PARA PIHAK YANG TERKAIT DALAM KEGIATAN

Article VIII termasuk juga memberikan pengarahan mengenai teknik manajemen risiko dalam prosedur kepabeanan.

B. PARA PIHAK YANG TERKAIT DALAM KEGIATAN

PERDAGANGAN INTERNASIONAL. I. Kepabeanan dalam teknik perdagangan internasional Kepabeanan berfungsi dalam pengawasan atas lalu lintas barang, baik yang dibawa atau yang dimasukkan kedari luar negeri yang biasa disebut dengan ekspor-impor. Dalam pelaksanaan pengawasan lalu lintas barang, terkait dengan sistem dan prosedur yang berlaku dalam perdagangan internasional. Sistem dan prosedur tersebut dikenal secara umum dalam teknik perdagangan internasional. Selain itu, juga diatur mengenai teknik-teknik yang harus diterapkan dalam hubungan dagang antara pembeli dan penjual. Semua tata cara tersebut dimaksudkan untuk diketahui dan dilaksanakan oleh orang atau badan hukum yang terlibat dalam transaksi perdagangan global terutama mengenai pemenuhan hak dan kewajiban para pihak yang terkait dengan : 22 1 Dokumen komersial commercial documents A. Dokumen-dokumen pelengkap Secara umum, dokumen-dokumen yang diperlukan dapat terbagi menjadi : 22 Ibid. Hlm.17-27 Universitas Sumatera Utara a Perjanjian Jual-Beli Sales Contract Merupakan dokumen berupa kontrak atau perjanjian mengenai perikatan jual beli yang dibuat oleh kedua belah pihak yaitu penjual dan pembeli dengan persyaratan yang telah disepakati, seperti pihak-pihak yang mengadakan perjanjian atau kuasa yang ditunjuk, cara pembayaran, cara penyerahan barang, nilai pabeanharga customs value, cara penyelesaian jika timbul sengketa, dimuat dalam surat kontrak perjanjian jual beli. b Data Pesanan Purchase OrderPO Merupakan dokumen yang dapat membuktikan bahwa pembeli telah memberikan order untuk membeli barang- barang yang disebut dalam PO. PO merupakan dokumen komersial yang diterbitkan oleh pembeli, ditujukan kepada penjual berisi tipe, kuantitas, dan harga yang telah disetujui untuk produk yang akan dipasok oleh penjual. Dalam PO biasanya disertakan kondisi tertentu serta cara pembayaran, cara penyerahan barang, penanggung biaya pengangkutan, dan tanggal penyerahan barang. c Konfirmasi Pemesanan Order Confirmation Kesepakatan pembeli untuk membeli barang-barang sesuai dengan pesanan, dapat dilakukan dengan mengirimkan Order Confirmation, yaitu konfirmasi mengenai pemesanan Universitas Sumatera Utara atau pembelian yang dilakukan, sehingga surat tersebut mengikat kedua belah pihak sebagai telah terjadi transaksi jual beli. Dokumen ini diterbitkan oleh pembeli. Order Confirmation dapat dianggap sebagai “tanda jadi” yang sebelumnya telah dilakukan korespondensi Memory of Understanding. d Faktur Dagang Commercial Invoice Dokumen yang penting dalam penyelesaian pemenuhan kewajiban pabean adalah Invoice, dalam hal ini yang dimaksudkan adalah Commercial Invoice atau Shipper ‟s Export Declaration, yaitu dokumen kunci untuk pengangkutan barang yang melintasi perbatasan antar negara. Commercial invoice digunakan saat sudah ada transaksi jual beli. Dokumen ini merupakan bagian dari transaksi komersial yang dilakukan oleh penjual dan pembeli. Pihak pabean akan menerima Commercial Invoice sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Invoice akan dilengkapi dengan nama perusahaan pelayaran, alamat lengkap, nomor telepon, dan ditandatangani oleh pengirim atau agennya. Deskripsi barang yang akurat dan lengkap diperlukan untuk penelitian yang akan dilakukan oleh bea dan cukai. Apabila penerima barang bukan importir sendiri, atau dalam hal ini ada notify party atau orang atau pihak Universitas Sumatera Utara ketiga yang ditunjuk untuk menerima dan mengurus penerimaan barang, harus