PENGARUH PENDIDIKAN FORMAL PELATIHAN DAN

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 1, Maret 2013

PEN GARUH PEN D I D I KAN FORM AL, PELATI H AN , D AN I N TEN SI TAS PERTEM UAN
TERH AD AP KOM PETEN SI PEN YULUH PERTAN I AN
( TH E I N FLUEN CE OF FORM AL ED UCATI ON , TRAI N I N G, AN D M EETI N G I N TEN SI TY
TO TH E COM PETEN CE OF AGRI CULTURAL EX TEN TI ON ED UCATI ON AGEN T)
Oos M . Anw a s
Puste k kom Kem dik bud
Ja la n RE. M a rt a dina t a Ciput a t Km 1 5 ,5 Ta nge ra ng Se la t a n, Ba nt e n
e - m a il: oos.a nw as@k e m dik bud.go.id
Dit erim a t anggal: 3/ 11/ 2012; Dikem balikan unt uk rev isi t anggal: 26/ 11/ 2012; Diset uj ui t anggal: 8/ 02/ 2013
Abst ra k : Penelitian ini bert uj uan unt uk m engident ifikasi: 1) t ingkat pendidikan form al, intensit as
pelat ihan, int ensit as pert em uan ant arpenyuluh, dan kom pet ensi penyuluh pert anian; dan 2)
pengaruh t ingkat pendidikan form al, int ensit as pelat ihan, dan intensit as pert em uan ant arpenyuluh
t erhadap peningkat an kom pet ensi penyuluh pert anian. Penelit ian m enggunakan m et ode survei
t erhadap penyuluh pert anian Pegaw ai Negeri Sipil di Kabupat en Karaw ang dan Kabupat en Garut
Provinsi Jaw a Barat . Pengolahan dat a m enggunakan analisis deskrift ip dan regresi berganda.
Hasil an alisis d ek r ip t if m en u n j u k k an bah w a t in g k at pen d id ik an for m al ren d ah , in t en sit as
pert em uan ant arpenyuluh t inggi, int ensit as pelat ihan m asih sangat rendah, dan kom pet ensi
pen yulu h pert an ian rend ah. Hasil an alisis regresi bergan da m enun j ukk an b ahw a int ensit as
pert em uan ant arpenyuluh dan int ensit as pelat ihan berpengaruh signifikan t erhadap kom pet ensi

penyuluh pert anian, sedangkan t ingkat pendidikan form al yang diikut i penyuluh set elah m enj adi
peny uluh PNS t idak cukup signifikan berpen garuh d alam m em bent uk kom pet ensi peny uluh
pert anian. Oleh karena it u, int ensit as pert em uan ant arpenyuluh dan int ensit as pelat ihan perlu
ditingkatkan.
Ka t a k u n ci: pendidikan form al, int ensit as pelat ihan, int ensit as pert em uan ant arpenyuluh, dan
kom pet ensi penyuluh pert anian
Abst ra ct : This research aim ed t o find out : 1) t he level of form al educat ion, t raining int ensit y,
m eet ing int ensit y, and com pet ence of ext ent ion educat ion agent ; and 2) t he influence of t he
level of form al educat ion, t raining int ensit y, m eet ing int ensit y, and com pet ence of ext ent ion
educat ion agent t o t he enhancem ent of com pet ence of t he ext ent ion educat ion agent . The
research used survey m et hod applied t o public service ext ent ion educat ion agent s in Karaw ang
Dist rict and Garut Dist rict , West Java. Descript ive and m ult iple regression analysis w ere used t o
proceed t he dat a. The result of descript ive st at ist ic analysis show ed t hat t he level of form al
educat ion w as low , t he int ensit y of m eet ing am ong t he ext ent ion educat ion agent s m ost ly w as
high, t he int ensit y of at t ended t raining w as very low , and t he com pet ence of ext ent ion educat ion
agent w as also low . The analysis of m ult iple regression show ed t hat t he int ensit y of m eet ing
am ong t he ext ent ion educat ion agent s and t he int ensit y of t raining influenced significantly t oward
t he com pet ency of ext ent ion educat ion agent s, w hile t he level of in- service form al educat ion
follow ed by public service ext ension educat ion agent s w as not significant enough t o influence
t heir com pet ency. For t hat reason t he int ensit y of m eet ing and t raining should be enhanced.

Ke y w ords: t he form al ed ucat ion, t he int ensit y of t raining, t he int ensit y of m eet ing am ong
ext ent ion educat ion agent s, t he com pet ency of agricult ural ext ent ion educat ion agent .

50

Oos M. Anwas, Pengaruh Pendidikan Formal, Pelatihan, dan Intensitas Pertemuan terhadap Kompetensi Penyuluh Pertanian

Pe ndahulua n

y ang di hadap i m er up ak an t an t an gan t er sen di r i

Pen y u l u h an ( ex t e n t i on ed u cat i on ) m er u p a k an

bag i peny ulu h per t an ian. Peny uluhan per t an ian

upaya unt uk m engubah perilaku klien ke arah yang

d i ar ah k an u n t u k m em b er d ay ak an p et an i y an g

lebih baik dalam m eningkat kan kualit as hidup dan

d i w u j u d k a n d al am b en t u k t i n g k at p a r t i si p asi

k esej aht eraan m asy arakat . Kegiat an peny uluhan

( An w as, 2 0 1 1 ) . D a l a m r ea l i sa si n y a , m e n u m -

( p e n d i d i k an n o n f or m a l ) i n i d i p e r l u k a n d a l a m

b u h k an p ar t i si p a si a k t i f m asy a r a k a t t i d a k l ah

b e r b a g a i k e h i d u p a n m a sy a r a k a t , m u l a i d a r i

m udah. Oleh karena it u, keberhasilan penyuluhan

p en y u l u h an p er t a n i an , p er i k a n an , k eh u t an an ,

d i d u g a b e r k o r e l a si p o si t i f d e n g a n k u a l i t a s

k eseh a t an , k el u a r g a b er en can a, h u k u m , p en -

peny uluh di lapangan.

di dik an , d an aspek peny ulu han l ain ny a. Dal am

Hasi l - h asi l p en el i t i an y ang t er k ai t d en g an

p e r k em b a n g a n n y a , k e g i a t a n p e n y u l u h a n t e r -

kom pet ensi penyuluh sepert i dilakukan Bam bang

ut am a dalam pen y ul uhan p er t ani an m eng alam i

Nu r y an t o ( 2 0 0 8 ) d an Ted d y Rach m at Mu l y ad i

berbagai t unt ut an per ubahan. Hal ini disebabk an

( 2009) m enunj ukkan m asih lem ahnya kom pet ensi

ol eh p er ub ahan

pem er in t ahan dar i

p e n y u l u h p er t an i a n . Ren d ah n y a m u t u t en a g a

se n t r a l i sa si m e n j ad i d e se n t r a l i sasi ( o t on o m i

peny uluh j uga dit egaskan oleh Mar gono Slam et

daer ah) dan lahir nya Undang- Undang Nom or 1 6

( 2 0 0 8 ) bah w a id eal n y a pen y u l uh lap an g an it u

Tahun 2006 t ent ang Sist em Penyuluhan Pert anian,

j u g a p r o f esi on al y an g m am p u b er i m p r ov i sa si

Per ik anan, dan Kehut anan.

secar a bert anggung j aw ab sesuai dengan sit uasi

si s t e m

Sist em ot onom i daerah dan lahirnya Undang-

d an k o n d i si l a p a n g an y a n g d i h a d ap i , n a m u n

Un dang Nom or 1 6 Tahun 2 0 0 6 t ent ang Sist em

t en ag a- t en a g a y an g p r of esi o n al sem a cam i t u

Pen y u l u h a n Per t an i an , t er n y a t a d al am r e a l i -

pada saat ini belum cuk u p t er sedia. Kondisi ini

sasinya ber ak ibat pada beragam ny a penyuluhan

m engindik asik an per luny a ber bagai pihak unt uk

p er t a n i an d i set i ap k ab u p at en / k ot a. Real i sasi

m engk aj i bagaim ana m eningk at k an k ualit as

p en y u l u h an t e r seb u t sa n g a t d i t e n t u k an o l e h

peny ul uh .

