lebih mendekati fungsi board of directors di Amerika Serikat yang mengakibatkan tanggung jawab lebih besar bagi Dewan Komisaris.
31
Sesuai dengan perkembangannya dalam kepailitan banyak hal baru yang diperkenalkan oleh Undang-Undang No. 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Di antaranya yang paling menonjol adalah diberikannya time frame untuk jangka waktu yang relatif singkat dan
terperinci untuk setiap langkah dalam mata rantai proses permohonan kepailitan. Tata cara permohonan keputusan pernyataan pailit sampai kepada kepailitan
debitor ditempuh dengan suatu time frame yang singkat. Namun demikian setelah
B. Prosedur Permohonan Pernyataan Pailit
Dalam situasi yang tidak menentu pada saat sekarang ini suatu Perseroan Terbatas walaupun merupakan suatu pilihan pengusaha dalam menjalankan
aktivitas bisnisnya tidak tertutup kemungkinan mengalami kesulitan baik di bidang keuangan maupun di bidang lainnya yang menunjang kelancaran aktivitas
bisnisnya, sehingga apabila Perseroan Terbatas tidak sanggup lagi menjalankan kewajiban kepada kreditornya, maka kreditor tersebut akan melakukan gugatan di
Pengadilan Niaga untuk melakukan penyitaan terhadap aset perseroan tersebut melalui suatu putusan pernyataan pailit. Oleh karena itu, penulis akan
memaparkan secara rinci hal-hal yang harus diketahui baik kreditor maupun debitor sebelum putusan pernyataan pailit diputus oleh Pengadilan Niaga karena
masih ada tahapan-tahapan yang harus didahului sebelum dinyatakan pailit.
31
Moenaf .H.Regar, Dewan Komisaris Peranannya Sebagai Organ Perseroan, Jakarta: Bumi Aksara, 2000, hlm. 69.
Universitas Sumatera Utara
putusan, proses kepailitan dan pemberesannya boleh dikatakan tidak mempunyai batas jangka waktu maksimum.
32
Pemeriksaan kepailitan didahului dengan penyampaian permohonan pernyataan kepailitan kepada pengadilan niaga melalui panitera. Pada prinsipnya
yang berwenang mengadili dan memutuskan permohonan pernyataan pailit adalah Pengadilan Niaga, yang daerah hukumnya meliputi daerah tempat kedudukan bila
debitor selain itu ada ketentuan lain, yaitu:
33
1. Bila debitor telah meninggalkan wilayah republik Indonesia, pengadilan niaga
yang berwenang adalah pengadilan niaga yang daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan hukum terakhir debitor.
2. Bila debitor adalah persero suatu firma, maka pengadilan niaga yang daerah
hukumnya meliputi tempat kedudukan hukum firma yang berwenang mengadili dan memutuskan.
3. Bila debitor tidak berkedudukan dalam wilayah hukum republik Indonesia
tetapi menjalankan profesi atau usahanya dalam republik Indonesia, maka pengadilan niaga yang berwenang mengadili dan memutuskan adalah
pengadilan niaga yang daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan hukum kantor debitor menjalankan profesi atau usahanya.
4. Bila debitor merupakan badan hukum, maka kedudukan hukumnya
sebagaimana dimaksud dalam anggaran dasarnya. Ketentuan tentang pengadilan yang berwenang untuk mengadili ini sejalan
dengan Pasal 118 HIR yang menyatakan bahwa pengadilan pihak yang digugat
32
Rachmadi Usman, Dimensi Hukum Kepailitan Di Indonesia, Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2004 hlm. 31.
33
UUKPKPU Pasal 3.
Universitas Sumatera Utara
lah yang berhak untuk memeriksa permohonan pernyataan pailit. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan kesempatan bagi tergugat untuk membela diri.
34
Permohonan pernyataan pailit harus diajukan oleh seorang Advokat. Prosedur permohonan pernyataan pailit sebagaimana ditentukan dalam Pasal 6
adalah sebagai berikut:
35
1. Permohonan pernyataan pailit diajukan kepada ketua pengadilan.
2. Panitera mendaftarkan permohonan pernyataan pailit pada tanggal
permohonan yang bersangkutan diajukan, dan kepada pemohon diberikan tanda terima tertulis yang ditanda tangani pejabat yang berwenang dengan
tanggal yang sama dengan tanggal pendaftaran. 3.
Panitera wajib menolak pendaftaran permohonann pernyatan pailit bagi institusi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat 3,4, dan ayat 5 jika
dilakukan tidak sesuai dengan ketentuan dalam ayat-ayat tersebut. 4.
Panitera menyampaikan permohonan pernyatan pailit kepada ketua pengadilan negeri paling lambat 2 hari setelah tanggal permohonan didaftarkan.
5. Dalam jangka waktu paling lambat 3 hari setelah permohonan pernyataan
pailit didaftarkan, pengadilan mempelajari permohonan dan menetapkan sidang.
6. Sidang pemeriksaan atas permohonan pernyataan pailit diselenggarakan dalam
jangka waktu paling lambat 20 hari setelah tanggal permohonan didaftarkan. 7.
