a. Penelitian Kepustakaan, yaitu dengan cara mengumpulkan data melalui buku-buku
ilmiah, tulisan, karangan ilmiah yang berkaitan dengan penelitian. b.
Dokumentasi, yaitu teknik pengumpulan data dengan menggunakan catatan-catatan
atau foto-foto yang ada di lokasi penelitian serta sumber-sumber lain yang relevan dengan objek penelitian.
2.5 Teknik Analisa Data
Teknik analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa data kualitatif yaitu menguraikan serta menginterpretasikan data yang diperoleh di lapangan dari para key
informan. Penganalisaan ini didasarkan pada kemampuan nalar dalam menghubungkan fakta, data dan informasi, kemudian data yang diperoleh akan dianalisis sehingga diharapkan
muncul gambaran yang dapat mengungkapkan permasalahan penelitian. Jadi, teknik analisa data kualitatif yaitu dengan menyajikan data dengan melakukan
analisa terhadap masalah yang ditemukan di lapangan, sehingga diperoleh gambaran yang jelas tentang objek yang diteliti dan kemudian menarik kesimpulan.
BAB III
DESKRIPSI LOKASI
3.1 Gambaran Umum Kota Gunungsitoli 3.1.1 Letak dan Batas Wilayah
Kota Gunungsitoli merupakan kota yang terdapat di dalam wilayah Pulau Nias Provinsi Sumatera Utara yang berjarak ± 85 mil laut dari Sibolga daerah Provinsi Sumatera Utara.
Kota Gunungsitoli berbatasan dengan : a.
Sebelah Utara dengan Kecamatan Sitolu Ori, Kabupaten Nias Utara b.
Sebelah Selatan dengan Kecamatan Gido dan Kecamatan Hiliserangkai Kabupaten Nias c.
Sebelah Timur dengan Samudera Hindia d.
Sebelah Barat dengan Kecamatan Hiliduho Kabupaten Nias serta Kecamatan Alasa Talumuzoi dan Kecamatan Namohalu Esiwa Kabupaten Nias Utara.
3.1.2 Keadaaan Topografi dan Iklim
Keadaan topografi wilayah Kota Gunungsitoli, yaitu berbukit-bukit sempit dan terjal serta pegunungan dengan ketinggian dari permukaan laut bervariasi antara 0-800 m, terdiri
dari dataran rendah sampai tanah bergelombang mencapai 48 persen, dari tanah bergelombang sampai berbukit-bukit 35 persen dan dari berbukit sampai pegunungan 16
persen keseluruhan luas daratan. Dengan kondisi topografi yang demikian banyak jalan Kota Gunungsitoli yang
berbelok-belok. Disebabkan kota-kota utama di Kota Gunungsitoli umumnya terletak di lahan perbukitan.
Kota Gunungsitoli terletak di daerah khatulistiwa yang mengakibatkan curah hujan cukup tinggi. Menurut data dari Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika, Stasiun Meteorologi
Binaka Gunungsitoli, rata-rata curah hujan pertahun 221,9 mm dan banyknya hari hujan
dalam setahun 240 hari atau rata-rata 20 hari perbulan pada Tahun 2009. Akibat banyaknya curah hujan maka kondisi alam menjadi sangat lembab dan basah. Musim kemarau dan hujan
datang silih berganti dalam setahun. Keadaan iklim dipengaruhi oleh Samudera Hindia. Suhu udara berkisar antara 18,1
- 31,3
dengan kelembaban sekitar 89-92 persen dan kecepatan angin antara 5-6 knotjam. Curah hujan tinggi dan relatif turun hujan sepanjang tahun dan sering kali disertai dengan
musim badai laut biasanya berkisar antara bulan September sampai November, namun kadang badai terjadi juga pada bulan Agustus, karena cuaca bisa berubah secara mendadak.
3.1.3 Luas Wilayah
Luas wilayah Kota Gunungsitoli adala sebesar ± 469, 36 Km
2
0,63 dari wilayah Provinsi Sumatera Utara. Kota Gunungsitoli terdiri dari 6 Kecamatan, 98 Desa, dan 3
kelurahan dengan Ibukota terletak di Kecamatan Gunungsitoli. Bila dilihat dari segi jarak, lokasi antar kecamatan ke Kota Gunungsitoli bervariasi
antara 3 sampai dengan 19 km. Kecamatan Gunungsitoli yang terjauh dari ibukota adalah kecamatan Gunungsitoli Alo’oa dengan jarak 19 km dan kecamatan terdekat yaitu
Kecamatan Gunungsitoli Barat dengan jarak 3 Km.