k ebi j ak an dar i p im p in an daer ah. Dalam hal i ni

Unt uk m eningk at k an k om pet ensi it u banyak

Su m a r d j o ( 2 0 0 6 ) m en g i d en t i f i k a si b e b e r a p a

upaya yang dapat dilakuk an di ant aranya m elalui

perm asalahan penyuluhan di era ot onom i daer ah

pen ingk at an

di ant arany a: 1 ) adanya kesalahan persepsi bagi

per t em uan at au di sk usi ant ar peny uluh, m eny e-

para penyelenggara penyuluhan di daerah; 2) cit ra

diak an lahan/ t em pat uj i coba inov asi per t anian,

penyuluhan dianggap m asih kurang baik; 3) apriori

peny ed iaan sar an a dan pr asar an a peny ul uh an ,

d i k a l a n g a n m a sy a r a k a t t e r t e n t u t e r h a d a p

d an k eg i at an l ai n ny a. Ber d asar k an i d en t i fi k asi

penyuluhan; 4) di m asa lalu penyuluhan t erwarnai

t er sebut , pendidikan for m al y ang diik ut i set elah

oleh m uat an polit ik organisasi polit ik t ert ent u; dan

m en j ad i p eny u lu h p er t an ian , p elat ih an , d an

5 ) di er a ot onom i peny uluhan dit inggalk an oleh

k egiat an per t em uan ant ar peny uluh diasum sik an

sebagian penguasa di daerah kar ena t idak j elas

m e m i l i k i p en g a r u h y a n g si g n i f i k a n t e r h a d a p

dan t idak t am pak secar a langsung.

peningk at an k om pet ensi peny uluh. Oleh k ar ena

pen didi k an for m al,

pelat ihan,

Di sisi lain, pr ofesionalism e t enaga penyuluh

it u, per lu dilak ukan penelit ian t erhadap v ariabel-

per t anian sem ak in dit unt ut unt uk dapat m enye-

v ar iabel t ersebut . Adapun m asalah penelit ian ini

suaikan dengan kebut uhan dan dinam ika m asy a-

dirum uskan sebagai berikut : 1) bagaim ana t ingkat

rakat yang t er us ber k em bang. Tenaga peny uluh

pendidik an for m al lanj ut an, int ensit as pelat ihan,

m er up ak an u j u n g t om bak p elak sanaan pen y u -

d an in t en si t as p er t em u an an t ar p en y u l u h; d an

luhan, karena berhadapan langsung dengan klien

2 ) ap ak ah t i n gk at pend i di k an f or m al l an j ut an ,

di lapangan. Tunt ut an pr ofesionalism e dan peru-

i nt en si t as p el at ih an, d an i n t ensit as per t em uan

b ah a n t er se b u t p e r l u d i j aw a b d e n g a n u p ay a

an t a r p e n y u l u h b er p en g ar u h se car a si g n i f i k an

m eni n g k at k an k om p et en si p ar a p en y u lu h per -

t e r h a d a p p e n i n g k a t a n k o m p e t e n si p e n y u l u h

t anian. Pergeser an pendek at an peny uluhan dar i

p er t ani an .

t op down ke arah part isipat if dengan m em berikan

Ber d asar k an p er m asal ah an t er sebu t m ak a

kesem pat an pada m asyarakat unt uk akt if seluas-

t uj uan penelit ian ini yait u unt uk m enget ahui: 1)

l u asn y a d al am m em ecah k an m asalah - m asal ah

t ingk at pendidik an for m al y ang diik ut i peny uluh

51

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 1, Maret 2013

i n t e n si t a s

ini sesuai dengan penelit ian yang dilakukan oleh

pel at ih an, i nt en sit as per t em uan an t ar peny ul uh,

Lim , dkk ( 2 008 ) dalam m enganalisis ket er kait an

d an k o m p e t e n si p e n y u l u h p e r t a n i a n ; d a n 2 )

pr ogr am

pengar uh t ingkat pendidik an for m al yang diik ut i

pem b en t u k an k om p et en si g ur u di Kor ea. Hasi l

p en y u l u h se t e l ah m en j ad i p e n y u l u h Pe g a w a i

penelit ian ini m enunj ukk an bahwa adany a k et er-

Ne g e r i Si p i l ( PN S) , i n t en si t a s p e l a t i h a n , d an

k ait an ant ar a pr ogr am pendidik an dan m ot iv asi

i n t en si t as p er t em u an a n t ar p en y u l u h t er h ad ap

dalam pem bent uk an k om pet ensi gur u di Kor ea.

peningkat an k om pet ensi peny uluh pert anian.

Kaj ian t er sebut m em b uk t ik an bahw a m en gik u t i

se t e l a h m e n j a d i p e n y u l u h

PN S,

pen didi k an

dan

m o t i v a si

den gan

pendidikan form al m erupak an suat u upay a unt uk
Ka j ia n Lit e ra t ur

m en i n g k at k an k em am p u a n at au k o m p et en si .

Pe ndidik a n Form a l

Oleh k ar ena it u, pendidik an for m al y ang diik ut i

Secara um um j alur pendidikan dapat dikat agorikan

penyuluh pert anian diduga berpengaruh signifikan

dalam t iga kelom pok yait u j alur pendidikan form al,

t er h adap peningk at an k om pet ensi ny a.

nonform al, dan inform al. Menurut Undang- Undang
Nom or 20 Tahun 2003 t ent ang Sist em Pendidikan

Pelat iha n

Nasi on al, p end i d i k an for m al ad alah j al u r pen -

Kom pe t ensi Pe nyuluh Pe rt a nia n

d i di k an y ang t er st r uk t u r d an b er j en j an g y an g

D al am p en g em b an g an su m b er d ay a m an u si a,

t er dir i

pend idik an

p el at ih an m em i l i k i per an y an g san g at pen t in g

m en en g ah , d an p en d i d i k an t i n g g i . Pen d i d i k an

unt uk m eningkat kan k em am puan pegawai sesuai

nonform al adalah j alur pendidik an di luar pendi-

t u nt ut an p er u bahan zam an . Pelat ih an m en ur ut

d i k an f or m al y an g d ap a t d i l ak san ak an secar a

Bo sk e r ( 1 9 9 7 ) a d a l a h su a t u k e g i a t a n p e m -

t er st r uk t u r d a n b er j en j an g , sed an g k an p end i -

belaj ar an y ang t er pr ogr am dengan t uj uan unt uk

dik an infor m al adalah j alur pendidik an k eluar ga

m e n i n g k a t k an k em am p u an d an k et er am p i l a n

dan lingk ungan.

p e s e r t a . Me n u r u t Mo n d y d a n N o e ( 1 9 9 6 ) ,

at as

pendid ik an

d a s a r,

Dalam perk em banganny a, pendidikan form al

p elat i han m er u p ak an ak t iv i t as y ang d il ak uk an

t i dak h an y a di lak sanak an secar a k onv en sional,

unt uk m eningkat k an k eahlian, penget ahuan, dan

t et api dapat dilakukan dengan sist em j arak j auh,

sikap dalam rangka m eningkat kan kinerj a saat ini

at au m enday agun ak an Tek n olog i I n for m asi dan

dan m asa y ang akan dat ang. Dengan dem ik ian,

Kom unikasi ( TI K) . Manfaat m enday agunakan TI K

pelat ihan m er upak an upay a unt uk m eningkat k an

dalam pendidikan for m al ini m em berikan bany ak

k em am p uan peser t a sehingga k iner j any a dapat

al t er n at i f su m b er b el aj ar, m en gat asi b er b ag ai

m eningk at sesuai k ebut uhan.

