p e rsya ra ta n: 1 m e ne ntuka n tujua n ya ng te p a t, 2 m e ng e m b a ng ka n sta nd a r ya ng d ib utuhka n untuk p e nc a p a ia n tujua n, 3 Se c a ra e fe ktif
m e m p ro m o sika n p e ne ra p a n
p e m a ika ia n sta nd a r,
4 m e ng e m b a ng ka n sta nd a r o rg a nisa si d a n o p e ra si se c a ra e ko no m is
d a n e fe sia n. Tujua n m e rup a ka n sua tu ya ng ing in d ic a p a i d a la m sua tu
ke ra ng ka wa ktu time fra me te rte ntu. Se sua tu ya ng ing in d ic a p a i itu sud a h te ntu b e rhub ung a n d e ng a n m a ksud d id irika nnya o rg a nisa si,
a ta u d e ng a n ka ta la in tujua n b e rka ita n e ra t d e ng a n a la sa n ke b e ra d a a n o rg a nisa si. Ke m ud ia n d a la m up a ya untuk m e ne ntuka n
a p a ka h tujua n-tujua n ya ng te la h d ite ta p ka n te rc a p a i a ta u tid a k, p e rlu d ib ua t sua tu sta nd a r m e ng e na i ting ka t p e nc a p a ia n ya ng
d ike he nd a ki. Ini b e ra rti d ip e rluka n sua tu to lo k ukur untuk m e ne ntuka n a p a ka h ke g ia ta n ya ng d ila ksa na ka n te la h m e nc a p a i tujua n ya ng
d ite ta p ka n se ja k a wa l.
5. Hubungan Pengukuran Kinerja dengan Akuntabilitas
Serangkaian pengukuran kinerja keuangan yang baik merupakan alat penting untuk membangun akuntabilitas. Nilai pada pengukuran kinerja yang
dilaporkan secara luas untuk tujuan akuntabilitas Ammons, 2007. Chan Gao 2007 menyatakan bahwa pengukuran kinerja sebagai alat dalam
meningkatkan akuntabilitas. Penelitian Chan Gao 2007 mengindikasikan bahwa akuntabilias
seharusnya berorientasi pada hasil, tujuan akuntabilitas adalah untuk
meningkatkan kinerja, secara khusus output dan outcomes. Dalam praktek, implementasi pengukuran kinerja di pemerintahan lokal Cina mengarahkan
ke akuntabilitas. Epstein 1984 dalam Chan Gao 2007 menyatakan bahwa
kurangnya informasi untuk warga negara maka tidak mungkin ada komunikasi dengan pemerintah, hal inilah alasan utama mengapa
akuntabilitas pemerintahan dibutuhkan. Oleh karena itu komunikasi yang bagus memegang peranan yang penting dalam akuntabilitas pemerintahan
untuk pelayanan publik. Salah satu cara untuk mengkomunikasikan adalah melaporkan kinerja pemerintahan dan proses annual budget dan
menempatkan pencapaian tujuan dibawah pengawasan publik. Menurut Ryan, Robinson, Grigg 2000 pengukuran kinerja berarti
menilai akuntabilitas. Menurut Cohen 2006 salah satu tujuan mengukur kinerja keuangan pemerintah daerah adalah untuk mengetahui tingkat
efisiensi suatu pemerintah daerah. Dalam konsep akuntabilitas diketahui bahwa salah satu indikator akuntabilitas keuangan daerah adalah tercapainya
efisiensi dalam suatu kegiatan. Ada beberapa rasio yang digunakan dalam mengukur kinerja keuangan pemerintah daerah. Dalam penelitian ini
menggunakan pengukuran kinerja keuangan yang dikemukakan oleh Cohen 1999, yaitu rasio profitabilitas, rasio likuiditas, rasio struktur modal, dan
rasio kinerja. Kloot Martin 2000 menyimpulkan bahwa kinerja keuangan
berhubungan sangat erat dengan strategi jangka panjang, dan manajemen
kinerja keuangan penting untuk keberlangsungan jangka panjang dalam kontek pengurangan revenue dan peningkatan harapan komunitas. Dengan
kata lain kinerja keuangan berhubungan erat dengan akuntabilitas keuangan suatu pemerintahan.
6. Hubungan Adopsi Akuntansi Berbasis Akrual dengan Akuntabilitas
