Modul Pelatihan SD Kelas Tinggi
55
3 Adanya arogansi aparatur pemerintah, yang sering mendorong kritik dan
kontrol sosial dari tindakan pembangkangan. 4
Rendahnya tingkat pendidikan dan kesejahteraan aparatur penegak hukum, sehingga menghambat kinerja penegakan hak asasi manusia dan lain-lain.
d. Masalah perangkat perundang-undangan
1 Sulitnya merealisasikan aturan perundang-undangan tentang HAM dalam
kehidupan masyarakat. 2
Belum disahkannya hasil konvensi internasional tentang HAM di Indonesia. Selain hambatan-hambatan seperti di atas, proses penegakan hak asasi manusia di
Indonesia juga menghadapi tantangan-tantangan yang berat dan sulit. Tantangan itu antara lain :
a Amandemen UUD 1945 pasal 28 yang mengedepankan asas non retroaktif, yang
artinya hukun tidak dapat berlaku surut. Ini memungkinkan para tersangka atau terdakwa lepas dari jeratan hukum.
b Adanya prinsip universalitas, artinya bahwa hak asasi manusia bersifat
fundamentalis dan berlaku secara umum universal. Hal ini melahirkan kewajiban kepada setiap anggota PBB untuk menghormati, mengakui dan
menjamin penegakan hak asasi manusia. c
Adanya prinsip negara demokrasi, yang artinya suatu negara disebut negara demokrasi apabila hak-hak asasi manusia diakui, dihormati dan dilindungi oleh
negara. Negara memberikan jaminan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia.
d Adanya prinsip negara hukum, yang artinya bahwa hukum harus dijalankan dan
ditegakkan oleh negara untuk menjamin keadilan dan tegaknya HAM. Namun kenyataannya hukum belum menjadi panglima di negeri ini, kepentingan
dan kekuasaanlah yang diutamakan. Sehingga terjadilah penyimpangan- penyimpangan hukum yang pada akhirnya menghambat proses penegakan HAM.
Adanya prinsip keseimbangan, yang artinya bahwa hak dan kewajiban asasi setiap warga negara sama. Oleh karena itu pencapaian dan penerapan keduanya haruslah
didasarkan pada prinsip keseimbangan. Akan tetapi kenyataan di masyarakat,
Kegiatan Pembelajaran 2
56
kecenderungan secara umum masyarakat lebih mengutamakan kepentingan hak- haknya dan mengabaikan kewajiban asasinya. Sehingga ini mengakibatkan
terjadinya konflik kepentingan yang akhirnya menghambat proses penegakan HAM.
6. Instrumen HAM Nasional
Hak asasi manusia menggelora di Indonesia diawali ketika terjadi revolusi sosial tahun 1997. Ditandai turunnya kepimpinan orde baru, mulailah babak baru yang
disebut dengan era reformasi. Dalam era reformasi ini menggema berbagai tuntutan perlunya menegakkan hak asasi manusia.
Ketika Presiden BJ Habibie berkuasa, terbentuklah suatu undang-undang yang mengatur tentang hak asasi manusia, yaitu UU No. 39 Tahun 1999. Walaupun jauh
sebelumnya telah dibentuk Komisi Nasional Hak Asasi Manusia Komnas HAM melalui Keputusan Presiden No. 50 Tahun 1993, perlindungan, dan penegakan
terhadap hak asasi manusia terabaikan. Beberapa instrumen yang dapat dijadikan tolok ukur pelaksanaan hak asasi manusia
di Indonesia adalah:
Bab XA Pasal 28A – 28J UUD 1945
Pasal 28 Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran
dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan Undang-Undang
Pasal 28A 1.
Setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan hidup dan kehidupannya.
Pasal 28B 1.
Setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang sah.
2. Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan
berkembang serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
Pasal 28C 1.
Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan
