BAB 2 PROFIL KABUPATEN BREBES - DOCRPIJM 1504175156BAB 2 PROFIL KABUPATEN BREBES

BAB 2 PROFIL KABUPATEN BREBES

2.1. WILAYAH ADMINISTRASI

  

Kabupaten Brebes merupakan salah satu dari 35 daerah otonom di Propinsi Jawa

o o

  Tengah. Kabupaten Brebes terletak antara 6

  44

  21 ’ – 7 ’ Lintang Selatan dan antara o o

  108 41 ’ – 109 11 ’ Bujur Timur. Secara administrasi Kabupaten Brebes dibatasi oleh:  Sebelah Utara : Laut Jawa  Sebelah Timur : Kabupaten Tegal dan Kota Tegal  Sebelah Selatan : Kabupaten Banyumas dan Kabupaten Cilacap

  Sebelah Barat : Kabupaten Cirebon dan Kabupaten Kuningan (Propinsi  Jabar).

  

Luas wilayah administrasi tercatat sebesar 176,346,27 Ha, dengan luas wilayah yang

terbesar adalah Kecamatan Bantarkawung, yaitu seluas 20.917,73 Ha atau 11,86%

dari luas Kabupaten Brebes secara keseluruhan. Sedangkan luas wilayah terendah

adalah Kecamatan Kersana, luas wilayahnya sebesar 2.671,51 Ha atau 1,5% dari

luas Kabupaten Brebes secara keseluruhan. Secara administrasi, Kabupaten Brebes

terbagi dalam 17 kecamatan dan 297 desa/kelurahan. Untuk melihat luas masing-

masing kecamatan di Kabupaten Brebes dapat dilihat dalam Tabel 2.1 dan Peta

2.1.

  Diagram 2.1

Luas Wilayah Kabupaten Brebes Per Kecamatan Tahun 2015 (dalam Ha)

Tabel 2.1 Luas Daerah Dirinci Menurut Kecamatan di Kabupaten Brebes Tahun 2015

  Larangan 16039.46 160.39 9.10%

  Total 176,346.28 1,763.46 100.00%

  Wanasari 7460 74.6 4.23%

  Tonjong 8696.62 86.97 4.93%

  Tanjung 7040.35 70.4 3.99%

  Songgom 5246.57 52.47 2.98%

  Sirampog 7408.34 74.08 4.20%

  Salem 16728.11 167.28 9.49%

  Paguyangan 10690.83 106.91 6.06%

  Losari 9231.33 92.31 5.23%

  Ketanggungan 15425.51 154.26 8.75%

  Sumber data : hasil analisis 2016

  Kersana 2671.51 26.72 1.52%

  Jatibarang 3947.01 39.47 2.24%

  Bumiayu 8045.43 80.45 4.56%

  Bulakamba 11720.27 117.2 6.65%

  Brebes 9022.44 90.22 5.12%

  Bantar Kawung 20917.73 209.18 11.86%

  Banjarharjo 16054.77 160.55 9.10%

  Kabupaten

  Luas Km2 % terhadap Luasan

2.2. POTENSI WILAYAH

  Dalam pengembangan potensi kegiatan atau komoditas unggulan pasti

terdapat beberapa sektor yang menjadi sektor unggulan dan di perlukan

pengelolaan dan pengembangan untuk mempertahan serta meningkatkan

KECAMATAN Luas Ha

  

pertumbuhan ekonomi daerah di Kabupaten Brebes. Seperti yang kita ketahui

sektor-sektor yang menjadi unggulan di Kabupaten Brebes adalah pertanian,

peternakan dan industri.

  1. Pertanian Padi sawah dan bawang merah merupakan potensi dari sektor pertanian

yang terdapat di Kabupaten Brebes, seperti yang di ketahui juga masyarakat di

Kabupaten Brebes bekerja sebagai petani. Hasil pertanian padi sawah yang

memiliki luas 97.841 Ha dan dengan hasil produksi 561.612 ton, selanjutnya adalah

hasil pertanian bawang merah yang merupakan jenis pertanian yang juga banyak

terdapat di Kabupaten Brebes dengan luas 30.954 Ha dan hasil produksi sebesar

3.759.742 ton. Dari hasil pengamatan kami pengelolaan hasil panen di setiap

wilayah sudah dilakukan dengan cukup baik, masyarakat di Kabupaten Brebes

yang mayoritas bekerja sebaga petani mengolah hasil panennya lalu kemudian

menjualnya kepasar-pasar yang ada di wilayah tersebut atau bahkan

menjualnyanya sampai keluar daerah yang bersangkutan, tergantung seberapa

banyak hasil panen yang telah di peroleh. Hasil panen tersebut biasanya tidak di

jual secara keseluruhan melainkan masyarakat juga mengambil sebagian dari hasil

panen mereka untuk di konsumsi sehari-hari.

  Dengan adanya lahan pertanian yang sangat luas di Kabupaten Brebes hal

ini juga sangat membantu dalam menambah nilai-nilai ekonomi dan

pendapatauntuk daerah. Dan juga memberikan peluang kerja bagi masyarakat

yang masih belum mempunyai pekerjaan. Pengelolaan dan pengembangan sektor

pertanian di Kabupaten Brebes harus selalu di perhatikan karena sektor pertanian ini

merupakan adalah sektor penyumbang terbesar dalam pendapatan di daerah

Kabupaten Brebes. Dalam hal pengembangan sektor pertanian ini juga di perlukan

peranan pemerintah dalam upayanya membantuk menjaga kualitas tanah serta

hasil panennya. Walaupun demikian perananya dari masyarakat juga sangat

penting karena hal itu sangat bergantung pada kinerja-kinerja para petani tersebut.

