3. Kewenangan Organ-Organ Yayasan Pesantren Modern Daar Al- Uluum.
Seperti telah diuraikan di atas, bahwa dalam UUY dikenal 3 tiga jenis organ yayasan yaitu pembina, pengurus dan pengawas. Tugas dan tanggung jawab
organ yayasan bersumber pada: 1.
Ketergantungan yayasan pada organ tersebut, mengingat bahwa yayasan tidak dapat berfungsi tanpa organ, dan
2. Kenyataan bahwa yayasan adalah sebab bagi keberadaan organ, karena apabila
tidak ada yayasan, maka juga tidak ada organ. Tepatlah apabila dikatakan, bahwa antara yayasan dan masing-masing
organ terdapat hubungan kepercayaan fidusiary relationship bagi organ tersebut.
50
Di dalam menangani yayasan, organ yayasan memiliki kewenangan, kewajiban dan larangan yang berbeda untuk masing-masing organ tersebut serta
hubungan antar organ yayasan ini dimaksudkan untuk menghindari kemungkinan adanya pertentangan intern yayasan yang tidak hanya dapat merugikan
kepentingan yayasan melainkan pihak lain. Untuk mencegah agar tidak terjadi benturan kepentingan dalam pelaksanaan tugas dan kewajiban masing-masing
organ yayasan, maka ada larangan untuk merangkap jabatan.
50
Fred B.G. Tumbuan., hlm 8-9. dikutip oleh Anwar Barohima. Op.cit., hlm 220
Universitas Sumatera Utara
1. Kewenangan Pembina
Apabila diperhatikan ketentuan Pasal 28 ayat 1 dan ayat 2, maka dapat disimpulkan bahwa pembina yayasan adalah organ yang memegang kekuasaan
tertinggi dalam yayasan. Pembina mempunyai kewenangan yang oleh undang- undang atau anggaran dasar tidak diserahkan kepada pengurus atau pengawas.
Kewenangan pembina meliputi: a.
Keputusan mengenai perubahan anggaran dasar, pengangkatan dan pemberhentian anggota pengurus dan pengawas;
b. Penetapan kebijakan umum yayasan berdasarkan anggaran dasar yayasan;
c. Pengesahan program kerja dan rancangan anggaran tahunan yayasan;
d. Penetapan keputusan mengenai penggabungan dan pembubaran yayasan;
e. Mengadakan rapat sekurang-kurangnya sekali dalam satu tahun untuk
melaksanakan kewenangannya; f.
Mengevaluasi kekayaan, kewajiban, tanggung jawab dan penghasilan yayasan tahun lalu sebagai dasar pertimbangan bagi pengesahan anggaran
belanja tahun yang akan datang; g.
Mensahkan laporan tahunan yang disampaikan oleh Pengurus dan Pengawas.
2. Kewenangan Pengurus
Pengurus adalah organ yang melaksanakan kepengurusan yayasan. Kewenangan pengurus meliputi:
51
51
Anwar Barohima., Op.cit., hlm. 222
Universitas Sumatera Utara
a. Melaksanakan kepengurusan yayasan;
b. Mewakili yayasan, baik di dalam maupun di luar pengadilan;
c. Mengangkat dan memberhentikan pelaksanaan kegiatan yayasan;
d. Bersama-sama dengan anggota pengawas mengangkat anggota jika
yayasan tidak lagi mempunyai pembina; e.
Mengumumkan akta pendirian yayasan atau perubahannya dalam Tambahan Berita Negara;
f. Mengajukan perpanjangan jangka waktu pendirian, jika yayasan didirikan
untuk jangka waktu tertentu; g.
Menandatangani laporan tahunan bersama-sama dengan pengawas; h.
Mengusulkan kepada pembina tentang perlunya penggabungan; i.
