Telah diuji pada Tanggal : 23 Januari 2014
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Dr. Pendastaren Tarigan, SH, MS Anggota
: 1. Notaris Syafnil Gani, SH, MHum 2. Syafruddin S. Hasibuan, SH, MH
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN 4. Chairani Bustami, SH, SpN, MKn
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: NATAL RIA ARGENTINA SURBAKTI
Nim :
077011051
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis :
ANALISIS YURIDIS
TERHADAP PENYELESAIAN
KONFLIK PERTANAHAN
DI AREAL
TANAH GARAPAN
STUDI DI
KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN LANGKAT
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat.
Medan, Yang membuat Pernyataan
Nama : NATAL RIA ARGENTINA SURBAKTI Nim
: 077011051
Universitas Sumatera Utara
i
ABSTRAK
Masalah tanah merupakan masalah yang sangat esensial karena menyangkut kebutuhan hidup orang banyak untuk dijadikan sebagai tempat mendirikan rumah
tempat tinggal, tempat usaha maupun sebagai sumber mata pencaharian. Karena begitu pentingnya tanah sebagai penunjang kebutuhan pokok setiap orang, maka
dalam memperoleh tanah tersebut tak jarang terjadi sengketa antara para pihak dalam memperebutkan sengketa bidang pertanahan yang terjadi di masyarakat tersebut
menimbulkan konflik yang berkepanjangan yang akhirnya menimbulkan ketegangan dalam masyarakat itu sendiri. Kabupaten Langkat sebagai salah satu kabupaten di
Propinsi Sumatera Utara dimana jumlah penduduknya mayoritas bermata pencaharian bertani, merupakan wilayah yang sering terjadi konflik dibidang pertanahan
khususnya
dalam diareal
tanah garapan
yang tak
jarang menimbulkan
konflikketegangan dan juga kekisruhan dalam masyarakat tersebut karena tidak adanya penyelesaian yang baik terhadap konflik tanah tersebut.
Jenis penelitian tesis ini adalah penelitian yuridis empiris yang bersifat deskriptif analitis. Maksudnya adalah suatu analisa data yang didasarkan pada
penelitian lapangan field research dihubungkan dengan teori hukum yang bersifat khusus dibidang hukum pertanahan. Dari pendekatannya penelitian ini bersifat
memaparkan dan menganalisa permasalahan yang ada di lapangan untuk kemudian ditarik kesimpulan yang merupakan inti dari solusi permasalahan tersebut. Analisa
data dilakukan dengan menyimpulkan data primer dan data sekunder yang selanjutnyaa dilakukan evaluasi dan analisis secara kualitatif untuk membahas
permasalahan berdasarkan data lapangan dan peraturan perundang-undangan terkait bidang hukum pertanahan untuk memperoleh gambaran baru atau menguatkan suatu
gambaran yang sudah ada dalam menjawab permasalahan dan membuat kesimpulan serta saran yang bermanfaat.
Konflik pertanahan di Kabupaten Langkat terjadi karena faktor kurangnya pengetahuan dan kesadaran hukum pada masyarakat serta perilaku yang kurang baik
akibat tingginya ketergantungan atas tanah dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari- hari pada masyarakat di Kabupaten Langkat.
Penyelesaian terhadap konflik yang terjadi di Kabupaten Langkat tersebut dilakukan melalui jalur mediasi Kantor Pertanahan Kabupaten Langkat dan apabila
jalur mediasi mengalami kegagalan maka pada umumnya konflik tersebut dilanjutkan melalui jalur litigasi pengadilan.
Kata Kunci : Konflik tanah, Kantor Pertanahan, Kabupaten Langkat
Universitas Sumatera Utara
ii
ABSTRACT
Land problem is a veri essential problem due to its relation to the lives of many people to be their housing and business sites. Because the land is very
important to support the basic need of each individual, in their effort to obtain the land, dispute always occurs between the parties in community that it results in
extended conflict which eventually creates tensions whithin the community itself. Langkat District as one of the districts in Sumatera Utara Province where the
occupation of the majority of its population is farming is an area with frequent land conflict especially in the area of illegally-cultivated land due to the absence of good
settlement of the land dispute.
This is an analytical descriptive empirical juridical study to analyze the data obtained through field research related to the specific theory of law related to
agrarian law. Through this study, the problems found in the field were explained and analyzed then a conclusion was drawn to be the solution to problems. The data
analysis was conducted by concluding the primary and secondary data which then were evaluated and qualitatively analyzed to discuss the problems based on the data
found in the field and the regulations of legislation related to the agrarian law to obtain new description or to strengthen the existing description in answering the
problems and drawing a conclusion as well as beneficial suggestions.
Land conflict in Langkat District occured due to the factors of lack of knowledge and legal awareness and unfavorable behavior due to the high
dependence on land in meeting the daily life necessities in the community in Langkat District.
The settlement of the conflict occured in Langkat District was done through mediation at the Langkat District Land Office and if this mediation failed the conflict
settlement was usually continued to be sttled through litigation court of law.
Keywords: Land Conflict, Land Office, Langkat District
Universitas Sumatera Utara
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan rahmatNya penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik
Adapun judul tesis ini “ANALISI YURIDIS TERHADAP PENYELESAIAN KONFLIK PERTANAHAN DIAREAL TANAH GARAPAN STUDI DI
KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN LANGKAT
Penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat yang harus di penuhi dalam menyelesaikan Program Studi Magister Kenotariatan pada Sekolah Pascasarjana
Fakultas Hukum, Universitas Sumatera Utara Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan,
dorongan masukan dan saran yang sifatnya membangun. Untuk itu saya ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya Komisi Pembimbing Saya :
1. Dr. Pendasteran Tarigan, SH, MS sebagai Ketua Komisi Pembimbing
2. Notaris Syafnil Gani, SH, MHum sebagai anggota Komisi Pembimbing
3. Syafruddin Hasibuan, SH, MH
Atas kesediaanya memberikan bimbingan dan masukan, serta nasehat demi kesempurnaan tesis ini, dimana berkat bimbingan yang di berikan sehingga mendapat
hasil yang maksimal. Ucapan terima kasih juga ditujukan kepada BapakIbu Dosen Penguji yang
terhormat dan amat terpelajar yaitu ; 1.
Prof. Dr. H. Muhammad Yamin. SH, MS, CN 2.
Chairani Bustami, SH, SpN, MKn Atas kesediaanya untuk memberikan bimbingan dan arahan serta masukan
maupun saran terhadap penyempurnaan penyelesaian tesis ini. Selanjutnya Penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
Universitas Sumatera Utara
iv
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTMH, MSc CTM, Sp.A K,
selaku Rektor Universitas Sumatra Utara yang telah memberikan kesempatan dan fasilitas kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
2. Prof. Dr. Runtung, SH, MHum,