  2. Peternakan Itik merupakan hawan ternak yang lebih banyak di kenal di Kabupaten

Brebes karena telur yang di hasilkan oleh itik tersebut. Kenyataan ini tidak sesuai

dengan data yang kami peroleh dari data yang kami peroleh hewan ternak yang

  

lebih banyak produksinya adalah ayam ras pedaging yaitu terdapat 6.951.000 ekor,

sedangkan itik hanyak sejumlah 519.858 ekor, namun hal ini tidak menjadi masalah.

Hewan ternak yang terdapat di Kabupaten Brebes yang paling sering di jumpai di

Kabupaten Brebes adalah itik. Dalam pengembangan potensi peternakan ini di

perlukan pengawasan pemerintah karena walau bagaimanapu itik juga

merupakan hewan unggas yang mudah terserang penyakit. Jika hal itu terjadi itu

sangatlah merugikan bagi pendapatan daerah, karena selain menyebabkan

kerugian terhadap perkembang biakannya, hal itu juga akan mempengaruhi

keberadaannya telor asin yang merupakan makanan khas yang terdapat di

Kabupaten Brebes. Hal ini juga tidak terlepas dari kesadaran dari para peternak itu

sendiri untuk selalu menjaga kebersihan dan kesehatan hewan ternaknya agar

tidak merugikan bagi pemilik dan juga pemasukan terhadap daerah.

  3. Industri Seperti yang kita ketahui banyak terdapat industri-industri yang dapat di

kembangkan di Kabupaten Brebes yaitu salah salah satunya yang paling terkenal

adalah industri yang memproduksi telur asin yang merupakan makanan khas dari

Kabupaten Brebes itu sendiri baik yang merupakan industri besar ataupun hanya

industri rumah tangga. Ada juga yang industri yang memproduksi bawang merah.

Selain itu masih banyak industri yang terdapat di Kabupaten Brebes yaitu seperti

batik salem, pengolahan rajungan, tahu dan pindang bandeng. Pembangunan di

sektor industri ini merupakan prioritas dalam pembangunan ekonomi tanpa

mengabaikan pembangunan sektor lainnya. Perlunya pengembangan dalam

sektor ini bertujuan untuk mengembangkan potensi kegiatan/komoditas unggulan

yang ada di Kabupaten Brebes agar hasil produksi dari industri-industri ini dapat di

pasarkan bukan hanya di daerah yang bersangkutan melainkan dapat di pasarkan

ke daerah-daerah lain atau bahkan dapat di ekspor keluar negeri. Karena tidak

menutup kemungkinan dengan sumber daya alam yang memadai dan dengan

mempertahankan popularitas akan kualitas yang dihasilkan oleh industri-industri

yang ada di Kabupaten Brebes adalah baik.

2.3. DEMOGRAFI DAN URBANISASI

  Jumlah Penduduk Kabupaten Brebes pada akhir tahun 2013 adalah

1.764.648 jiwa dengan jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan

  

dengan jumlah penduduk perempuan. Hal ini dapat ditunjukkan dengan angka sex

rasio sebesar 101 yang berarti bahwa setiap 100 penduduk perempuan terdapat

101 penduduk laki-laki. Secara absolut, masing-masing jumlahnya adalah 886.698

jiwa penduduk laki-laki dan 877.950 jiwa penduduk perempuan. Bila dibandingkan

dengan kondisi sepuluh tahun yang lalu jumlah penduduk Kabupaten Brebes

sebesar 1.714.377 sehingga telah terjadi pertambahan penduduk sebanyak 50.271 jiwa, atau dapat dikatakan

pertumbuhan rata-rata per tahun 0,29%. Jika dilihat berdasarkan angka kelahiran

kasarnya, angka kelahiran kasar di Kabupaten Brebes pada 2013adalah 14,25, yang

berarti bahwa tiap 1000 penduduk terdapat 14 kelahiran. Perhitungan ini disebut

perhitungan kasar karena yang menjadi pembagi adalah seluruh penduduk, baik

laki-laki maupun perempuan di seluruh usia termasuk perempuan yang di luar usia

reproduksi (15-49 tahun). Persebaran dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Brebes

sebagian besar tinggal didaerah perdesaan, namun demikian sering terjadi

perpindahan dari daerah perdesaan ke daerah perkotaan (Urbanisasi), karena

peluang untuk mendapatkan pekerjaan didaerah pedesaan relatif kecil. Urbanisasi

sendiri ada dua macam, yang pertama adalah urbanisasi penduduk dari desa ke

kota dan kedua adalah perubahan status desa menjadi kota. Oleh karena itu

pemerintah Kabupaten Brebes berupaya memacu pengembangan pembangunan

daerah agar daerahnya tidak ketinggalan dengan daerah lain. Jumlah penduduk

per Kecamatan sangat bervariatif, distribusi penduduk Kabupaten Brebes belum

tersebar secara merata.

  Tiga kecamatan dengan penduduk terbanyak adalah Kecamatan

Bulakamba 165.023 jiwa (9,35%), Kecamatan Brebes 159.706 jiwa (9,05%), dan

Kecamatan Wanasari sebanyak 142.787 jiwa (8,09%), sedangkan kecamatan

dengan jumlah penduduk paling kecil adalah Kecamatan Salem sebanyak 58.018

jiwa atau (3,29%). Namun jika dilihat dari tingkat kepadatannya, dimana luas

daerah ikut diperhitungkan, Kecamatan Jatibarang menempati urutan pertama

sebagai kecamatan yang paling padat penduduknya di Kabupaten Brebes,

dimana kepadatan penduduknya 2.398 penduduk/Km2 yang berarti bahwa tiap 1

Km2 ditempati 2.396 penduduk. Sedangkan kecamatan dengan kepadatan

penduduk terendah ditempati oleh Kecamatan Salem, dimana kepadatan

  

penduduknya hanya 381 penduduk/Km2 yang berarti bahwa tiap 1 Km2 hanya

ditempati 381 penduduk.

