81
peningkatan hingga melampaui Peru dan jauh meninggalkan Bolivia dari tahun ke tahunnya. Berdasarkan hal inilah Aerika Serikat kemudian berinisiatif untuk
semakin meningkatkan kerjasama dengan Kolombia. Amerika Serikat merupakan konsumen kokain terbesar di dunia, dan
sekitar 88 dari total kokain yang mesuk ke AS, transit di koridor Amerika TengahMeksiko, sekitar 50 di sepanjang Pasifik dan 38 sepanjang Laut
Karibia di Amerika Tengah. Kebanyakan dari peredaran kokain adalah maritim dan memberikan dampak dan kompleksitas dari peredaran di laut lepas, fakta ini
menekankan tingginya level dari organisasi tersebut UNODC, 2007: 17.
3.4.2. Jalur-Jalur Penyelundupan Narkotika Menuju AS
Semua narkoba yang beredar di Amerika Serikat berasal dari negara lain yang disebut negara sumber, seperti Kolombia, Bolivia dan Peru yang terletak di
Amerika Selatan. Banyaknya gerbang menuju Amerika Serikat memudahkan para pengedar untuk menyelundupkan heroin, kokain, marijuana dan narkotika lainnya.
Terdapat beberapa rute yang dijadikan sebagi jalur distribusi narkotika dan ilegal dengan tujuan Amerika Serikat, diantaranya melalui kepulauan Karibia, Meksiko,
dan laut internasional. Interagency Assessment of Cocaine Movement
IACM Amerika Serikat, memperkirakan bahwa antara 530 hingga 730 ton kokain telah dikirim dari
Amerika Selatan menuju Amerika Serikat pada tahun 1999. Kartel Cali dan Medellin lebih cenderung menggunakan koridor Karibia sejak akhir 1970. Pada
tahun 1980an, kebanyakan kokain masuk ke Amerika Serikat melalui Karibia menuju Florida Selatan Office of National Drug Control Policy. 2003
82
.
Gambar 3.1 Rute Penyelundupan Narkotika Dari Amerika Selatan Menuju AS
Sumber: Coccaine Smuggling in 1999. Washington, DC: Executive Office of the President.
Penyelundupan melalui sisi Pasifik Timur Amerika Tengah tetap menjadi
mayoritas 69 persen dari total peredaran narkotika dan psikotropika melalui jalur laut. Banyaknya rute dan metode-metode adalah masalah tersendiri dalam
narkotika dan psikotropika. Para pengedar membuktikan menjadi sangat inovatif dan adaptif di dalam setiap aspek transportasi. Sebagian dari variasi mereka
mencakup pemakaian kapal-kapal yang dapat menyelam yang self-propelled LPVS SPSS, pengiriman obat bius kokain yang besar dimuat di dalam
kontainer-kontainer kapal laut atau perahu komersil, dan pemakaian alternatif sebagai antisipasi atas tekanan usaha pemberantasan pemerintah Office of
National Drug Control Policy ONDCP www.whitehousedrugpolicy.gov diakses
pada 15 Januari 2009.
83
Tabel 3.7 Proporsi Kokain Sitaan
Sumber: US Department of Justice, National Intelligence Center, National Drug Threat Assessment
2008.
Di tahun 1998, sekitar 59 kokain masuk melalui Amerika TengahMeksiko, via Karibia 30, dan 11 melalui jasa pelayaran atau
penerbangan komersil langsung. Pada tahun 1999, aliran melalui Amerika TengahMeksiko menurun hingga 54, melaui Karibia 43. Di tahun 2000, rasio
berubah menjadi 66 di Amerika TengahMeksiko dan 33 di Karibia. Hingga pada tahun 2003, rasio melalui Amerika TengahMeksiko menjadi 77 dan 22
melalui Karibia. Perubahan rasio peredaran ini juga disebabkan oleh operasi- operasi dari penegak hukum. Kelompok-kelompok dari Kolombia dan Dominika
secara tradisi lebih sering menggunakan koridor Karibia, sementara kelompok dari Meksiko lebih cenderung menggunakan koridor Amerika Tengah.
3.4.3. Badan yang Menangani Masalah Narkotika di AS