Tabel. 3.1 Jarak Kecamatan Gunungsitoli ke Kota Gunungitoli
No Kecamatan
Nama Ibu Kota Luas Km
2
Jarak Ke Ibukota Kab. Nias Barat Km
1 1
2 2
Gunungsitoli Idanoi Gunungsitoli Selatan
3 Dahana
Ononamolo I Lot 4
134,78 56,85
5 14
9
3 4
5 6
Gunungsitoli Barat Gunungsitoli
Gunungsitoli Alo’oa Gunungsitoli Utara
Tumori Gunungsitoli
Nazalou Alo’oa Afia
28,70 109,09
60,21 79,93
3
19 14
Sumber : Nias Dalam Angka 2009 Berdasarkan hasil Sensus Penduduk Aceh dan Nias SPAN Tahun 2005 yang
dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik, diperoleh data jumlah penduduk Kota Gunungsitoli berjumlah 116. 358 jiwa. Jumlah penduduk Kota Gunungsitoli berdasarkan hasil sensus
Penduduk 2010 bertambah menjadi 125.566 jiwa. Jumlah penduduk Kota Gunungsitoli pertengahan tahun 2010 dapat dilihat pada Tabel
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kota Gunungsitoli
Hasil sensus Penduduk 2010 No
Kecamatan Jumlah Penduduk
JUMLAH Laki-laki
Perempuan
1 1
2 3
4 5
6 2
Gunungsitoli Idanoi Gunungsitoli Selatan
Gunungsitoli Barat Gunungsitoli
Gunungsitoli Alo’oa Gunungsitoli Utara
3 10.479
6.699 3.561
30.036 3.172
7.704 4
10.895 7.076
3.866 30.133
3.541 8.404
5 21.374
13.775 7.427
60.169 6.713
16.108
JUMLAH 61.651
63.915 125.566
Sumber : BPS Kabupaten Nias Hasil Sensus Penduduk Mei-Juni 2010
3.1.4 Lembaga Daerah
Secara administratif pemerintahan kota Gunungsitoli terdiri dari 6 wilayah kecamatan yang terdiri dari 98 desa dan 3 kelurahan. Seiring dengan terbentuknya Kota Gunungsitoli,
maka berdasarkan Peraturan Walikota Gunungsitoli No. 2 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat daerah Kota
Gunungsitoli, Gunungsitoli No. 3 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas- Dinas Daerah Kota Gunungsitoli, Peraturan Walikota Gunungsitoli No. 4 Tahun 2009
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Gunungsitoli, Peraturan Walikota Gunungsitoli No. 5 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan
Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Gunungsitoli, dan Peraturan Walikota Gunungsitoli No. 8 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan Tata kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota
Gunungsitoli. Adapun nama-nama organisasi perangkat daerah Kota Gunungsitoli :
a. Dinas Daerah, terdiri dari :
1. Dinas Pendidikan
2. Dinas Kesehatan
3. Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi
4. Dinas Pekerjaan Umum
5. Dinas Tata Ruang, Perumahan dan Kebersihan
6. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
7. Dinas Perindustrian, Perdagangan, koperasi, dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah 8.
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 9.
Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga 10.
Dinas Pertanian, Peternakan, Kelautan, dan Perikanan
11. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Asset
b. Lembaga Daerah, terdiri dari :
1. Inspektorat Kota Gunungsitoli
2. Badan Perencanaan Pembangunan Daeraha
3. Badan Kepegawaian Daerah
4. Badan Pemberdayaan Masyarakat, PP, KB dan Pemdes
5. Kantor Lingkungan Hidup
6. Kantor Kesatuan Bangsa
7. Rumah Sakit Umum Daerah
8. Satuan Polisi Pamong Raja
c. Sekretariat Daerah, terdiri dari :
1. Asisten Bidang Pemerintahan dan Kesejahteraan sosial
2. Asisten Bidang Perekonomian dan Pembangunan
3. Asisten Bidang Umum
Masing-masing asisten terdiri dari beberapa bagian. d.
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu e.
Badan Penaggulangan Bencana Daerah
3.1.5 Penduduk Menurut Agama
Sampai dengan Oktober tahun 2010, penduduk yang memeluk Agama Kristen Protestan merupakan mayoritas dibanding yang laiinya yaitu sebesar 79,67 persen dari
keseluruhan penduduk Kota Gunungsitoli. Penduduk yang beragama Islam 12,87 persen, yang beragama Katolik 7,20 persen, hindu dan Budha 0,25 persen, sedangkan agama Kong
Hu Cu dan lainnya sangat kecil persentasenya.
