Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
Secara praktis Penulis berharap agar penulisan skripsi ini dapat memberikan pengetahuan tentang kasus-kasus penyalahgunaan narkoba oleh anak yang
terjadi dewasa ini dan bagaimana upaya pencegahan. Sehingga kasus-kasus penyalahgunaan narkoba sebagai bentuk kenakalan anak tidak lagi terjadi.
E. Keaslian Penulisan.
Skripsi ini berjudul ANALISIS KRIMINOLOGI DAN YURIDIS TERHADAP PENYALAHGUNAAN NARKOBA YANG DILAKUKAN OLEH
ANAK Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, adalah sebuah masalah yang membahas penyalahgunaan narkoba yang dilakukan oleh anak di
bawah umur yang ditinjau dari segi kriminologi yang sepanjang pengamatan penulis di Fakultas Hukum USU belum ada yang membahasnya. Dan apabila
ternyata dikemudian hari terdapat judul dengan permasalahan yang sama, maka
penulis akan bertanggungjawab terhadap skripsi ini.
F. Tinjauan Kepustakaan. 1. Defenisi Anak.
Mengenai defenisi anak sampai sekarang belum ada persamaan persepsi mengenai batasan umur anak atau dibawah umur dalam ketentuan perundang-
undangan yang berlaku di Indonesia. Batasan umur anak dalam beberapa ketentuan perundang-undangan, antara lain sebagai berikut:
1. Menurut Pasal 1 angka 5 UU No. 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Perdagangan Orang, anak adalah seseorang yang belum
Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
berusia 18 delapan belas tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan.
2. Menurut Pasal 1 angka 16 UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan;
anak adalah setiap orang yang berumur dibawah 15 lima belas tahun. 3.
Menurut Pasal 1 angka 1 UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, anak adalah seseorang yang belum berusia 18 delapan belas tahun
termasuk anak yang masih dalam kandungan. 4.
Menurut Pasal 1 angka 5 UU No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, anak adalah setiap manusia yang berusia dibawah 18 delapan
belas tahun dan belum menikah, termasuk anak yang masih dalam kandungan apabila hal tersebut adalah demi kepentinganya.
5. Menurut Pasal 1 angka 1 UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak,
anak adalah orang dalam perkara anak nakal telah mencapai umur 8 tahun tetapi belum mencapai umur 18 delapan belas tahun dan belum pernah
kawin. Selanjutnya menurut Pasal 1 angka 2 UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, anak nakal adalah:
a. Anak yang melakukan tindak pidana; atau
b. Anak yang melakukan perbuatan yang dinyatakan terlarang bagi
anak, baik menurut peraturan perundang-undangan maupun menurut peraturan hukum lain yang hidup dan berlaku dalam
masyarakat yang bersangkutan.
Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
6. Menurut Pasal 1 angka 2 UU No.4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan
Anak, anak adalah seseorang yang belum mencapai umur 21 dua puluh satu tahun dan belum pernah kawin.
7. Menurut Pasal 1 Keppres No.36 Tahun 1990 tentang Pengesahan Konvensi
Hak-Hak Anak, anak adalah setiap orang yang berusia dibawah 18 delapan belas tahun kecuali berdasarkan undang-undang yang berlaku bagi yang
ditentukan bahwa usia dewasa ditentukan lebih awal.
2. Defenisi Perlindungan Anak.
Menurut Pasal 1angka 1 UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, bahwa perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan
melindungi anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan,
serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Upaya perlindungan anak dilakukan demi terwujudnya anak Indonesia yang berkualitas,
berahlak mulia dan sejahtera.
3. Defenisi Pengadilan Anak.
Menurut Pasal 2 UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, bahwa pengadilan anak adalah pelaksana kekuasaan kehakiman yang berada di
lingkungan peradilan umum. Selanjutnya menurut Pasal 3 UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, dikatakan bahwa sidang pengadilan anak yang
selanjutnya disebut sebagi sidang anak bertugas dan berwenang memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara anak sebagaimana ditentukan dalam undang-
undang ini.
Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
4. Defenisi Narkoba dan Penggolongan Narkoba.
Dalam asumsi masyarakat luas narkoba merupakan singkatan dari narkotika dan obat-obat berbahaya. Kedua kata ini merupakan bagian yang tidak
terpisahkan, sebab semua obat-obat berbahaya cenderung dipahami sebagai obat yang mengandung narkotika. Berdasarkan Surat Edaran Badan Narkotika
Nasional No.03 IV 2002 BNN
6
a. Narkotika golongan I
, bahwa istilah baku yang dipergunakan adalah narkoba, sebagai akronim dari narkotika, psikotropika dan bahan-bahan adiktif
lainnya. Menurut Pasal 1 ayat 1 UU No.22 Tahun 1997 tentang Narkotika,
narkotika adalah zat atau obat yang berasal dari tanaman atau bukan tanaman baik sintetis maupun semi sintetis yang dapat menyebabkan penurunan atau
perubahan kesadaran, hilangnya rasa nyeri, dan dapat menimbulkan ketergantungan. Adapun penggolongan narkotika menurut lampiran UU No. 22
Tahun 1997 adalah sebagai berikut:
Dalam lampiran UU No.22 Tahun 1997 dijelaskan yang dimaksud dengan narkotika golongan I adalah narkotika yang hanya dapat digunakan untuk
tujuan pengembangan ilmu pengetahuan dan tidak digunakan dalam terapi, serta mempunyai potensi sangat tinggi mengakibatkan ketergantungan.
Narkotika golongan I berjumlah 26. b.
Narkotika golongan II
6
http: www. BNN. Org.id
Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
Dalam lampiran UU No.22 Tahun 1997 dijelaskan yang dimaksud dengan narkotika golongan II adalah narkotika yang berkhasiat untuk pengobatan
yang digunakan sebagai pilihan terakhir dan dapat digunakan dalam terapi dan atau untuk tujuan pengembangan ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi
tinggi mengakibatkan ketergantungan. Narkotika golongan II berjumlah 87. c.
Narkotika golongan III Dalam lampiran UU No.22 Tahun 1997 dijelaskan yang dimaksud dengan
narkotika golongan III adalah narkotika yang berkhasiat pengobatan dan banyak digunakan dalam terapi dan atau tujuan ilmu pengetahuan serta
mempunyai potensi ringan mengakibatkan ketergantungan. Narkotika golongan III berjumlah 14.
Menurut Pasal 1 ayat 1 UU No.5 Tahun 1997 tentang Psikotropika, psikotropika adalah zat atau obat, baik alamiah maupun sintetis bukan narkotika,
yang berkhasiat psikoaktif melalui pengaruh selektif pada susunan saraf pusat yang menyebabkan perubahan khas pada aktivitas mental dan perilaku. Adapun
penggolongan psikotropika dalam lampiran UU No.5 Tahun 1997 adalah sebagai berikut:
a. Psikotropika golongan I
Dalam lampiran UU No.5 Tahun 1997 dijelaskan yang dimaksud dengan psikotropika golongan I adalah psikotropika yang hanya dapat digunakan
untuk tujuan ilmu pengetahuan dan tidak digunakan dalam terapi, serta mempunyai potensi amat kuat mengakibatkan sindroma ketergantungan.
Psikotropika golongan I berjumlah 26.
Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
b. Psikotropika golongan II
Dalam lampiran UU No.5 Tahun 1997 dijelaskan yang dimaksud dengan psikotropika golongan II adalah psikotropika yang berkhasiat untuk
pengobatan dan dapat digunakan dalam terapi dan atau untuk tujuan ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi kuat mengakibatkan sindroma
ketergantungan. Psikotropika golongan II berjumlah 14. c.
Psikotropika golongan III Dalam lampiran UU No.5 Tahun 1997 dijelaskan yang dimaksud dengan
psikotropika golongan III adalah psikotropika yang berkhasiat untuk pengobatan dan banyak digunakan dalam terapi dan atau untuk tujuan ilmu
pengetahuan serta mempunyai potensi sedang mengakibatkan sindroma ketergantungan. Psikotropika golongan III berjumlah 9.
d. Psikotropika golongan IV.