k endala k om unik asi dalam sist em k onv ensional,

Pe r k e m b a n g a n t e k n o l o g i i n f o r m a si d a n

sert a dapat m encipt akan pesert a didik lebih akt if

kom unikasi t elah m em pengaruhi sist em pelat ihan.

dan gairah unt uk belaj ar. Menurut Anw as ( 201 1)

Oleh k arena it u, pelat ihan dalam m eningk at k an

pendayagunaan TI K unt uk pendidikan, khususnya

k em am puan penyuluh t idak hany a dapat dilaku-

pendidikan form al diperlukan em pat aspek, yait u

k an secar a k onv en sional, ak an t et api dap at di-

m u lai dar i k ebi j ak an p im pin an l em bag a pend i-

lak ukan m elalui pem anfaat an Teknologi I nform asi

dik an, peny ediaan infrast r uk t ur, penyediaan dan

dan Kom unikasi ( TI K) . Pendayagunaan TI K unt uk

akses kont en TI K yang relevan, sert a m em bangun

k eg i at a n p em b el a j a r an a t au p e l at i h a n d a p a t

sist em pem anfaat any a.

dilakukan melalui on li n e, of f l i ne, at au m el al u i

Pendi dik an for m al b agi peny u luh p er t ani an

t eknologi penyiaran ( Yuni Sugiart i, 2012) . Met ode

m erupakan t unt ut an profesi dan t unt ut an m asya-

d an m at er i p el at i h an di sesu ai k an d eng an t un -

rakat yang t er us ber kem bang. Art iny a m engikut i

t u t an , k eb u t u h an , d an p e r k e m b a n g a n zam an

pendidik an form al dit uj ukan unt uk m eningk at k an

yang dapat dilak uk an m elalui analisis kebut uhan

k em am p uan, sik ap, d an k et er am p il an ny a y ang

di lapangan.

se su a i d e n g a n t u n t u t a n p e k e r j a a n s e b a g a i

Pen y u l u h p er t an i an m er u p ak an p e k er j aan

penyuluh. Menurut Slam et ( 1992) dan Mardikant o

pr ofesional yang beker j a pada organisasi for m al.

( 1 9 9 3 ) bah w a t ingk at p endi dik an for m al dap at

Menurut Mat his dan Jack son ( 2 0 00 ) , bek erj a di

m em pengar uhi t ingk at kom pet ensi indiv idu. Hal

dalam organisasi m erupakan pr oses belaj ar yang

52

Oos M. Anwas, Pengaruh Pendidikan Formal, Pelatihan, dan Intensitas Pertemuan terhadap Kompetensi Penyuluh Pertanian

ber kelanj ut an, dan belaj ar sebagai j ant ung dar i

Tem pat pert em uan dilaksanakan di t ingk at keca-

sel u r u h ak t i v i t as p el at ih an . Bel aj ar d i si ni d i -

m at an m asing- m asing at au dibagi dalam w ilay ah

lak u k an dengan car a ber beda- beda b er gant ung

( beb er ap a k ecam at an ) at au k adan g- k ad an g d i

pada pr ibadi yang ber sangkut an. Hasil penelit ian

t ingkat kabupat en. Pert em uan ant arpenyuluh baik

yang dilakukan Frisdiant ara, dkk ( 2011) t erhadap

di t ingk at k ecam at an ( Balai Peny uluhan) at au di

k om p et e n si m a n aj e r i a l Sar j a n a Ak u n t an si d i

t in gk at d esa/ k el ur ah an ( Pos p en y u lu han desa/

Jak ar t a , Su r ab a y a, d an Mal a n g m en u n j u k k an

k elu r ahan) p en t in g bagi p en y ul uh seb ag ai w a-

bahw a pelat ihan ber pengar uh secar a signisifikan

hana k om unikasi dan t uk ar infor m asi k hususny a

dalam m em per k uat k om pet en si lulu san sar j ana

a n t ar p e n y u l u h . D a l a m p e r sp ek t i f k om u n i k asi

ak u n t an si . Pen el i t i an i n i m e m b u k t i k an b a h w a

m assa, salah sat u dam pak negat if dar i per k em -

k eg iat an pelat i han m er u pak an v ar iab el p ent i ng

bangan t eknologi inform asi dan kom unikasi adalah

dalam m em bent uk k om pet ensi.

kesenj angan penget ahuan yang sem akin m elebar

Pel at i h an m er up ak an up ay a m en in g k at k an

( S e v e r i n d a n Ta n k a r d , 2 0 0 1 ) . U p a y a u n t u k

dir i, baik dalam aspek penget ahuan, sik ap, dan

m en gat asi k esen j ang an p en g et ah uan t er seb u t

k et er am p i l a n . Ji k a f r ek u en si p e l at i h an ser i n g

m enur ut Visw anat h ( dalam Sever in dan Tankar d,

dilak uk an, m ak a peny uluh m endapat k an penge-

2 0 0 1 ) adalah m elalui k egiat an at au per t em uan

t ahuan, sikap, dan ket er am pilan yang dibut uhkan

k el om p o k d an seg m en t a si m ed i a y an g sesu ai

dalam kegiat an penyuluhan. Di sisi lain, m engikut i

d e n g an sasar an . Ol eh k ar e n a i t u , p er t em u an

kegiat an pelat ihan t idak hanya m endapat kan ilm u

an t a r p e n y u l u h i n i a d al ah m e r u p ak an w a h a n a

penget ahuan saj a, ak an t et api peny uluh sangat

k om unik asi, ber bagi pengalam an, ser t a w ahana

d i m u n g k i n k an u n t u k m e n d ap a t k an a sp ek l ai n

unt uk m em ecahkan berbagai m asalah yang t erkait

y ang ber gu na unt uk m eningk at k an k em am -

d en g a n k eg i at an p e n y u l u h a n p er t an i a n y an g

puany a. Aspek lain t er sebut di ant ar any a: ber -

dihadapi di t em pat kerj any a m asing- m asing.

i n t e r a k si d e n g a n n a r a s u m b e r ( i n st r u k t u r )

D al am k aj ian i lm u k om u n ik asi , p er t em uan

pelat ihan, ber bagi ( shar ing) pengalam an dengan

an t ar p en y u l u h m er u p ak an b en t u k k om u n i k asi

se sa m a p e n y u l u h , m e m p e r o l e h e n e r g i b a r u

i n t e r p e r so n a l . D a l a m p e r t e m u a n i n i t e r j a d i

( m ot ivasi) unt uk belaj ar, ser t a infor m asi t erbar u

k om unik asi ant arpeny uluh, k om unikasi peny uluh

lainnya y ang diperluk an dalam penyuluhan. Oleh

dengan pim pinan penyuluh, kom unik asi penyuluh

kar ena it u, diduga bahwa sem ak in banyak int en-

dengan nara sum ber, bahkan t erj adi pula k om u-

si t as k eg iat an pelat ih an y an g di ik u t i peny ulu h,

nikasi peny uluh dengan klien. Melalui wahana ini

m ak a k om pet en si n y a j u ga m eni ng k at . D en gan

peny uluh dapat berbagi pengalam an dan m em e-

d e m i k i a n , i n t e n si t a s p e l a t i h a n y a n g d i i k u t i

cahk an m asalah- m asalah y ang dih adapi sehar i-

p e n y u l u h b er p e n g ar u h t e r h ad ap p en i n g k at an

h a r i d a l a m m e l a k sa n a k a n t u g a sn y a se b a g a i

k om p et en si ny a.

p en y u l uh p er t an ian . Ol eh k ar en a it u , k eg iat an
p er t em u an ant ar p eny u lu h d i du g a b er p eng ar u h

