6. Surat keanggotaan lidmaatscapspapieren
Atau surat saham aandeelbewijzen pada perseroan terbatas, koperasi atau perkumpulan lainnya, dapat juga disebut surat keanggotaan. Surat saham
pada perseroan terbatas dapat diterbitkan atas nama dan kepada-pembawa. Saham kepada-pengganti tidak dikenal, baik dalam undang-undang
maupun dalam praktek.
Sehubungan dengan pembahasan di atas, maka jenis-jenis surat yang berharga itu adalah surat rekta, surat bukti diri, surat pengakuanperintah
membayar utang atas nama. Sedangkan, jenis-jenis surat berharga terdiri dari: Surat Wesel, Surat
Sanggup, Surat Cek, Charter Party, Konosemen, Delivery Order, Ceel, Volgbriefje, Surat Saham, Surat Obligasi, Sertifikat.
40
B. Dasar Hukum Ketentuan-ketentuan Tentang Surat Berharga
Dengan diberlakukannya Kitab Undang-Undang Hukum Dagang KUHD atau Wetboek van Koophandel pada tanggal 1 Mei 1848 dengan Staatsblad 1847-23,
dimulailah suatu kodifikasi hukum dagang yang mencakup ketentuan-ketentuan tentang surat berharga.
Berdasarkan Pasal 2 Aturan Peralihan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 UUD 1945, maka KUHD masih berlaku di
Indonesia sampai pada saat ini. Wetboek van Koophandel yang berdasarkan asas konkordansi tersebut mulai berlaku di Negeri Belanda pada tanggal 1 Oktober
1838. Wetboek van Koophandel meneladani code du Commerce Perancis 1808.
40
Joni Emerzon, op.cit, hal 143.
Universitas Sumatera Utara
Di negara-negara yang menganut hukum Anglo Saxon, misalnya Inggris, Amerika Serikat, Australia, Selandia Baru, dan lain-lain, tidak terdapat kodifikasi
hukum seperti halnya di Indonesia dan negeri Belanda. Hukum dagang negara-negara itu terdiri dari undang-undang khusus dan bukan merupakan
kodifikasi, misalnya The Bill of Exchange Act 1882 undang-undang tentang wesel dan The Companies Act 1928 undang-undang tentang badan usaha
di Inggris, dan Negotiable Instruments Law 1897 di Amerika Serikat. Wetboek van Koophandel semula hanya berlaku bagi golongan Eropa saja.
Kemudian dengan Staatsblad 1855-76 yang selanjutnya diganti dengan Staatsblad 1924-56, Wetboek van Koophandel diberlakukan bagi golongan Timur Asing
Cina dan Timur Asing lainnya. Sedangkan bagi golongan bumiputra, Wetboek van Koophandel diberlakukan melalui penundukan diri Staatsblad 1917-12.
Setelah Indonesia merdeka, berdasarkan Aturan Peralihan Pasal 2 UUD 1945, Wetboek van Koophandel Hindia-Belanda tersebut diadopsi menjadi KUHD
41
Surat berharga, atau dalam bahasa Inggris disebut negotiable instruments atau negotiable papers Belanda: waarde papier, tidak kita jumpai dalam KUHD.
Namun, dari beberapa pasal dalam KUHD dapat di simpulkan bahwa surat berharga adalah surat bukti pembawa hak yang dapat diperdagangkan, atau surat-surat
yang bersifat dan mempunyai nilai seperti uang tunai dan dapat dialihkan haknya dari satu tangan ke tangan lainnya negotiable.
dan diberlakukan terhadap semua warga negara Indonesia tanpa memandang asal golongan.
41
Wetboek van Koophandel atau disingkat dengan WvK atau KUHD.
Universitas Sumatera Utara
Surat berharga di Indonesia berkembang mulai tahun 1980 setelah adanya deregulasi ekonomi dalam bidang keuangan. Aturan ini membawa perubahan
kepada berkembangnya pasar keuangan di Indonesia dimana surat berharga komersial ini adalah merupakan salah satu bentuk pengembangan pasar financial.
Dimana selanjutnya pemerintah mengeluarkan Surat Keputusan Bank Indonesia No. 2852DIR dan No 4952UPG yang masing-masing tentang “Persyaratan
perdagangan dan penerbitan surat berharga komersial” melalui bank umum di Indonesia, dimana dengan adanya peraturan tersebut maka bank umum di
Indonesia mempunyai pedoman yang seragam serta memiliki dasar hukum yang kuat terhadap keberadaan surat berharga komersial.