Tabel 2.2 Penduduk Kabupaten Brebes Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2013

  

Kecamatan Laki - Laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (4) 010. SALEM 28 782 29 236 58 018 020. BANTARKAWUNG 43 510 45 755 89 265 030. BUMIAYU 48 377 49 662 98 039 040. PAGUYANGAN 49 405 48 518 97 923 050. SIRAMPOG 31 182 31 571 62 753 060. TONJONG 33 155 33 402 66 557 070. LARANGAN 70 892 68 412 139 304 080. KETANGGUNGAN 67 764 68 477 136 241 090. BANJARHARJO 60 331 60 294 120 625 100. LOSARI 62 336 60 138 122 474 110. TANJUNG 47 139 45 976 93 115 120. KERSANA 29 239 29 587 58 826 130. BULAKAMBA 83 772 81 251 165 023 140. WANASARI 72 948 69 839 142 787 150. SONGGOM 35 554 34 061 69 615 160. JATIBARANG 42 301 42 076 84 377 170. BREBES 80 011 79 695 159 706

Jumlah/Total 886 698 877 950 1 764 648

  2012 882 679 873 517 1 756 196 2011 877 780 868 749 1 746 529 2010 872 242 864 284 1 736 526

  Sumber : BPS Kabupaten Brebes Tahun 2013

  20000 40000 60000 80000

  100000 laki-laki perempuan

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Kabupaten Brebes Menurut Kecamatan dan Sex Rasio Tahun 2013

  Kecamatan Laki - Laki Perempuan Sex Rasio 010. SALEM 28 782 29 236

  98.45 020. BANTARKAWUNG 43 510 45 755

  95.09 030 BUMIAYU 48 377 49 662 97.41 040 PAGUYANGAN 49 405 48 518 101.83

  050. SIRAMPOG 31 182 31 571

  98.77 060 TONJONG 33 155 33 402

  99.26 070. LARANGAN 70 892 68 412 103.63 080. KETANGGUNGAN 67 764 68 477

  98.96 090. BANJARHARJO 60 331 60 294 100.06 100. LOSARI 62 336 60 138 103.65 110. TANJUNG 47 139 45 976 102.53 120. KERSANA 29 239 29 587

  98.82 130. BULAKAMBA 83 772 81 251 103.10 140. WANASARI 72 948 69 839 104.45 150. SONGGOM 35 554 34 061 104.38 160. JATIBARANG 42 301 42 076 100.53 170. BREBES 80 011 79 695 100.40

  Jumlah/Total 886 698 877 950 101.00 2012 882 679 873 517 101.05 2011 877 780 868 749 101.04 2010 872 242 864 284 100.92

  Sumber : BPS Kabupaten Brebes Tahun 2013

Diagram 2.2

Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Di Kabupaten Brebes Tahun 2013

Tabel 2.4 Jumlah Kepadatan Penduduk Kabupaten Brebes Tahun 2013

  050. SIRAMPOG 564 346 115 162

  19.32 6.31 1 710 150. SONGGOM 1 172 395 210 244

  13.88 5.49 1 080 140. WANASARI 2 759 901 628 776

  18.68 9.67 312 130. BULAKAMBA 2 290 906 347 651

  15.28 7.67 767 120. KERSANA 1 099 569 533 751

  11.68 8.27 223 110. TANJUNG 1 423 714 687 629

  14.56 7.34 961 100. LOSARI 1 431 1 013 426 621

  12.49 6.99 489 090. BANJARHARJO 1 756 885 422 332

  13.45 5.91 618 080. KETANGGUNGAN 1 701 953 241 500

  070. LARANGAN 1 873 824 137 568

  8.99 5.51 171 060 TONJONG 966 425 199 302 14.51 6.39 438

  18.46 8.94 608 040 PAGUYANGAN 918 470 365 372 9.37 4.80 441

  Kecamatan Luas(Km

  11.31 6.82 340 030, BUMIAYU 1 810 877 911 1 236

  12.86 7.01 379 020. BANTARKAWUNG 1,010 609 117 178

  010. SALEM 746 407 260 220

  Kecamatan Kelahiran Kematian Datang Pindah CBR CDR Pertambahan Penduduk Alami

  Jumlah Kelahiran, Kematian, Datang, Pindah, CBR, CDR, dan Pertambahan Alami Di Kabupaten Brebes Tahun 2013

  Sumber : BPS Kabupaten Brebes Tahun 2013

Tabel 2.5

  Jumlah / Total 1 662.96 886 698 877 950 1 764 648 1 061

  010. SALEM 152.09 28 782 29 236 58 018 381 020. BANTARKAWUNG 205.00 43 510 45 755 89 265 435 030, BUMIAYU 73.69 48 377 49 662 98 039 1 330 040, PAGUYANGAN 104.94 49 405 48 518 97 923 933 050. SIRAMPOG 67.03 31 182 31 571 62 753 936 060, TONJONG 81.26 33 155 33 402 66 557 819 070. LARANGAN 164.68 70 892 68 412 139 304 846 080. KETANGGUNGAN 149.07 67 764 68 477 136 241 914 090. BANJARHARJO 140.26 60 331 60 294 120 625 860 100. LOSARI 89.43 62 336 60 138 122 474 1 369 110. TANJUNG 67.74 47 139 45 976 93 115 1 375 120. KERSANA 25.23 29 239 29 587 58 826 2 332 130. BULAKAMBA 102.93 83 772 81 251 165 023 1 603 140. WANASARI 74.44 72 948 69 839 142 787 1 918 150. SONGGOM 49.03 35 554 34 061 69 615 1 420 160. JATIBARANG 35.18 42 301 42 076 84 377 2 398 170. BREBES 80.96 80 011 79 695 159 706 1 973