Pert em uan Ant a rpe nyuluh

secar a signifik an t er hadap p eningk at an k om pe-

D al am Und ang - Un d an g Nom or 1 6 Tah u n 2 0 0 6

t ensi peny uluh per t anian.

t ent ang Sist em Penyuluhan Pert anian, Perikanan,
dan Kehut anan, m eny ebu t k an bahw a di t ingk at

Kom pet e nsi Pe nyuluh

kecam at an dibent uk Balai Penyuluhan. Salah sat u

Ko n sep k om p et e n si m en g acu p ad a p em i k i r an

f u n g si d a r i Bal a i Pen y u l u h a n a d al a h seb a g a i

Boy at zis ( 1 9 8 4 ) , Sp encer and Spencer ( 1 9 9 3 ) ,

t em pat pert em uan para peny uluh, pelaku ut am a,

Sum ar dj o, ( 2 0 0 9 ) , y ang dapat disar ik an bahw a

dan pelaku usaha. Begit u pula pada t ingkat desa/

k om pet ensi ad al ah k em am pu an y an g di land asi

k elu r ahan d ibent uk Pos pen y u lu han d esa/ k el u-

ol eh p enget ahu an, k et er am p ilan , dan di duk u ng

r ah an . Po s p en y u l u h a n i n i b er f u n g si se b a g a i

oleh sikapnya yang dit unt ut dalam m elaksanakan

t em pat pert em uan para peny uluh, pelaku ut am a,

t u g a s p e k e r j a a n y a . I n i b e r a r t i k o m p e t e n si

dan pelaku usaha di t ingkat kelurahaan at au desa.

p e n y u l u h p er t an i a n a d al ah k e m a m p u an y a n g

Per t em uan ant ar peny uluh m er upakan per t e-

di landasi ol eh p eng et ahu an , k et er am p il an, d an

m u an r u t i n y an g d i l ak u k an seb u l an d u a k al i .

didukung oleh sik ap yang dit unt ut dalam m elak-

53

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 1, Maret 2013

sanakan t ugasnya dalam m em berday ak an pet ani

Sam p el d i am b i l secar a r an d om m en g g u n ak an
t ek n ik r and om sam pl in g d en gan m eng gu nak an

( Anw as, 20 11 ) .
Ber dasar kan k aj ian dar i pem ik iran beber apa

r um us Slov i n ( d alam Sev i ll a d k k ., 1 9 9 3 ) p ad a

pakar penyuluhan, diant aranya: Van den Ban dan

p er se n k e l o n g g a r an seb e sar 7 p e r se n . H a si l

Hawkins ( 1996) , Asngari ( 2006) . Sum ardj o ( 1999) ,

p e r h i t u n g a n d e n g a n r u m u s Sl o v i n t e r se b u t ,

dan Slam et ( 1992) , sert a m em perhat ikan Undang-

d it et ap k an j u m l ah sam p el peneli t ian seb an y ak

Un dang Nom or 1 6 Tahun 2 0 0 6 t ent ang Sist em

1 70 orang, y ang t er dir i dar i 8 0 or ang peny uluh

Pen y u l u h a n Pe r t a n i an , Pe r i k a n an , d a n Ke h u -

y ang ber t ug as di per t anian p adi d an 9 0 or ang

t anan, dapat dir um usk an t uj uh dim ensi k om pe-

peny uluh yang ber t ugas di pert anian sayur an.

t ensi peny uluh per t anian dalam m em berday ak an

I nst rum en penelit ian t elah diuj i validit as dan

p e t an i . Ad a p u n k et u j u h d i m e n si k o m p e t e n si

reliabilit asnya. Validit as inst rum en yang diuj i dalam

t ersebut adalah: 1) Kom pet ensi Pem aham an Po-

penelit ian ini yait u validit as isi ( cont ent validit y) dan

t ensi Wilayah; 2) Kom pet ensi Kom unikasi I novasi;

validit as konst ruk ( const ruct validit y) . Uj i validit as

3 ) K om p et en si Pen g el ol aa n Pem b e l aj ar an ; 4 )

k onst r uk dilak uk an uj i coba k uesioner t er hadap

K o m p e t e n si

5)

sasar an y ang r elat if sam a d engan ob j ek pen e-

Kom pet ensi Pengelolaan Pelat ihan; 6) Kom pet ensi

lit ian. Uj i coba ini dilakukan t erhadap 30 penyuluh

Pengem b angan Kew ir ausahaan; dan 7 ) Kom pe-

di Kabupat en Bogor, Jawa Barat . Selanj ut nya, skor

t ensi Pem andu Sist em Jar ingan ( Anwas, 2009 ) .

t iap it em dikor elasikan ( Korelasi Pearson Pr oduct

Pe n g e l o l a a n

Pe m b a h a r u a n ;

Mom ent ) ant ara skor t es dengan skor krit eria. Uj i
M et ode Pe ne litia n

r eliabilit as inst r um en diolah dengan m engguna-

Penelit ian ini m enggunakan m et ode surv ei, y ait u

kan t eknik Alpha Cr onbach. I nst rum en penelit ian

cross sect ional surv ey dim ana pengum pulan dat a

b er d asar k an h asi l u j i v al i d i t as dan r el i ab il i t as

penelit ian dilak uk an pada saat y ang ber sam aan

secara um um valid dan reliabel.

ant ara peubah X dengan Y. Variabel yang dit elit i

Pen g u m p u l a n d at a d i l a k u k a n p ad a b u l a n

y ait u t ingk at pendidik an for m al ( X1 ) , int ensit as

Febr u ar i sam p ai dengan Apr il 2 0 0 9 . Dat a y ang

p e l a t i h an ( X2 ) , i n t e n si t a s p er t e m u an a n t a r -

dikum pulkan m enggunakan beberapa cara, yait u:

penyuluh ( X3) dan kom pet ensi penyuluh pert anian

pengam at an ( observat ion) , kuesioner ( quest ioner) ,

(Y).

dan waw ancar a ( int erv iew) . Dat a y ang diper oleh
D e f i n i si o p e r asi o n a l d a r i v ar i ab el t i n g k at

dari lapangan m elalui k uesioner m erupak an dat a

p e n d i d i k a n f or m al ad al ah j en j an g p en d i d i k an

skala ordinal dengan sim bol 1, 2, 3 dan 4. Unt uk

form al ( Diplom a 1, Diplom a 3, Sarj ana/ Diplom a 4,

keper luan analisis st at ist ik ( st at ist ik param et rik ) ,

Mag i st er, d a n D ok t or ) y an g d i i k u t i p e n y u l u h

dilakukan t ranform asi dat a ke dat a int erval. Dalam

set elah m enj adi peny uluh PNS baik di per guruan

t ranform asi indeks indikat or, t iap indikat or m em iliki

t inggi negeri m aupun swast a. I nt ensit as pelat ihan

nilai 0 s.d 10 0 . Nilai indeks t er kecil 0 diber ikan

d id efi n i si k an seb ag ai k eser in g an / fr ek u en si pe-

unt uk j um lah skor t er endah dan nilai 1 00 unt uk

n y u l u h m en g i k u t i p el at i h an d al am l i m a t ah u n

j u m l ah sk or t er t in gg i dar i t iap in di k at or. Pem -

t erak hir sej ak penelit ian ini dilak ukan. I nt ensit as

bulat an angk a m enyesuaik an pem bulat an dalam

per t em uan an t ar pen y ul uh did efi nisi k an sebag ai

pr ogram k om p ut er. Peng olah an dat a di gunak an

t i n g k at k eser i n g an p en y u l u h d al am m en g i k u t i

an al i si s k u a n t i t at i f d en g a n b a n t u a n sof t w er e

per t em u an ant ar p eny u luh dalam t ig a bu lan

aplikasi SPSS versi 17.

