61
bersamaan dengan itu juga memberikan kemudahan bagi peredaran jenis obat yang dikontrol dan obat ilegal. Karena mayoritas mutlak penjualan obat melalui
toko obat berbasis internet itu tidak perlu menunjukkan resep obat yang berlaku, sehingga transaksi obat yang dikontrol melalui internet telah menjadi sumber
utama bagi anak dan pemuda remaja di Amerika Serikat untuk memperoleh obat yang dikontrol. Penyelidikan di Asia dan Eropa juga membenarkan, mayoritas
mutlak penjualan obat melalui toko obat berbasis internet berkaitan dengan obat bius dan psikotropika yang dikontrol di dunia internasional. Maka, pengalihan
secara anonim dan penjualan secara ilegal obat bius yang dikontrol melalui toko obat berbasis internet telah mengajukan tantangan baru bagi pengendalian,
penyelidikan dan pencegahan penyaluran narkotika, dan sedang menjadi masalah global yang secara urgen membutuhkan berbagai negara mengambil tindakan
untuk menyelesaikannya http:indonesian.cri.cngj diakses pada 15 Januari 2009.
3.3.2. Latar Belakang Lahirnya Perjanjian AS dan Kolombia
Mengenai Pemberantasan Peredaran Narkotika dan Psikotropika Ilegal
Dua hal yang paling penting dari perdagangan narkotika dan psikotropika pada tahun 90-an adalah ruang lingkup dan kesempurnaannya. Perdagangan
narkotika dan psikotropika telah meluas menjadi masalah global, kekuasaan dan kekayaan para pengedar membuat mereka mampu untuk mengatur bisnis mereka
di seluruh dunia dengan teknologi dan alat komunikasi yang canggih. Perdagangan narkotika dan psikotropika telah berkembang menjadi usaha yang
terorganisir dengan baik dan sangat terstruktur di pasar dunia. Aktivitas peredaran
62
narkotika dan psikotropika dilakukan dengan tanpa batasan, dengan organisasi- organisasi individu yang mengendalikan semua aspek dari perdagangan narkotika
dan psikotropika, mulai dari menanam atau memproduksi narkoba di dalam negara-negara sumber hingga mengangkutnya melalui zona internasional dan
pada akhirnya dijual di Amerika Serikat. Organisasi-organisasi transnational pengedar narkotika dan psikotropika
bermarkas di luar batas negara Amerika Serikat mencoba untuk meracuni warga Amerika Serikat yang cenderung lemah dengan mensuplai narkotika dan
psikotropika dalam jumlah yang sangat banyak. Sekitar 90 persen dari cocaine hydrochloride
kokain masuk ke Amerika Serikat dari Kolombia. Upaya dari negara sumber bersifat penting karena para pengedar tidak terbatas oleh batasan-
batasan http:www.usdoj.govdeapubsnews_releases.htm diakses tanggal 25 September 2008.
Sifat dari perdagangan narkotika dan psikotropika adalah transnational. Mereka tidak memandang perbatasan-perbatasan, tidak mengenal yurisdiksi, dan
kebangsaan. Narkoba selalu menjadi suatu masalah internasional sampai taraf tertentu. Penyelundupan narkotika dan psikotropika melintasi batas-batas
internasional adalah suatu masalah yang sudah berabad-abad, tetapi yang baru adalah lingkupnya. Kecepatan dari komunikasi teknologi tinggi dan transfer dana
yang instan membuat para pengedar mampu untuk menjual narkotika dan psikotropika lebih cepat dan lebih jauh dari sebelumnya.
Sebagai konsekwensi, daripada hanya fokus pada pembendungan arus narkotika dan psikotropika setelah barang tersebut masuk ke Amerika Serikat,
63
maka Amerika Serikat melakukan suatu pendekatan transnational, dan fokus pada upaya pengendalian narkotika dan psikotropika di negara sumber.
Berdasarkan kebutuhan penting akan adanya kerjasama internasional dalam memberantas peredaran narkotika dan psikotropika ilegal melalui jalur laut,
yang dikenal di dalam Single Convention on Narcotic Drugs 1961 dan Protokol 1972 nya, dalam Convention on Psychotropic Substances I 1971, dalam 1988
United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances II
, dan dalam hukum laut internasional. Juga berdasarkan pertimbangan rekomendasi laporan dari pertemuan
Working Group on Maritime Cooperation , yang diadakan di Vienna dari tanggal
19 hingga 23 September 1994 dan dari tanggal 20 hingga 24 Februari 1995, dan dikuasakan oleh Commission on Narcotic Drugs pada sesi ke 38, Vienna, 14
hingga 23 Maret 1995. Menegaskan lagi kesanggupan kedua negara untuk memberantas peredaran narkotika dan psikotropika melalui jalur laut secara
efektif melalui kerjasama timbal balik yang dilanjutkan dalam hal-hal teknis, ekonomi, dan pelatihan dan peralatan.
Maka pada tanggal 20 Februari 1997 di kota Bogota, Kolombia, Amerika Serikat dan Kolombia sepakat untuk menandatangani Agreement Between the
Government of United States of America and the Government of the Republic of Colombia to Suppress Illicit Traffic by Sea
Perjanjian antara Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Kolombia Untuk Memberantas Peredaran
Narkotika dan Psikotropika Ilegal Melalui Jalur Laut.
64
3.3.3. Isi Perjanjian
