4. Teori Merilee S. Grindle 1980
Keberhasilan implementasi menurut Grindle dipengaruhi oleh dua variabel besar yakni isi kebijakan dan lingkungan implementasi. Variabel isi kebijakan ini mencakup sejauh mana
kepentingan kelompok sasaran termuat dalam isi kebijakan, jenis manfaat yang diterima oleh kelompok sasaran, sejauh mana perubahan yang diinginkan dari sebuah kebijakan, dan
apakah letak suatu program sudah tepat, serta apakah sebuah kebijakan telah menyebutkan implementornya dengan rinci, dan terakhir apakah sebuah program didukung oleh sumber
daya yang memadai. Sedangkan variabel lingkungan kebijakan mencakup seberapa besar kekuasaan, kepentingan, strategi yang dimiliki oleh para aktor yang terlibat dalam
implementasi kebijakan, karakteristik institusi dan rezim yang sedang berkuasa, tingkat kepatuhan dan responsivitas kelompok sasaran.
1.5.2 Izin Mendirikan Bangunan IMB
1.5.2.1 Definisi Pelayanan Publik
Pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang- undangan bagi setiap warga
negara dan penduduk atas barang, jasa, danatau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. UU No. 252009 tentang Pelayanan Publik Pasal 1
ayat 1 . Izin Mendirikan Bangunan merupakan salah satu pelayanan publik dalam bentuk
pelayanan administratif oleh pemerintah kepada masyarakat. Seperti disebutkan dalam UU No. 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik Pasal 5 ayat 1 bahwa :
“Ruang lingkup pelayanan publik meliputi pelayanan barang publik dan jasa publik serta pelayanan administratif yang diatur dalarn peraturan perundang-undangan”.
Selanjutnya dijelaskan pada ayat 7 yaitu pelayanan administratif tersebut meliputi :
a. tindakan administratif pemerintah yang diwajibkan oleh negara dan diatur dalam
peraturan perundang-undangan dalam rangka mewujudkan perlindungan pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan harta benda warga negara.
b. tindakan administratif oleh instansi nonpemerintah yang diwajibkan oleh negara dan
diatur dalam peraturan perundang-undangan serta diterapkan berdasarkan perjanjian dengan penerima pelayanan
Agar dalam penyelenggaran pelayanan publik dapat berjalan dengan baik, adapun asas pelayanan publik sebagai berikut W. Riawan, dkk, 2005:11 :
a. Transparan
Bersifat terbuka, mudah dan dapat diakses oleh semua pihak yang membutuhkan dan disediakan secara memadai serta mudah dimengerti.
b. Akuntabilitas
Dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan peraturan Perundanga- undangan.
c. Kondisional
Sesuai dengan kondisi dan kemampuan pemberi dan penerima pelayanan dengan tetap berpegang pada prinsip efisiensi dan efektifitas.
d. Partisipatif
Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelengaraan pelayanan publik dengan memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan harapan masyarakat.
e. Kesamaan Hak
Tidak diskriminatif dalam arti tidak membedakan suku, ras, agama, golongan, gender dan status ekonomi.
f. Keseimbangan Hak dan Kewajiban
Pemberi dan penerima pelayanan publik harus memenuhi hak dan kewajiban masing-masing pihak.
Sementara masyarakat sebagai pengguna jasa pelayanan publik mempunyai hak-hak sebagai berikut UU No. 252009 tentang Pelayanan Publik Pasal 18 :
a. mengetahui kebenaran isi standar pelayanan;
b. mengawasi pelaksanaan standar pelayanan;
c. mendapat tanggapan terhadap pengaduan yang diajukan;
d. mendapat advokasi, perlindungan, dan atau pemenuhan pelayanan;
e. memberitahukan kepada pimpinan penyelenggara untuk memper baiki pelayanan
apabila pelayanan yang diberikan tidak sesuai dengan standar pelayanan; f.
memberitahukan kepada pelaksana untuk memperbaiki pelayanan apabila pelayanan yang diberikan tidak sesuai dengan standar pelayanan;
g. mengadukan pelaksana yang melakukan penyimpangan standar pelayanan dan
atau tidak memperbaiki pelayanan kepada penyelenggara dan ombudsman; h.
mengadukan penyelenggara yang melakukan penyimpangan standar pelayanan danatau tidak memperbaiki pelayanan kepada pembina penyelenggara dan
ombudsman; dan i.
mendapat pelayanan yang berkualitas sesuai dengan asas dan tujuan pelayanan.
1.5.2.2 Izin Mendirikan Bangunan IMB
Kategori