Irma Syafitri : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, Dan Dana Alokasi Umum DAU Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan KabupatenKota Di Propinsi
Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
Monika Siagian 2008
Pengaruh Dana Alokasi Umum
DAU, Pendapatan Asli Daerah PAD
dan pendapatan lain-lain yang
dianggap sah terhadap belanja
Pemerintah daerah : Studi Kasus
KabupatenKota di Propinsi Sumatera
Utara Variabel dependen :
Belanja Pemerintah daerah
Variabel Independen :
Dana Alokasi Umum DAU,
Pendapatan Asli Daerah PAD dan
pendapatan lain-lain yang dianggap sah
Secara parsial maupun secara
simultan DAU, PAD dan
pendapatan lain- lain yang dianggap
sah berpengaruh signifikan positif
terhadap belanja daerah
C. Kerangka Konseptual dan Hipotesis
1. Kerangka Konseptual
Penelitian ini merupakan suatu kajian yang berangkat dari berbagai konsep teori dan kajian penelitian yang mendahuluinya. Anggaran daerah merupakan
rencana keuangan yang menjadi dasar dalam pelaksanaan pelayanan publik dan merupakan output pengalokasian sumberdaya. Keterbatasan sumber daya adalah
pangkal masalah utama dalam pengalokasian anggaran daerah. Hal ini dapat diatasi dengan menciptakan manajemen pelayanan publik yang terencana dengan
baik. Pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk anggaran belanja
modal dalam APBD untuk menambah aset tetap. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk
kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk kualitas pelayanan publik. Besarnya belanja modal yang dialokasikan pemerintah daerah dalam
APBD tentu sangat dipengaruhi oleh posisi keuangan pada daerah tersebut. Posisi
Irma Syafitri : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, Dan Dana Alokasi Umum DAU Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan KabupatenKota Di Propinsi
Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
keuangan keuangan suatu daerah dapat dilihat dari besarnya Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum DAU pada
daerah tersebut. Untuk menyederhanakan alur pemikiran tersebut, maka kerangka
konseptual dalam penelitian ini dapat digambarkan sebagai berikut :
Variabel Independen Variabel Dependen
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual
2. Hipotesis Penelitian
Berdasarkan kerangka konseptual di atas, maka peneliti membuat hipotesis yang digunakan dalam penelitian ini adalah : Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan
Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum DAU berpengaruh signifikan secara parsial dan simultan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada
pemerintahan kabupatenkota di propinsi Sumatera Utara. Pertumbuhan Ekonomi
X1
Pendapatan Asli Daerah
X2
Dana Alokasi Umum
X3
Pertumbuhan Ekonomi
X1
Belanja Modal
Y
Irma Syafitri : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, Dan Dana Alokasi Umum DAU Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan KabupatenKota Di Propinsi
Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian assosiatif kausal yaitu penelitian yang bertujuan untuk menganalisis hubungan antara suatu variabel
dengan variabel yang lainnya Umar, 2003 : 30. Dalam penelitian ini terdapat variabel independen variabel yang
mempengaruhi variabel bebas dan variabel dependen dipengaruhi variabel terikat. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui dan membuktikan pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, dan Dana Alokasi Umum DAU sebagai variabel independen terhadap pengalokasian anggaran belanja
modal sebagai variabel dependen.
B. Populasi dan Sampel Penelitian
1. Populasi Penelitian
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti
untuk dipelajari, kemudian ditarik kesimpulannya Sugiono, 2004 : 73. Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintahan KabupatenKota yang ada di propinsi
Sumatera Utara tahun 2004-2006, yaitu sebanyak 22 Kabupaten dan 7 Kota.
2. Sampel Penelitian
Sample adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut Sugiyono, 2004 : 73. Metode pengambilan sampel dilakukan
Irma Syafitri : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, Dan Dana Alokasi Umum DAU Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan KabupatenKota Di Propinsi
Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
dengan purposive sampling, yaitu teknik penentuan sample dengan pertimbangan tertentu Sugiyono, 2005 : 78.
Beberapa pertimbangan yang ditentukan oleh peneliti dalam pengambilan sample adalah :
a. Tersedianya data Produk Domestik Regional Bruto PDRB atas dasar
harga konstan 2000 masing-masing KabupatenKota di Propinsi Sumatera Utara pada Badan Pusat Statistik BPS Provinsi Sumatera Utara.
b. Data realisasi PAD, DAU dan Belanja Modal dari Laporan Realisasi
APBD pemerintahan KabupatenKota di Propinsi Sumatera Utara yang terdaftar dalam situs
www.djpk.depkeu..go.id periode 2004-2006.
c. Laporan Realisasi APBD pemerintah kabupatenkota di Propinsi Sumatera Utara yang memakai format Kepmendagri 292002.