Dalam lampiran UU No.5 Tahun 1997 yang dimaksud dengan psikotropika golongan IV adalah psikotropika yang berkhasiat untuk pengobatan dan
sangat luas digunakan dalam terapi dan atau ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi ringan mengakibatkan sindroma ketergantungan.
Psikotropika golongan IV berjumlah 60. Menurut Pasal 1 angka 12 UU No.23 Tahun 1992 tentang Kesehatan,
bahan zat adiktif adalah bahan yang penggunaannya dapat menimbulkan ketergantungan psikis. Yang termasuk dalam zat adiktif ini antara lain adalah:
7
7
Badan Narkotika Nasional. Buku Bacaan Bagi Pelajar SMA- Kampanye Anti Narkoba, hlm 16
a. Nikotin.
Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
Nikotin terdapat dalam tembakau yang merupakan stimulan susunan syaraf pusat. Penggunaan nikotin yang berlebihan dapat menimbulkan penyakit
jantung koroner. b. Caffein.
Caffein adalah alkoholida yang terdapat dalam buah tumbuhan coffea Liberika, coffea Arabica, dan coffea cnephora. Caffeine pada dasarnya
menimbulkan rasa cemas dan akan mengakibatkan gangguan terhadap jantung dan pembuluh darah.
c. Minuman beralkohol. Alkohol diperoleh dari fermentasi mikroba terhadap karbohidrat, misalnya
bulir padi, singkong, anggur dan lain-lain yang menghasilkan kadar alkohol ethanol. Sedangkan penggolongan minuman beralkohol adalah sebagai
berikut:
8
1. Golongan A, minuman beralkohol yang berkadar ethanol 1 -5,
seperti bir bintang, dan green sand. 2.
Golongan B, minuman beralkohol yang berkadar ethanol 5-20, seperti anggur malaga.
3. Golongan C, minuman beralkohol yang berkadar ethanol 20-50,
seperti wisky, jenever, dan brandy.
G. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian.
8
Direktorat Bimbingan Masyarakat POLRI. 2001, Penanggulangan Penyalahgunaan Bahaya Narkoba, hlm 6
Budi Santho P. Nababan : Analisis Kriminologi Dan Yuridis Terhadap Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Putusan No. 1203 Pid.B 2006 PN.MDN, 2008.
USU Repository © 2009
Penelitian dalam skripsi ini menggunakan penelitian hukum normatif yaitu penelitian terhadap asas-asas hukum serta menganalisa putusan hakim
Pengadilan Negeri Medan No.1203 Pid.B 2006 PN. MDN mengenai kasus yang dilakukan oleh pelaku yang masih dibawah umur.
2. Metode pengumpulan data. Dalam penulisan skripsi ini digunakan metode penelitian sebagai berikut:
i. Library Research Penelitian Kepustakaan, yakni dengan melakukan
penelitian terhadap berbagai sumber bacaan, antara lain buku-buku, pendapat para sarjana, dan lain-lain yang diperoleh dari internet.
ii. Field Research Penelitian Lapangan, yakni dengan melakukan
penelitian langsung ke lapangan, dalam hal ini penulis mengadakan penelitian ke Pengadilan Negeri Medan.
3. Analisis data.
Pada penelitian hukum normatif, pengolahan data hakikatnya untuk mengadakan sistematisasi terhadap bahan-bahan hukum tertulis. Data yang
diperlukan dalam skripsi ini berupa data sekunder yang diperoleh melalui studi kepustakaan yang dilakukan dengan mempelajari konsep hukum pidana yang
mengatur kejahatan narkoba dalam literatur hukum pidana serta putusan pengadilan. Data tersebut kemudian dianalisa secara kualitatif untuk memperoleh
jawaban permasalahan skripsi ini.
H. Sistematika Penulisan