dituliskan dalam Invoice. Asli dari dokumen ini digunakan untuk lampiran dari dokumen yang diserahkan kepada importir dan satu salinan dilampirkan pada dokumen pengapalan, kalau diminta. e Daftar Kemasan Packing List Merupakan suatu daftar kemasan yang menyertai dan harus ada setelah Commercial Invoice. Di dalam Packing List yang merupakan suatu pernyataan tentang isi dari peti kemas, seperti jumlah barang, jenis barang, ukuran, masing-masing kemasan diberikan nomor atau inisial untuk mempermudah pengenalan pemesan barang. Dalam hal satu peti kemas terdapat beberapa shippers dan beberapa consignee, dan ditandatangani oleh pengirim barang atau manufakturer. f Sertifikat Hasil Analisis Certificate of Analysis Beberapa negara memerlukan selain CO atau SKA juga beberapa sertifikat seperti Certificate of Analysis yang merupakan hasil analisis mengenai barang yang di ekspor, misalnya mengenai campuran barang kimia. Ketentuan membuat sertifikasi negara asal barang dapat dilakukan dengan menuliskan pada Commercial Invoice. Dokumen- dokumen tersebut penting bagi petugas bea dan cukai untuk Universitas Sumatera Utara menentukan apakah akan dikenakan tambahan bea masuk atau apakah terdapat larangan dan pembatasan. Dokumen- dokumen lain yang diperlukan untuk barang-barang tertentu seperti Certificate of Quarantine, Certificate of Surveyor, dan lainnya, harus dapat dilampirkan untuk kelengkapan dokumen. 2 Dokumen finansial financial documents a Wesel Insako Collection Draft Disebut sebagai wesel insako berarti pembayaran baru dilakukan setelah wesel tersebut diaksep ditandatangani di belakang wesel. Selama belum diaksep, eksportir masih berhak atas barang-barang yang akan diterimakan kepada importir. Hal ini dilakukan oleh eksportir yang belum mengenal atau memahami pembeli barang-barangnya atau dapat juga terjadi kalau importansinya dilakukan oleh indentor 23 23 Indentor adalah pengusaha yang dalam lingkungan perusahaan atau pekerjaan nya menyuruh importir mengimpor barang kena pajak untuk dan atas kepentingannya Lihat Pasal 1 huruf b Peraturan Pemerintah Nomor 22 tahun 1985 tentang Pelaksanaan Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai 1984 . Cara pembayaran dengan Collection Draft ini disebut juga sebagai Document Againts Payments, dapat diartikan dokumen-dokumen baru diserahkan apabila pembayaran sudah dilaksanakan sesuai dengan perjanjian. Hal ini juga dapat disebut Document of Acceptance, yaitu Universitas Sumatera Utara dokumen diserahkan jika importir sudah mengakseptasi wesel. b Konsinyasi Consignment Cara pembayaran konsinyasi, hak 41 indentor adalah Pengusaha yang dalam lingkungan perusahaan atau pekerjaannya menyuruh importir mengimpor Barang Kena Pajak untuk dan atas kepentingannya. Lihat Pasal 1 huruf b Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1985 tentang Pelaksanaan Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai 1984 atas barang yang diekspor tetap dipegang oleh eksportir, barang yang diserahkan kepada penerima dapat dijual lebih dahulu, sedangkan pembayarannya kemudian. Cara pembayaran ini biasanya dilakukan antarperusahaan yang bergerak dalam multilevel marketing atau MLM, sehingga kerugian bagi penerimaimportir kecil. Sebaliknya perputaran uang turn over modal eksportir berlangsung lama dan kepastian pembayaran dari importir tidak ada. b Dokumen Kredit Letter of Credit LC Dokumen-dokumen yang berkaitan dengan sistem transaksi pembayaran dalam perdagangan internasional seperti UCP– ICC 24 24 ICC adalah kependekan dari International Chamber Of Commerce. ICC pertama kali menerbitkan UCP pada tahun 1933 dan secara rutin mengadakan Up-date terhadap standard praktek perdagangan tersebut