Kegiatan Pembelajaran 2
54
dan perlindungan HAM justru datang dari aparatur negara yang bertanggung jawab dan berkewajiban menegakkan hak asasi manusia. Seringkali aparatur negara
bertindak demi hukum dan tugas melampaui batas wewenangnya sehingga menimbulkan pelanggaran dan pelecehan terhadap hak asasi manusia. Akan tetapi
tidak sedikit kasus hak asasi manusia disebabkan oleh masyarakat itu sendiri. Masyarakat terlalu egois dan memaksakan kehendak agar hak asasinya dipenuhi,
tetapi masyarakat lupa bahwa mereka juga punya kewajiban hak asasi yang harus dilaksanakannya.
Secara garis besar hambatan yang dihadapi dalam penegakan hak asasi manusia di Indonesia dapat kita identifikasi seperti berikut:
a. Masalah sosial budaya
1 Rendahnya keadaan masyarakat akan pentingnya hak asasi manusia yang terjadi
akibat ketimpangan stratifikasi sosial masyarakat. 2
Adanya norma adat dan budaya masyarakat yang berkaitan dengan kebiasaan, upacara, kedudukan sosial yang bertentangan dengan HAM.
3 Rendahnya sumber daya manusia khususnya aparatur penegak hukum seperti
hakim, jaksa sehingga menghambat proses penegakan HAM. 4
Adanya konflik sosial yang sering terjadi di masyarakat sebagai konsekuensi masyarakat majemuk yang menyebabkan terjadinya pelanggaran HAM.
b. Masalah informasi dan komunikasi
1 Terhambatnya informasi dan komunikasi tentang pentingnya penegakan HAM
sebagai akibat keadaan dan kedudukan geografis Indonesia. 2
Rendahnya sarana dan teknologi komunikasi, menyebabkan tidak maksimalnya kemampuan informasi dan berkomunikasi di seluruh wilayah Indonesia.
3 Terbatasnya sosialisasi tentang HAM di seluruh wilayah Indonesia karena
rendahnya teknologi informasi dan komunikasi.
c. Masalah kebijakan pemerintah
1 Adanya kebijakan pemerintah yang mengedepankan kepentingan stabilitas
nasional sehingga mengabaikan masalah hak asasi manusia. 2
Masih lemahnya pengawasan dari lembaga DPR dan masyarakat terhadap kebijakan pemerintah.
Modul Pelatihan SD Kelas Tinggi
55
3 Adanya arogansi aparatur pemerintah, yang sering mendorong kritik dan
kontrol sosial dari tindakan pembangkangan. 4
Rendahnya tingkat pendidikan dan kesejahteraan aparatur penegak hukum, sehingga menghambat kinerja penegakan hak asasi manusia dan lain-lain.
d. Masalah perangkat perundang-undangan
1 Sulitnya merealisasikan aturan perundang-undangan tentang HAM dalam
kehidupan masyarakat. 2
Belum disahkannya hasil konvensi internasional tentang HAM di Indonesia. Selain hambatan-hambatan seperti di atas, proses penegakan hak asasi manusia di
Indonesia juga menghadapi tantangan-tantangan yang berat dan sulit. Tantangan itu antara lain :
a Amandemen UUD 1945 pasal 28 yang mengedepankan asas non retroaktif, yang
artinya hukun tidak dapat berlaku surut. Ini memungkinkan para tersangka atau terdakwa lepas dari jeratan hukum.
b Adanya prinsip universalitas, artinya bahwa hak asasi manusia bersifat
fundamentalis dan berlaku secara umum universal. Hal ini melahirkan kewajiban kepada setiap anggota PBB untuk menghormati, mengakui dan
menjamin penegakan hak asasi manusia. c
Adanya prinsip negara demokrasi, yang artinya suatu negara disebut negara demokrasi apabila hak-hak asasi manusia diakui, dihormati dan dilindungi oleh
negara. Negara memberikan jaminan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia.
d Adanya prinsip negara hukum, yang artinya bahwa hukum harus dijalankan dan
ditegakkan oleh negara untuk menjamin keadilan dan tegaknya HAM. Namun kenyataannya hukum belum menjadi panglima di negeri ini, kepentingan
dan kekuasaanlah yang diutamakan. Sehingga terjadilah penyimpangan- penyimpangan hukum yang pada akhirnya menghambat proses penegakan HAM.
Adanya prinsip keseimbangan, yang artinya bahwa hak dan kewajiban asasi setiap warga negara sama. Oleh karena itu pencapaian dan penerapan keduanya haruslah
didasarkan pada prinsip keseimbangan. Akan tetapi kenyataan di masyarakat,