  2

  2 ) laki-laki Perempuan jumlah Kepadatan K m

  16.84 5.67 743

  160. JATIBARANG 1 161 697 714 736

  13.76 8.26 442 170. BREBES 2 474 1 280 882 1 461

  15.49 8.01 615 Jumlah/Total 25 153 12 271 7 194 9 739

  14.25 6.95 10 337 Sumber : BPS Kabupaten Brebes Tahun 2013

  Diagram 2.3 Penduduk Berdasarkan Kelahiran, Kematian, Datang dan Pindah Di Kabupaten Brebes Tahun 2013 Tabel 2.6 Banyaknya Penduduk Usia Sekolah 7- 12 Tahun Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Di Kabupaten Brebes Tahun 2013 Kecamatan Laki - Laki Perempuan Jumlah

  010. SALEM 3 321 3 174 6 495 020. BANTARKAWUNG 5 020 4 968 9 988 030. BUMIAYU 5 582 5 392 10 974 040. PAGUYANGAN 5 700 5 268 10 968 050. SIRAMPOG 3 598 3 428 7 026 060. TONJONG 3 825 3 627 7 452 070. LARANGAN 8 179 7 428 15 607 080. KETANGGUNGAN 7 819 7 435 15 254 090. BANJARHARJO 6 961 6 547 13 508 100. LOSARI 7 192 6 530 13 722 110. TANJUNG 5 439 4 992 10 431

  500 1000

  1500 2000

  2500 3000

  Kematian Datang Pindah Kelahiran

  120. KERSANA 3 374 3 212 6 586 130. BULAKAMBA 9 665 8 822 18 488 140. WANASARI 8 417 7 583 16 000 150. SONGGOM 4 102 3 698 7 800 160. JATIBARANG 4 881 4 569 9 449 170. BREBES 9 232 8 653 17 885

  Jumlah/Total 102 306 95 326 197 632 Sumber : BPS Kabupaten Brebes Tahun 2013

2.4. ISU STRATEGIS SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN

2.4.1. EKONOMI

a). Produk Domestik Regional Bruto;

  Perkembangan kondisi ekonomi daerah dapat dilihat dari indikator ekonomi

makro serta perekonomian daerah. Perekonomian suatu daerah tidak dapat

terlepas dengan perekonomian regional, perekonomian nasional bahkan

perekonomian global. Ada faktor-faktor ekonomi yang tidakdapat dikendalikan

oleh daerah seperti yang menyangkut kebijakan pemerintah pusat menyangkut

sektor moneter maupun sektor riil. Kemudian juga pengaruh perekonomian global

seperti pengaruh naik turunnya hargaminyak dunia, dan nilai tukar mata uang

asing, dan yang terakhir adalah pengaruh krisis keuangan global yang telah

berdampak pada meningkatnya pemutusan hubungan kerja dan kelesuan pasar

ekspor. Capaian indikator ekonomi daerah adalah sebagai berikut:

  1. Produk Domestik Regional Bruto Dari sisi produksi, struktur ekonomi Kabupaten Brebes dari tahun ke tahun

tidak mengalami perubahan yang signifikan, baik dari kontribusi masing-masing

sektor maupun pertumbuhan setiap sektor usaha. Dari data BPS Kabupaten Brebes

dapat diketahui bahwa dalam kurun tiga tahun terakhir (2012

  • – 2014), sektor

    pertanian masih menjadi leading sector dalam struktur perekonomian daerah

    dengan kontribusi rata-rata sebesar 40%, diikuti oleh sektor PB & PE, Reparasi Mobil

    dan Motor dengan kontribusi rata-rata sebesar 18% dan sektor industri pengolahan

    dengan kontribusi rata-rata sebesar 12%.

  Namun demikian, sektor pertanian, walaupun secara kontribusi masih

menjadi sektor utama, namun dalam kurun tiga tahun terakhir kontribusinya terus

  

mengalami penurunan. Berbanding terbalik dengan sektor industri pengolahan dan

jasa pendidikan yang kontribusinya mengalami peningkatan dalam kurun waktu

yang sama. Dengan melihat struktur perekonomian Kabupaten Brebes yang cukup

dinamis, pergeseran struktur perekonomian sangat mungkin terjadi dalam kurun

waktu lima tahun ke depan. Hal ini membutuhkan antisipasi yang serius dari

pemerintah daerah. Secara detail, struktur PDRB Kabupaten Brebes lima tahun

terakhir disajikan dalam tabel dibawah ini.

Tabel 2.7 PDRB Kabupaten Brebes Tahun 2012 – 2014

  

(atas dasar harga berlaku seri 2010)

Ktgr Sektor 2012 2013 2014

  

A Pertanian, Kehutanan dan 10.317.770,58 11.517.290,57 12.652.687,35

Perikanan

B Pertambangan dan 478.056,82 527.058,32 654.267,75

Penggalian

C Industri Pengolahan 3.130.950,15 3.584.284,90 4.287.884,65

D Pengadaan Listrik dan Gas 14.383,34 15.246,98 15.748,95

E Pengadaan Air, Pengelolaan 17.610,75 17.709,92 18.768,11

Sampah, Limhah & Daur Ulang

F Konstruksi 1.000.275,29 1.092.515,54 1.226.528,53

G PB & PE, Reparasi Mobil & 4.390.182,02 4.744.943,10 5.097.031,91

  Sepeda Motor

H Transportasi & Pergudangan 631.059,94 721.792,80 847.358,23

  