lihat Uniform Customs and Practice for Documentary www.metrotvnews.com diuduh 7 September tahun 2010 Universitas Sumatera Utara Credits. UCP adalah kodifikasi kebiasaan yang sudah diidentifikasikan seragam dalam penanganan LC, yaitu keseragaman transaksi kredit secara internasional dengan maksud meminimalkan perbedaan penafsiran di antara para pihak yang mengikatkan diri pada UCP dan dapat dijadikan penyelesaian konflik atau sengketa. Kredit merupakan transaksi terpisah dari underlying contracts dan harus dinyatakan dengan bank mana kredit tersedia atau tersedia untuk setiap waktu by sight payment atau by deffered payment atau by negotiation atau by acceptance. Tanggal jatuh tempo penyerahan dokumen harus dinyatakan secara tegas dalam kredit dan presentasi harus dilakukan pada atau sebelum tanggal jatuh tempo. Dokumen kredit berbentuk LC tunduk kepada peraturan yang mengatur mengenai cara pembayaran dalam perdagangan internasional. UCP diperlukan mengingat bahwa hukum atau aturan mengenai LC berbeda di setiap negara, padahal kredit merupakan instrumen perdagangan internasional yang lazim diterapkan. UCP meskipun bukan Undang-Undang, tapi dapat menjadi sumber hukum bagi para pihak yang mengikatkan diri pada UCP dan dapat dijadikan dasar penyelesaian sengketa. Universitas Sumatera Utara 3 Dokumen transportasi transportation documents a Dokumen Rincian Barang Manifest Merupakan dokumen sarana pengangkutan yang berupa suatu daftar muatan barang-barang yang diangkut, dengan rincian: nomor daftar namainisial penerima, tujuan nama pelabuhan, nama negara dan nomor kode harmonized system HS yang menunjukkan jenis barang yang ada dalam kemasan. b Dokumen Bukti Tanda Terima Barang Bill of Lading BL atau BOL dan Airway Bill. BI dan AWB merupakan suatu dokumen kontrak antara pengangkut dan pengirim barang, terdiri atas 3 tiga original dan lainnya merupakan copy, memuat nama pengirim shipper, penerima consignee, notify party orang atau badan hukum yang diberikan kuasa untuk menerima, mengurus, dan membayar kepengurusan barang yang diimpor, nama sarana pengangkut, pelabuhan muat dan tujuan, jumlah barangcontainer dan berat barang. Dokumen transportasi ini sebenarnya merupakan perjanjian tertulis, tentang penyerahan barang dari pengirim kepada sarana pengangkut dengan tujuan untuk diangkut ke pelabuhan tujuan dan memuat mengenai: Universitas Sumatera Utara i. Nama pengirim barang dan penerima barang atau notify party, yaitu orang atau badan hukum yang diberi kuasa oleh penerima barang dan untuk kepentingannya menerima dan mengurus barang yang dikirimkan oleh eksportir atau supplier. Nama ini dinotifikasikan oleh perusahaan pengangkutan pada saat barang tiba di pelabuhan. ii. Nama pengangkut carrier, selain untuk kepentingan pemenuhan prosedural kepabeanan, juga asuransi dan pembayaranperbankan pelabuhan muat harus sesuai dengan yang tertulis dalam LC. iii. BL ditandatangani oleh carrier, master atau agen yang ditunjuk oleh perusahaan sarana pengangkut. Dalam hal ditandatangani oleh agen, secara khusus harus dinyatakan penandatanganan atas nama carrier atau master. iv. Tanggal pemuatan barang selesai dimuat dan tanggal penerbitannya harus sama dengan barang selesai dimuat date of shipment. v. BL boleh mengindikasikan bahwa barang akan atau mungkin dilakukan transhipment sepanjang pelayaran dilindungi dengan BL, jika barang dikapalkan dengan peti kemas, trailer atau LASH barge. BL yang Universitas Sumatera Utara diterbitkan oleh perusahaan sarana pengangkut diindikasikan tunduk pada satu charter party, ditandatangani oleh master; pemilik sarana pengangkut, orang yang mencarter atau agen yang ditunjuk secara khusus dinyatakan