6
wilayah, konsep ini dikenal sebagai pembangunan berkelanjutan sustainable development
, yakni suatu konsep pembangunan yang dapat memenuhi kebutuhan generasi saat ini tanpa mengorbankan generasi yang akan datang Rustiadi at al.
2009.
2.2 Penggunaan dan Penutupan Lahan
Penggunaan lahan dan penutupan lahan dapat memiliki pengertian yang sama untuk hal-hal tertentu, tetapi sebenarnya mengandung penekanan yang
berbeda. Penggunaan lahan land use mengandung aspek menyangkut aktifitas pemanfaatan lahan oleh manusia sedangkan penutupan lahan land cover lebih
bernuansa fisik Rustiadi at al. 2009. Lillesand dan Kiefer 1990 mendefinisikan penggunaan lahan land use berhubungan dengan kegiatan
manusia pada bidang lahan, sedangkan penutup lahan land cover lebih merupakan perwujudan fisik obyek-obyek yang menutupi lahan tanpa
mempersoalkan kegiatan manusia terhadap obyek-obyek tersebut. Arsyad 2010 mengelompokkan penggunaan lahan ke dalam dua bentuk
yaitu 1 penggunaan lahan pertanian yang dibedakan berdasarkan atas penyediaan air dan komoditas yang diusahakan, dimanfaatkan atau yang terdapat
di atas lahan tersebut; dan 2 penggunaan lahan nonpertanian seperti penggunaan lahan pemukiman kota atau desa, industri, rekreasi, dan sebagainya. Sebagai
wujud kegiatan manusia, maka di lapangan sering dijumpai penggunaan lahan baik bersifat tunggal satu penggunaan maupun kombinasi dari dua atau lebih
penggunaan lahan. Dengan demikian, sebagai keputusan manusia untuk memperlakukan lahan ke suatu penggunaan tertentu, selain disebabkan oleh faktor
permintaan dan ketersediaan lahan demi meningkatkan kebutuhan dan kepuasan hidup, penggunaan lahan juga dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya
karakteristik fisik lahan suitability, perilaku manusia, teknologi maupun modal, faktor ekonomi feasibility yang dipengaruhi oleh lokasi, aksesibilitas, sarana dan
prasarana, faktor budaya masyarakat culture dan faktor kebijakan pemerintah policy.
Menurut FAO 1976 dalam Arsyad 2010, penggunaan lahan dibedakan atas dua kelompok yaitu 1 penggunaan lahan secara umum major kind of land
7
use , adalah penggolongan penggunaan lahan secara umum seperti pertanian tadah
hujan, pertanian beririgasi, padang rumput, kehutanan atau daerah rekreasi; dan 2 penggunaan lahan secara terperinci atau dikenal sebagai Land Utilization Type
LUT, adalah tipe penggunaan lahan yang diperinci sesuai dengan syarat-syarat teknis untuk suatu daerah dengan keadaan fisik dan sosial ekonomi tertentu.
Contohnya: “tanaman pangan tadah hujan dengan padi sebagai tanaman utama,
modal kecil, pengolahan lahan dengan ternak, banyak tenaga kerja, lahan kecil 2-5 hektar
”.
2.3 Perubahan Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan suatu wilayah sifatnya tidak permanen. Suatu lahan memiliki kemampuan yang dapat dimanfaatkan untuk berbagai tujuan. Dengan
adanya kemampuan lahan yang dapat diterapkan untuk berbagai tujuan inilah suatu lahan tidak terbatas penggunaannya pada suatu tujuan tertentu saja. Bentuk
penggunaan lahan dapat berubah sejalan dengan perkembangan kebutuhan dan kebudayaan manusia. Perubahan pola pemanfaatan lahan ini akan memunculkan
suatu fenomena dimana satu pemanfaatan lahan dikorbankan untuk pemanfaatan lainnya. Misalnya pemanfaatan lahan yang pada awalnya sebagai lahan pertanian
berubah sebagai lahan permukiman. Dalam hal ini dikatakan lahan pertanian dikorbankan untuk pemanfaatan lainnya yaitu sebagai lahan permukiman. Bentuk
penggunaan lahan terjadi dalam dua bentuk yaitu perubahan dengan perluasan atas suatu penggunaan tertentu dan perubahan tanpa perluasan untuk penggunaan
tertentu. Perubahan penggunaan lahan pada suatu lokasi dapat terjadi dengan berubahnya penggunaan lahan tersebut dari suatu penggunaan tertentu ke
penggunaan lainnya. Perluasan penggunaan lahan untuk tujuan tertentu sering terjadi di daerah pinggiran atau pedesaan dimana lahan masih “tersedia” dalam
jumlah yang luas. Sedangkan perubahan tanpa perluasan wilayah sering disebut dengan pemadatan, dan terjadi pada wilayah perkotaan atau daerah-daerah
tertentu dengan adanya faktor-faktor pembatas. Pemadatan terjadi atas suatu penggunaan tertentu.
Perubahan penggunaan lahan diartikan sebagai suatu proses perubahan dari penggunaan lahan sebelumnya ke penggunaan lahan lain yang dapat bersifat