t erakhir sej ak penelit ian ini dilakukan. Kom pet ensi

Unt uk m endukung dan m em pert aj am analisis

p e n y u l u h p er t an i a n a d al ah k e m a m p u an y a n g

k u a n t i t a t i f d i l e n g k a p i d en g a n i n f o r m a si b er -

di landasi ol eh p eng et ahu an , k et er am p il an, d an

d asar k an d at a k u al i t at i f ( D ey, 1 9 9 3 ) . An al isi s

d i d u k u n g o l eh si k ap n y a d al am m e l ak san ak an

k uant it at if m enggunak an st at ist ik y ang m eliput i:

t ugas peny uluhan dalam m em berdayak an pet ani.

an al isis st at i st ik d esk r ip t i f dan an al isis r eg r esi

Populasi dalam penelit ian ini yait u peny uluh

berganda ( Kerlinger, 1993; Johnson dan Wichern,

per t anian Pegaw ai Neger i Sipi l gar ap an pad i di

2 0 0 2 ) . Anal isi s d ek r ipt if dil ak u k an un t uk m en-

K a b u p a t e n K a r a w an g d a n p e n y u l u h g a r a p a n

d esk t ip si k an d at a t ent ang : t i n g k at p en di d i k an

say uran di Kabupat en Garut Provinsi Jawa Bar at .

for m al lanj u t an ( X1 ) , int ensit as pel at ihan ( X2 ) ,

54

Oos M. Anwas, Pengaruh Pendidikan Formal, Pelatihan, dan Intensitas Pertemuan terhadap Kompetensi Penyuluh Pertanian

i nt en si t as p er t em uan ant ar p en y u l uh ( X3 ) , dan

m e n i n g k a t k a n SD M p en y u l u h se su a i d e n g a n

k om p et e n si p e n y u l u h p e r t a n i a n ( Y) . An al i si s

am anat Undang- Undang Nom or 1 6 Tah un 2 0 0 6

r egr esi ber gan da d igun ak an unt uk m engu j i

t ent ang Sist em Peny uluhan Per t anian.

pengaruh: t ingkat pendidikan form al lanj ut an ( X1) ,

I nt ensit as per t em uan an t ar p eny u luh ( Tab el

i n t en si t as p el at i h an ( X2 ) , d an i n t en si t as p er -

1 ) sebagian besar ( 7 8 % ) dalam k at agor i t inggi.

t em uan ant arpenyuluh ( X3) t erhadap peningkat an

Begit upun rat a- r at a sk or ( sebesar 93 ) yait u ada

kom pet ensi peny uluh pert anian ( Y) .

dalam k at ag or i t i ngg i ( sk or 7 6 s.d. 1 0 0 ) . Per t em uan ant ar penyuluh ini m erupak an pert em uan

H a sil Pene lit ia n da n Pem ba ha sa n

r u t i n yan g di lak uk an sebu lan dua k al i. Tem p at

D e sk ripsi Pe ndidik a n Form a l, Pe la t iha n,

p er t em u an d il ak sanak an d i t in g k at k ecam at an

I nt e nsit as Pert em ua n, da n Kom pe t e nsi

m a si n g - m a s i n g a t a u d i b a g i d a l a m

Penyuluh

( beb er ap a k ecam at an ) at au k adan g- k ad an g d i

Variabel penelit ian yang dit elit i ber dasarkan hasil

t ingkat k abupat en. Per t em uan ant ar penyuluh ini

pengum p ulan dat a y ait u t ingk at pen didik an

m er upak an m edia belaj ar t er ut am a dalam m e-

f or m al, i nt ensit as m en g ik ut i per t em u an ant ar -

m ecahk an m asalah- m asalah y ang dihadapi oleh

p en y u lu h , i n t en sit as m en g i k ut i p el at i h an , d an

m asing- m asing penyuluh di lapangan. Per t em uan

kom pet ensi peny uluh dapat dideskripsikan dalam

ini j uga m erupakan m edia unt uk berbagi ( sharing)

Tabel 1 ( Anwas, 2009) . Tingkat pendidikan form al

pengalam an dan inform asi at au t em uan baru yang

y ang dilak uk an penyuluh cuk up m eny ebar y ait u

t er k ait dengan pelak sanaan t ugas peny uluhan.

w ilay ah

34% dalam kat agori sedang, 28% dalam kat agori

I nt en si t as pel at i h an y an g d i i k u t i p en y u lu h

r en d ah , 2 1 % san g at r en d ah , d an h an y a 1 7 %

dalam lim a t ahun t erakhir m enunj ukkan sebagian

dalam kat agori t inggi. Nam un dari rat a- r at a skor

besar ( 71% ) sangat rendah. Begit u pula rat a- rat a

sebesar 5 0, berada dalam kat agor i rendah ( sk or

sk or sebesar 2 0 , ber ada dalam k at agor i sangat

26 s.d. 50) .

rendah ( skor 0 s.d. 25) . I ni m enunj ukkan bahwa

Ber d asar k an p en d al am an d i l ap ang an, k e-

kegiat an pelat ihan yang dilakukan penyuluh dalam

r agam an dalam peny ebar an t ing k at pend idik an

lim a t ahun t erakhir sangat j arang. Hasil ini j uga

form al ini t erkait dengan beragam nya kem am puan

dapat dit afsi r k an , b ahw a per hat ian pem er int ah

( t er u t am a fin an sial) dan k esem p at an p en y ul uh

dan lem baga penyuluhan dalam peningkat an SDM

unt uk m engikut i pendidikan form al. Kenyat aannya

peny uluh di t em pat penelit ian ini m asih sangat

u n t u k m el a n j u t k an p en d i d i k an f or m al sep er t i

rendah. Rendahnya int ensit as pelat ihan ini diduga

p r og r a m b e a si sw a at a u t u g a s b e l a j a r m asi h

ber pengar uh t er hadap k om pet ensi peny uluh.

sangat t erbat as. Biaya pendidikan form al lanj ut an

Kom pet ensi penyuluh m enunj ukkan lebih dari

har us dit anggung oleh peny u luh y ang ber sang-

se t e n g ah n y a ( 6 4 % ) d al a m k a t a g o r i r e n d a h .

k u t a n . H a l i n i ad a l a h p e k er j a an r u m a h b a g i

Begit u pula rat a- rat a sk or berada dalam kat agori

pem er int ah dan lem baga peny ulu han un t uk

rendah ( skor 26 s.d. 50 ) . Masih rendahnya kom -

Tabel 1.

Sebaran Persent ase dan Rat a- rat a Sk or Tingkat Pendidikan Form al, I nt ensit as Pert em uan,
I nt ensit as Pelat ihan, dan Kom pet ensi Peny uluh

Variabel

Kat agori

Tingkat
Pendidikan
Form al
%

Rat a2
Skor

I nt ensitas
Pertem uan

%

3

71

20

2

25

64

2

35

2

0

Sangat Rendah

21

Rendah

28

Sedang

34

18

Tinggi

17

78

50

Kom petensi

Rat a2
Skor

%

Rat a2
Skor

I nt ensitas
Pelat ihan

93

%

Rat a2
Skor

1
48

Ket erangan: 0 – 25 = Sangat rendah, 26 – 50 = Rendah, 51 – 75 = Sedang, 76 – 100 =
Tinggi
55

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 1, Maret 2013

p et en si p en y u l u h t er seb u t d id u g a di p en g ar u h i

pert em uan ant arpenyuluh m er upakan per t em uan

ol eh k et ig a v ar iab el t er sebut y ai t u t ingk at

r ut in di Balai Peny uluh an Per t an ian ( BPP) y ang

pendidikan form al, int ensit as m engikut i pert em uan

d i l a k u k a n se b u l a n d u a k a l i . K a d a n g - k a d a n g

a n t ar p e n y u l u h , d an i n t e n si t as m e n g i k u t i p e -

dilak uk an per w ilay ah at au di k abupat en. Per t e-

lat ihan.

m uan rut in ini m erupakan sarana belaj ar. Penyuluh
b el aj ar m en d a l am i m at er i d an m em b i car ak an

Pe nga ruh Pe ndidik a n Form a l, Pe la t iha n, da n

t em u a n - t e m u an d i l a p a n g a n m asi n g - m a si n g .