atas nama master, pemilik atau orang yang mencarter. Nama pelabuhan bongkar menunjuk sebagai rangkaian pelabuhan atau wilayah geografis sebagaimana dinyatakan dalam LC. Selain itu juga memuat mengenai apakah biaya pengangkut sudah dibayar di pelabuhan muat freight prepaid atau belum dibayar, sehingga harus dibayar di pelabuhan bongkar freight collect. Perlu diperhatikan oleh importir adalah persyaratan atau perjanjian yang diterakan dalam BL atau AWB dan keabsahan dokumen dengan penandatanganan oleh pegawai perusahaan sarana pengangkut di bawah kolom tempat dan tanggal diterbitkannya. Selain itu diperhatikan juga adalah mengenai kondisi barang, ukuran berat, marks, jumlah, kualitas, isi, dan harga harus sesuai dengan Commercial Invoice. Terakhir, keabsahan BL dapat dibuktikan dengan tanda tangan pengangkut. c Dokumen Penyerahan Barang Delivery Order. Universitas Sumatera Utara Dokumen-dokumen yang diperlukan sebagai tanda kepemilikan atas barang yang dipertukarkan dapat diurus oleh international freight forwarder yang merupakan perorangan atau perusahaanbadan hukum. Perusahaan ini akan membukukan atau mempersiapkan ruang space untuk pengangkutan barang serta tidak hanya menyediakan kapal kargo, tetapi juga pengatur angkutan baik dengan pengangkut yang telah menjadi langganan maupun dengan pengangkut yang lain, memproses dokumen, dan kegiatan lain yang terkait dengan kepentingan perusahaan sarana pengangkut, seperti penagihan biaya angkutan freight collect atau yang bersifat keagenan. DO adalah dokumen yang dimiliki oleh penerima, pengirim atau pemilik dari perusahaan sarana pengangkut yang berisi perintah untuk menyerahkan barang-barang yang diangkut kepada pihak lain atau yang tertera dalam dokumen tersebut. DO dapat diterimakan dengan menunjukkan atau menyerahkan Bill of Lading. Peraturan yang mengatur mengenai DO secara internasional adalah UCC atau Uniform Commercial Code. apa yang perlu diperhatikan importir atas DO, yaitu tanggal dan masa berlakunya. Hal ini menunjukkan bahwa jika waktu pengurusan barang melewati masa berlaku yang Universitas Sumatera Utara telah ditentukan, akan dikenakan sewa gudang ditambah dengan denda yang dihitung harian. c Dokumen Asuransi Cargo Policy Fungsinya hampir sama dengan Certificate of Insurance, yaitu kesepakatan antara dua belah pihak, dimana satu pihak menjamin terhadap kejadian occurance yang terjadi atas barang-barang yang diangkut oleh suatu sarana pengangkut. Di dalam dokumen tersebut dijelaskan mengenai hak dan kewajiban kedua belah pihak dan mekanisme tuntutan ganti rugi yang harus dilaksanakan. Seperti halnya untuk pengangkutan melalui laut, udara, dokumen ini juga menyatakan nama sarana pengangkut, ditandatangani oleh pengangkut atau agennya dan tanggal penerbitan barang untuk dikirim. 4 Dokumen resmi official documents a Perizinan Dokumen resmi atau official adalah dokumen-dokumen yang diterbitkan oleh departemen teknik, yang mempunyai otoritas untuk lisensi yang harus dimiliki oleh importir maupun eksportir dalam kegiatan kepabeanannya. Dokumen tersebut misalnya, lisensi atau izin-izin yang diperlukan atau diharuskan oleh departemen tersebut. Universitas Sumatera Utara Selain itu, izin untuk importasi barang-barang bekas, meskipun pada prinsipnya dilarang, namun jika departemen perdagangan menganggap dalam batas-batas tertentu dibutuhkan, masih diizinkan untuk diimpor. Izin-izin lain, seperti untuk impor hewan atau tanaman, masing-masing harus mendapatkan izin Departemen Pertanian. b Surat Keterangan Asal SKA Dalam perdagangan internasional dikenal beberapa jenis upaya untuk membatasi ekspor suatu negara, misalnya melalui sistem kuota. Untuk mengetahui