Atas permohonan debitor dan berdasarkan alasan yang cukup, pengadilan dapat menunda penyelenggaraan sidang sebagaimana dimaksud dalam ayat 5
34
Sunarmi, Op.Cit. hlm 67.
35
UUKPKPU Pasal 6
Universitas Sumatera Utara
sampai dengan paling lama 25 hari terhitung sejak tanggal permohonan didaftarkan.
Kerangka waktu prosedur permohonan pernyataan pailit secara terperinci dijabarkan dalam Pasal 8, yaitu:
1. Pengadilan
a. Wajib memanggil debitor, dalam hal permohonan pernyataan pailit
diajukan oleh kreditor, kejaksaan, bank Indonesia, badan pengawas pasar modal, atau menteri keuangan.
b. Dapat memanggil kreditor, dalam permohonan pernyataan pailit yang
diajukan oleh debitor dan terdapat keraguan bahwa persyaratan untuk dinyatakan pailit telah dipenuhi
2. Pemanggilan terhadap debitor dilakukan jurusita dengan surat kilat paling
lambat 7 hari sebelum sidang pemeriksaan pertama digelar. 3.
Pemanggilan adalah sah dan dianggap telah diterima oleh debitor, jika dilakukan oleh jurusita sesuai dengan ketentuannya
4. Permohonan pernyataan pailit harus dikabulkan apabila terdapat fakta atau
keadaan yang terbukti secara sederhana bahwa persyaratan untuk dinyatakan pailit telah terpenuhi.
5. Putusan atas permohonan pernyataan pailit harus ditetapkan dalam jangka
waktu paling lambat 60 hari terhitung sejak tanggal permohonan pernyataan pailit didaftarkan.
6. Putusan atas permohonan pernyataan pailit sebagaimana dimaksud dalam
ayat 5 wajib memuat pula:
Universitas Sumatera Utara
a. Pasal tertentu dari peraturan perundang-undangan yang bersangkutan
danatau sumber hukum tak tertulis yang dijadikan dasar untuk mengadili b.
Pertimbangan hukum dan pendapat yang berbeda dari hakim anggota atau majelis.
7. Putusan atas permohonan pernyataan pailit yang memuat secara lengkap pertimbangan hukum yang mendasari putusan tersebut harus diucapkan
dalam sidang terbuka untuk umum dan dapat dilaksanakan terlebih dahulu meskipun terhadap putusan itu diajukan suatu upaya hukum.
Setelah putusan pernyataan pailit di umumkan, kurator sudah dapat bertugas untuk mengurus dan membereskan harta pailit walaupun terhadap
putusan tersebut dijalankan upaya kasasi atau peninjauan kembali. Apabila kemudian pada tingkat kasasi atau peninjauan kembali ternyata putusan kepailitan
dibatalkan, maka segala tindakan kurator yang telah dilakukan sebelum diketahuinya putusan tingkat kasasi ataupun peninjauan kembali tetap sah dan
mengikat bagi debitor.
36
Apabila seluruh persyaratan untuk dinyatakan pailit telah dipenuhi, maka pengadilan akan memberikan putusannya. Namun apabila harta pailit tidak cukup
untuk membayar biaya kepailitan, maka pengadilan atas usul hakim pengawas dan setelah mendengar panitia kreditor sementara jika ada, serta setelah memanggil
dengan sah atau mendengar debitor, dapat memutuskan pencabutan putusan pernyataan pailit dimana putusan itu diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum
dan majelis hakim menetapkan jumlah biaya kepailitan dan imbalan jasa kurator
36
UUKPKPU Pasal 16 ayat 2.
Universitas Sumatera Utara
yang dibebankan kepada debitor dan harus didahulukan atas semua hutang yang tidak dijamin dengan agunan. Terhadap biaya kepailitan ini imbalan jasa kurator
tidak dapat diajukan upaya hukum. Panitia kreditor sementara dalam ketentuan ini adalah panitia kreditor yang dibentuk sebelum rapat verifikasi, sedangkan panitia
kreditor yang dibentuk setelah rapat verfikasi merupakan panitia kreditor tetap. Putusan yang memerintahkan pencabutan pernyataan pailit, diumumkan
oleh panitera pengadilan dalam Berita Negara Republik Indonesia dan paling sedikit dua surat kabar harian. Terhadap putusan pencabutan pernyataan pailit
dapat diajukan kasasi atau peninjauan kembali. Bila setelah putusan pencabutan pernyataan pailit diucapkan diajukan lagi permohonan pernyataan pailit maka
debitor atau pemohon wajib membuktikan bahwa ada cukup harta untuk membayar biaya kepailitan.
37
Pada dasarnya, sebelum pernyataan pailit, hak-hak debitor untuk malakukan semua tindakan hukum berkenaan dengan kekayaannya harus
dihormati, tentunya dengan memerhatikan hak-hak kontraktual serta kewajiban debitor menurut peraturan perundang-undangan. Semenjak pengadilan
mengucapkan putusan kepailitan dalam sidang yang terbuka untuk umum terhadap debitor, hak dan kewajiban si pailit beralih kepada kurator untuk
mengurus dan menguasai boedelnya. Akan tetapi si pailit masih berhak
C. Akibat hukum pernyataan pailit.