I Penyediaan Akomodasi & 1.006.895,08 1.075.561,70 1.230.038,91

Makan Minum

J Informasi & Komunikasi 692.043,95 751.449,94 874.942,09

K Jasa Keuangan & Asuransi 463.027,04 500.751,09 533.258,65

L Real Estate 282.022,28 313.934,31 356.189,95

M,N Jasa Perusahaan 83.282,42 64.901,63 73.651,58

O Administrasi Pemerintahan, 587.375,71 632.416,81 671.060,41

Pertahanan & Jaminan Sosial

  Wajib

P Jasa Pendidikan 950.647,93 1.138.063,99 1.329.869,75

Q Jasa Kesehatan & Kegiatan 180.056,67 204.762,64 234.464,80

  Sosial

R,S,T,U Jasa Lainnya 472.608,23 547.511,39 636.028,71

PDRB 24.668.258,21 27.450.195,61 30.739.780,32

  Sumber: Kabupaten Brebes Dalam Angka 2015 (BPS Brebes, 2016) Sedangkan dilihat pertumbuhan ekonominya, pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Brebes tahun 2014 yang ditunjukkan oleh laju pertumbuhan Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan 2010 yaitu sebesar 5,32

persen, melambat dibandingkan tahun sebelumnya yaitu sebesar 5,97 persen.

Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh kategori Informasi dan Komunikasi sebesar 20,30

persen, dan perannya terhadap PDRB sekitar 3,23 persen. Kategori Pertanian

ternyata mengalami pertumbuhan yang paling rendah selama tahun 2014, yaitu

sebesar 0,25 persen. Sedanggkan sektor-sektor sekunder dan tersier mengalami

pertumbuhan yang cukup menggembirakan khususnya sektor industri pengolahan,

sektor transportasi, sektor jasa perusahaan dan sektor jasa pendidikan.

  20.00

  15.00

  10.00 2013 2014

  5.00

  • 5.00

Gambar 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kab. Brebes dan Sektoral Tahun 2012 - 2014

  Secara kewilayahan, dilihat dari Index Williamson, dalam kurun 2009 - 2013,

Kabupaten Brebes sebenarnya sudah termasuk dalam daerah dengan

ketimpangan rendah dengan rata-rata nilai indeks adalah 0,34. Namun demikian,

  

jika dilihat dari rata-rata PDRB kecamatan dan pertumbuhan ekonominya, separuh

lebih kecamatan (9 kecamatan) yang ada di Kabupaten Brebes termasuk dalam

wilayah tertinggal. Hanya Kecamatan Bulakamba yang menjadi kecamatan yang

cepat maju dan cepat tumbuh. Sedangkan dua kecamatan, Losari dan Jatibarang

termasuk ke dalam kecamatan maju dan berkembang.

  Tahun Pertumbuhan Ekonomi (%) Index Williamson 2009 4,99 0,3418 2010 4,94 0,3404 2011 4,97 0,3402 2012 5,21 0,3227 2013 5,06 0,3441 Yang harus menjadi perhatian lain bagi Pemerintah Daerah adalah,

beberapa kecamatan yang merupakan kecamatan-kecamatan maju dari sisi

PDRB, namun pertumbuhannnya terus menurun dan di bawah rata-rata

pertumbuhan ekonomi daerah. Hal ini menunjukkan terjadinya stagnasi aktivitas

perekonomian di kecamatan-kecamatan tersebut dan dibutuhkan inovasi dan

strategi yang lebih tepat sasaran sehingga pertumbuhan ekonomi kecamatan-

kecamatan tersebut mampu tumbuh positif.

  Dengan kondisi yang cukup kontradiktif ini, maka pemerintah Kabupaten

Brebes perlu mengambil kebijakan yang strategis yang mampu melindungi

kepentingan masyarakat Brebes. Walaupun menurun secara kontribusi dan lambat

pertumbuhannya, namun tidak dapat dipungkiri bahwa sektor pertanian masih

memegang peranan yang vital bagi perekonomian Kabupaten Brebes. Oleh

karenanya, sektor ini harus tetap menjadi fokus perhatian bagi pemerintah

Kabupaten Brebes. Ditambah lagi dengan kebijakan pemerintahan yang baru

dengan jargon “kemandirian pangan” dan target swasembada beras tahun 2017,

maka pertanian menjadi prioritas di tahun 2016.

  Namun demikian, sektor-sektor potensial yang mengalami pertumbuhan

positif juga harus menjadi fokus dan prioritas Pemerintah Kabupaten Brebes. Secara

khusus, sektor industri pengolahan, khususnya industri pengolahan hasil pertanian,

harus dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah. Ini penting

  

mengingat pengembangan industri pengolahan, khususnya industri mikro, kecil dan

menengah, efek dominonya dapat dirasakan oleh banyak sektor yang lain

khususnya dalam upaya pengurangan angka kemiskinan, pengangguran dan

peningkatan nilai tambah produk pertanian.