Berdasarkan ketiga kriteria, didapatkan hanya sebanyak 11 sampel yang memenuhi kriteria tersebut yang terdiri dari 6 Kabupaten dan 5 Kota di Provinsi
Sumatera Utara, sehingga jumlahnya 33 sampel 11 dikali 3 tahun.
C. Jenis dan Sumber Data
Data yang dianalisis dalam penelitian ini adalah data sekunder yaitu data yang telah diolah lebih lanjut dan disajikan oleh pihak lain. Penelitian ini
menggunakan pooled data, yaitu kombinasi antara data time series dengan data cross section selama periode tahun 2004 sampai dengan 2006. Data penelitian
berupa :
Irma Syafitri : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, Dan Dana Alokasi Umum DAU Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan KabupatenKota Di Propinsi
Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
a. Data realisasi PAD, DAU dan Belanja Modal dari Laporan Realisasi
APBD pemerintahan KabupatenKota di Propinsi Sumatera Utara tahun 2004 sampai dengan 2006 yang diperoleh dari situs Dirjen Perimbangan
Keuangan Pemerintah Daerah www.djpk.depkeu.go.id
Variabel
. b.
Data Produk Domestik Regional Bruto PDRB atas dasar harga konstan 2000 diperoleh dari Badan Pusat Statistik BPS Provinsi Sumatera Utara.
D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Penelitian
Variabel penelitian terdiri dari variabel bebas dan variabel terikat. Variabel bebas dalam penelitian ini adalah variabel Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan
Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum DAU. Variabel terikatnya adalah Belanja Modal. Definisi Operasional dan pengukuran variabel dapat dilihat pada
tabel berikut :
Tabel 3.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel
Definisi Operasional Pengukuran
Skala
Independen 1Pertumbuhan
Ekonomi Pertumbuhan ekonomi
dapat diartikan sebagai kenaikan PDBPNB
tanpa memandang apakah kenaikan itu
lebih besar atau lebih kecil dari tingkat
pertumbuhan penduduk, atau apakah
perubahan struktur X=
Rasio PDRB n + 1 - PDRBn
PDRB n PDRB = Product Domestik
Regional Bruto N = Tahun ke-n
Irma Syafitri : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, Dan Dana Alokasi Umum DAU Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan KabupatenKota Di Propinsi
Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
2 Pendapatan Asli Daerah
PAD 3 Dana
Alokasi Umum ekonomimi terjadi atau
tidak Arsyad,2005 : 7 Pendapatan Asli
Daerah merupakan semua penerimaan
daerah yang berasal dari sumber ekonomi
asli daerah. Halim, 2004 : 67
Dana Alokasi Umum adalah dana yang
berasal dari APBN yang dialokasikan
dengan tujuan pemerataan
kemampuan keuangan antar daerah untuk
membiayai kebutuhan pengeluarannyadalam
rangka pelaksanaan desentralisasi Halim,
2004 : 141 Besarnya Pendapatan Asli
Daerah PAD dapat dilihat dalam laporan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah pada bagian
pendapatan Besarnya Dana Alokasi
Umum DAU dapat dilihat dalam laporan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah pada bagian dana
perimbangan Interval
Interval
Independen Variabel Belanja Modal
Belanja Modal merupakan belanja
pemerintah daerah yang manfaatnya
melebihi satu tahun anggaran dan akan
menambah aset atau kekayaan daerah dan
selanjutnya akan menambah belanja
yang bersifat rutin seperti biaya
pemeliharaan pada Kelompok Belanja
Administrasi Umum Halim, 2004 : 73
Besarnya belanja modal dapat dilihat dalam laporan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada
bagian belanja aparatur daerah dan balanja
pelayanan publik Interval
Irma Syafitri : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah PAD, Dan Dana Alokasi Umum DAU Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan KabupatenKota Di Propinsi
Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
E. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah teknik dokumentasi, yakni peneliti melakukan pengumpulan data sekunder yang diperoleh dari
Badan Pusat Statistik BPS Provinsi Sumatera Utara dan mendownload situs
www.djpk.depkeu.go.id
Salah satu cara termudah untuk melihat normalitas residual adalah dengan melihat grafik histogram yang membandingkan antara data observasi
. Selain itu, peneliti juga melakukan studi kepustakaan melalui buku-buku dan jurnal-jurnal yang berkaitan dengan
permasalahan yang diteliti.
F. Metode Analisis Data
Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis statistik dengan menggunakan SPSS . Peneliti melakukan terlebih dahulu
uji asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Uji asumsi klasik yang dilakukan peneliti meliputi :
1. Uji Normalitas
