menampung harta warisan dari orang-orang yang meninggal dunia tanpa meninggalkan ahli waris sama sekali dengan sebab-sebab tertentu seperti
tidak memiliki keturunan atau tidak mempunyai kerabat dan sebagainya.
59
2. Putusnya Perkawinan karena Perceraian
Dalam kenyataannya prinsip-prinsip berumah tangga kerapkali tidak dilaksanakan, sehingga suami dan isteri tidak lagi merasa tenang dan tenteram serta
hilang rasa kasih sayang dan tidak lagi saling cinta mencintai satu sama lain, yang akibat lebih jauh adalah terjadinya perceraian.
Kepada mereka yang mengakhiri perkawinannya akan diberikan akta perceraian sebagai bukti berakhirnya perkawinan mereka. Akta perceraian
ditandatangani oleh panitera kepala. Pasal 221 KUH Perdata yang menetukan setiap salinan putusan perceraian
yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap harus didaftarkan pada instansi berwenang guna dicatatkan oleh Pejabat Pencatat pada buku register perceraian.
Pentingnya pencatatan ini adalah untuk memenuhi Pasal 34 ayat 2 Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 yang menentukan bahwa perceraian dianggap
terjadi beserta segala akibat-akibat hukumnya terhitung sejak pendaftaran, kecuali bagi mereka yang beragama Islam terhitung sejak jatuhnya putusan Pengadilan
Agama yang telah berkekuatan hukum tetap.
59
Ahmad Azhar Basyir, Op.Cit, hal. 18
Universitas Sumatera Utara
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan tidak memberikan batasan mengenai istilah perceraian. Pengertian perceraian dalam istilah
figh disebut “talak” atau “furqah”. Adapun arti dari talak membuka ikatan membatalkan perjanjian, sementara furqah artinya bercerai yaitu lawan dari
berkumpul. Selanjutnya kedua kata ini dipakai oleh para ahli figh sebagai satu istilah yang berarti perceraian antara suami isteri.
60
Ketentuan mengenai perceraian diatur dalam Bab VIII Pasal 38 sampai dengan Pasal 41 Undang-undang No.1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan mengenai
putusnya perkawinan serta akibatnya. Berdasarkan ketentuan Pasal 39 ayat 1 Undang-undang Perkawinan
ditentukan bahwa Perceraian hanya dapat dilakukan di depan Sidang Pengadilan setelah Pengadilan yang bersangkutan berusaha dan tidak berhasil mendamaikan
kedua belah pihak yang mana untuk melakukan perceraian harus ada cukup alasan bahwa antara suami istri itu tidak akan dapat rukun sebagai suami isteri.
Menurut Penjelasan Pasal 39 ayat 2 Undang-undang Perkawinan terdapat beberapa hal yang dapat dijadikan sebagai alasan untuk mengajukan perceraian,
yaitu: a. salah satu pihak berbuat zina atau menjadi pemabuk, pemadat, penjudi dan
lain sebagainya yang sukar disembuhkan; b. salah satu pihak meninggalkan yang lain selama dua tahun beturut-
turut.tanpa alasan yang sah atau karena hal lain diluar kemampuannya. c. salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 lima tahun atau hukuman
yang lebih berat selama perkawinan berlangsung;
60
Ny. Soemiyati, Hukum Perkawinan Islam dan Undang-Undang Perkawinan, Liberty, Yogyakarta, Tahun 2004, hal. 103
Universitas Sumatera Utara
d. salah satu pihak mendapat cacat badan atau penyakit yang mengakibatkan tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai suami atau isteri;
e. salah satu pihak melakukan kekejaman atau penganiayaan berat yang membahayakan terhadap pihak lain;
f. antara suami dan isteri terus-menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan akan hidup rukun dalam rumah tangga.
61
Selanjutnya dalam Pasal 41 Undang-Undang Perkawinan disebutkan beberapa
hal akibat hukum putusnya perkawinan yang dikarenakan oleh perceraian : a. Baik ibu atau bapak tetap berkewajiban memelihara dan mendidik anak-
anaknya, semata-mata berdasarkan kepentingan anak, bilamana ada perselisihan mengenai penguasaan anak-anak, Pengadilan memberi
keputusan.
b. Bapak yang bertanggung jawab atas semua biaya pemeliharaan dan pendidikan yang diperlukan anak itu, bilaman bapak dalam kenyataannya
tidak dapat memberi kewajiban tersebut pengadilan dapat menentukan bahwa ikut memikul biaya tersebut.
c. Pengadilan dapat mewajibkan kepada bekas suami untuk memberikan biaya penghidupan danatau menentukan sesuatu kewajiban bagi bekas
isteri.
62
Pasal di atas memberikan pengertian bahwa :
a. Mantan suami atau isteri berkewajiban memelihara dan mendidik anak-anaknya, semata-mata berdasarkan kepentingan anak, bilamana ada perselisihan mengenai
penguasaan anak-anak , Pengadilan memberikan keputusan. b. Mantan suami bertanggungjawab atas semua biaya pemeliharaan dan pendidikan
yang diperlukan anak itu, bilamana dalam kenyataan suami tidak dapat memenuhi kewajiban tersebut, Pengadilan dapat menentukan bahwa isteri ikut memikul
biaya tersebut;
61
Penjelasan Pasal 39 ayat 2 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
62
Pasal 41 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.
Universitas Sumatera Utara
c. Pengadilan dapat mewajibkan kepada bekas suami untuk memberikan biaya penghidupan dan atau menentukan kewajiban bagi bekas isteri.
