Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dengan Motivasi Kerja Sebagai Variabel Moderating pada Pemerintah Daerah Kabupaten Karo

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA MANAJERIAL
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) DENGAN
MOTIVASI KERJA SEBAGAI VARIABEL MODERATING
PADA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KARO

TESIS

Oleh

LEONARDO SITEPU
147017101 / Akt

MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA MANAJERIAL

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) DENGAN
MOTIVASI KERJA SEBAGAI VARIABEL MODERATING
PADA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KARO

TESIS

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
dalam Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara

Oleh

LEONARDO SITEPU
147017101 / Akt

MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis

: FAKTOR-FAKTOR
YANG
MEMPENGARUHI
KINERJA
MANAJERIAL
SATUAN
KERJA
PERANGKAT
DAERAH
(SKPD)
DENGAN
MOTIVASI
KERJA
SEBAGAI
VARIABEL

MODERATING PADA PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN KARO

Nama Mahasiswa : Leonardo Sitepu
Nomor Pokok

: 147017101

Program Studi

: Akuntansi

Menyetujui,
Komisi Pembimbing

(Dr. Rina Bukit, SE,M.Si, Ak, CA)

(Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec,Ac, CA)

(Ketua)

Ketua Program Studi

(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA)

(Anggota)

Dekan

(Prof. Dr.Ramli, SE, M.S)

Tanggal Lulus : 13 Agustus 2016

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal :

13 Agustus 2016

PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua

: Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak, CA

Anggota

: 1. Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac, CA
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA
3. Dra. Tapi Anda Sari, Lubis, M.Si, Ak, CA
4. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul “Faktor-faktor
Yang Mempengaruhi Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) dengan Motivasi Kerja Sebagai Variabel Moderating pada
Pemerintah Daerah Kabupaten Karo” adalah benar merupakan karya peneliti

sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumbersumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan
jelas.
Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.

Medan,

Agustus 2016

Peneliti,

Leonardo Sitepu

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji faktor-faktor yang mempengaruhi
Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah

Kabupaten Karo dengan Motivasi Kerja sebagai variabel moderating. Jenis
penelitian ini adalah penelitian asosiatif yang bersifat kausal. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini adalah metode survey dimana populasinya adalah
seluruh kepala SKPD yang ada di Pemerintah Kabupaten Karo dengan jumlah 50
SKPD (sensus). Penelitian ini diolah menggunakan bantuan program SPSS.
Metode analisis data yang digunakan untuk menguji hipotesis pertama adalah
analisis regresi linier berganda dan untuk hipotesis kedua menggunakan uji
residual. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa secara simultan, variabel
Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, Kualitas Sumber
Daya Manusia, Komitmen Organisasi, dan Komunikasi berpengaruh positif dan
signifikan terhadap Kinerja Manajerial SKPD. Hasil penelitian ini juga
membuktikan bahwa secara parsial variabel Kualitas Sumber Daya Manusia,
Komitmen Organisasi, dan Komunikasi berpengaruh positif dan signifikan
terhadap Kinerja Manajerial SKPD, sementara variabel Partisipasi penyusunan
Anggaran dan Kejelasan Sasaran Anggaran berpengaruh positif namun tidak
signifikan terhadap Kinerja Manajerial SKPD di Pemerintah Kabupaten Karo.
Hasil uji residual menunjukkan bahwa Motivasi Kerja dapat memoderasi
hubungan antara Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran,
Kualitas Sumber Daya Manusia, Komitmen Organisasi dan Komunikasi dengan
Kinerja Manajerial SKPD di Pemerintah Kabupaten Karo.

Kata Kunci: Kinerja Manajerial SKPD , Partisipasi Penyusunan Anggaran,
Kejelasan Sasaran Anggaran, Kualitas Sumber Daya Manusia,
Komitmen Organisasi, Komunikasi, Motivasi Kerja.

i

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

The objective of this study was to examine some factors which influenced
the Managerial Performance of SKPD (Regional Work Unit) in the Karo District
Government with Motivation as moderating variable. This study used associative
causal survey method. The population was 50 SKPD in the Karo District
Government, using census method). The data were processed by using an SPSS
software program and analyzed by using multiple linear regression analysis for
testing the first hypothesis and residual test for testing the second hypothesis. The
result of the study showed that, simultaneously, the variables of budget drafting
participation, budget target clarity, quality of human resources, organizational

commitment, and communication had positive and significant influence on the
managerial performance of SKPD, while the variable of budget drafting
participation and budget target clarity had positive but insignificant influence on
managerial performance of SKPD in the Karo District Government. The result of
residual test showed that motivation could moderate the correlation of budget
drafting participation, budget target clarity, quality of human resources,
organizational commitment, and communication with the managerial
performance of SKPD in the Karo District Government.

