BAB III PENGATURAN PROGRAM KREDIT
USAHA RAKYAT DI INDONESIA
A. Latar belakang Kredit Usaha Rakyat
Sampai dengan akhir tahun 2006, jumlah unit UMKM Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Indonesia mencapai angka 48,8 juta unit usaha. Namun
demikian, dari jumlah tersebut, yang telah memperoleh kredit dari perbankan hanya sekitar 39,06 atau 19,1 juta, sehingga sisanya sejumlah 29,7 juta sama
sekali belum tersentuh perbankan. Dari sejumlah 48,8 juta UMKM tersebut ternyata 90 persennya adalah Usaha Mikro yang berbentuk usaha rumah tangga,
pedagang kaki lima, dan berbagai jenis usaha mikro lain yang bersifat informal, di mana pada skala inilah paling banyak menyerap tenaga kerja pro job dan
mampu menopang peningkatan taraf hidup masyarakat pro poor. Apabila tidak ada upaya khusus dari pemerintah, dikhawatirkan perbankan
masih akan menghadapi kesulitan untuk dapat memberikan kredit kepada UMKM karena pada umumnya walaupun UMKM telah feasible namun belum bankable.
Perbankan dituntut menerapkan manajemen risiko secara international best practices Basel 2 yang tidak cocok dengan kondisi UMKM khususnya dan
kondisi makro ekonomi Indonesia. Meskipun sebelum tahun 2007, cukup banyak program pemerintah yang ditujukan untuk mempercepat perkembangan UMKM
melalui berbagai jenis kredit perbankan, namun perkembangan berbagai program tersebut tampaknya belum menarik minat perbankan sehingga dampaknya belum
Universitas Sumatera Utara
dirasakan secara signifikan oleh para pelaku UMKM di tingkat akar rumput grass root.
Mempertimbangkan kondisi tersebut, akhirnya Pemerintah Republik Indonesia mengeluarkan Inpres No. 6 tanggal 8 Juni 2007 tentang Kebijakan
Percepatan Pengembangan Sektor Riil dan Pemberdayaan UMKM yang diikuti dengan adanya Nota Kesepahaman Bersama antara Departemen Teknis,
Perbankan, dan Perusahaan Penjaminan yang ditandatangani pada tanggal 9 Oktober 2007 dengan ditandai peluncuran Penjaminan KreditPembiayaan kepada
UMKM. Akhirnya pada tanggal 5 November 2007, Presiden R.I Susilo Bambang Yudhoyono meresmikan kredit bagi UMKM dengan pola penjaminan tersebut
dengan nama Kredit Usaha Rakyat KUR. Kebijakan penjaminan kredit ini diharapkan akan dapat memberikan kemudahan akses yang lebih besar bagi para
pelaku UMKM dan Koperasi yang telah feasible namun belum bankable.
B. Pengertian dan Dasar Hukum Kredit Usaha Rakyat
Kategori