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Kota Gunungsitoli Menurut Agama sd Oktober 2010
Kecamatan Islam
Protestan Katolik Hindu Budha Kong
Hu Cu
Kepercayaan
1 Gunungsitoli
Idanoi
Gunungsitoli Selatan
Gunungsitoli Barat
Gunungsitoli Gunungsitoli
Alo’oa
Gunungsitoli Utara
2 1.338
246
13 12.339
2.827
2.827 3
20.224
13.718
7.445 41.325
14.113
14.113 4
2.353
991
503 4.546
734
734 5
1
1 13
3
3 6
5
303 7
8
6 6
6
JUMLAH 16.778 103.858
9.391 18
308 12
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Gunungsitoli
3.2 Gambaran Umum Badan Pelayanan Perizinan Terpadu BPPT Kota
Gunungsitoli
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu BPPT Kota Gunungsitoli merupakan unsur pendukung tugas Walikota di bidang pelayanan perizinan yang berkedudukan di bawah dan
bertanggungjawab kepada Walikota dan Sekretaris Daerah. BPPT Kota Gunungsitoli mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan menyelenggarakan Pelayanan Administrasi
di bidang Perizinan secara Terpadu dengan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, keamanan dan kepastian. BPPT Kota Gunungsitoli adalah badan yang baru
terbentuk terkait dengan Kota Gunungsitoli yang juga baru dimekarkan pada tahun 2008. Badan Pelayanan Perizinan Tepadu BPPT Kota Gunungsitoli aktif berfungsi sejak tanggal 1
Januari 2011. Sesuai dengan Peraturan Walikota Gunungsitoli No. 12 Tahun 2010 Tentang
Pelimpahan Sebahagian Kewenangan Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan di Lingkungan Pemerintah Kota Gunungsitoli Kepada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota
Gunungsitoli bahwa penerbitan dan penandatanganan perizinan di lingkungan Pemerintah Kota Gunungsitoli menjadi Kewenangan Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota
Gunungsitoli. Adapun jenis-jenis perizinan dan non perizinan yang dilimpahkan pengelolaan
pelayanannya kepada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu BPPT Kota Gunungsitoli yang dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
Tabel 3.4 Jenis PerizinanNon Perizinan yang Dilimpahkan Pengelolaan Pelayanan Kepada
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu BPPT Kota Gunungsitoli
No. JENIS PERIZINAN
NON PERIZINAN Satuan Kerja Perangkat Daerah
Pengelola Kebijakan Teknis Daerah
1 SURAT IZIN TEMPAT USAHA SITU
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah Kota Gunungsitoli
2 SURAT IZIN USAHA SIUP
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah Kota Gunungsitoli 3
SURAT IZIN TANDA DAFTAR PERUSAHAAN TDP
NON PERIZINAN Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kota Gunungsitoli
4 IZIN USAHA INDUSTRI, IZIN PERLUASAN
DAN TANDA DAFTAR INDUSTRI Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kota Gunungsitoli
5 IZIN USAHA BENGKEL UMUM
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah Kota Gunungsitoli 6
SURAT IZIN GANGGUAN Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kota Gunungsitoli
7 TANDA DAFTAR GUDANGRUANGAN
TDGTDR Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kota Gunungsitoli
8 IZIN TEMPAT PENJUALAN MINUMAN
BERALKOHOL Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kota Gunungsitoli
9 IZIN PENANGKAPAN IKAN
Dinas Pertanian, Peternakan Kelautan dan Perikanan Kota Gunungsitoli
10 SURAT IZIN BALAI PENGOBATAN
Dinas Kesehatan Kota Gunungsitoli
11 SURAT IZIN TOKO OBAT
Dinas Kesehatan Kota Gunungsitoli
12 SURAT IZIN APOTIK
Dinas Kesehatan Kota Gunungsitoli
13 IZIN PENGELOLAAN USAHA OBJEK
WISATA Dinas Pariwisata, Kebudayaan,
Pemuda dan Olahraga Kota Gunungsitoli
14 IZIN USAHA HOTEL DENGAN TANDA
BUNGA MELATI Dinas Pariwisata, Kebudayaan,
Pemuda dan Olahraga Kota Gunungsitoli
15 IZIN USAHA PONDOK WISATA
Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kota
Gunungsitoli 16
IZIN USAHA REKREASI DAN HIBURAN UMUM
Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda
dan Olahraga Kota Gunungsitoli
17 IZIN USAHA RUMAH MAKAN
Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kota
Gunungsitoli
18 IZIN USAHA RUMAH PEMONDOKAN
Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kota
Gunungsitoli 19
IZIN PENDIRIAN PERUSAHAAN PENGANGKUTAN DAN KENDARAAN
BEMOTOR UMUM Dinas Perhubungan, Komunikasi dan
Informatika Kota Gunungsitoli
20 IZIN PENDIRIAN PERUSAHAAN DENGAN
KENDARAAN BERMOTOR RODA TIGA BECAK MESIN
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Gunungsitoli
21 IZIN PENGANGKUTAN UMUM TIDAK
BERMOTOR RODA TIGA BECAK DAYUNG
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Gunungsitoli
22 IZIN PEMAKAIAN JALAN
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Gunungsitoli
23 IZIN BONGKAR MUAT BARANG
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Gunungsitoli
24 RETRIBUSI IZIN TRAYEK
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Gunungsitoli
25 IZIN PENYEWAAN KLOSLOSD PASAR
UNTUK PEMERINTAH KOTA GUNUNGSITOLI
Dinas Pendapatan Pengelolaan Aset Daerah Kota Gunungsitoli
26
IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN Dinas Tata Ruang Perumahan dan
Kebersihan Kota Gunungsitoli
27 IZIN USAHA JASA KONTRUKSI
Dinas Pekerjaan Umum Kota Gunungsitoli
Sumber: Instruksi Walikota Gunungsitoli Nomor 1 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Gunungsitoli
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa BPPT Kota Gunungsitoli mempunyai kewenangan dalam penerbitan dan penandatanganan dua puluh tujuh jenis perizinannon
perizinan yang berkoordinasi dengan delapan instansi Pemerintah Kota Gunungsitoli.