Keywords: SKPD Managerial Performance, Budget Drafting Participation,
Budget Target Clarity, Quality of Human Resources, Organizational
Commitment, Communication, Motivation

ii

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur peneliti ucapkan kehadirat Yuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan

rahmat

dan

karunia-Nya

kepada

peneliti

sehingga

dapat

menyelesaikan tesis ini dengan judul “Faktor-Faktor yang Mempengearuhi
Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dengan Motivasi
Kerja sebagai Variabel Moderating Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Karo.
Peneliti juga menyadari penyelesaian penulisan tesis ini telah melibatkan

banyak pihak, berkenan dengan hal tersebut ijinkanlah penulis menyampaikan
ucapan terima kasih kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara beserta seluruh stafnya;

2.

Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara;

3.

Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA, selaku Ketua
Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai Ketua Komisi Pembanding
pada penelitian tesis ini;

4.

Ibu Dra. Tapi Anda Sari, Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembanding dalam penelitian tesis
ini;

iii

Universitas Sumatera Utara

5.

Ibu Dr. Rina Bukit, M.Si, Ak, CA selaku Ketua Komisi Pembimbing, yang
telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing serta
memberikan saran-saran dalam penyusunan tesis ini;

6.

Bapak Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac, CA selaku Anggota Komisi
Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam
penyusunan tesis ini;

7.

Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku dosen pembanding yang
banyak memberikan saran-saran kepada Penulis dalam penyusunan tesis ini;

8.

Seluruh dosen dan staf pada Program Studi Magister Akuntansi Universitas
Sumatera Utara atas segala ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan;

9.

BPKP sebagai sponsor beasiswa program STAR BPKP yang telah
memberikan kesempatan kepada peneliti untuk melanjutkan pendidikan ke
jenjang Strata Dua (S2);

10.

Bupati Karo, Inspektur Kabupaten Karo dan seluruh jajaran Pemerintah
Kabupaten Karo yang telah memberikan rekomendasi dan semangat untuk
mengikuti tugas belajar di Universitas Sumatera Utara, Medan;

11.

Teristimewa untuk kedua orang tua peneliti, Pelajaren Sitepu dan Sanggup
Br. Ginting atas doa dan dukungan yang tiada hentinya diberikan kepada
peneliti;

12.

Kakakku Binaita Br. Sitepu, SP, Helma Berna Deta Br. Sitepu, A.Md, dan
Klara Br. Sitepu serta

keponakanku

Yudha Bonifasius Keliat, Grace

Patricia Br. Keliat dan Arthur Praja Bangun atas doa dan motivasi yang
diberikan kepada peneliti dalam penyelesaian tesis ini;

iv

Universitas Sumatera Utara

13.

Seluruh teman kuliah pada Program Beasiswa STAR-BPKP Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang
telah berbagi ilmu dan pengalaman selama menjalani perkuliahan.
Demikanlah tesis ini dibuat dan akhir kata peneliti berharap semoga tesis ini

bermanfaat bagi para pembaca, khususnya bagi para peneliti .

Medan,

Agustus 2016

Peneliti,

Leonardo Sitepu

v

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP

Data Pribadi
Nama

: Leonardo Sitepu

Tempat/Tgl Lahir

: Sukanalu/ 30 Nopember 1982

Jenis Kelamin

: Laki-laki

Agama

: Katholik

Orang Tua:
Ayah

: Pelajaren Sitepu

Ibu

: Sanggup Br. Ginting

Alamat

: Desa Sukanalu, Kecamatan Barusjahe,
Kabupaten Karo

Pendidikan
1989-1995

: SDN No. 043946 Sukanalu

1989-1996

: SMP SW. RK Sint. Xaverius I Kabanjahe

1998-2001

: SMA Negeri 1 Kabanjahe

201-205

: Unika St. Thomas Medan

Pekerjaan

: Pegawai Negeri Sipil pada Inspektorat
Kabupaten Karo

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAK ..............................................................................................
ABSTRACT .............................................................................................
KATA PENGANTAR ............................................................................
RIWAYAT HIDUP ................................................................................
DAFTAR ISI ...........................................................................................
DAFTAR TABEL ..................................................................................
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................

i
ii
iii
vi
vii
ix
x
xi

BAB I

PENDAHULUAN ...................................................................
1.1. Latar Belakang ...............................................................
1.2. Rumusan Masalah Penelitian ..........................................
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................
1.4. Manfaat Penelitian ..........................................................
1.5. Originalitas Penelitian .....................................................

1
1
9
9
10
10

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA .........................................................
2.1. LandasanTeori .................................................................
2.1.1 Kinerja ManajerialSKPD ....................................
2.1.2 Partisipasi Penyusunan Anggaran .......................
2.1.3 Kejelasan Sasaran Anggaran ...............................
2.1.4 Kualitas Sumber Daya Manusia ............................
2.1.5 Komitmen Organisasi ..........................................
2.1.6 Komunkasi ..........................................................
2.1.7 Motivasi Kerja .....................................................
2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu ........................................

11
11
11
14
15
16
17
19
20
22

BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS .........................
3.1. Kerangka Konsep ............................................................
3.2. Hipotesis Penelitian.........................................................