I nte nsit a s Pe rte m ua n, t e rha dap Kom pe t ensi

Peny uluh j uga ber bagi in for m asi inov asi- inov asi

Penyuluh

b a r u d a n m e n d i sk u si k a n p e r m a sa l a h a n d a r i

Va r i a b e l y a n g d i t e l i t i b e r p e n g a r u h t e r h a d a p

l ap an g an .

k om pet ensi peny uluh per t anian dalam penelit ian

Dalam er a infor m asi, set iap peny uluh t idak

i n i y ai t u t i ng k at p en d id i k an f or m al , i nt en sit as

bisa lepas dari t erpaan ( exposur e) m edia m assa.

m en gik u t i

dan

K e b u t u h a n d a n t u n t u t a n m a sy a r a k a t se r t a

int ensit as m engik ut i pelat ihan. Hasil uj i r egr esi

per k em ban gan i nov asi dan t ek nolog i per t ani an

ber gan da dik et ahu i ( Tabel 2 ) bahw a yan g ber -

ser ing k ali dip er oleh m elalui m ed ia m assa, baik

peng ar uh sig ni fi k an dan posi t i f t er h ad ap k om -

m edia cet ak m aupun elek t r onik . Par a pen y uluh

pet ensi peny uluh yait u: 1) int ensit as pert em uan

w a l a u p u n p r o f e s i n y a sa m a , t e t a p i m e m i l i k i

a n t a r p e n y u l u h ( p = 0 , 0 0 0 ) ; d a n 2 ) i n t en si t a s

berbagai perbedaan karakt erist ik dan kem am puan

pel at ihan ( p= 0 ,0 0 0 ) , sedang k an t ingk at pen di-

dalam m erespon t er paan m edia m assa t er sebut .

dikan form al lanj ut an t erbukt i t idak ber pengar uh

D alam p er sp ek t i f k om u n i k asi m assa, k eg i at an

secara signifikan ( p= 0,6 80) ( Anwas, 20 09) .

per t em u an dap at m enj adi w ahan a pen dal am an

p er t em uan

ant ar peny ul uh,

I nt ensit as pert em uan ant ar penyuluh m enun-

dan k larifikasi at as r espon penyuluh y ang relat if

j u k k an k oef i si en r eg r esi n y at a p ad a t ar af k e-

beragam t erhadap t erpaan m edia m assa. Hal ini

p e r ca y a a n 0 , 0 1 . Ar t i n y a , p e r t e m u a n a n t a r -

sej alan dengan t eor i Lazarsfeld yait u t eori kom u-

peny uluh m er upak an w ahana y ang berpengar uh

nik asi dua t ahap ( t w o st ep flow) ( Sandj aj a. dk k,

signifik an t er hadap k om pet ensi peny uluh. I nt en-

2 0 0 4 ) , t eor i Difu si I nov asi ( Roger s, 1 9 9 5 ) dan

si t as per t em u an ant ar p eny ulu h y an g d ilak uk an

t eor i Ki n cai d d an Schr am m ( 1 9 8 7 ) . Pen d ap at

sebulan dua kali, sudah m enj adi wahana m endis-

um um d it en t uk an ol eh pr oses salin g m em -

k u si k an m asal ah - m asal a h y an g d i t e m u k an d i

pengaruhi ant ar a kom unik asi m assa, kom unik asi

lapangan, berbagi ( shar ing) pengalam an, wahana

a n t a r p r i b a d i , d a n p e r se p s i i n d i v i d u t e n t a n g

in for m asi i nov asi/ t ek n ologi bar u, ser t a sebag ai

pendapat ny a d al am hub un gan ny a d eng an pen-

m e d i a k o m u n i k a si a n t a r p e n y u l u h d a n j u g a

dapat orang- or ang lain sek it ar ny a ( Sever in dan

peny uluh dengan pim pinan lem baga penyuluhan.

Tank ar d, 2 0 0 1 ) . Oleh k ar ena i t u , up ay a un t u k

Hasi l p en d a l am an d en g an b eb er ap a p en y u l u h

m eng at asi k esenj ang an r espon t er had ap m edia

se n i o r d i l a p a n g a n , m e n j e l ask a n p e n t i n g n y a

m a ssa a t a u p e n g e t a h u a n t e r se b u t m e n u r u t

p e r t e m u a n a n t ar p e n y u l u h . Me n u r u t m e r ek a ,

Vi sw an at h ( Sev er i n d an Tan k ar d , 2 0 0 1 ) y ai t u

Tabel 2 . Hasil Uj i Regr esi Berganda Pengaruh Tingkat Pendidikan Form al, I nt ensit as Per t em uan,
I nt ensit as Pelat ihan t er hadap Kom pet ensi Peny uluh

Coe fficie nts a
Unst andardized
Model
1

B

St andardized
Coefficients

St d. Error

Beta

t

Sig.

( Const ant )

27.487

3.317

8.286

.000

Pertem uan

.184

.036

.337

5.121

.000

Pelat ihan

.172

.030

.380

5.691

.000

Pend.Form al

.009

.022

.027

.413

.680

a. Dependent Variable: Kom petensi

56

Coefficient s

Oos M. Anwas, Pengaruh Pendidikan Formal, Pelatihan, dan Intensitas Pertemuan terhadap Kompetensi Penyuluh Pertanian

m e l a l u i k e g i a t a n a t au p e r t e m u a n k el o m p o k .

dan ket eram pilan yang dibut uhkan dalam kegiat an

Per t e m u a n k e l o m p o k at au p e r t em u a n a n t ar -

p en y u l u h a n . D i si si l ai n , m en g i k u t i k e g i a t a n

peny u lu h t er seb ut adalah k egi at an y an g dap at

pelat ihan t idak hanya m endapat kan ilm u penge-

m encipt ak an int er ak si dan k om unik asi, sehingga

t a h u a n sa j a , a k a n t e t a p i p e n y u l u h sa n g a t

t er j ad i sh ar i n g p en g et ah u an d an p en g a l am an

d i m u n g k i n k an u n t u k m e n d ap a t k an a sp ek l ai n

m asing- m asing.

y ang ber gu na unt uk m eningk at k an k em am han y a t er j adi

p u a n y a . Asp e k l a i n t e r s e b u t d i a n t a r a n y a :

kom unikasi form al saj a, akan t et api banyak t erj adi

b er i n t er ak si d en g an n ar a su m b er ( i n st r u k t u r )

k om uni k asi nonfor m al. Melalu i k om unik asi non-

p el at i h an , i n t er ak si den g an sesam a p en y ul u h ,

f o r m a l i n i , a n t ar p e n y u l u h , p e n y u l u h d e n g a n

m em peroleh energi baru ( m ot ivasi) unt uk belaj ar,

p i m p i n an l em b ag a p en y u l u h an , at au pen y ul u h

ser t a infor m asi t er bar u lainny a yang diperluk an

d en g an p et a n i ( k l i en ) d a p at sal i n g t u k ar p e-

d a l am p en y u l u h an . Ren d ah n y a i n t e n si t as p e-

n g a l a m a n se r t a m e n y a m p ai k a n k e l u h a n d a n

lat ihan ( Tabel 1 ) ini m engak ibat k an k om pet ensi

k esulit an y ang dihadapi m er ek a secar a t erbuka.

p eny u l u h j u g a r en d ah . Hal i n i sej alan d eng an

Kondi si ini t ent u saj a secar a langsung m ening-

p en d apat Haf sah ( 2 0 0 9 ) bah w a p er m asal ahan

kat kan kesiapan dan kem am puan penyuluh dalam

y ang dihadapi dalam peny uluhan salah sat uny a

m elak sanak an k egi at an peny u luhan.

adalah r endahny a SDM peny uluh sebagai ak ibat

Dalam

per t em uan

t i dak

Unt uk m eningkat kan kualit as int ensit as per t em uan, pet ani ( kelom pok t ani) perlu dilibat kan.

dari kurangnya frekuensi dan m ut u pelat ihan bagi
peny ul uh .

