RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 III - 3
tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, efektif, transparan serta dapat di pertanggungjawabkan dengan memperhatikan
keadilan, kepatutan dan nilai manfaat yang dapat dirasakan oleh masyarakat.
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD
Kapasitas keuangan daerah dalam mendukung pencapaian target pembangunan daerah selama 5 lima tahun yang lalu dapat dilihat dari
anggaran pendapatan, belanja daerah, dan pembiayaan. Dari sisi APBD, keuangan daerah dipergunakan untuk membiayai program dan kegiatan
dalam rangka penyelenggaran pemerintahan dan pembangunan yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan tersebut
menyesuaikan dengan perkembangan kebutuhan pembangunan baik dari aspek fisik maupun non fisik.
Landasan yang dijadikan acuan dalam perhitungan APBD pada 5 lima tahun yang lalu, adalah proyeksi indikator makro ekonomi, antara lain
terdiri dari i laju pertumbuhan ekonomi; ii kemiskinan dan pengangguran; iii pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan
Atas Dasar Harga Konstan; iv daya saing daerah; dan v pendapatan perkapita masyarakat dan laju inflasi lokal.
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman selama kurun waktu 5 lima
tahun yang lalu dilakukan dan dirumuskan melalui pendekatan anggaran berbasis kinerja. Pendekatakan ini diarahkan dan bertujuan
untuk dapat menampung aspirasi dan memenuhi seluruh kebutuhan masyarakat
sebagai penerima
manfaat dari
setiap program
pembangunan secara optimal. Namun demikian, agar ada jaminan bahwa dalam penyusunan anggaran dilakukan secara transparan,
efisien, efektif, tepat jumlah, tepat waktu dan tepat sasaran dan tepat dalam penggunaannya serta dapat dipertanggungjawabkan, maka dalam
perumusannya memperhatikan beberapa faktor, diantaranya faktor keseimbangan antara pendapatan dengan belanja serta pembiayaan.
3.1.1.1. Pendapatan Daerah
Berdasarkan data tahun 2015, Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Sleman dalam realisasinya mampu menyumbangkan sebesar
25,55 dari total realisasi pendapatan daerah. Sementara porsi terbesar berasal dari dana transfer sebesar 48,67 dari total pendapatan daerah,
sedangkan sisanya merupakan lain-lain pendapatan daerah yang sah
RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 III - 4
sebesar 25,80. Proporsi dana pendapatan transfer cenderung menurun dari tahun 2014 ke tahun 2015. Pada tahun 2014, proporsi
dana pendapatan transfer mencapai 53,24 dan pada tahun 2015 turun menjadi 48,67. Penurunan proporsi dana perimbangan ini belum
menunjukkan kemandirian
daerah. Penurunan
proporsi dana
pendapatan transfer dikarenakan menurunnya dana alokasi khusus. Selama tahun 2014-2015, terjadi pergeseran yang meningkat proporsi
PAD sebesar 5,85, dimana proporsi PAD pada tahun 2014 adalah sebesar 24,12 dan pada tahun menjadi 25,53. Pergeseran
peningkatan proporsi pendapatan terjadi di pos pendapatan dari pajak daerah. Pada tahun 2014, proporsinya sebesar 14,32 dan pada tahun
2015 hanya mencapai 15,30. Sementara itu sumber yang berasal dari sumbangan daerah baik yang
berupa dana alokasi umum maupun dana alokasi khusus, besarnya relatif cukup besar dari keseluruhan penerimaan daerah, meski
proporsinya cenderung mengalami penurunan, baik pada tahun 2011, 2012, 2013, 2014 maupun pada tahun 2015, masing-masing sebesar
51,44, 53,34, 49,61, 47,60, dan 44,18. Realisasi pendapatan daerah tahun 2011-2015 sebagaimana tabel berikut:
RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 III - 5
Tabel 3.1 Pertumbuhan Rata-Rata Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman
Tahun 2011-2015 Juta Rupiah
No. Uraian
2011 2012
2013 2014
2015 Rata-
rata Pertum
buhan
1 PENDAPATAN
1.311.473,55 1.589.722,97
1.899.525,64 2.076.820,14
2.294.622,77 15,01
1.1. Pendapatan
Asli Daerah 226.723,27
301.069,54 449.270,31
573.337,60 643.130,08
30,54
1.1.1.
Pajak daerah 142.698,41
177.835,87 274.628,96
326.034,00 373.137,77
28,06
1.1.2.
Retribusi daerah
33.163,70 34.034,97
48.001,68 42.632,20
45.052,21 6,52
1.1.3.
Hasil pengelolaan
keuangan daerah yang
dipisahkan 11.036,19
12.783,12 15.551,53
23.654,90 34.330,60
33,67
1.1.4.
Lain-lain PAD yang sah
39.825,00 76.415,58
111.088,14 181.016,50
190.609,51 52,11
1.2. Dana