28
28
33

BAB IV METODE PENELITIAN ......................................................
4.1. Jenis Penelitian ................................................................
4.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................
4.3. Populasi dan Sampel .......................................................
4.4. Metode Pengumpulan Data .............................................
4.5. Definisi Operasional Variabel .........................................
4.6. Metode Analisis Data .....................................................
4.6.1. Statistik Deskriptif...............................................
4.6.2. Uji Kualitas Data .................................................
4.6.2.1 Uji Validitas ............................................
4.6.2.2 Uji Reabilitas ...........................................
4.6.3. Pengujian Asumsi Klasik ....................................
4.6.3.1 Uji Normalitas .........................................

34
34
34
34
35
36
39
40
40
40
41
41
41

vii

Universitas Sumatera Utara

4.6.3.2 Uji Multikolinearitas ...............................
4.6.3.3 Uji Heteroskedastisitas ............................
4.6.4. Pengujian Hipotesis .............................................
4.6.4.1 Pengujian Hipotesis Pertama ...................
4.6.4.2 Pengujian Hipotesis Kedua .....................

42
42
42
42
46

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .....................
5.1 Deskripsi Data Penelitian ...................................................
5.1.1. Deskripsi Pengumpulan Data ..............................
5.1.2. Karakteristik Responden Penelitian ....................
5.1.3. Statistik Data Penelitian ......................................
5.2 Uji Kualitas Data ................................................................
5.2.1. Hasil Uji Validitas ...............................................
5.2.2. Hasil Uji Reliabilitas ...........................................
5.3. Hasil Uji Asumsi Klasik .................................................
5.3.1. Hasil Uji Normalitas ...........................................
5.3.2. Hasil Uji Multikolieniritas ..................................
5.3.3. Hasil Uji Heteroskedastisitas ..............................
5.4. Hasil Pengujian Hipotesis Pertama .................................
5.4.1. Hasil Uji Statistik F .............................................
5.4.2. Hasil Uji Statistik t ..............................................
5.4.3. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) .................
5.5. Hasil Pengujian Hipotesis Kedua ....................................
5.6. Pembahasan Hasil Penelitian ..........................................

48
48
48
49
50
55
55
59
59
59
61
61
62
62
62
64
65
66

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ...............................................
6.1. Kesimpulan .....................................................................
6.2. Keterbatasan Penelitian ...................................................
6.3. Saran ................................................................................

74
74
74
75

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................

76

BAB V

viii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Nomor

Judul

Halaman

1.1

Daftar Opini BPK RI ..............................................................

8

2.1

Originalitas Penelitian ............................................................

10

2.1

Tinjauan Peneliti Terdahulu ...................................................

25

4.2

Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .....................

38

4.3

Penilaian Skala Interval ..........................................................

39

5.1

Deskripsi Pengumpulan Data .................................................

48

5.2

Karakteristik Responden ........................................................

49

5.3

Persepsi responden terhadap Partisipasi Penyusunan
Anggaran ................................................................................

51

5.4

Persepsi responden terhadap Kejelasan Sasaran Anggaran ...

51

5.5

Persepsi responden terhadap Kualitas Sumber
Daya Manusia .........................................................................

52

5.6

Persepsi responden terhadap Komitmen Organisasi ..............

53

5.7

Persepsi responden terhadap Komunikasi ..............................

53

5.8

Persepsi responden terhadap Motivasi Kerja .........................

54

5.9

Persepsi responden terhadap Kinerja Manajerial SKPD ........

55

5.10

Uji Validitas ...........................................................................

55

5.11

Uji Validitas Lanjutan ............................................................

58

5.12

Uji Reliabilitas........................................................................

59

5.13

Uji Kolmogorov Smirnov .......................................................

60

5.14

Uji Multikolinearitas ..............................................................

61

5.15

Uji Heteroskedastisitas ...........................................................

61

5.16

Uji F........................................................................................

62

5.17

Uji t.........................................................................................

62

5.18

Uji Koefisien Determinasi (R2) ..............................................

64

5.19

Hasil Pengujian Regresi Hipotesis Kedua ..............................

65

5.20

Hasil Uji Residual ..................................................................

66

ix

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Gambar

Judul

Halaman

3.1

Kerangka Konsep .................................................................

28

5.1

Grafik normal plot ...............................................................

60

x

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Judul

Judul

Halaman

Lampiran I

Ikhtisar Pencapaian Masing-Masing Program ..............

81

Lampiran II

Jadwal Penelitian ..........................................................

84

Lampiran III

Kuesioner Penelitian .....................................................

85

Lampiran IV

Daftar SKPD di Pemerintah Kabupaten Karo ..............

92

Lampiran V

Distribusi Pernyataan Uji Validitas dan Reliabilitas ....

93

Lampiran VI

Distribusi Pernyataan Responden .................................

95

Lampiran VII

Uji Validitas dan Reliabilitas ........................................

98

Lampiran VIII

Uji Asumsi Klasik.........................................................

105

Lampiran IX

Hasil Regresi Linear Berganda .....................................

107

Lampiran X

Hasil Uji Residual .........................................................

108

xi

Universitas Sumatera Utara