29
1 Hanya warganegara Indonesia dapat mempunyai hubungan yang sepenuhnya dengan bumi, air dan ruang angkasa, dalam batas-batas ketentuan pasal 1
dan 2. 2 Tiap-tiap warganegara Indonesia, baik laki-laki maupun wanita mempunyai
kesempatan yang sama untuk memperoleh sesuatu hak atas tanah serta untuk mendapat manfaat dan hasilnya, baik bagi diri sendiri maupun keluarganya.
Pasal 9 ayat 1 UUPA tersebut menegaskan bahwa WNI adalah pemilik tanah, karena hanya WNI-lah yang berhak mempunyai hak yang terkuat dan terpenuh
atas tanah. Jadi baik UUD 1945 maupun UUPA, menetapkan bahwa WNI adalah pemilik tanah de facto atas tanah dalam wilayah negara RI. Hak milik de facto itu
baru berubah menjadi hak milik de jure, setelah orang WNI tertentu menguasai dan mempunyai tanah dan haknya didaftarkan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor
24 Tahun 1997, maka WNI yang semula merupakan pemilik tanah de facto, berubah menjadi pemilik tanah de jure yang dilindungi hukum Negara.
50
2. Konsepsi
Konsep adalah salah satu bagian terpenting dari teori. Konsepsi diterjemahkan sebagai usaha membawa sesuatu dari abstrak menjadi suatu yang konkrit, yang
disebut dengan operational definition.
51
Pentingnya definisi operasional adalah untuk menghindarkan perbedaan pengertian atau penafsiran mendua dubius dari suatu
istilah yang dipakai.
52
Oleh karena itu dalam penelitian ini didefinisikan beberapa
50
Ibid., hal. 19-20.
51
Sutan Remy Sjahdeini, Kebebasan Berkontrak Dan Perlindungan Yang Seimbang Bagi Para Pihak Dalam Perjanjian Kredit Bank di Indonesia, Institut Bankir Indonesia,
Jakarta, 1993, hal. 10.
52
Tan Kamelo, Perkembangan Lembaga Jaminan Fiducia: Suatu Tinjauan Putusan Pengadilan dan Perjanjian di Sumatera Utara, Disertasi, Medan: PPs-USU, 2002, hal 35
Universitas Sumatera Utara
30
konsep dasar, agar secara operasional diperoleh hasil penelitian yang sesuai dengan tujuan yang telah ditentukan, yaitu:
a. Bidang tanah adalah bagian permukaan bumi yang merupakan satuan bidang
yang berbatas.
53
b. Data fisik adalah keterangan mengenai letak, batas dan luas bidang tanah dan
satuan rumah susun yang didaftar, termasuk keterangan mengenai adanya bangunan atas bagian bangunan di atasnya.
54
c. Data yuridis adalah keterangan mengenai status bidang tanah dan satuan rumah
susun yang didaftar, pemegang haknya dan pihak lain serta beban-beban lain yang membebaninya.
55
d. Pendaftaran tanah adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah
secara terus menerus, berkesinambungan dan teratur meliputi: pengumpulan, pengelolaan, pembukuan dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data
yuridis, dalam bentuk peta dan daftar, mengenai bidang-bidang dan satuan-satuan rumah susun, termasuk pemberian surat tanda bukti haknya bagi bidang-bidang
tanah yang sudah ada haknya dan hak milik atas satuan rumah susun serta hak- hak tertentu yang membebaninya.
56
e. Kantor Pertanahan adalah unit kerja badan pertanahan nasional di wilayah kabupaten atau kota, yang melakukan pendaftaran hak atas tanah pemeliharaan
daftar umum pendaftaran tanah.
57
53
Pasal 1 angka 2 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.
54
Pasal 1 angka 6 PP No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah
55
Pasal 1 angka 7 PP No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah
56
Pasal 1 angka 1 PP No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.
57
Pasal 1 angka 23 PP No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah
Universitas Sumatera Utara
31
f. Konflik
adalah situasi
atau keadaan
di mana
dua atau
lebih pihak
memperjuangkan tujuan mereka masing-masing yang tidak dapat dipersatukan dan dimana tiap-tiap pihak mencoba meyakinkan pihak lain mengenai kebenaran
tujuannya masing-masing.
58
g. Penggarap adalah orang yang bekerja pada sebuah lahan kebun atau sawah secara
terus menerus dan turun temurun.
59
h. Ganti Kerugian adalah penggantian atas nilai tanah berikut bangunan, tanaman
dan atau benda-benda lain yang terkait dengan tanah sebagai akibat pelepasan atau penyerahan hak atas tanah.
60
G. Metode Penelitian 1.
Spesifikasi Penelitian
Penelitian ini
bersifat deskriptif,
maksudnya suatu
penelitian yang
menggambarkan, menelaah, menjelaskan dan menganalisis hukum baik dalam bentuk teori maupun praktek pelaksanaan dari hasil penelitian di lapangan,
61
dalam hal ini penyelesaian konflik di areal tanah garapan. Sifat penelitian ini adalah juridis
normatif, yaitu penelitian kepustakaan atau studi dokumen yang dilakukan atau ditujukan hanya pada peraturan-peraturan yang tertulis atau bahan hukum yang lain.
62
58
Ronny Hanitijo Soemitro, “Hukum dan Masalah Penyelesaian Konflik”, Majalah Masalah Hukum, Fakultas Hukum UNDIP, Semarang, 1984, hal. 22.
59
Dayat Limbong, Op. Cit., hal. 23.
60
Pasal 1 angka 7 Keppres Nomor 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.
61
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 1986, hal. 63.
62
Bambang Waluyo, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 1996, hal.13
Universitas Sumatera Utara
32
2. Teknik Pengumpulan Data
