Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Tingkat pertumbuhan ekonomi Indonesia yang cukup tinggi serta kebutuhan masyarakat yang semakin meningkat akan pelayanan kesehatan yang baik, sudah
saatnya untuk diupayakan mempercepat pengembangan program asuransi kesehatan. Hal ini untuk dapat mengantisipasi kecenderungan peningkatan biaya
pelayanan kesehatan agar tetap dapat terjangkau oleh sebagian besar masyarakat. Pengalaman berbagai Negara menunjukkan bahwa peranan pemerintah
sangat besar dalam perkembangan program asuransi kesehatan di suatu Negara. Selain Amerika Serikat sebagian besar Negara memperkenalkan konsep Asuransi
Kesehatan Sosial secara bertahap bagi berbagai kelompok masyarakat. Korea Selatan misalnya melalui Dekrit Presiden 1976 yang secara bertahap
mewajibkan perusahaan dengan tenaga kerja 500, kemudian 250, kemudian 100, kemudian 25 dan akhirnya seluruh penduduk ikut dalam program asuransi
kesehatan sosial Sulastomo 2007 : 216. Salah satu aspek kesehatan yang akan banyak berpengaruh dalam
pengembangan pelayanan kesehatan adalah sistem penyelenggaraan jaminan pelayanan kesehatan yang hendak diterapkan disuatu Negara. Di Negara-negara
sosialis, Negara memikul beban hampir seluruh aspek biaya kesehatan, pemberantasan penyakit menular, kesehatan lingkungan, perawatan rumah sakit
dan lain-lain. Dibanyak Negara lain pemerintah memikul sebagian biaya kesehatan, sedangkan masyarakatperusahaan-perusahaan swasta diwajibkan
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
untuk memikul sebagian biaya perawatan kesehatan sehari-hari karyawannya. Perbedaan ini ditentukan oleh sistem ekonomi yang dikembangkan oleh masing-
masing Negara. Di Negara-negara maju lainnya mereka mengembangkan sistem yang dikenal dengan sistem asuransi kesehatan. Pemerintahperusahaan-
perusahaan swasta dan perorangan menanggung beban dalam persentase tertentu dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan Sulastomo, 2007:241.
Undang-undang Pokok Kesehatan RI 2009 mengatakan bahwa kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus
diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia. Dalam pengertian ini dijelaskan bahwa kesehatan adalah salah satu aspek yang paling menentukan
kesejahteraan masyarakat. Selain itu pada tahun 1968, Pemerintah RI dengan S.K. Presiden No. 2301968 telah memutuskan sistem jaminan pelayanan kesehatan
pegawai negeripensiun berdasar asuransi. Dalam surat keputusan sebelumnya S.K. 1221960, pegawai negeri diwajibkan untuk memberikan iuran perawatan
kesehatan sebesar 5 gaji pokok. Hal ini menujukkan bahwa pegawai negeri ikut memikul biaya kesehatan disamping biaya-biaya yang dikeluarkan oleh
pemerintah. Atas dasar ini pemerintah telah membentuk Badan penyelenggaraan Dana pemeliharaan kesehatan pegawai Negeripensiun dan keluarganya.
Seiring berjalannya waktu, badan penyelenggara dana pemeliharaan kesehatan di Indonesia berubah-ubah status dari Badan penyelenggara Dana
Pemeliharaan Kesehatan BPDPK menjadi Perusahaan Umun Husada Bhakti PHB. Seperti dalam sejarah PT.ASKES persero di website resminya dijelaskan
mengapa PHB
ini berubah
menjadi perseroan
terbatas http:www.ptaskes.cominfo-perusahaan14Sejarah-Singkat
. Dikarenakan
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
Perum Husada Bhakti pun belum cukup fleksibel untuk dapat melakukan pengembangan sistem pelayanan dan pembiayaannya, karena semakin
berkembangnya teknologi kedokteran, makin luasnya penyebaran fasilitas kesehatan dan tingginya inflasi alat dan bahan untuk kesehatan yang jauh
melebihi inflasi bahan lainnya. Kesemuanya itu tidak sejalan dengan pendanaan yang relatif terbatas, maka melalui Peraturan Pemerintah nomor 6 tahun 1992
dibentuklah PT Persero Asuransi Kesehatan Indonesia atau PT.ASKES persero untuk menyelenggarakan program jaminan pemeliharaan kesehatan dan asuransi
kesehatan yang mencakup peserta wajib yang bersifat sosial, dan peserta sukarela yang bersifat komersial. Sampai sekarang PT.ASKES persero telah mampu
bertahan dan lolos dari gangguan krisis moneter yang menimpa Indonesia sejak tahun 1997 dan kini semakin berani mengembangkan dirinya berdasarkan
pengalamannya selama ini dengan melakukan pengembangan produknya untuk menjangkau peserta komersial dari Badan-badan usaha swasta.