3.2.1 Visi dan Misi Badan Pelayanan Perizinan Terpadu BPPT
Visi adalah pandangan jauh ke depan, ke mana dan bagaimana instansi Badan Pelayanan Perizinan Tepadu BPPT Kota Gunungsitoli harus dibawa.
Adapun visi Badan Pelayanan Perizinan Tepadu BPPT Kota Gunungsitoli adalah pelayanan perizinan yang profesional, mudah, sederhana, cepat dan transparan.
Sementara misi adalah langkah-langkah yang dilaksanakan dalam mencapai visi tersebut. Adapun misi dari Badan Pelayanan Perizinan Tepadu BPPT Kota Gunungsitoli
adalah : 1.
Meningkatkan kompetensi sumber daya manusia SDM pelayanan perizinan terpadu 2.
Meningkatkan koordinasi proses pelayanan perizinan 3.
Meningkatkan pelayanan administrasi dan pembinaan perizinan
4. Menyederhanakan prosedur dan standarisasi pelayanan perizinan terpadu
5. Mengembangkan sistem informasi pelayanan yang berbasis teknologi informasi dan
komunikasi 6.
Meningkatkan pemantauan dan evaluasi proses pemberian pelayanan perizinan
3.2.2 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
Kedudukan Badan Pelayanan Perizinan Terpadu adalah : 1.
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu merupakan unsur pendukung tugas Walikota di bidang pelaynan perizinan yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada
Walikota melalui Sekretaris Daerah. 2.
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu didukung oleh Sekretariat yang dipimpin oleh seorang Kepala.
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan menyelenggarakan Pelayanan Administrasi di bidang Perizinan secara Terpadu dengan
prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifiksi, keamanan, dan kepastian. Dalam menyelenggarakan tugasnya Badan Pelayanan Perizinan Terpadu BPPT
menyelenggarakan fungsi antara lain : 1.
Pelaksanaan penyusunan program Badan di bidang pelayanan perizinan terpadu 2.
Penyelenggaraan pelayanan administrasi perizinan 3.
Pelaksanaan koordinasi proses pelayanan perizinan 4.
Pelaksanaan administrasi administrasi pelayanan perizinan 5.
Pemantauan dan evaluasi proses pemberian pelayanan perizinan
Berdasarkan Peraturan Walikota Gunungsitoli Nomor ... Tahun 2010 Tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Gunungsitoli
maka tugas dan fungsi Badan Pelayanan Perizinan Terpadu antara lain sebagai berikut: a.
Kepala Badan Pelayanan Peizinan Terpadu
Tugas Pokok : Membantu Walikota dalam melaksanakan koordinasi dan menyelenggarakan pelayanan
administrasi di bidang perizinan dan non perizinan secara terpadu dengan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, keamanan dan kepastian.
Fungsi : 1.
Perumusan rencana dan kebijakan teknis di bidang pelayanan perizinan terpadu 2.
Penyelengaraan dan pengkoordinasian pelayanan administrasi perizinan dan non perizinan yang dilimpahkan Walikota.
3. Pengkoordinasian dan pengarahan dalam penyusunan program, pengelolaan
keuangan serta urusan umumdan kepegawaian badan. 4.
Pelaksanaan tugas pokok sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
5. Pengendalian dan pembinaan terhadap pelaksanaan operasional kegiatan
pelayanan perizinan dan non perizinan terpadu. b.