  2. Pendapatan Perkapita PDRB perkapita sebagai indikator yang lebih merepresentasi kan tingkat

kemakmuran masyarakat dalam beberapa tahun juga selalu mengalami kenaikan

meskipun fluktuatif. Perkembangan PDRB perkapita Kabupaten Brebes dapat dilihat

berdasarkan PDRB atas dasar harga berlaku pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.8 Pendapatan Perkapita Kabupaten Brebes Tahun 2009 - 2013 Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

  PDRB 5.247.897,41 5.507.402,71 5.780.877,86 6.082.267,39 6.390.184,05 (Jutaan Rp.) Penduduk 1.749.623 1.744.230 1.739.421 1.745.515 1.760.422 tengah tahun Pendapatan 2.999.445 3.157.498 3.323.450 3.484.512 3.629.916 perkapita

  

Sumber: Pendapatan Regional Kab. Brebes 2013 (Bappeda Kab. Brebes, 2014)

  3. Inflasi Dalam konteks ilmu ekonomi makro, inflasi adalah proses meningkatnya

harga dari sekelompok barang dan jasa secara terus menerus yang berkaitan

dengan mekanisme pasar. Inflasi diukur sebagai persentase perubahan Indeks

Harga Konsumen (indeks yang mengukur harga rata-rata dari barang tertentu),

deflektor Produk Domestik Bruto (menunjukkan besarnya perubahan harga dari

semua barang baru, atau indeks-indeks lain dalam tingkat harga keseluruhan. Inflasi

dapat disebabkan antara lain konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya

likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau spekulasi, serta akibat adanya

  

ketidaklancaran suplai dan distribusi barang. Jika besarannya tidak terkendali, inflasi

akan mempengaruhi kondisi perekenomian masyarakat.

  4. Kondisi Sektor Pertanian Kondisi pertanian tanaman pangan di Kabupaten Brebes meliputi padi

sawah, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kedelai dan kacang hijau. Luas

panen padi sawah di kabupaten Brebes sebesar 99,865 Ha dengan produksi 576,686

ton. Kecamatan Banjarharjo merupakan produsen padi terbesar pada tahun 2015

dengan produksi 49,149 ton. Kondisi tanaman padi tersebut dapat dilihat pada

Tabel 2.19.

  Selain padi sawah juga dihasilkan padi ladang untuk memenuhi kebutuhan

beras di Kabupaten Brebes. Pada tahun 2015 luas panen padi ladang sebesar 2,482

Ha dan produksinya sebesar 14,493 ton, mengalami kenaikan bila dibandingkan

dengan tahun 2014 dengan luas panen 1,915 ha dan produksinya sebesar 9,89

  6 ton.

  Tanaman palawija yang mendominasi di Kabupaten Brebes salah satunya

adalah jagung. Pada tahun 2013 luas panen jagung sebesar 17.735 Ha dan

produksinya sebesar 116.470 ton, mengalami penurunan bila dibandingkan dengan

tahun 2012 dengan luas panen 17.141 ha dan produksinya sebesar 134.104 ton.

Tabel 2.9 Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Padi Sawah

  

Di Kabupaten Brebes Tahun 2015

  Luas Luas Jumlah Rata-rata Jumlah Kecamatan Tanam Panen Produksi Produksi Komsumsi

  (ha) (ha) (Ton) (kuintal/ha) ( ton )

  01. SALEM 6,825 7,241 41,274 57.00 6,889

  02. BANTARKAWUNG 9,184 8,380 47,766 57.00 5,412

  03. BUMIAYU 8,116 8,097 46,348 57.24 5,874

  04. PAGUYANGAN 6,043 5,976 34,063 57.00 5,739

  05. SIRAMPOG 4,895 4,655 26,766 57.50 7,380

  06. TONJONG 5,906 5,709 32,827 57.50 7,873

  07. LARANGAN 6,751 6,658 38,616 58.00 16,478

  08. KETANGGUNGAN 8,419 7,607 44,881 59.00 16,116

  09. BANJARHARJO 8,386 8,474 49,149 58.00 14,268

  10. LOSARI 4,737 6,538 37,920 58.00 14,487

  11. TANJUNG 2,062 2,815 16,327 58.00 11,014

  12. KERSANA 1,886 1,844 10,695 58.00 6,958

  13. BULAKAMBA 6,948 7,219 41,870 58.00 19,520

  14. WANASARI 3,074 3,695 21,431 58.00 16,890

  15. SONGGOM 7,518 7,179 41,639 58.00 8,235

  16. JATIBARANG 4,781 4,600 26,680 58.00 9,981

  17. BREBES 3,119 3,178 18,432 58.00 18,891 JUMLAH 98,650 99,865 576,686 57.75 192,005

  Sumber/Source : Dinas Pertanian Tanaman Pangan & Hortikultura Kab. Brebes

Diagram 2.10

Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Padi Sawah

  20

  40

  60 Luas Tanam (ha) Luas Panen (ha) Jumlah Produksi (Ton)

Tabel 2.10 Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Padi LadangDi Kabupaten Brebes

  

Tahun 2015

  Luas Luas Jumlah Rata-rata Jumlah Kecamatan Tanam Panen Produksi Produksi Komsumsi

  (ha) (ha) (Ton) (kuintal/ha) ( ton )

  01. SALEM - - - -

  02. BANTARKAWUNG

  81 - - -

  03. BUMIAYU

  25

  5

  29

  58.00 sama dengan atas

  04. PAGUYANGAN

  79 63 369

  58.50

  05. SIRAMPOG - - - -

  06. TONJONG 1,041 1,043 6,154

  59.00

  07. LARANGAN 449 429 2,445

  57.00

  08. KETANGGUNGAN 786 672 3,965

  59.00

  09. BANJARHARJO 185 158 901

  57.00

  10. LOSARI 112 112 631

  56.30

  • 11. TANJUNG - - -

  13. BULAKAMBA - - - -

  14. WANASARI - - - -

  15. SONGGOM - - - -

  16. JATIBARANG - - - -

  • 17. BREBES - -

  JUMLAH 2,758 2,482 14,493

  58.39 Sumber/Source : Dinas Pertanian Tanaman Pangan & Hortikultura Kab. Brebes

  5. Perkebunan Produksi tanaman perkebunan di Kabupaten Brebes sebagian besar

tanaman perkebunan rakyat . Luas dan produksi tanaman perkebunan rakyat

pada tahun 2012 sampai dengan tahun 2013 mengalami fluktuasi. Dilihat dari sisi

  

luas, tanaman perkebunan rakyat yang mempunyai area yang cukup tinggi pada

tahun 2013 adalah tanaman tebu sebesar 4.912 ha terjadi kenaikan bila dibanding

tahun 2012 yang sebesar 2.523 Ha, dan tanaman kelapa sebesar 3.778 ha terjadi

penurunan bila dibanding tahun 2012 yang sebesar 4.113 Ha.

