8
BAB II DASAR TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1 Landasan Teori
2.1.1 Standar Akuntansi Pemerintah
Mardiasmo 2002 mendefinisikan standar akuntansi merupakan pedoman atau prinsip – prinsip yang mengatur perlakuan akuntansi dalam penyusunan
laporan keuangan untuk tujuan pelaporan kepada para pengguna laporan keuangan.
Menurut Mahsun et al., 2013 standar akuntansi sektor publik adalah prinsip-prinsip akuntansi dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan
organisasi sektor publik. Pemerintah Indonesia telah menetapkan standar akuntansi pemerintahan yang disebut Standar Akuntansi Pemerintahan SAP.
Komite Standar Akuntansi Pemerintahan KSAP menyusun SAP dengan mengacu pada praktek-praktek terbaik internasional, diantaranya dengan
mengadaptasi International Public Sector Accounting Standars IPSAS. Berdasarkan PP No. 71 Tahun 2010 Standar Akuntansi Pemerintahan
adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah. SAP diterapkan dalam lingkup
pemerintahan yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan satuan organisasi di lingkungan pemeritahan pusatdaerah , jika menurut perundang-undangan satuan
organisasi dimaksudkan wajib menyampaikan laporan keuangan.
2.1 Landasan T
T e
eori 2.1.1
Stan n
da dar Akuntansi Peme
me ri
r nt
n ah
ah
M Mardiasmo 2
2 00
00 2
2 mendefinisikan standa
da r
r ak akun
unt tansi merupa
ka ka
n pedoman at
t a
au prins s
ip ip
– – p
p rinsip
p y
y an
g mengatur perlakuan
a a
ku k
ntan nsi
si d d
al al
am a
pen n
yu y
sunan lapora
an n ke
ke uang
ng a
an u
nt uk
tujuan pe la
poran kepada p ar
r a
a peng
ng gu
gu na
na lap
or o
an ke
e ua
u ng
an .
M Me
nu rut Mahsun e
t al
., 20
13 standa
r ak
untansi sektor p
p ubli
li k
k ad
ad alah
h prinsip
p- prinsip ak
un ta
ns i dala
m me
ny usun
d an men
yaji kan lapo
ra a
n keuang g
an an
organi i
sa si sektor publik.
Pemerintah I nd
ones ia telah menetap
k kan st
t a
anda ar
akun nta
ta n
nsi peme
rint ah
ah an
an y
y an
an g
g disebut Standa
da r
r Ak
Ak un
un ta
ta ns
i Pe merint
ah ah
an SA A
P P
. .
Ko K
mite Standar Akuntansi Pemer er
in in
ta tah
han KSAP menyusun SAP de eng
ng an
an me
meng g
ac ac
u pada praktek-praktek terbaik internasional, diantarany ny
a a
de deng
ng an
me meng
ngadap t
ta i
si I
Intern n
at at
io io
n na
l Publ
blic ic S
S ec
ecto tor
r Ac
Ac counti
i ng
ng S
S ta
tand ndars
I I
PS PSAS.
. Be
B rdasar
ar ka
kan PP No. 71 Ta
T hun 20
2010 Standar A
A ku
ku nt
n ansi P
P em
emerintahan adalah prinsip-prinsip akuntan
nsi yang diterapkan dalam menyusun dan
menyajikan laporan keuangan pemerint
t a
ah. SAP diterapkan dalam lingkup pemerintahan yaitu pemerintah pusa
a t, pem
emerintah daerah, dan satuan organisasi di lingkungan pemeritahan pusatdaerah
jika menurut perundang-undangan satuan
9
2.1.2 Laporan Keuangan Pemerintah
Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan PSAP No 1. Paragraf 9 menyatakan bahwa laporan keuangan merupakan laporan yang terstruktur
mengenai posisi keuangan dan transaksi – transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan. Tujuan umum laporan keuangan adalah menyajikan informasi
mengenai posisi keuangan , realisasi anggaran , arus kas, dan kinerja keuangan suatu entitas pelaporan yang bermanfaat bagi para pengguna dalam membuat dan
mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya. Laporan keuangan pemerintah daerah adalah hasil dari proses akuntansi
keuangan pemerintah daerah yang berisi Neraca, Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan , untuk digunakan oleh
pihak – pihak eksternal yang berkepentingan. Mahsun et al, 2011.
2.1.3 Basis akuntansi akrual