Kepala Bagian Tata Usaha Tugas Pokok :
Menyelenggarakan pengelolaan urusan umum, perencanaan program, pengelolaan administrasi kepegawaian dan keuangan.
c. Kepala Bidang Pelayanan Perizinan Tertentu
Tugas Pokok : Memimpin dan mengatur pelaksanaan sebagian tugas Badan yang berkenaan dengan
penyelenggaraan pelayanan Perizinan di Bidang perizinan tertentu. Fungsi :
1. Perumusan usulan Rencana Kerja, kinerja dan anggaran tahunan di Bidang
Pelayanan Perizinan Tertentu
2. Penyelengaraan administrasi pelayanan Bidang Pelayanan Perizinan Tertentu
3. Penyelengaraan pemeriksaan administratif dan teknis persyaratan Perizinan di
bidang perizinan tertentu. 4.
Penyelengaraan pengendalian pelayanan Perizinan di bidang perizinan tertentu 5.
Pengkordinasian pelaksanaan tugas Tim Teknis Perizinan Tertentu 6.
Penyelengraan distribusi Surat Perizinan di bidang perizinan tertentu 7.
Pengawasan dan pembinaan terhadap para pegawai yang membantunya
3.2.3 Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Walikota Gunungsitoli Nomor 5 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Gunungsitoli, Badan
Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Gunungsitoli terdiri dari :
1. Organisasi Badan Pelayanan Perizinan Terpadu, terdiri dari :
a. Badan
b. Bagian Tata Usaha
c. Bidang
d. Sub Bagian
e. Tim Teknis
f. Kelompok Jabatan Fungsional
2. Bagian Tata Usaha terdiri dari sub bagian dengan susunan sebagai berikut :
a. Sub bagian umum kepegawaian
b. Sub bagian Keuangan
c. Sub bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan
3. Bidang terdiri dari :
a. Bidang Pelayanan Jasa Pariwisata dan Pasar
b. Bidang Pelayanan Perizinan Umum
c. Bidang Pelayanan Perizinan Jasa Usaha
d. Bidang Perizinan Tertentu
K E P A L A
TOROZIDUHU GEA, SE. M.Si PEMBINA TK.I
NIP. 19580417 198203 1 009
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
BAGIAN TATA USAHA
MEI LINDA LAROSA, ST PEMBINA
NIP. 19690531 199503 2 003
SUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
SUBBAG KEUANGAN SUBBAG PROGRAM ,
EVALUASI DAN PELAPORAN
SENIWATI ZEBUA PENATA MUDA TK. I
NIP. 19641104 198810 2 001
AUGUSTINUS ZENDRATO PENATA TK.I
NIP. 19660817 1987031 005 LENY NOVERIA TELAUMBANUA, SE
PENATA MUDA TK.I NIP. 19741105 199602 2 001
BIDANG PELAYANAN JASA PARIWISATA DAN PASAR
BIDANG PELAYANAN PERIZINAN UMUM
BIDANG PELAYANAN PERIZINAN JASA USAHA
BIDANG PELAYANAN TERTENTU JUANGI K. ZEBUA, SE
PENATA NIP. 19720407 200003 2 002
LIDIANI LASE PENATA TK.I
NIP. 19561105 198206 2 001 ERLINA ZEGA
PENATA NIP. 19661005 198602 2 002
YA’ATULO ZEGA PENATA
NIP. 19620509 198810 1 001
TIM TEKNIS TIM TEKNIS
TIM TEKNIS TIM TEKNIS
Tabel 3.5 Daftar Kepegawaian pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Gunungsitoli
NO N A M A
N I P GOL
ON GA
N J A B A T A N
1 2
3 4
5
1
2
3
4
5
6
7
8 Toroziduhu Gea, SE, M.Si
Mei Linda Larosa, ST
Lidiani Lase
Juangi K. Zebua, SE
Erlina Zega
Ya’atulo Gea
Augustinus Zendrato, SE
Seniwati Zebua 19580417 198203 1 009
19690531 199503 2 003
19561105 198206 2 001
19720407 200003 3 002
19661005 198602 2 002
19620509 198810 1 001
19660817 198703 1 005
19641104 198810 2 001 IVb
IVa
IIId
IIIc
IIIc
IIIc
IIIc
IIIb Kepala BPPT
Kepala Bagian Tata Usaha
Kepala Bidang Pelayanan Perizinan Umum
Kepala Bidang Pelayanan Jasa Pariwisata
Pj. Kepala Bidang Pelayanan Jasa Usaha
Pj. Kepala Bidang Perizinan Tertentu
Kepala Sub Bagian Keuangan
Pj. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
pada Tata Usaha
9
10 11
12 13
14 15
16 17
18 19
20 21
22 23
24 25
26 27
Leny Noveria Telaumbanua, SE
Fati’isa Harefa Ermina Zebua
Martonlius Telaumbanua, SH Arnius Mendrofa, SE
Yunus Lase, SH Berkat Elhan Harefa, SH
Ridho Noperwira Zebua, SH Martinus Gulo, SE
Forani Zebua, SE Dedi Irama Gulo, ST
Marwati Zega, A.md Tuti Elni Ndraha, A.md