  6. Peternakan Jenis ternak yang diusahakan Di Kabupaten Brebes adalah ternak besar

yaitu sapi, kerbau dan kuda sedangkan ternak kecil antara lain kambing, domba

dan kelinci. Disamping itu juga diusahakan ternak ungags yaitu ayam ras, ayam

kampung dan itik.

  Populasi ternak besar pada tahun 2013 untuk sapi, kerbau dan kuda

masing-masing tercatat 28.031 ekor, 7.540 ekor dan 354 ekor. Kecamatan

Bantarkawung dan Ketanggungan merupakan kecamatan dengan jumlah ternak

besar terbanyak di Kabupaten Brebes. Pada tahun 2013 populasi ternak kecil yaitu

kambing dan domba sebanyak 116.597 ekor dan 173.009 ekor sedangkan kelinci

pada tahun 2013 ada sebanyak 8.562 ekor. Dibandingkan tahun sebelumnya

populasi ternak kecil baik kambing, domba maupun kelinci mengalami kenaikan.

Banyaknya ternak besar yang dipotong pada tahun 2013 tercatat sebagai berikut:

sapi yang dipotong di RPH Pemerintah sebanyak 1.997 ekor, RPH swasta sebanyak

119 ekor dan di luar RPH sebanyak 1.828 ekor, sedangkan kerbau di potong pada

RPH Pemerintah 544 ekor dan di luarRPH sebanyak 74 ekor. Banyaknya ternak kecil

yang dipotong pada tahun 2013 adalah kambing sebanyak 8.407 ekor, dan domba

sebanyak 38.998 ekor baik yang dipotong di RPH maupun diluar RPH. Produksi telur

(ayam ras dan itik) pada tahun 2013 tercatat sebanyak 381.012.155 butir terjadi

kenaikan sebesar 16,76 persen jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

  7. Perikanan Sub sektor perikanan meliputi kegiatan usaha perikanan laut dan perikanan

darat. Perikanan darat terdiri dari usaha budidaya (tambak, sawah, kolam dan

karamba) dan perairan umum (waduk, sungai, telaga/rawa). Produksi yang

dihasilkan dari perikanan laut pada tahun 2013 sebesar 2.207,66 ton dengan nilai

10,47 milyar rupiah, dibanding dengan tahun sebelumnya terjadi penurunan,

produksi pada tahun 2012 mencapai 3.078,74 ton dengan nilai 13,99 milyar rupiah.

Sedangkan Luas tambak yang ada di Kabupaten Brebes mencapai 12.748 Ha

  

dengan produksi ikan 59.346,30 ton, sementara luas perikanan kolam sebesar 114,39

ha dengan produksi ikan 2.960,92 ton. Produksi perikanan waduk di Kabupaten

Brebes 313,11 ton dengan nilai produksi 3,16 milyar rupiah.

2.4.2. PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

  Pendidikan merupakan bagian integral dari pembangunan yang dapat

dijadikan indikator kemajuan suatu bangsa. Pembangunan suatu bangsa tidak bias

mengandalkan sumber daya alam semata maka usaha dalam meningkatkan

kualitas sumber daya manusia mutlak diperlukan, dimana pendidikan adalah salah

satu faktor untuk meningkatkan sumber daya manusia (SDM) tersebut. Peningkatan

di bidang pendidikan akan berimbas pada kualitas penduduk yang semakin baik.

Makin tinggi tingkat pendidikan suatu bangsa, maka semakin tinggi pula tingkat

kemajuan bangsa tersebut.

  Salah satu sisi yang dapat dilihat untuk mengetahui gambaran pendidikan

suatu daerah adalah jumlah sekolah, guru, dan murid. Pada Tahun 2013 sebagian

besar jumlah sekolah di Kabupaten Brebes mengalami penambahan. Hanya

Sekolah tingkat MA yang jumlahnya masih sama. Jumlah guru dalam suatu

Kabupaten akan menggambarkan ketersediaan tenaga pendidik dalam wilayah

tersebut. Jumlah guru di Kabupaten Brebes pada tahun 2013 relatif bertambah

jumlahnya jika dibandingkan tahun 2012. Jumlah murid di kabupaten Brebes relatif

meningkat pada tahun 2013 dibandingkan satu tahun sebelumnya kecuali jumlah

murid pada tingkat MTs. Jumlah murid MTs pada tahun 2013 adalah 30.346,

berkurang sebanyak 178 jika dibandingkan tahun 2012.

  

Diagram 2.

Banyaknya Sekolah, Guru dan Murid SD, SLTP, SLTA Negeri dan Swasta

Di Kabupaten Brebes Tahun 2013

  Ketenaga kerjaan merupakan indikator yang mendasar bagi kebutuhan

masyarakat karena mencakup dua aspek, yaitu aspek ekonomi dan sosial. Aspek

ekonomi menjelaskan kebutuhan manusia akan pekerjaan berkaitan dengan

kebutuhan hidup sehari-hari. Sedangkan aspek sosial berkaitan dengan pengakuan

masyarakat terhadap kemampuan individu Oleh karena itu, dalam setiap

perencanaan tata ruang ataupun pembangunan yang lain, keterkaitan dengan

perluasan kesempatan kerja diharapkan menjadi manfaaat langsung yang bisa

diterima masyarakat. Gambaran keadaan, distribusi/penyebaran dapat dilihat

dalam tabel di bawah ini.