Tabel 1.1 Jumlah Kepesertaan PT.ASKES Persero
No Tahun
PNS PP Sipil
PP ABRI VET PKRI
TOTAL 1.
2007 9.344.098
3.553.556 1.263.657
558.833 14.720.144
2. 2008
9.463.912 3.114.308
1.147.261 432.192
14.157.673 3.
2009 10.989.780
3.380.824 1.209.847
754.200 16.334.651
4. 2010
9.299.167 1.921.837
1.481.501 1.015.102
13.717.607
Sumber : Laporan Jumlah Kepesertaan PT.ASKES persero
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
Melihat jumlah peserta yang sangat banyak jumlahnya tersebut maka PT.ASKES persero harus sudah menata perusahaan sehingga dapat bersaing
dengan perusahaan-perusahaan yang lain. PT.ASKES Persero Kantor Cabang Tasikmalaya terus berusaha memberikan pelayanan yang terbaik melalui motto
perusahaan Ramah, Tanggap, dan Informatif RTI, didukung oleh Sumber daya manusia yang terlatih, pelaksanaan ISO 9001-2000 sejak tahun 1998 dan
Informasi Teknologi IT yang baik. Semenjak diberlakukan ISO 9001-2001 PT. Askes Persero Kantor Cabang Tasikmalaya senantiasa meningkatkan pelayanan
salah satunya dengan melaksanakan evaluasi kepuasan pelanggan melalui survey pihak ke tiga yang dilakukan pihak LPPM lembaga pendidikan dan
pengembangan manajemen Cikini, Jakarta Pusat. Survey tersebut dapat dilihat pada tabel 1.2
Tabel 1.2 Tingkat kepuasan peserta askes terhadap pelayanan secara keseluruhan.
No Tahun
Tingkat kepuasan 1
2008 83
2 2009
85 3
2010 82
Sumber : Laporan Tahunan PT.ASKES persero 2010
Secara keseluruhan jika dilihat dari tabel 1.2 PT.ASKES memang sudah cukup baik dalam melaksanakan pelayanannya. Namun demikian dari hasil survey
pendahuluan selama peneliti menyebarkan angket survey pendahuluan di PT.ASKES Persero Kantor Cabang Tasikmalaya pada bulan Nopember 2010
dari 20 responden yang diberikan angket masih ada 30 yang mengatakan tidak puas dengan pelayanan di PT.Askes karena prosedur yang berbelit, kesalahan
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
identitas di kartu dan lain-lain. Dengan demikian PT.Askes Persero harus mendapat kepercayaan dari masyarakat agar dapat bertahan. Kepercayaan
tersebut diperoleh jika masyarakat menganggap perusahaan memiliki citra yang baik, anggapan ini berkaitan dengan persepsi masyarakat terhadap perusahaan,
sebagaimana yang dikemukakan oleh Sutojo 2004 : 8 bahwa citra perusahan yang baik akan mendukung keberhasilan suatu perusahaan diantaranya untuk
memasarkan produk-produknya dan meningkatkan jumlah konsumennya. Citra perusahaan dipandang sebagai salah satu faktor penting yang dapat
mempengaruhi efektifitas pemasaran. Oleh karena itu sangat layak jika citra dipandang sebagai salah satu aset terpenting yang dimiliki oleh perusahaan atau
organisasi. Setiap perusahaan memiliki citra yang disadari atau tidak telah melekat pada perusahaan tersebut. Tidak sedikit barang atau jasa yang dihasilkan
perusahaan begitu kuat citranya di benak konsumennya. Dowling 2002 : 4 mengemukakan bahwa citra dapat dikatakan sebagai
persepsi masyarakat yang dimiliki perusahaan dan dari adanya pengalaman, kepercayaan, perasaan dan pengetahuan masyarakat itu sendiri terhadap
perusahaan, sehingga aspek fasilitas yang dimiliki perusahaan dan layanan yang disampaikan karyawan kepada konsumen dapat mempengaruhi persepsi peserta
terhadap citra perusahaan itu sendiri. Citra perusahaan tidak bisa direkayasa artinya citra tidak datang dengan sendirinya melainkan dibentuk oleh masyarakat
dari upaya komunikasi dan keterbukaan perusahaan dalam usaha membangun citra positif yang diharapkan. Upaya membangun citra tidak bisa dilakukan pada
saat tertentu saja tetapi merupakan suatu proses yang panjang. Citra merupakan
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
semua persepsi atas obyek yang dibentuk oleh konsumen dengan cara memproses informasi dari berbagai sumber sepanjang waktu.