Berkat Jaya Lase, A.md Valentina Zendrato, A.md
Yuliaman Harefa Murni Setiawan Zega
Yaman Irawan Zendrato Sonitehe Harefa
19741105 199602 2 001
19620407 199007 2 001 19680825 199203 2 002
19720511 212001 1 028 19810202 201001 1 028
19820105 201001 1 033 19850411 201001 1 026
19851101 201101 1 007 19800229 201101 1 003
19831212 201101 1 005 19850131 201101 1 008
19830816 201101 2 032 19870119 201001 2 023
19800923 201101 1 003 19870214 201101 2 008
19810706 200801 1 003 19840525 200801 1 001
19820831 201001 1 009 19830621 201001 1 042
IIIb
IIIb IIIa
IIIa IIIa
IIIa IIIa
IIIa IIIa
IIIa IIIa
IIc IIc
IIc IIc
IIa IIa
IIa IIa
Pj. Kepala Sub Bagian Program, Evaluasi dan
Pelaporan pada Bagian Tata Usaha
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf
Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Sumber: Daftar Hadir Pegawai Negeri Sipil BPPT Kota Gunungsitoli April2011
3.3 Gambaran Umum Dinas Tata Ruang Perumahan dan Kebersihan TRPK Kota
Gunungsitoli 3.3.1 Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
Adapun uraian tugas pokok dan fungsi tupoksi Dinas TRPK yaitu sesuai dengan
Peraturan Walikota Gunungsitoli Nomor .... Tahun 2010 Tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Tata Ruang, Perumahan dan Kebersihan Kota Gunungsitoli adalah
sebagai berikut : a.
Kepala Dinas TRPK Tugas Pokok:
Melaksanakan urusan Pemerintahan Kota Gunungsitoli di bidang Tata Ruang Perumahan dan Kebersihan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
Fungsi: 1. Perumusan kebijakan teknis Pemerintah Kota Gunungsitoli di bidang Tata Ruang
Perumahan dan Kebersihan. 2. Penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan Pelayanan umum Pemerintahan Kota
Gunungsitoli di bidang Tata Ruang Perumahan dan Kebersihan. 3. Pembinaan dan Pelaksanaan tugas di bidang Tata Ruang Perumahan dan
Kebersihan 4. Pengelolahan urusan ketatausahaan.
5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.
b. Sekretaris
Tugas Pokok : Menyelenggarakan Penyusunan Perencanaan, Pengelolahan Keuangan serta urusan
umum dan kepegawaian.
Fungsi :
1. Penyelenggaraan penyusunan perencanaan. 2. Penyelenggaraan pengelolahan perkantoran, administrasi, keuangan dan
administrasi kepegawaian 3. Penyelenggaraan urusan umum dan pelengkapan, keprotokolan dan hubungan
masyarakat 4. Penyelenggaraan Ketatalaksanaan, Kearsipan dan Perpustakaan Dinas.
5. Pelaksanaan koordinasi, pembinaan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan kegiatan unit kerja.
c. Kepala Subbagian Umum dan Kepegawaian
Tugas Pokok : Melaksanakan urusan umum dan pengelolaan administrasi Kepegawaian.
Rincian Tugas : 1.
Membantu Sekretaris dalam pelaksanaan tugas bidang umum dan kepegawaian Dinas
2. Melaksanakan urusan keprotokolan, hubungan masyarakat, penyiapan rapat-rapat
Dinas dan pendokumentasian kegiatan Dinas. 3.
Melaksanakan pengelolaan karsipan dan perpustakaan Dinas. 4.
Melaksanakan urusan rumah tangga, ketertiban, keamanan dan kebersihan di lingkungan kerja Dinas.
5. Melaksanakan pemeliharaan dan perawatan kendaraan Dinas, peralatan dan
perlengkapan kantor dan aset lainnya. 6.
Melaksanakan penyiapan rencana kebutuhan pengadaan sarana dan prasarana di lingkungan Dinas.
7. Melaksanakan pengurusan pengadaan, penyimpanan, pendistribusian dan
inventaris barang-barang inventaris. 8.
Melaksanakan pengelolaan administrasi perkantoran. 9.
Melaksanakan pengumpulan pengelolaan, penyimpanan dan pemeliharaan data dan kartu kepegawaian di lingkungan Dinas.
10. Melaksanakan penyiapan dan pengusulan pegawai yang akan pensiun, serta
pemberian penghargaan. 11.
Melaksanakan penyiapan bahan kenaikan pangkat, daftar penilaian pekerjaan, daftar urut kepangkatan, sumpahjanji pegawai, gaji berkala dan peningkatan
kesejahteraan pegawai. 12.
