28
BAB III METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian
Jenis penelitian yang dilakukan adalah komparatif. Menurut sugiyono 2004 : 11 “penelitian komparatif adalah penelitian yang bersifat membandingkan”.
B. Data Penelitian
Jenis data yang dikumpulkan adalah berupa data sekunder yang diperoleh dari laporan statistik keuangan pemerintah kabupatenpropinsi Sumatera Utara yang
diterbitkan oleh kantor BPS Propinsi Sumatera Utara. Periode realisasi APBD yang menjadi pengamatan penulis adalah periode tiga tahun sebelum
desentralisasi fiskal tahun anggaran 19971998 – 19981999 dan tiga tahun pada periode sesudah desentralisasi fiskal tahun 2001 -2003.
C. Teknik Pengumpulan Data
1. Teknik Dokumentasi
Teknik dokumentasi merupakan teknik dengan melakukan pencatatan dan foto copy data yang diperlukan.
Universitas Sumatera Utara
29
2. Teknik Kepustakaan
Teknik kepustakaan merupakan teknik dengan mengumpulkan informasi yang dibutuhkan melalui buku-buku, literature-literatur, dan lain-lain yang
berkaitan dengan penelitian.
D. Variabel Penelitian
Menurut Haryadi 2002 variabel yang digunakan untuk mengukur kinerja keuangan pemerintah daerah:
1. Tingkat Desentralisasi fiskal Ukuran ini menunjukkan tingkat kewenangan dan tanggung jawab
yang diberikan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah yaitu kabupaten dan kota untuk melaksanakan pembangunan. Hal ini berarti bahwa
pemerintah pusat memberikan kebebasan kepada daerah untuk menyelenggarakan pengelolaan dan pembiayaannya dilakukan oleh
pemerintah kabupaten dan kota. Derajat Desentralisasi Fiskal : PAD
Total Pendapatan
Daerah 2. Tingkat kemandirian pembiayaan
Ukuran ini untuk menguji tingkat kekuatan kemandirian pemerintah kabupaten dan kota dalam membiayai APBD setiap periode anggaran.
Universitas Sumatera Utara
30
Tingkat kemandirian pembiayaan : PAD Belanja Rutin Non Pegawai
Semakin tinggi rasio kemandirian mengandung arti bahwa tingkat ketergantungan daerah terhadap bantuan pihak eksternal bersama pemerintah
pusat dan provinsi semakin rendah, demikian sebaliknya. Rasio kemandirian menggambarkan tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah.
Semakin tinggi rasio kemandirian, semakin tinggi partisipasi masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi daerah akan menggambarkan tingkat
kesejahteraan masyarakat yang semakin tinggi. Secara umum, semakin tinggi kontribusi pendapatan asli daerah dan semakin tinggi kemampuan daerah
untuk membiayai kebutuhannya sendiri akan menunjukkan kinerja keuangan daerah yang positif. Dalam hal ini, kinerja keuangan positif dapat diartikan
sebagai kemandirian keuangan daerah dalam membiayai kebutuhan daerah dan mendukung pelaksanaan desentralisasi fiskal pada daerah tersebut.
3. Tingkat Ketergantungan Rasio ini untuk mengukur tingkat kemampuan daerah dalam meningkatkan
pendapatan asli daerah. Derajat otonomi fiskal ini menunjukkan kemampuan daerah dalam meningkatkan PAD.
Universitas Sumatera Utara
31
Tingkat Ketergantungan : PAD Total Penerimaan APBD tanpa subsidi
E. Teknik Analisis Data
Sebelum melakukan uji terhadap hipotesis, terlebih dahulu dilakukan analisis normalitas data. Analisis ini digunakan untuk mengetahui apakah data penelitian
mempunyai distribusi normal atau tidak normal. Analisis normalitas ini diperlukan sebagai prasyarat uji beda untuk dua sampel yang berpasangan. Untuk
mendeteksi data pada penelitian ini akan digunakan uji non parametrik yaitu kolmogorov-smirnov. Bila hasil pengujian normalitas data menghasilkan suatu
penyebaran yang tidak normal dari rasio-rasio keuangan, maka terhadap rasio- rasio tersebut digunakan uji beda berperingkat Wilcoxon. Untuk menguji
hipotesis-hipotesis yang diungkapkan sebelumnya dilakukan pengujian statistik parametrik, yaitu uji t unutk dua sampel yang berpasangan. Uji t ini digunakan
untuk dua sampel berpasangan yaitu sampel sebelum dan setelah desentralisasi fiskal apakah mempunyai perbedaan secara signifikan atau tidak dalam hal
tingkat desentralisasi fiskal, tingkat kemandirian pembiayaan dan tingkat ketergantungan.
Universitas Sumatera Utara
32
Hipotesis : Ho : tidak terdapat perbedaan yang signifikan
Ha : terdapat perbedaan yang signifikan Jika t hitung t tabel maka Ho ditolak
Jika t hitung t tabel maka Ho diterima
F. Jadwal dan Lokasi Penelitian
Kategori