Salah sat u prinsip peny uluhan m enur ut Daham a

Rendahnya int ensit as pelat ihan ( Tabel 1) ini

dan Bhat nagar ( 1 98 0 ) bahw a penyuluhan har us

m en unj u k k an k om i t m en pem er int ah bai k pu sat

m en g g er a k k a n p a r t i si p a si m a sy a r a k a t u n t u k

m aupun daerah m asih lem ah dalam m eningkat kan

bek er j a sam a dalam m er encanak an dan m elak-

k om p et ensi p eny u lu h . Pad ahal p end i di k an dan

sa n a k a n p r o g r a m p e n y u l u h a n ( p r i n ci p l e o f

l at i han m er u p ak an t an gg u ng j aw ab Pem er i n t ah

cooperat ion and part icipat ion) . Melibat kan kelom pok

se p e r t i d i a m a n a t k a n d a l a m U n d a n g - Un d a n g

t an i d an t o k o h m asy ar ak a t d a p at b e r d i sk u si

Nom or 16 t ahun 2006 Pasal 21 Ayat 1 dij elaskan

secar a l an g su n g p er m a sal ah an y an g d i h ad ap i

bahw a pem erint ah pusat dan pem er int ah daer ah

pet ani dan sek aligus m encar i solusi y ang t epat .

ber k ew aj iban m eningk at k an k om pet ensi peny u-

Menurut Van den Ban dan Hawkins ( 1996) bahwa

l uh PNS m el al u i p end i di k an d an p el at i h an . I n i

pet ani m em ili k i i nf or m asi y ang sang at p en t i ng

berart i unt uk m eningkat kan kom pet ensi penyuluh,

unt uk m er encanakan program ( peny uluhan) dan

diper luk an k om it m en pem er int ah dalam pening-

y ang lebih pent ing lagi, pet ani ak an t erm ot iv asi

k a t a n i n t e n si t a s k e g i a t a n p e l a t i h a n se c a r a

unt uk beker j a sam a dalam pr ogr am peny uluhan

k ont iny u sesuai k ebut uhan dan t unt ut an m asya-

j ik a ik ut b er t an gg un gj aw ab d i d al am ny a. Oleh

r ak at . Di sisi lai n, p er an sw ast a ( du nia usah a)

k ar en a i t u , p et an i ( t er u t am a t ok oh n y a) p er l u

per lu di li bat k an un t uk p edu li t er had ap penin g-

dilibat k an dalam per en canaan dan pengam bilan

k at an SD M p e n y u l u h . Be g i t u p u l a or g a n i sasi

k ep ut u san m el al u i k eg i at an p er t em u an ant ar -

pr of esi y ang t er k ait deng an p en y u lu han, p er lu

peny uluh t er sebut .

m e n g a m b i l p e r a n u n t u k m e n i n g k a t k a n SD M

I nt ensit as pelat ihan m erupakan variabel yang

peny ul uh t er m asu k m endor on g pem er int ah dan

j uga berpengaruh t erhadap kom pet ensi penyuluh

sw ast a ag ar pedul i t er hadap p en ing k at an SDM

( Tabel 2) . I ni berm akna bahwa int ensit as pelat ihan

peny uluh sesuai dengan t unt ut an m asy arak at .

penyuluh berperan signifikan dalam m eningkat kan

Realit as bahw a int ensit as pelat ihan r endah,

kom pet ensi peny uluh. Pelat ihan dalam penelit ian

sedangk an t unt ut an perubahan m asyar akat t er us

ini, sepert i dij elaskan dalam definisi oper asional

m eningk at , akibat ny a kom pet ensi penyuluh j uga

a d a l a h k e se r i n g a n a t a u i n t e n si t a s p e n y u l u h

rendah. Rendahnya int ensit as pelat ihan seringkali

m eng ik u t i pelat i han d alam lim a t ah un t er ak h ir

d i seb ab k a n ol eh al asan k l a si k sep er t i k et er -

sej ak penelit ian ini dilak ukan.

bat asan dan a dan alasan lai nn y a. Oleh k ar ena

Ji k a f r ek u en si p el at i h an ser i n g d i l ak u k an ,

it u, m enurut Rosenberg ( 2001) bahw a dalam era

m aka penyuluh m endapat kan penget ahuan, sikap,

p er k em b an g an t ek n ol og i in f or m asi dan k om u -

57

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 1, Maret 2013

n ik asi , si st em pel at ih an y ang t r ad i si on al per l u

yang m em pengaruhi kom pet ensi penyuluh di luar

d i u b ah . Men u r u t Rosen b er g ( 2 0 0 1 ) ad a l i m a

k edua v ar iabel t er sebut . Hal ini m enj adi bahan

m a ca m p e r u b a h a n p e l at i h a n t e r se b u t y a i t u :

k aj i an u n t u k d i l ak u k an p en el i t i an l eb i h l an j u t

1 ) m enek ank an buk an pada pr oses t et api pada

d en gan m eng k aj i v ar i ab el y an g l eb ih l uas dan

out p ut p elat ihan y an g m em ber ik an ef ek p osit if

kaj ian t eor i yang m endalam .

bagi kinerj a; 2) belaj ar dapat dilak ukan di m ana

Var i ab e l t i n g k a t p e n d i d i k a n f o r m al t i d a k

saj a, k apan saj a dengan k ebu t u han d an k ece-

b e r p en g ar u h n y at a t er h a d a p k om p e t en si p e-

pat an b elaj ar y ang flek sibel ; 3 ) dar i k er t as k e

ny uluh. Hasil ini sej alan dengan hasil penelit ian

online; 4) dari fasilit as fisik ke fasilit as j ar ingan;

Mul y ad i ( 2 0 0 9 ) dan Eff end y ( 2 0 0 9 ) y ang m e-

dan 5) m at eri pelat ihan akan bergant i cepat sesuai

lakukan penelit ian kom pet ensi penyuluh pert anian

d en g an k eb u t u h an sa sar an y an g n y at a ( r ea l )

di Jaw a Bar at bahw a t ingk at pendid ik an for m al

dalam kehidupan. I ni berart i sist em pelat ihan bagi

y ang diik ut i peny uluh set elah m enj adi peny uluh

peny uluh t idak bisa m engandalk an bent uk k on-

PNS t idak b er pengar uh ny at a t er h adap k om pe-

vensional t at ap m uka biasa saj a, akan t et api perlu

t ensi p eny ulu h. Bahw a k om p lek si t as pek er j aan

m em anfaat k an ber bagai m edia belaj ar. Den gan

penyuluhan pert anian t idak cukup t erpenuhi oleh

k at a lain, sist em pelat ihan y ang m asih k onv en-

k em am puan y an g dim ilik i dar i hasil pendidi k an

si on al p er l u d i u b ah d en g an m en d ay ag u n ak an

form al saj a.

t eknologi inform asi dan kom unikasi dan inform asi.