kepastian bahwa negara pengekspor adalah yang mendapatkan jatahkuota, diperlukan CO. Selanjutnya CO digunakan untuk kepentingan bea cukai dalam menetapkan nilai pabean atau harga barang. Surat Keterangan Asal SKA atau Certificate of Origin merupakan pernyataan yang ditandatangani dan menyatakan bahwa barang yang diproduksi seperti yang tersebut dalam dokumen tersebut. Namun, SKA bukan merupakan pernyataan darimana barang dimaksud dikapalkan. Sebenarnya negara asal barang ini sudah termuat di dalam commercial invoice. Tetapi beberapa negara SKA dipisahkan dari invoice. Dengan mengetahui negara asal barang, akan dapat diketahui mengenai kualitas barang dan akan berpengaruh Universitas Sumatera Utara atas harga yang diberitahukan dalam pemberitahuan pabean. B. Incoterm Incoterm merupakan singkatan dari International Commercial Terminology diciptakan oleh ICC dan digunakan dalam dunia perdagangan internasional merupakan rangkaian peristilahan mengenai penjualan dan penyerahan barang. Dalam Incoterm diatur mengenai biaya transaksi dan tanggung jawab masing- masing pihak penjual dan pembeli. Demikian juga mengenai praktik-praktik transportasi yang didasarkan atas aturan-aturan United Nations Convention on Contract for the International Sale of Goods. Terminologi ini digunakan sebagai sarana bagi para pedagang untuk secara bebas melakukan negosiasi mengenai kondisi dalam kontrak yang dibuat meliputi harga, kuantitas, jenis, dan karakteristik barang. Untuk membedakan tanggung jawab pembayaran atas biaya-biaya, cara penyerahan, incoterm dibagi atas kelompok-kelompok, yaitu: 1 Kelompok E – Keberangkatan a. Ex work EXW. 2 Kelompok F – Pengangkutan belumtidak dibayar a. Free Carrier FCA. b. Free Alongside Ship FAS. Universitas Sumatera Utara c. Free on Board FOB. 3 Kelompok C – Biaya pengangkutan dibayar a. Cost and Freight CFR. b. Cost Insurance and Freight CIF. c. Carriage Paid To CPT. d. Cariage and Insurance Paid To CIP. 4 Kelompok D a. Delivered at Frontier DAF. b. Delivered ex Ship DES. c. Delivered Duty Unpaid DDU. d. Delivery Duty Paid DDP. Pelaksanaan aturan Incoterm diserahkan kepada pihak-pihak yang melakukan perjanjian, tetapi untuk keperluan penetapan nilai pabean, tetap didasarkan kepada terminologi Cost Insurance Freight. II. Peranan Pihak Pengangkut dalam kegiatan Perdagangan Internasioanl Kata pengangkut berasal dari kata “angkut” yang berarti bawa, muat dan kirimkan. Maka dari itu pengangkut dapatlah diartikan sebagai pengangkutan dan pembawaan barang atau orang, dan pemuatan atau pengiriman barang atau orang dari satu tempat atau wilayah ke tempat atau wilayah yang lain. Dalam bagian ini yang akan dibicarakan adalah mengenai pengangkutan di laut yang mengandung dua kelompok hukum, yaitu hukum pengangkutan barang-barang dan pengangkutan orang. Kelompok hukum yang pertama diatur Universitas Sumatera Utara dalam KUH Dagang mulai Pasal 466-520-t. Pengangkutan dan pengangkut merupakan istilah yang harus mendapat perhatian. Pengangkutan memiliki fungsi dalam memindahkan barang atau orang dari suatu tempat ke tempat yang lain dengan maksud untuk meningkatkan daya guna dan nilai. Jadi, peningkatan daya guna dan nilai merupakan tujuan dari pengangkutan, yang berarti bila daya guna dan nilai barang di tempat baru itu tidak naik, maka pengangkutan itu merupakan suatu tindakan yang merugikan. Tujuan pengangkutan yang demikian itu tidak hanya berlaku di dunia perniagaan saja, tetapi juga berlaku di bidang lain nya, misal : bidang pemerintahan, politik, sosial, pendidikan, Hukum dan HAM, dan lain-lain. 25 “Pengangkut adalah orang yang baik karena penggunaan penyediaan kapal menurut waktu atau penggunaan penyediaan kapal