88
bantuan transportasi, pelatihan, penyamaran, intelejen, dan markas ketika diminta oleh agen penegak hukum asing untuk tujuan counternarcotics.
4.5.1. Bantuan Dana
Selama 15 tahun terakhir, sejak tahun anggaran 1989-2003, Amerika Serikat telah memberikan bantuan lebih dari US3,6 milyar kepada Kolombia,
mayoritas ditujukan langsung untuk counternarcotics atau usaha yang terkait dengan
pemberantasan narkotika
lainnya http:www.state.govwww
globalnarcotics_law2003_narc_reportindex.html diakses pada 20 Januari 2009.
Tabel 4.1 Permintaan Bantuan AS untuk Kolombia dari Fiscal Year FY 1989-1999.
US milyar
Sumber: U.S. General Accounting Office GAO.2003
Pendanaan untuk Kolombia menurun dalam dua tahun pertama dana
administrasi pemerintahan Clinton. Dana tersebut mulai meningkat pada tahun fiskal 1997, dengan meningkatnya perhatian untuk usaha pemberantasan. Tahun
1998, Kongres mendirikan otoritas baru, Section 1033 dari NDAA 1998 P.L.
89
105-85, untuk militer AS agar menyediakan peralatan yang tidak mematikan, dan untuk memelihara dan memperbaiki peralatan pemberantasan narkotika.
Pemilihan presiden baru Kolombia tahun 1998, Andes Pastrana, menuntun ke evaluasi ulang kebijakan Amerika Serikat dan kerjasama yang jauh lebih baik.
Selama kunjungan negara Pastrana pada Oktober 1998, Presiden Clinton mengumumkan bahwa AS akan menyediakan hampir 3 kali lipat bantuan kepada
Kolombia untuk tahun anggaran 1999 dari tahun-tahun sebelumnya. Kebanyakan dari ini merupakan dana suplemen mandat kongres sebesar US173.2 milyar P.L.
105-277 untuk upgrade helikopter dan pesawat, radar, dan bantuan polisi yang tidak diminta oleh administrasi. Pada tahun fiskal 2000, dana kembali
berkembang secara substansial dengan legislasi Plan Colombia. Hampir setengah dari dana Kolombia didedikasikan untuk program “Push
into Southern Colombia ” untuk mendirikan dan melatih dua Colombian Army
Counternarcotics Battalions CACBs yang baru, yang merupakan kombinasi
dengan yang sebelumnya didirikan oleh AS untuk membentuk brigade sejumlah 2700. Brigade tersebut membantu Colombian National Police CNP dalam
pembakaran dari ladang narkotik ilegal dan penghancuran laboratorium- laboratorium, dimulai dari provinsi Putumayo dan Caqueta. Kongres juga
menyediakan pengawasan hak asasi manusia, dan badan penegak hukum dan program pemerintah lainnya, semua bertujuan untuk membantu melawan
banyaknya ancaman kepada stabilitas dan interitasnya dari peredaran narkotika ilegal.
90
Dana lain yang disediakan melalui program regional dari USAID dan program lainnya yang tidak termasuk dalam bantuan dengan basis country-by-
country . Tidak ada usaha yang dilakukan untuk mengestimasi dana tersebut. Juga
terdapat inkonsistensi dari beberapa sumber daya. Karena batasan-batasan ini dan lainnya dalam pengumpulan data, jumlah dari bantuan yang diberikan untuk
Kolombia, mungkin lebih besar dari angka di tabel diatas.
4.5.2. Bantuan Alat Perlengkapan