Bertindak sebagai likuidator jika tidak ditunjuk likuidator; Pengurus mempunyai kewajiban sebagai berikut:
52
a. Wajib mengumumkan akta pendirian yayasan atau perubahannya dalam
Tambahan Berita Negara, setelah akta pendirian atau perubahannya dilaksanakan.
b. Wajib menjaga kerahasiaan mengenai informasi yang tidak dapat
diketahui umum; c.
Wajib bersama-sama dengan pengawas mengangkat pembina jika yayasan tidak lagi mempunyai pembina;
d. Wajib menyampaikan kepada salah satu organ yayasan apabila hendak
melakukan perbuatan hukum yang mempunyai perbedaan kepentingan dengan maksud dan tujuan yayasan, jika diduga atau patut diduga
perbuatan hukum tersebut menimbulkan kerugian bagi yayasan;
e. Wajib membuat dan menyimpan catatan atau tulisan yang berisi
keterangan mengenai hak dan kewajiban serta hal lain yang berkaitan dengan kegiatan usaha yayasan.
f. Wajib membuat dan menyimpan dokumen keuangan yayasan berupa bukti
pembukuan dan data pendukung administrasi keuangan; g.
Wajib menyusun laporan tahunan secara tertulis dalam jangka waktu paling lama 5 lima bulan sesudah tahun buku yayasan ditutup;
52
Ibid., hlm. 223
Universitas Sumatera Utara
h. Wajib mengumumkan ikhtisar laporan dalam 2 dua surat kabar harian
berbahasa Indonesia bagi yayasan yang kekayaanya berasal dari negara atau memperoleh bantuan pemerintah, atau memiliki kekayaan dalam
jumlah tertentu;
i. Wajib memberikan keterangan yang diperlukan untuk pelaksanaan
pemeriksaan pengadilan. 3.
Kewenangan Pengawas Di dalam UUY, pengawasan pelaksanaan tugas pengurus yayasan
diserahkan kepada pengawas. Pengawas mempunyai kewenangan sebagai berikut:
53
a. Melakukan pengawasan serta memberi nasihat kepada pengurus dalam
menjalankan kegiatan yayasan; b.
Memberhentikan sementara anggota pengurus; c.
Menandatangani laporan tahunan bersama-sama dengan pengurus. Bagi seorang pengurus, wajib menjalankan tugas dengan iktikad baik dan
penuh tanggung jawab untuk kepentingan yayasan. Selain itu, seorang pengawas wajib memberikan keterangan yang diperlukan untuk pelaksanaan pemeriksaan.
Dari penelitian di YPMDU didapat bahwa YPMDU tidak ada mengatur secara tegas tentang kewenangan dan kewajiban organ yayasan tersebut. Namun
secara struktural dapat kita melihat bahwa setiap organnya mempunyai kewajiban dan kewenangan yang berbeda-beda antara Penasihat, Pengurus, dan Komisaris.
Penasihat kewajibanya adalah memberikan pengawasan serta nasihat kepada
53
Ibid., hlm. 226
Universitas Sumatera Utara
pengurus dalam menjalankan kegiatan yayasan, sedangkan Pengurus kewajiban maupun kewenangannya lebih luas yakni:
a. Melaksanakan kepengurusan yayasan.
b. Mewakili yayasan, baik di dalam maupun di luar pengadilan, hal ini dapat
kita lihat ketika Komisi A dan B DPRD Asahan memanggil para pimpinan PMDU yang menghadirinya adalah salah satunya pengurus sekaligus ahli
waris Alm. H. Abdul Manan Simatupang. c.
Mengangkat dan memberhentikan pelaksanaan kegiatan yayasan. Kewenangan komisaris di YPMDU sendiri adalah menyelesaikan konflik
apabila terjadi masalah dalam internal organ yayasan. Sehingga yang menjabat sebagai komisaris ini adalah orang-orang yang cerdik atau pintar dan mengetahui
tentang yayasan tersebut.
4. Tanggung Jawab Organ Yayasan Pesantren Modern Daar Al-
Kategori