Melaksanakan penyiapan pegawai untuk mengikuti pendidikanpelatihan kepemimpinan, teknis dan fungsional.
13. Melaksanakan penyiapan rencana pegawai yang akan mengikuti ujian Dinas.
14. Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan kepegawaian dan disiplin pegawai.
15. Melaksanakan penyiapan bahan standar kompetensi pegawai, tenaga teknis dan
fungsional. 16.
Melakukan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan subbagian umum dan kepegawaian.
17. Menyampaikan saran dan pendapat kepada atasan terkait bidang tugasnya.
18. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai tugas dan fungsinya
d. Kepala Bidang Tata Ruang dan Tata Kota
Tugas Pokok : Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis bidang Tata Ruang dan Tata Kota
Fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis Tata Ruang dan Tata Kota.
2. Penyusunan pedoman dan petunjuk pelaksanaan Tata Ruang dan Tata Kota. 3. Pengkoordinasian pelaksanaan Tata Ruang dan Tata Kota.
4. Pembinaan, Pengendalian, evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Tata Ruang dan Tata Kota.
e. Kepala Bidang Penyehatan Lingkungan Pemukiman dan Sanitasi
Tugas Pokok: Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang penyehatan lingkungan
pemukiman dan sanitasi. Fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis dibidang penyehatan lingkungan, pemukiman dan sanitasi.
2. Pelaksanaan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi penataan lingkungan penyehatan, pemukiman dan sanitasi.
3. Penyelenggaraan survey dan investasi serta design bidang penyehatan lingkungan , pemukiman dan sanitasi
4. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan survey, investigasi dan design penyehatan lingkungan, pemukiman dan sanitasi.
f. Kepala Bidang Kebersihan Lingkungan
Tugas Pokok: Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis bidang kebersihan lingkungan .
Fungsi: 1. Penyusunan konsep kebijakan teknis bidang kebersihan llingkungan.
2. Penyesuaian pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang kebersihan lingkungan. 3. Pembinaan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan bidang kebersihan
lingkungan.
4. Penyelenggaraan kebersiahan lingkungan. g.
Kepala Seksi Persampahan Tugas Pokok:
Melaksanakan tugas pengelolaan limbah dan persampahan Rincian Tugas:
1. Membantu kepala bidang kebersihan lingkungan dalam tugas pengelolaan limbah dan persampahan.
2. Melaksanakan tugas pengelolaan limbah dan persampahan 3. Menyusun rencana kerja
4. Mengumpulkan, mengelola, menyajikan bahandata untuk menyempurnakan penyusunan kebijakan strategi dan standar pelaksanaan tugas-tugas Dinas dalam
pelaksanaan bidang penanganan air limbah, pengelolaan, pemusnahan, dan pemanfaatan sampah tempat pembuangan akhir
5. Melaksanakan dan menyusun rencana penyediaan prasarana dan sarana air limbah masyarakat
6. Melakukan pengendalian pengawasan dan monitoring pelaksanaan kegiatan mengelola limbah, sarana dan prasarana limbah dan persampahan di setiap
kecamatan serta disetiap pembuangan akhir 7. Melaksanakan pengawasan, monitoring dan evaluasi pengelolaan limbah dan
persampahan. 8. Membuat laporan secara berkala berkaitan dengan bidang tugasnya.
9. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai tugas dan fungsinya.