Peny uluh per t anian k et ik a diangkat m enj adi

Keunt ungan pem anfaat an t ek nologi inform asi

peny u luh PNS y ait u l ulu s set ing k at SLTA. Dat a

dan kom unikasi dalam pelat ihan di ant aranya: 1)

k u al i t at i f h asi l p en d al am a n d en g an b eb er a p a

p en y u l u h d i b i asak an b e l aj ar d e n g an b er b ag ai

penyuluh senior di lapangan m enj elaskan t ent ang

su m b e r se h i n g g a d i t e m p a t t u g a sn y a a k a n

pengalam an m elanj ut k an pendidik an f or m al

t er b i asa u n t u k t er u s bel aj ar m el al u i b er b ag ai

set i n g k at sar j an a ( S1 ) se b ag ai b er i k u t : “ D o-

su m b er ; 2 ) m en g u r an g i k esen j an g an k u al i t as

r o n g a n u t am a m e n g i k u t i p e n d i d i k a n sa m p a i

penyuluh di berbagai daerah; 3) dapat m elibat kan

sa r j a n a , su p a y a b i sa n a i k p a n g k a t m e n j a d i

p e ser t a p el a t i h an ( p en y u l u h ) l eb i h b esa r ; 4 )

pen y ulu h ah li.

penyuluh dapat m engik ut i pelat ihan t anpa harus

m u n g k i n ad a p en i n g k a t a n , t e t a p i y a n g l e b i h

m eni n g gal k an t em p at t u g asny a; d an 5 ) b iay a

t er asa u n t uk m el ak san ak an t u g as p en y u lu h an

lebih efiesien. Diklat Siaran Radio Pendidikan bagi

adalah pengalam an y ang diper oleh di lapangan,

Gur u SD y an g di lak u k an Pust ek k om Depdik nas

t erut am a dalam m elakukan uj icoba at au m em iliki

m e r u p a k a n sa l a h sa t u co n t o h p e m a n f a a t a n

l ah an g ar apan. Man f aat y an g pali ng di r asak an

berbagai m edia unt uk m eningkat kan SDM ( Anwas,

set e l ah l u l u s se t i n g k a t Sa r j a n a a d al a h l e b i h

2 00 0) . Oleh karena it u, pelat ihan bagi penyuluh

per cay a dir i t er ut am a dalam m engadapi k epala

pert anian dapat dilakuk an dengan m em anfaat kan

desa, cam at , at au aparat pem er int ah lainnya”.

ber bagai t eknologi inform asi dan kom unikasi.

Pe n g e t a h u a n

dan

w a w a sa n

I n f o r m a si t e r se b u t m e n u n j u k k a n b a h w a

Tabel 3 berdasarkan nilai R Square diket ahui

m o t i v a si u t a m a p e n y u l u h d a l a m m e n g i k u t i

sebesar 0,309. Art inya, kont ribusi varaibel int en-

p e n d i d i k a n f o r m a l a d a l a h m e m e n u h i sy a r a t

si t as p er t em u an d an i n t en si t as p el at i h an t er -

adm inist rasi unt uk m enj adi peny uluh ahli dalam

hadap kom pet ensi peny uluh sebesar 3 0 ,9 % . I ni

j abat an fungsional peny uluh per t anian. I nform asi

berart i m asih t erdapat sekit ar 69.1% variabel lain

hasi l p en dal am an di at as j u ga m engi sy ar at k an

Tabel 3. Kont ribusi Var iabel I nt ensit as Per t em uan dan
t er hadap Kom pet ensi Peny uluh

I nt ensit as Pelat ihan

M ode l Sum m ar y
Model
1

R
.556 a

R Square
.309

Adj usted R
Square
.296

St d. Error of
t he Est im ate
8.11501

a. Predict ors: (Constant ), Pendlanj ut, Pertem uan, Pelat ihan

58

Oos M. Anwas, Pengaruh Pendidikan Formal, Pelatihan, dan Intensitas Pertemuan terhadap Kompetensi Penyuluh Pertanian

bah w a pendidik an for m al y ang m eny iapk an t e-

Sa ra n

n a g a p e n y u l u h t e r s e b u t ce n d e r u n g k u r a n g

Pendidikan form al yang m asih rendah dan belum

relevan dengan kebut uhan di lapangan, sehingga

cu k u p s i g n i f i k a n m e m p e n g a r u h i k o m p e t e n si

peny uluh m erasakan pengalam an y ang diper oleh

p en y ul u h p er t an i an sang at p er l u d it i ng k at k an .

di lapangan, t er ut am a dalam m elakukan uj icoba

Oleh karena it u, lem baga pendidikan yang t erkait

at au m em ilik i gar ap an lebi h ber m an faat di ban-

d en g a n p e n y u l u h p e r t a n i an p er l u m e l a k u k a n

d i n g k an d en g an h asi l p en d i d i k an f or m al y an g

pem benahan, m ulai dar i: selek si calon peser t a,

diik ut i. Hal ini sej alan dengan pendapat Slam et

pem benah an k ur i k ul um y an g sesu ai k ebu t uh an

( 2009) bahwa kurikulum pendidikan t inggi selam a

k l ien, pr oses pem belaj ar an y ang t id ak sek ed ar

i n i b ar ang k al i y an g b an y ak d i bek al k an ad al ah

t eori t et api j uga prak t ik, m enggunakan t ek nologi

penget ahuan ( ilm u, t eori, t ek nologi, filosofi, dsb)

in for m asi dan k om u ni k asi ( TI K) ser t a m em an-

dan k ur ang aspek y ang lain. Kar ena it u, belum

faat k an berbagai sum ber belaj ar lainnya.

m am p u m en u m b u h k an k em am p u a n b er t i n d ak

I n t e n si t a s p e l a t i h a n y a n g m a si h sa n g a t

at au k om pet en si t er t en t u . Pem b ah ar u an k u r i -

r endah m eny ebabk an kom pet ensi peny uluh j uga

k ulum har us dilak uk an oleh k alangan per gur uan

rendah. Oleh karena it u, pem erint ah dan lem baga

t i n g g i se n d i r i d an se l a n j u t n y a p e r l u d i t i n j a u

pengelola penyuluh pert anian perlu m eningkat kan

k em bali kem am puan- k em am puan dosenny a.

int ensit as dan kualit as pelat ihan. Upaya t er sebut
dapat dilakukan m elalui: m eningk at k an frek uensi

Sim pula n da n Sa ra n

pel at ihan, m at er i pelat ihan disesuaik an den gan

Sim pula n

k eb u t u h an k l i e n / p e t an i , p r oses p el a t i h a n d i -

Tingkat pendidik an for m al y ang diik ut i peny uluh

l ak u k an secar a i n t er ak t if, ser t a p er lu m em an -

set elah m enj adi peny ul uh per t anian PNS dalam

faat kan Teknologi I nform asi dan Kom unikasi ( TI K) .

k at ag or i r en d ah . I n t en si t as p er t em u an an t ar -

Unt uk lem baga pengelola penyuluh pert anian,

p e n y u l u h d a l a m k a t a g o r i t i n g g i , i n t e n si t a s

pert em uan ant arpenyuluh yang selam a ini sudah

pelat ihan y ang diik ut i penyuluh pert anian dalam

berj alan sebulan dua kali perlu dipert ahankan dan

lim a t ahun t erakhir dalam kat agori sangat rendah,

sek al i g u s k u a l i t asn y a d i t i n g k at k a n . Ke g i a t a n

sedangkan kom pet ensi peny uluh pert anian dalam

pert em uan ini j uga t idak hanya dilakukan dengan

k at agor i r endah.

p en y u lu h saj a, ak an t et ap i t er j ad i p er t em u an

Ti n g k a t p e n d i d i k a n f o r m a l y a n g d i i k u t i

penyuluh dengan ber bagai pihak t er k ait , ant ar a

p en y u lu h set el ah m enj adi p en y ul u h PNS t i dak

lain: pet ani, penelit i, pak ar, pem er int ah daerah,

cuk up signifikan ber pengar uh dalam m em bent uk

anggot a dew an, dan pihak- pihak lainnya.

k o m p e t e n si p e n y u l u h p e r t a n i a n . I n t e n si t a s

Selanj ut nya, perlu dilakukan penelit ian/ kaj ian

m engikut i pert em uan ant ar peny uluh yang t inggi

lebih lanj ut dengan m engkaj i var iabel y ang lebih

b er p e n g a r u h si g n i f i k a n t er h a