EFEKTIVITAS PENERAPAN INSW PADA BEA DAN CUKAI BELAWAN SEBAGAI UPAYA PENDORONG KELANCARAN ARUS BARANG
EKSPOR DAN IMPOR
A. Mekanisme Penerapan Sistem INSW Pada Bea dan Cukai Belawan
Manusia di dalam kehidupannya sangat membutuhkan suatu hal yang baru sebagai solusi dalam menyelesaikan semua proses kegiatan dalam hidupnya.
Demi mewujudkan hal tersebut, tentunya dibutuhkan suatu reformasi demi memperlancar semua proses kegiatan tersebut. Begitu juga hal nya kegiatan dalam
hal transaksi, perjanjian, dan cara perolehan izin antara satu pihak terhadap pihak yang lain. Pada skripsi ini mengkhusus kan tentang kegiatan proses memperoleh
izin dan transaksi yang terjadi melalui sistem baru, yaitu sistem INSW. Dimana mana pihak Bea dan Cukai, Goverment Agent, maupun pihak-pihak lainya
menjadi bagian dalam proses kegiatan sistem INSW ini. Dalam Bab ke-IV pada skripsi ini akan diuraikan mengenai suatu proses
dalam reformasi cara kerja atau mekanisme seperti apa yang baru diterapkan tersebut, yang ada pada Bea dan Cukai Belawan di kota Medan. sebelum
membahas lebih jauh mengenai bentuk mekanisme yang dimaksud, penulis akan menjelaskan terlebih dahulu tentang arti dari kata Mekanisme tersebut.
Arti kata Mekanisme sesuai dengan yang terdapat pada Kamus Besar Bahasa Indonesia KBBI adalah :
Universitas Sumatera Utara
“cara kerja suatu organisasi, perkumpulan, dan sebagainya atau pembaharuan di segala bidang yang berarti peningkatan”
78
“suatu proses, cara, perbutan menerapkan atau mempraktikan suatu hal”
Sedangkan arti Penerapan sesuai dengan yang terdapat pada KBBI adalah :
79
Pada masa riset di Bea dan cukai Belawan terlihat jelas adanya peningkatan dalam memberikan pelayanan yang prima dan pengawasan yang
efektif kepada seluruh pengguna jasa kepabeanan dan cukai di kantor kepabeanan Belawan. Hal ini dibuktikan dengan mengimplementasikan sistem cara kerja baru
yang lebih cepat, efisien, transparan, dan responsif terhadap keseluruhan berdasarkan arti dari ke dua kata tersebut, maka sudahlah jelas bahwa yang
dimaksud dengan Mekanisme Penerapan Sistem INSW pada Bea dan Cukai Belawan berarti bagaimana proses, cara, dan perbuatan khususnya dalam bentuk
pembaharuan atau peningkatan kerja yang terjadi dengan hadirnya suatu sistem baru pada Bea dan Cukai Belawan, yaitu sistem INSW tersebut.
Dari hasil wawancara mengenai INSW kepada pihak Bea dan Cukai Belawan, menurut Kasub.Bag.Umum, Bapak Junaidy Noor bahwa INSW ini
suatu sistem baru yang merupakan faktor penting sebagai penunjang operasional dalam hal mewujudkan keinginan mempercepat arus barang ekspor-impor,
khusunya mendorong percepatan proses di kepabeanan. Beliau juga kembali menegaskan bahwa kesiapan institusi pihak kepabeanan ini merupakan kunci
utama demi terwujudnya keberhasilan penerapan sistem INSW tersebut.
78
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Ketiga, Departemen Pendidikan Nasional, Jakarta, Balai Pustaka, 2005, Hlm. 728.
79
Ibid, Hlm.1180
Universitas Sumatera Utara
pengguna jasa, dengan dukungan instansi yang terkait, dan salah satu sistem baru nya yaitu penerapan sistem INSW tersebut.
Berdasarkan hasil riset yang dilakukan di Bea dan Cukai Belawan, mekanisme atau bentuk peningkatan cara kerja melalui penerapan sistem INSW di
Belawan ini terlihat banyak mengalami kemajuan. Menurut Kepala Seksi Penyuluhan Layanan Informasi di kantor Bea dan Cukai belawan, Bapak Sandy
menyebutkan bahwa dalam hal menuju terbentuknya proses pembaharuan peningkatan penerapan sistem INSW, wajiblah diketahui terlebih dahulu
bagaimana bentuk mekanisme penerapan sistem INSW di Belawan tersebut. Berdasarkan hasil wawancara dengan beliau, dapat diambil suatu
kesimpulan mengenai Mekanisme Penerapan Sistem INSW di Bea dan Cukai Belawan kota Medan, dengan kata lain dengan berlaku nya penerapan sistem
INSW pada Bea dan Cukai Belawan ini terjadi beberapa pembaharuan berupa perubahan dalam berbagai hal kegiatan terkait demi kelancaran arus barang
ekspor dan impor, yaitu : 1
Pada Bea dan Cukai Belawan, Mekanisme awalnya dimulai dengan mensosialisasikan sistem INSW ini pada pihak dalam
Bea dan Cukai Belawan, kemudian baru diadakan sosialisasi oleh Dirjen Bea dan Cukai bersama Goverment Agent GA
yang lain terhadap pihak importir atau Pengguna Jasa. Sebelum diberlakukan secara nasional, pensosialisasian ini
perlu agar pihak-pihak terkait lebih paham.
Universitas Sumatera Utara
2 Pada Bea dan Cukai Belawan, setelah adanya pensosialisaisn
sistem INSW, mulai terdapat juga perubahan dalam hal Prosedur yang kini menjadi lebih mudah, tertib, terukur,
dengan konsep pelayanan sekaligus pengawasan. Dengan demikian, Prosedur dalam proses perizinan keluar-masuk
barang ekspor dan impor semakin lebih baik. 3
Pada Bea dan Cukai Belawan dengan diterapkannya sistem INSW secara menyeluruh, maka pelayanan yang dulunya
rumit dan kurang efisien kini sudah menjadi lebih prima dan lebih mandiri.
4 Dalam hal fasilitas, dengan adanya sarana dan prasarana yang
semakin memadai pada kantor Bea dan Cukai Belawan telah menjadikan suasana kerja yang kondusif bagi pegawai dan
kenyamana bagi pihak pengguna jasa dalam melakukan fasilitas layanan tunggal elektronik tersebut.
5 Pengawasan yang semakin melekat melalui perangkat
peraturan yang berlaku di lingkungan Bea dan Cukai Belawan dan banyaknya penyuluhan maupun sosialisasi menjadikan
pelayanan terhadap pengguna sistem INSW tidak harus selalu melalui pimpinan, melainkan dapat juga dilakukan pada unit
yang mempunyai kapasitas yang kompeten sesuai dengan tugas dan fungsinya. Melalui mekanisme pengawasan yang
melekat terlihat jelas bahwa terdapat kepatuhan internal dan
Universitas Sumatera Utara
eksternal pihak-pihak terkait dalam penggunaan jasa sistem INSW tersebut. dan,
6 Dengan adanya sistem INSW ini, sistem layanan publik yang
terintegrasi dalam penanganan atas lalu-lintas barang ekspor dan impor menjadi perubahan dari yang dulunya rumit, lambat,
dan tidak lancar menjadi lebih baik.
B. Efektivitas Penerapan INSW Pada Bea dan Cukai Belawan.