KEPALA DINAS Ir. IGNASIUS HAREFA
NIP. 19680429 199703 1 004
SEKSI PERENCANAAN PENGELOLAAN TATA RUANG
SEKSI PERENCANAAN KAWASAN SIAP BANGUN
SEKSI DATA DAN PERENCANAAN TEKNIK
SEKSI PENATAAN DAN PEMANFAATAN LINGKUNGAN
SEKSI PERENCANAAN PENGELOLAAN TATA KOTA
SEKSI PERUMAHAN KUMUH NELAYAN
SEKSI SANITASI LINGKUNGAN SEKSI PERTAMANAN
SEKSI PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN TATA RUANG DAN
TATA KOTA SEKSI PEMBANGUNAN KAWASAN
SEKSI JALAN SETAPAK DAN JALAN LINGKUNGAN
SEKSI PERSAMPAHAN NYAKMIN ACEH
NIP. 19610410 198101 1 002
UPT
SEKRETARIAT MARTHIN HAREFA
NIP. 19590301 198002 1 00 1
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
BIDANG KEBERSIHAN LINGKUNGAN DANG RUMANDUNG CANIAGO
NIP. 19621202 198602 1 001 BIDANG PENYEHATAN LINGKUNGAN
PEMUKIMAN DAN SANITASI GASALI LAHAGU, SH
NIP. 19631201 200112 1 001 BIDANG TATA RUANG DAN
TATA KOTA KRISMAN TOROZISOKHI DAELI, ST
NIP. 19721218 200212 1 001 BIDANG PERUMAHAN
ELEOS NATALI MENDROFA NIP. 196111228 198512 1 001
SUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
SABADIA ZEBUA, SE NIP. 19660815 199103 2 003
SUBBAG KEUANGAN
SUBBAG PROGRAM, EVALUASI
DAN PELAPORAN
Tabel 3.6
Daftar Kepegawaian pada Dinas Tata Ruang Perumahan dan Kebersihan Kota Gunungsitoli
NO N A M A
N I P G
ol on
gan J A B A T A N
1 2
3 4
5 1
2 3
4 5
6 7
8 9
10
11 Ir. Ignasius Harefa
Martin Harefa Dang Rumandung Caniago
Krisman Torozisikhi Daeli,ST Eleos Natali Mendrofa
Gasali Lahagu, SH Nyakmin Aceh
Sabadia Zebua, SE Sudirman Zebua, ST
Herman C. Tambunan, SE
Saverius Manao, ST 19680429 199703 1 004
19590301 198002 1 001 19621202 198602 1 001
19721218 200212 1 001 19611228 198512 1 001
19631201 200112 1 001 19610410 198101 1 002
19660815 199103 2 003 19800607 200611 1 001
19851224 201001 1 029
19810823 201001 1 017 IVb
IIId IIIc
IIIc IIIc
IIIc IIIc
IIIa IIIa
IIIa
IIIa Kepala Dinas
Sekretaris Kepala Bidang
Kebersihan Lingkungan Kepala Bidang Tata
Ruang Dan Tata Kota Kepala Bidang
Perumahan Kepala Bidang
Penyehatan Lingkungan Kepala Seksi
Persampahan Plt. Kepala Sub Bagian
Umum Dan Kepegawaian
Staf Staf
Staf
12 13
14 15
16 17
18 19
20 21
22 23
24 25
26 27
28 Tuahman Sinaga, ST
Yenny Matranita Zega, ST Irwan H. Telaumbanua, ST
Markus Gurning, ST Syukur Noveriman Zebua, ST
Asal Murni W. Zebua, ST Fileanus Hulu, A.Md
Amal Agus S. Zega Siti Nursinta Purba, A.Md
Iman Wati Laoli, A.Md Aronia Harefa
Augustniat Indah K. Harefa Iman Kurniawan Lombu
Hermanto Simorangkir Fa’akhododo Lase
Arman Jaya Ginting Lalaziduhu Zebua
19760703 201001 1 021 19850907 201001 2 040
19760201 201001 1 016 19800724 201001 1 025
19851106 201001 1 017 19850804 201001 2 030
19761111 200605 1 002 19740801 199402 1 004
19781016 201001 2 021 19841217 201001 2 034
19630216 198304 1 001 19840801 201001 2 031
19890505 201001 1 002 19890523 201001 1 003
19770426 201001 1 009 19771223 201001 1 015
19690227 200701 1 003 IIIa
IIIa IIIa
IIIa IIIa
IIIa IId
IIc IIc
IIc IIb
IIa IIa
IIa IIa
IIa IIa
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf Staf
Staf
Sumber: Daftar Hadir Pegawai Negeri Sipil Dinas TRPK Kota Gunungsitoli April2011
BAB IV
PENYAJIAN DATA
Pada bab ini Penulis menyajikan data-data yang diperoleh selama penelitian pada Badan Pelayanan dan Perizinan Terpadu BPPT Kota Gunungsitoli serta Dinas Tata Ruang
Perumahan dan Kebersihan TRPK Kota Gunungsitoli yang dijadikan sebagai lokasi penelitian. Bab ini akan memaparkan hasil-hasil penelitian berupa data primer dan data
sekunder yang telah peneliti peroleh dari lapangan. Kemudian akan penulis analisis dan interpretasikan secara deskriptif kualitatif. Adapun data yang akan disajikan dalam penulisan
ini yaitu penyajian data hasil wawancara dari informan kunci key informan yaitu Kepala Bidang Tata Ruang dan Tata Kota Dinas Tata Ruang Perumahan Kebersihan Kota
Gunungsitoli, informan utama yaitu Kepala Bidang Perizinan Tertentu pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Gunungsitoli serta masyarakat yang mengurus Izin Mendirikan
Bangunan di Kota Gunungsitoli. Dan berikut hasil wawancara yang penulis sajikan dalam bentuk uraian-uraian dan penjelasan-penjelasan sesuai dengan keterangan yang diberikan
oleh responden yang bersangkutan :
4.1 Hasil Wawancara dengan Kepala Bidang Perizinan Tertentu BPPT Kota