  Tabel 2.11

Penduduk Berumur 10 Tahun Ke Atas Yang Bekerja

Dirinci Menurut Jenis Pekerjaan dan Kecamatan Di

  

Kabupaten Brebes Tahun 2013

  Kecamatan Petani/Peternak Buruh Tani Nelayan Pengusaha

  • 010. SALEM 20 844 9 683 727 020. BANTARKAWUNG 25 179 20 522

  4 820 030. BUMIAYU 10 663 11 911 7 548 040. PAGUYANGAN 9 174 11 963 145 817 050. SIRAMPOG

  • 13 512 17 007

  16 060. TONJONG 10 228 10 084 3 100 070. LARANGAN 41 803 31 667 38 149

  080. KETANGGUNGAN 31 903 30 364 11 191 090. BANJARHARJO 27 531 32 187 1 178 677 100. LOSARI 11 405 31 322 2 813 1 361 110. TANJUNG 16 937 23 358 3 011 903 120. KERSANA 9 657 22 726 1 774 326 130. BULAKAMBA 29 698 44 703 9 673 107 140. WANASARI 25 369 47 275 6 988 702 150. SONGGOM 11 421 15 814 - 173 160. JATIBARANG 15 035 18 411 72 855 170. BREBES 21 056 31 532 3 134 1 094

  Jumlah/Total 331 415 410 529 28 851 9 566 2012 312 825 387 502 27 232 9 029

  Lanjutan Tabel 2.11

  Kecamatan Buruh Industri

  Buruh Bangunan

  Pedagang Supi/kenek angkutan 010. SALEM 947 2 193 1 602 468 020. BANTARKAWUNG 1 873 4 956 3 698 1 210 030. BUMIAYU 2 329 3 602 10 127 559 040. PAGUYANGAN 3 855 1 826 2 820 486 050. SIRAMPOG 1 865 3 529 3 210 505 060. TONJONG 3 263 3 436 2 080 733 070. LARANGAN 626 6 221 6 979 1 355 080. KETANGGUNGAN 4 307 7 579 8 320 1 017 090. BANJARHARJO 1 341 14 233 2 394 733 100. LOSARI 5 088 3 724 5 899 1 105 110. TANJUNG 2 331 6 218 7 120 1 313 120. KERSANA 1 676 3 738 3 341 783 130. BULAKAMBA 7 016 7 637 9 115 484 140. WANASARI 848 3 514 6 757 1 128 150. SONGGOM 442 1 272 1 564 462 160. JATIBARANG 3 674 2 858 10 154 773 170. BREBES 7 273 7 528 9 579 1 669 Jumlah/Total 48 754 84 064 94 759 14 783 2012 46 019 79 350 89 444 13 954

  Sumber/Source : BPS Kabupaten Brebes 2013 Kecamatan PNS/TNI/Polisi Pensiunan Lain-lain Jumlah

  010. SALEM 1 100 197 1 558 39 319 020. BANTARKAWUNG 782 306 1 167 60 517 030. BUMIAYU 1 445 979 4 723 46 893 040. PAGUYANGAN 510 163 5 895 37 654 050. SIRAMPOG 449 184 699 40 976 060. TONJONG 647 248 1 340 32 162 070. LARANGAN 3 369 824 1 545 94 576 080. KETANGGUNGAN 960 220 1 304 86 176 090. BANJARHARJO 1 022 694 435 82 425 100. LOSARI 685 284 2 518 66 204 110. TANJUNG 599 256 872 62 918 120. KERSANA 882 181 2 406 47 490 130. BULAKAMBA 554 226 467 109 680 140. WANASARI 1 146 327 4 232 98 286 150. SONGGOM 252 102 2 449 33 951 160. JATIBARANG 1 042 468 2 973 56 315 170. BREBES 12 314 1 486 7 096 103 761

  Jumlah/Total 27 758 7 145 41 679 1 099 303 2012 26 202 6 744 39 431 1 037 732 Sumber/Source : BPS Kabupaten Brebes 2013

  Salah satu factor penunjang terciptanya peningkatan kualitas Sumber daya

Manusia (SDM) adalah tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang memadai.

Secara umum dapat dikatakan bahwa masyarakat yang sehat akan berperan

menciptakan SDM yang berkualitas dan selanjutnya akan sangat berpengaruh

terhadap keberhasilan perencanaan pembangunan.

  Peningkatan status kesehatan dan gizi dalam suatu masyarakat sangat

penting dalam upaya peningkatan kualitas manusia dalam aspek lainnya, seperti

pendidikan dan produktivitas tenaga kerja. Tercapainya kualitas kesehatan dan gizi

yang baik tidak hanya penting untuk generasi sekarang tetapi juga untuk generasi

selanjutnya. Tersedianya fasilitas kesehatan yang memadai sangat diperlukan

dalam upaya peningkatan status kesehatan dan gizi masyarakat. Hal ini akan

  

terwujud bila adanya dukungan pemerintah dan swasta sekaligus. Pada tahun 2013

jumlah rumah sakit umum ada 8 buah terdiri dari rumah sakit umum negeri 2 buah,

rumah sakit swasta 6 buah. Didukung pula oleh tersedianya puskesmas induk dan

puskesmas pembantu sebanyak 38 puskesmas induk dan 59 puskesmas pembantu.

  3

  15. SONGGOM

  13 1 - - - -

  4

  3

  14. WANASARI

  4 14 - - 1 - -

  13. BULAKAMBA

  2 6 - - - - -

  4 9 - - - - -

  1

  12. KERSANA

  3 15 - 1 - - -

  3

  11. TANJUNG

  18 1 - - - -

  1

  16. JATIBARANG

  3

  1 Jumlah/Total