The Activities of the Cluster

25 IR E AN N U AL R E P O R T 2 1 4 T h e D yn a m ic s o f T h e P ro g ra m a n d T h e A ct ivit ie s o f T h e In st it u tio n dent and vice president were elected. IRE Yogyakarta sup- ported by KSI in 2014 conducted a series of activities that led to the effort in response to the issues. The first was monthly discussion activities with varied themes in response to current issues. 1. Opening 2014, the theme of IRE’s monthly discussion was “Mewujudkan Indonesia yang Berdaulat, Bebas dari Korupsi” Realizing Indonesia Which Is Sovereign, Freed from Corruption. The theme of discussion was chosen because it seemed relevant to the socio-political dynamics at that time. In 2014, Indonesia would enter the year of politics in which the legislative election and the presidential and vice presidential election would be held, while in 2013, people were shown the drama on the battle between KPK Corruption Eradication Commission and the police institution. The speakers of the discussion were Busyro Muqoddas the former a candidate for the Commissioner of KPK, Suparman Marzuki The Commissioner of KY and Arie Sujito A Researcher of IRE Yogyakarta. 26 IR E A NNU A L R EPO R T 2014 D in a m ik a P ro g ra m d a n K eg ia ta n K el em ba g a a n 2. Diskusi dengan tema “Presiden Baru dan Proyeksi Penye - le saikan Konflik dentitas Keberagamaan di ndo nesia pada tanggal 26 Mei 2014 yang menghadirkan nara- sumber Prof. Dr. Syafii Ma arif Pengurus PP Muham- madiyah, Alissa Wachid Gusdurian, dan Abdur Rozaki Peneliti IRE. Diskusi ini bertujuan untuk memberikan pendidikan politik pada para pemilih pada Pemilu Pre- siden 2014 melalui proses mengkritisi visi dan pro g ram calon presiden dalam menyelesaikan konflik identitas keberagamaan di Indonesia. 3. Diskusi bulanan mengusung tema “Menakar Ideologi Ne- gara Pancasila dalam Kebijakan Politik Presiden Baru” yang diselenggarakan pada tanggal 29 Agustus 2014. Diskusi ini bertujuan untuk merefleksikan penga malan Ideologi Negara Pancasila dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat di Indonesia, mengukur komit- men Presiden terpilih terhadap penguatan Ideologi Negara Pancasila dan menemukan jalan terang guna mengukuhkan kembali Ideologi Negara Indonesia. Hadir sebagai narasumber yaitu: Drs. Sindung Tjahyadi, M.Hum. Pusat Studi Pancasila UGM, Muhammad Jadul Maula LESBUMI, dan Titok Hariyanto Peneliti IRE Yogyakarta. 27 IR E AN N U AL R E P O R T 2 1 4 T h e D yn a m ic s o f T h e P ro g ra m a n d T h e A ct ivit ie s o f T h e In st it u tio n 2. There was also a discussion on the theme of “Presiden Baru dan Proyeksi Penyelesaikan Konflik Identitas Ke­ beragamaan di Indonesia” New President and the Projec- tions of the Pluralism dentity Conflicts in ndonesia on May 6, with Prof. Dr. Syafii Maarif the Board of Muhammadiyah, Alissa Wachid Gusdurian, and Abdur Rozaki A Researcher of IRE as the keynote speakers. This discussion was intended to provide political edu- cation to the voters in the presidential election in 2014 through the process of criticizing the visions and pro- grams of the presidential candidate in resolving the Pluralism dentity Conflicts in ndonesia. 3. A monthly discussion on the theme of “Menakar Ideologi Negara Pancasila dalam Kebijakan Politik Presiden Baru”Measuring the Ideology of the State Pancasila in the Political Policies of the New Presidents” was held on August 9, . This discussion was intended to reflect the practice of the Ideology of the State Pancasila in the state and society in Indonesia, measure the commitment of the elected President in strengthening the Ideology of the State Pancasila , and find the bright way in order to reaffirm the deology of ndonesia. The keynote speakers were Drs. Sindung Tjahyadi, M. Hum. The Center for Pancasila Studies of UGM, Muhammad Jadul Maula LESBUMI, and Titok Hariyanto A Researcher of IRE Yogyakarta. 28 IR E A NNU A L R EPO R T 2014 D in a m ik a P ro g ra m d a n K eg ia ta n K el em ba g a a n 4. Diskusi bulanan dengan tema “Membedah Subsidi BBM” yang diselenggarakan pada tanggal 26 November 2014. Diskusi ini bertujuan untuk mengupas alasan ur gensi sebuah kebijakan terkait dengan subsidi BBM, mem- bedah program-program pengalihan subsidi BBM era Pemerintahan Jokowi dan mengukur seberapa jauh dampak kenaikan BBM bagi masyarakat terutama masyarakat miskin. Hadir sebagai narasumber pada kegiatan ini yaitu Dr. Rimawan Prapdityo Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis, UGM, Romel Maskuri Ketua Senat Mahasiswa UIN dan Dina Mariana Peneliti IRE Yogyakarta. Kedua, kegiatan menyusun proposal riset dengan tema “Peran Kelompok Strategis dalam Mempengaruhi Kebijakan Paska Lahirnya UU Keistimewaan”. Melalui riset ini diharap- kan dapat ditemukan peta kelompok strategis dan perannya dalam mempengaruhi kebijakan serta bagaimana relasi dan keterpengaruhannya dalam proses advokasi yang menyang- kut isu pelayanan publik pasca lahirnya UU Keistimewaan. Pelajaran Berharga Diskusi bulanan yang secara rutin diselenggarakan oleh IRE Yogyakarta telah menciptakan ruang discourse baru dalam menganalisa proses bekerjanya demokrasi, serta peluang dan tantangannya baik di tingkat elite, civil society, maupun community. Tidak jarang perbincangan hangat dalam diskusi 29 IR E AN N U AL R E P O R T 2 1 4 T h e D yn a m ic s o f T h e P ro g ra m a n d T h e A ct ivit ie s o f T h e In st it u tio n 4. Another monthly discussion on the theme of “Membedah Subsidi BBM” Investigating the Petrol Subsidies was held on November 26, 2014. This discussion aimed to explore the reasons of urgency towards a policy related to petrol subsidies, investigate the petrol subsidy diversion programs in Jokowi era, and measure how far the impact of the increase of the petrol towards the community, especially the poor was. The keynote speakers of this event were Dr. Rimawan Prapdityo A Lecturer in the Faculty of Economics and Business, UGM, Romel Maskuri The Chairman of the Student Senate of UIN and Dina Mariana A Researcher of IRE Yogyakarta. The second was research proposal development activities on the theme of “Peran Kelompok Strategis dalam Mempen- garuhi Kebijakan Paska Lahirnya UU Keistimewaan” The Role of Strategic Groups in nfluencing Policies after the birth of the Law on Special Region. Through this research, it was expected that the map of strategic groups and their roles in influencing policies, the relation, how they were affected in advocacy related to the issues of public services after the birth of the Law on Special Region could be found. Lessons Learned The monthly discussions regularly held by IRE Yogyakarta have created a new space for discourse in analyzing how the democratic process works and how the opportunities and 30 IR E A NNU A L R EPO R T 2014 D in a m ik a P ro g ra m d a n K eg ia ta n K el em ba g a a n bulanan ini turut mewarnai media massa sehingga cukup banyak pesan yang dapat disampaikan kepada publik dalam rangka penguatan demokrasi substansial, baik di tingkat lo- kal maupun nasional. Rekomendasi Transformasi kehidupan berdemokrasi secara formal prose- dural sudah saatnya menuju ke perikehidupan demokrasi yang subtantif. Diskursus pendalaman demokrasi yang telah dipelihara IRE sejauh ini, sepantasnya berlanjut menjadi dis- kursus publik yang lebih luas dan berpengarh secara nyata dalam proses pembuatan kebijakan yang lebih berpihak pada kepentingan masyarakat dan penguatan demokrasi di Indonesia.

3.1.2. Kegiatan Kerja sama IRE dalam Isu Pendalaman Demokrasi

IRE selama tahun 2014 melakukan kerja sama dengan be- berapa pihak dalam isu pendalaman demokrasi. Ada tiga kerja sama yang dilakukan oleh IRE, sebagian merupakan kelanjutan dari kerja sama tahun sebelumnya, beberapa lagi merupakan kerja sama baru. 1. Kerjasama IRE dengan CENTER for LEAD. Latar Belakang Bersama dengan CENTER for LEAD, IRE melakukan pene- litian “Money Politic dalam Pemilu Legislatif 2014” di DIY. Riset ini sebelumnya memang tidak direncanakan. Kami berpandangan, Pemilu 2014 pastilah sama dengan pemilu sebelumnya, tidak ada kejutan-kejutan yang bisa membawa lompatan perbaikkan demokrasi substantif. Artinya, pemilu sekedar prasyarat utama demokrasi prosedural, pemilu akan berlangsung sesuai dengan tahapannya. Tidak ada sesuatu yang menarik untuk diselidiki lebih mendalam lagi. Ternyata asumsi tersebut salah. 31 IR E AN N U AL R E P O R T 2 1 4 T h e D yn a m ic s o f T h e P ro g ra m a n d T h e A ct ivit ie s o f T h e In st it u tio n challenges at either elite level, civil society, or community are. These interesting discussions often appeared in mass media so that there were quite a lot of messages that could be delivered to the public in order to strengthen substantive democracy, both at local and national levels. Recommendation It is the time for the formal – procedural transformation of democratic life to go to the substantive democracy. The dis- course of deepening democracy that has been kept by IRE should continue to be a broader public discourse and affect significantly in the policy making process that is more in the favor of the interests of the community and the strengthen- ing of democracy in Indonesia.

3.1.2. The Collaborative Projects of IRE on the Deepening Democracy Issues

During 2014, IRE had collaborative projects with several parties on deepening democracy issues. There were three collaborative projects undertaken by IRE. One of them was a continuation of the work of the previous year, and two of them were new collaborative projects. 1. The Cooperation between IRE and CENTER for LEAD Background Together with CENTER for LEAD, IRE conducted a research on “Money Politics dalam Pemilu Legislatif 2014” Money Pol- itics in the 2014 Legislative Election in the Special Region of Yogyakarta. The research was not planned. We thought that the 2014 election must have been the same as the previous elections. There were no surprises that could significantly improve the substantive democracy. It means election is just a major prerequisite in procedural democracy, and election will take place based on the stages. There is no interesting 32 IR E A NNU A L R EPO R T 2014 D in a m ik a P ro g ra m d a n K eg ia ta n K el em ba g a a n Sepanjang tahapan pemilu berlangsung, perbincangan ma- syarakat tentang Pemilu 2014 ternyata lebih seru dari pemi- lu-pemilu sebelumnya. Cerita paling banyak adalah tentang politik uang. Obrolan di pos ronda, warung angkringan, kan- tor, hingga diskusi yang digelar para aktivis menyodorkan fakta adanya praktik money politic yang demikian mempri- hatinkan. Memprihatinkan karena para calon anggota legis- latif melakukannya secara terbuka tanpa ada rasa malu se- dikit pun. Memprihatinkan karena para calon pemilih men- ganggap hal tersebut sebagai suatu kewajaran dalam hajatan pesta demokrasi. Tudingan atas hadirnya problem tersebut dialamatkan pada perubahan sistem pemilu dari proporsional tertutup men- jadi proporsional terbuka paska putusan MK pada tahun 2009 lalu. Pada sistem proporsional tertutup partai sebagai kontestan memiliki kendali penuh terhadap kandidat yang diusung dengan penetapan nomor urut kandidat. Sedang- kan sistem proporsional terbuka cenderung mengarah pada politik elektoral yang bertumpu pada kandidat dan personal vote. Dibanding proporsional tertutup, proporsional terbuka memberikan insentif lebih kepada calon dalam melakukan politik uang. Namun benarkah kegagalan transformasi reformasi sistem representasi berakar dari perubahan sistem pemilu yang lebih terbuka dan kompetitif? Apakah prasayarat-prasyarat bagi hadirnya kompetisi yang adil dan jujur telah dipenuhi? Tidakkah partai seharusnya juga berbenah dalam sistem semacam itu? Rangkaian Kegiatan Pada tahun 2014, kerjasama dengan CENTER for LEAD ter- kait pemilu fokus pada penelitian, penulisan hasil penelitian, dan diseminasi hasil penelitian ke dalam buku. Penelitian dan elaborasi lebih lanjut tentang kaitan antara money poli-