42
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 menyatakan bahwa surat berharga adalah surat pengakuan hutang, wesel, obligasi, sekuritas kredit, atau setiap
derivatif dari surat berharga atau kepentingan lain atau suatu kewajiban dari penerbit dalam bentuk yang lazim diperdagangkan dalam pasar modal dan pasar
uang Pasal 1 UU Perbankan 1992. Lalu Pasal 1 angka 10 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 menyatakan bahwa surat berharga adalah surat pengakuan
hutang, wesel, saham, obligasi, sekuritas kredit atau setiap derivatifnya, atau kepentingan dari penerbit, dalam bentuk yang lazim diperdagangkan dalam pasar
modal dan pasar uang. Penerbitan surat berharga di Indonesia juga harus memperoleh peringkat dari Lembaga Pemeringkat Kredit Credit Rating.
Di Indonesia dikenal denga nama PT.PEFINDO Pemeringkat Efek Indonesia yang berdiri pada tahun 1993.
43
42
Surat Keputusan SK yang dikeluarkan oleh Direksi Bank Indonesia BI.
43
Abdulkadir Muhammad, op.cit, hal 56.
Universitas Sumatera Utara
Perkembangan perdagangan dewasa ini, baik yang bersifat nasional, maupun internasional, membawa dampak pada sistem pembayaran dan
penyerahan barang. Di mana dalam lalu lintas perdagangan tersebut peranan surat-surat berharga semakin tampak. Surat berharga yang kita kenal dewasa ini,
sudah semakin berkembang seiring dengan perkembangan dunia pada umumnya. Oleh karena itu, surat berharga tersebut sudah banyak yang tidak kita temukan
lagi pengaturannya dalam KUHD. Istilah surat berharga yang dipergunakan dalam beberapa peraturan
perundang-undangan, antara lain : 1.
Pasal 469 KUHD, bunyinya “Untuk dicurinya atau hilangnya emas, perak permata dan lain-lain barang berharga, uang dan surat-surat berharga,
begitupun…….” 2.
Pasal 99 ayat 1 Peraturan Kepailitan, isinya “Semua uang, barang-barang perhiasan, efek-efek dan lain-lain surat berharga harus disimpan…. “
3. Dalam konteks Perbankan. Pasal 1 angka 11 Undang-undang No. 7 Tahun
1992 tentang Perbankan, memberikan definisi surat berharga secara enumeratif merinci yaitu surat pengakuan hutang, wesel, saham, obligasi,
sekuritas kredit, atau setiap derivatif dari surat berharga atau kepentingan lain atau suatu kewajiban dari penerbit, dalam bentuk yang lazim
diperdagangkan di pasar modal dan pasar uang.
44
44
Lihat UU No 71992 tentang Perbankan.
Universitas Sumatera Utara
4. Dalam Konteks Pasar Modal. Keputusan Menteri Keuangan Republik
Indonesia No. 1548KMK.0131990 tanggal 4 Desember 1990 yang mulai berlaku tanggal 9 Januari 1991 tentang pasar modal memberikan definisi
tentang efek yang meliputi setiap surat pengakuan hutang, surat berharga komersial, saham, obligasi, sekuritas kredit, tanda bukti hutang, setiap
rights, warrants, opsi, atau setiap derivatif dari efek atau setiap instrumen yang ditetapkan oleh Bapepam sebagai efek.
Definisi surat berharga yang diberikan oleh Undang-undang Perbankan dan definisi efek yang diberikan oleh Keputusan Menteri Keuangan tersebut
tampaknya sangat luas, karena mencantumkan segala bentuk derivatif turunan dari surat berharga dan efek itu sendiri. Bentuk turunan ini, dikenal dengan
“derivative securities”, yang terus berkembang sesuai dengan kebutuhan dan kemajuan teknologi.
Di samping itu, dapat dikemukakan bahwa definisi surat berharga dalam peraturan perundang-undangan ini sangat penting, karena dapat menentukan ruang
lingkup berlakunya suatu peraturan dan cakupan kewenangan lembaga yang bertugas melaksanakan peraturan tersebut.
Dengan demikian adalah suatu hal yang sangat penting agar definisi dalam suatu peraturan perundang-undangan yang satu selaras dengan definisi dalam
peraturan perundang-undangan lainnya, dan tidak ada kesimpangsiuran yang dapat mengundang ketidakpastian hukum.
Universitas Sumatera Utara
C. Klausula Surat Berharga