menurut perjalanan, maupun karena perjanjian lainnya, mengikat diri untuk melaksanakan pengangkutan barang-barang seluruhnya atau sebagian menyeberang laut” Menurut Pasal 466 titel VA Buku II KUH Dagang : 26 “Pengangkut adalah termasuk pemilik kapal atau pihak pengguna penyedia kapal dalam hal kapal di charter yang telah mengadakan perjanjian pengnagkutan” Menurut The Hague Rules artikel I : 27 Menurut The Hamburg Rules 1978 pasal 1 ; 25 HMN. Purwosucipto, Pengertian Pokok Hukum Dagang Indonesia 5, Hukum Pelayaran Laut dan Perairan Darat, Djambatan, Jakarta, 1985, Hlm. 187. 26 Wiwoho Soedjono, Op.cit, Hlm. 47 27 Ibid, Hlm. 48 Universitas Sumatera Utara “Pengangkut carrier itu adalah setiap orang untuk siapa atau atas nama siapa perjanjian pengangkutan barang di laut itu diadakan dengan pihak mereka yang berkepentingan dengan barang-barang muatan, sedang apa yang diartikan sebagai pengangkut sesungguhnya actual carrier itu ialah mereka yang melaksanakan pengangkutan barang atau sebagian pengangkutan yang telah dipercayakan padanya oleh pengangkut carrier dan termasuk pula orang lain terhadap siapa pelaksanaanya telah dipercayakan padanya ” 28 28 Ibid, Hlm. 48-49 Dari pengertian beberapa sumber mengenai pengertian pengangkut maka dapat disimpulkan bahwa Pengangkut carrier tersebut merupakan pihak yang merupakan perusahaan yang melaksanakan pengangkutan muatan barang danatau penumpang dari pelabuhan muatan ke pelabuhan tujuannya. Sebagai pihak yang mengusahakan pengangkutan di laut dengan menggunakan kapal sebagai alat angkutannya, pengangkut dibebani dengan tanggung jawab tertentu terhadap barang-barang muatan yang diterimanya dari para pengirim untuk diangkut. Kewajiban kepada pengangkut dilakukan melalui adanya Perjanjian pengangkutan di laut contract of carriage by sea yang memberi kewajiban kepada pengangkut untuk melakukan pengangkutan di laut dari pelabuhan yang satu ke pelabuhan yang lain dan terhadap terlaksananya pengangkutan barang muatan itu pengangkut berhak atas pembayaranupah angkutan. Universitas Sumatera Utara Adapun kewajiban pengangkut secara jelas yaitu menyelenggarakan pengangkutan barang atau orang dan menjaganya mulai dari diterimanya dari pengirim sampai di tempat tujuan untuk diserahkannya kepada penerima Pasal 468 ayat 1 KUH Dagang. 29 29 HMN. Purwosucipto, Op.cit. Hlm. 189 Kewajiban pengangkut juga menjadi tugas pengangkut. Perbedaan antara kewajiban dan tugas ialah tugas adalah pekerjaan yang diberikan oleh orang lain, sedangkan kewajiban itu pekerjaan yang harus dikerjakan oleh orang yang bersangkutan. Karena tugas dan kewajiban itu mengenai pekerjaan yang sama, hanya sudut pandangnya saja yang berbeda, maka dua kata itu sering dipersatukan. Dari penjelasan mengenai dari kewajiban ini timbullah tanggung jawab dari pengangkut, yakni karena kewajiban pengangkut adalah menjaga keselamatan barang atau orang yang diangkutnya, maka segala hal yang mengganggu keselamatan barang atau orang itu, yang merugikan pengirim atau penerima, menjadi tanggung jawab pengangkut. Tanggung jawab ini berarti, bahwa pengangkut berkewajiban menanggung segala kerugian yang timbul atas barang atau orang yang diangkutnya selama dalam jangka waktu pengangkutan. Karena pihak lawan pengangkut dalam perjanjian pengangkutan adalah Pengirim, maka pengangkut dalam hal ini bertanggung jawab kepada pengirim Adapun mengenai tanggung jawab pengangkut ini diatur dalam Pasal 468 ayat 2 KUH Dagang, yang isinya adalah sebagai berikut : Universitas Sumatera Utara a. Pengangkut wajib mengganti kerugian pengirim, apabila barang yang diangkutnya tidak dapat diserahkan atau rusak;tetapi b. Pengangkut tidak berkewajiban mengga nti