuasaan dibatasi oleh alat eksternal dan norma internal.
KepMenPAN No. 26 /KEP/M.PAN/2004 tentang Pedoman Umum
Penyeleggaraan Pelayanan Publik dikatakan bahwa penyelenggaraan pelayanan
publik harus dapat dipertanggunjawabkan, baik kepada publik maupun kepada
atasan/pimpinan unit pelayanan instansi pemerintah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Dengan demikian maka akuntabilitas pelayanan
publik yang berkaitann dengan finansial seperti penggunaan dana publik harus
dapat diberikan laporan secara akurat agar tidak menimbulkan kecurigaan
masyarakat
terhadap
pemerintah. Akuntabilitas
admisnitratif
harus
memperhatikan otoritas dan selalu menyiapkan sumber daya yang dibutuhkan
untuk menyediakan berkas-berkas yang dibutuhkan masyarakat sehingga segala
97
Universitas Sumatera Utara
urusan dan keperluan masyarakat tidak perlu memakan waktu selama berhari-hari
untuk dapat diselesaikan.
Polidano (1998) lebih lanjut mengidentifikasikan 3 elemen utama
akuntabiltas, yaitu adanya kekuasaan untuk mendapatkan persetujuan awal
sebelum sebuah keputusan dibuat, akuntabilitas peran yang merujuk pada
kemampuan seorang pejabat untuk menjalankan peran kuncinya, dan peninjauan
ulang secara retrospektif yang mengacu pada analisis operasi suatu departemen.
Berbagai di mensi dan elemen utama dari akunatbilitas ini akan sangat membantu
penerapan akuntabiltas dalam penyelenggarakan
5.4.2
pelayanan publik.
Pengaruh Transparansi Terhadap Pelayanan Publik
Berdasarkan hasil analisis deskriptif tentang variabel Transparansi dan
variabel Pelayanan Publik yang telah diuraikan sebelumnya, terlihat bahwa
frekuensi jawaban responden tentang variabel transparansi untuk keseluruhan
item/butir pernyataan secara umum didominasi oleh jawaban Setuju (S). Hal
tersebut menunjukkan bahwa variabel transparansi secara umum telah mampu
mendorong pegaw