Sementara menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata mengenai putusnya perkawinan diatur dalam Pasal 199, 200-206b, 207-232a dan 233-249. Pasal
199 menerangkan putusnya perkawinan disebabkan: a. karena meninggal dunia
b. karena keadaan tidak hadirnya salah seorang suami isteri selama sepuluh tahun diikuti dengan perkawinan baru sesudah itu suami atau isterinya
sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam bagian ke lima bab delapan belas;
c. karena putusan hakim setelah adanya perpisahan meja dan tempat tidur dan pendaftaran putusnya perkawinan itu dalam register catatan sipil,
sesuai dengan ketentuan-ketentuan bagian kedua bab ini; d. karena perceraian sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam bagian ketiga
bab ini.
63
Kemudian dalam Pasal 209 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
menyebutkan beberapa alasan yang mengakibatkan terjadinya perceraian, yaitu: a. zinah,
b. meninggalkan tempat tinggal bersama dengan itikad jahat c. penghukuman dengan hukuman penjara lima tahun lamanya atau dengan
hukuman yang lebih berat, yang diucapkan setelah perkawinan. d. melukai berat atau menganiaya, dilakukan oleh si suami atau si isteri
terhadap isteri atau suaminya, yang demikian sehingga membahayakan jiwa pihak yang dilukai atau dianiaya, atau sehingga mengakibatkan luka-
luka yang membahayakan.
Kemudian dalam ajaran agama islam perceraian hanya diperbolehkan apabila
dipandang sebagai sesuatu yang bertentangan dengan asas-asas hukum islam atau sebagai jalan keluar dari perselisihan keluarga yang sudah tidak mungkin lagi ada
penyelesaiannya .
63
Pasal 199 Kitab Undang-undang Hukum Perdata
Universitas Sumatera Utara
Perceraian dapat terjadi karena talak dan gugatan perceraian. Mengenai Talak telah diatur dalam Pasal 117-122 KHI yang menentukan talak adalah ikrar suami di
hadapan sidang Pengadilan Agama yang menjadi salah satu sebab putusnya perkawinan.
Cerai talak diajukan oleh pihak suami yang petitumnya memohon untuk diizinkan menjatuhkan talak terhadap istrinya. Cerai talak yang diajukan oleh suami
yang telah, riddah keluar dari agama Islam, produk putusannya bukan memberikan izin kepada suami untuk mengikrarkan talak, akan tetapi talak dijatuhkan oleh
Pengadilan Agama. Cerai gugat diajukan oleh istri yang petitumnya memohon agar Pengadilan
Agama memutuskan perkawinan Penggugat dengan Tergugat. Gugatan hadhanah, nafkah anak, nafkah istri, mutah, nafkah iddah dan harta bersama suami istri, dapat
diajukan bersama-sama dengan cerai gugat. Selama proses pemeriksaan cerai gugat sebelum sidang pembuktian, suami dapat mengajukan rekonvensi mengenai
penguasaan anak dan harta bersama. Dalam perkara cerai gugat, istri dalam gugatannya dapat mengajukan gugatan
provisi, begitu pula suami yang mengajukan rekonvensi dapat pula mengajukan gugatan provisi tentang hal-hal yang diatur dalam Pasal 24 Peraturan Pemerintah
Nomor 9 Tahun 1975. Hal lain yang juga dapat menyebabkan putusnya perkawinan antara suami
isteri untuk selama-lamanya adalah Li`an. Mengenai li’an telah diatur dalam Pasal 126 Kompilasi Hukum Islam. Pemeriksaan dan penyelesaian cerai talak yang
Universitas Sumatera Utara
diajukan suami atas dasar alasan istri berzina, dapat dilakukan berdasar hukum acara sebagaimana tersebut di atas atau dengan cara lian.
Pemeriksaan dan penyelesaian cerai gugat yang diajukan istri atas dasar alasan suami zina, dilakukan berdasarkan hukum acara yang berlaku pada gugat cerai
biasa, yaitu dilakukan pembuktian dengan saksi atau sumpah pemutus, atau atas dasar putusan Pidana yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap bahwa suaminya
melakukan tindak pidana zina. Proses pemeriksaan cerai talak dengan lian, setelah pemohon dan termohon
melakukan jawab menjawab, dilakukan proses pembuktian. Bila tidak diketemukan alat bukti yang diatur dalam Pasal 164 HIR jo Pasal 284 R.Bg selain bukti sumpah,
Pengadilan Agama menanyakan suami apakah akan melakukan sumpah lian. Apabila suami menghendaki untuk mengucapkan sumpah li an, maka Pengadilan Agama
memerintahkan suami mengucapkan sumpah lian sebanyak empat kali yang berbunyi Demi Allah saya hersumpah hahma istri saya telah berbuat zina, dan setelah itu
dilanjutkan dengan ucapan : Saya siap menerima laknat Allah bila saya berdusta. Setelah suami disumpah, Pengadilan Agama menanyakan kepada istri apakah
ia bersedia mengangkat sumpah nukul sumpah balik, bila istri bersedia mengangkat sumpah nukul sumpah balik, Pengadilan Agama memerintahkan istri uiituk
mengucapkan sumpah sebanyak empat kali yang berbunyi Demi Allah saya bersumpah bahwa saya tidak berbuat zina, dan setelah itu dilanjutkan dengan ucapan
Saya siap menerima laknat Allah apabila saya berdusta.
Universitas Sumatera Utara
Akhirnya Perceraian itu terjadi terhitung pada saat perceraian itu dinyatakan di depan sidang pengadilan.
3. Putusnya Perkawinan karena Putusan Pengadilan