kerugian pengirim, bila tidak dapat diserahkan atau rusaknya barang itu disebabkan karena : 1. Suatu malapetaka yang tidak dapat dihindarkan terjadinya; 2. Sifat, keadaan atau cacat dari barang itu sendiri; 3. Suatu kelalaian atau kesalahan si pengirim sendiri. Pada umumnya Pasal 468 ayat 2 KUH Dagang ini adalah sama dengan Pasal 1244 dan Pasal 1245 KUH Perdata serta Pasal 91 KUH Dagang. Perbedaan antara pasal-pasal tersebut terletak pada perumusan “Keadaan Memaksa”. Di dalam Pasal 1244 KUH Perdata dirumuskan sebagai “eene vreemde oorzaak, die hem niet kan worden toegerekend suatu sebab luar biasa, yang tidak dapat dipertanggung jawabkan kepadanya”. Dalam Pasal 1245 KUH Perdata dirumuskan sebagai “ overmacht of door toeval verhinderd is geworden keadaan memaksa atau terhalang karena suatu kejadian yang tak diharapkan ”. Dalam Pasal 91 KUH Dagang Dirumuskan sebagai “door overmacht, of door schuld of nalatigheid van de afzender of expediteur, veroorzaakt zijn disebabkan karena keadaan memaksa, karena kesalahan atau kealpaan si pengirim atau ekspeditur”. Sedangkan dalam Pasal 468 ayat 2 dirumuskan sebagai “een voorval, dat hij redelijkerwijze niet heeft kunnen voorkomen of afwenden suatu malapetaka yang selayaknya tidak dapat dicegah maupun dihindarkan”. Keadaan memaksa sebagaimana dirumuskan dalam Pasal 468 ayat 2 KUH Dagang itu bersifat Subjektif, artinya kalau orang Universitas Sumatera Utara yang tertimpa malapetaka itu telah berusaha sebaik-baiknya untuk mencegah, tetapi malapetaka tidak terhindar, maka keadaan itu termasuk keadaan memaksa. 30 Pada hakekatnya Pasal 468 ayat 3 KUH Dagang ini adalah sama dengan Pasal 1391, 1613 dan 1803 KUH Perdata. Terhadap barang-barang yang bernilai, misalnya: emas, perak, intan, berlian, surat-surat berharga dan lain-lain, pengangkut hanya bertanggung jawab, bila sifat dan harga barang-barang tersebut diberitahukan lebih dulu kepada pengangkut. c. Tanggung jawab pengangkut juga ditetapkan dalam Pasal 468 ayat 3 KUH Dagang. Dimana pengangkut juga bertanggung jawab terhadap: 1.Segala perbuatan mereka yang dipekerjakan bagi kepentingan pengangkutan itu; 2.Segala barang alat-alat yang dipakainya untuk menyelenggarakan pengangkutan itu. 31 1. Pihak pengirim barang atau disebut dengan ekspenditur Pasal 86 KUH Dagang contohnya EMKL, yaitu sebagai perusahaan Ekspedisi Muatan Kapal Laut EMKLvoorwaarding agent yang menyelenggarakan usaha dalam urusan berbagai macam dokumen dan formalitas yang diperlukan guna memasukkan dan mengeluarkan barang dari kapal atau pelabuhan . Dalam pengangkutan di laut ada 3 hal yang perlu diketahui yaitu terkait dengan pihak-pihak yang bersangkutan dengan pengangkutan di laut, yaitu: 30 Ibid, Hlm. 190 31 R. Subekti, R.tjitrosudibio Penerjemah, KUHDagang dan Undang-undang kepailitan, PT.Pradnya Paramita, Jakarta, 2003 Universitas Sumatera Utara 2. Pihak penerima barang atau disebut dengan consignee dalam perjanjian pengangkutan penerima barang mungkin pengirim sendiri mungkin juga pihak ketiga yang berkepentingan. Pihak penerima barang ini dalam hukum perjanjian pengangkutan di laut telah ditentukan, bahwa siapa yang namanya tertulis didalam konosemen kepada siapa barang-barang yang diangkut itu harus diserahkan oleh si pengangkut, itulah yang disebut sebagai penerima atau consignee. Penerima barang tersebut dapat disebutkan namanya op naam, dapat juga disebutkan sebagai pihak yang ditunjuk oleh pengirim maupun orang ketiga aan order, atau juga disebut sebagai pembawa aan toonder, baik dengan maupun tanpa menyebutkan nama seseorang tertentu disampingnya Pasal 506 KUH Dagang,dan 3. Barangnya itu sendiri. 32

C. PERAN KEPABEANAN SEBAGAI PENGAWAS ATAS LALU-