Gambar 1.1 Indeks Penilaian Reputasi Perusahaan Sebagai
Good Corporate Governance perusahaan publik terpercaya
Sumber : Laporan Tahunan PT.ASKES 2011 dan BPKP 2011 Penilaian citra PT.Askes persero berdasarkan GCG good corporate
governance Nilai GCG Askes masih bergerak secara fluktuatif dari tahun ke tahun, masih ada ketidakstabilan pada citra perusahaan di PT.ASKES persero.
Seperti yang tertera pada grafik nilai GCG dari 5 tahun terakhir yang di dapatkan oleh PT.Askes persero dapat disimpulkan bahwa hal ini adalah masalah bagi
PT.ASKES yang harus diselesaikan untuk menstabilkan citranya. Penulis tidak hanya mendapatkan data sekunder yang berasal dari data
perusahaan, akan tetapi data primer juga. Data primer ini didapatkan dari hasil pengisian angketkuesioner yang disebarkan di kantor PT.ASKES persero
77 78
79 80
81 82
83 84
85 86
87
2007 2008
2009 2010
2011
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
cabang Tasikmalaya untuk mendapatkan data survey pendahuluan tentang citra PT.ASKES persero. Dibawah ini adalah data hasil dari survey pendahuluan yang
didapatkan dari penyebaran kuesioner yang telah diisi oleh para peserta askes yang datang ke customer service.
Gambar 1.2 Citra PT.ASKES persero Berdasarkan Survey Pra Penelitian
Sumber : Pra Penelitian November 2011
CPR PT.ASKES masih belum maksimal dalam pembentukan citranya masih ada 3 peserta askes yang memiliki anggapan bahwa citra dari perusahaan ini
masih dikatakan sangat buruk. Sebenarnya banyak yang memiliki anggapan baik dan sangat baik sekitar 44 beranggapan citranya baik dan 14 sangat baik tapi
itu juga masih belum optimal karena masih ada 39 yang memiliki anggapan citra perusahaan PT.Askes persero buruk. Dari data survey pendahuluan tersebut
dapat dilihat ini adalah satu masalah yang dimiliki PT.Askes. Corporate Public Relations bukan hanya sekedar kegiatan ekonomi untuk
menciptakan profit demi kelangsungan bisnisnya, melainkan sebuah tujuan jangka panjang untuk membentuk hubungan antara perusahaan dengan masyarakat
Sangat Baik 14
Baik 44
Buruk 39
Sangat Buruk 3
CITRA PT.ASKES PERSERO BERDASARKAN SURVEY PRA PENELITIAN
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
maupun konsumen untuk menciptakan sebuah citra yang baik bagi perusahaan di waktu yang akan datang Wibisono 2007:78. CPR juga tidak hanya membentuk
hubungan eksternal saja melainkan membentuk hubungan yang baik dengan publik internal juga seperti stakeholders, karyawan, dan lain-lain.
Corporate Public Relations di PT. Askes Persero dikenal dengan nama kemitraan yang bertujuan memuaskan publik internal dan eksternal serta
bertanggung jawab terhadap pencegahan dan pemecahan krisis yang dapat menghancurkan perusahaan. Pelaksanaan CPR dapat berjalan dengan baik jika
ditunjang oleh program-program kerja tepat sasaran. Sebaik apapun pihak perusahaan berusaha untuk menciptakan citra yang baik kepada konsumennya,
jika tidak didukung oleh keramahan, kepedulian karyawan perusahaan terhadap para konsumen maka tidak akan mengubah persepsi mereka terhadap perusahaan
tersebut. Sebaliknya apa bila konsumen telah mempunyai kesan yang positif terhadap perusahaan maka akan memberikan itikad baik, rasa simpati, pengakuan,
penerimaan dan dukungan kepada pihak perusahaan sehingga dapat meningkatkan citra perusahaan itu sendiri.
Berdasarkan uraian permasalahan tersebut maka perlu dilakukan penelitian tentang Corporate Public Relations serta pengaruhnya terhadap Citra Perusahaan
survei terhadap persepsi peserta PT.ASKES Persero Kantor Cabang Tasikmalaya.
Faizal Haris Eko prabowo, 2012 Corporate Public Relations Serta Pengaruhnya Terhadap Citra Perusahaan
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu
1.2 Identifikasi dan Rumusan Masalah 1.2.1 Identifikasi Masalah
