PEMERINTAHAN UMUM RPJMD KABUPATEN OKU TIMUR 2010 2015 BAB II V

Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 1

2.6. PEMERINTAHAN UMUM

Kelembagaan dan Aparatur Pemerintah Daerah Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten OKU TIMUR yang telah dicapai pada saat ini merupakan refleksi dari keberhasilan pelaksanaan tata pemerintahannya. Keberhasilan pelaksanaan pemerintahan dapat tergambar dari kemampuan dan kualitas aparatur pemerintah, dengan sarana dan prasarana yang digunakan dan kemampuan keuangan daerah dalam usahanya melakukan pembangunan dan melakukan pelayanan kepada masyarakat. Dalam upaya peningkatan pelayanan pada masyarakat, telah dibentuk beberapa lembaga di lingkungan Kabupaten OKU TIMUR yaitu berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2005 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2005 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur dan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2005 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Susunan organisasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR adalah sebagai berikut: 1. Sekret aris Daerah Sekda , yang dibant u oleh 4 em pat orang Asist en, yait u : • Asist en I , Tat a Pem erint ahan, m em bawahi 3 orang Kepala Bagian, yait u : Bagian Tat a Pem er int ahan, Bagian Pem erint ahan Desa Kelurahan dan Bagian Hukum .  Asist en I I , Perekonom ian dan Pem bangunan m em bawahi 3 orang Kepala Bagian, yait u : Bagian Adm inist rasi Pem bangunan, Bagian Perekonom ian dan Bagian Organisasi dan Tat a Laksana.  Asist en I I I , Adm inist rasi Um um dan Keuangan m em bawahi 3 Bagian, Yait u : Bagian Rum ah Tangga, Bagian Um um dan Bagian Per lengkapan.  Asisten IV, Kesejahteraan Rakyat membawahi 3 Bagian Yaitu : Bagian Kesejahteraan Rakyat, Bagian Pemberdayan Perempuan dan Bagian Humas Protokol. Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 2 2. Sekret aris DPRD yang t erdir i dar i 3 bagian.  Bagian Tat a Usaha  Bagian Persidangan dan Dokum ent asi  Bagian Keuangan 3. Dinas- dinas, sebanyak 18 dinas, yait u : • Dinas Pekerj aan Um um Bina Marga • Dinas Pekerj aan Um um Cipt a Karya dan Tat a Ruang • Dinas Pekerj aan Um um Pengairan • Dinas Kesehat an • Dinas Perhubungan • Dinas Tenaga Kerj a dan Transm igrasi • Dinas Pendapat an Daerah • Dinas Pert am bangan dan Energi • Dinas Kehut anan dan Perkebunan • Dinas Pendidikan Nasional • Dinas Tanam an Pangan dan Hort ikult ura • Dinas Pet ernakan dan Perikanan • Dinas Koperasi, UKM dan Penanam an Modal • Dinas Per indust r ian dan Perdagangan • Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar • Dinas Kesej aht eraan Sosial • Dinas Pem berdayaan Masyarakat Desa • Dinas Kependudukan dan Cat at an Sipil 4. Badan- badan, sebanyak 10 badan, yait u :  Badan Perencanaan Pem bangunan Daerah  Badan Kepegawaian dan Dik lat  Badan Pengendalian Dam pak Lingkungan Daerah  Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ket ahanan Pangan  Badan Keluarga Berencana dan Keluarga Sej aht era  Badan Par iw isat a dan Seni Budaya  Badan Pengelola Adm inist rasi Keuangan Daerah  Badan Kesat uan Bangsa dan Per lindungan Masyarakat  Badan Pengelola Aset Daerah  Badan Penanggulangan Bencana Daerah 5. I nspekt orat , sebanyak sat u I nspekt orat , yait u :  I nspekt orat Daerah Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 3 6. Kant or- kant or, sebanyak 4 kant or, yait u :  Kant or Sat uan Polisi Pam ong Praj a  Kant or Pem uda dan Olahraga  Kant or I nform asi dan Kom unikasi  Kant or Arsip dan Perpust akaan Daerah 7. Rum ah Sakit Um um Daerah, sebanyak 1 Rum ah sak it , yait u:  Rum ah Sakit Um um Daerah Dari sisi Sumber Daya Manusia, sebuah organisasi sebaik apapun tanpa didukung SDM yang berkualitas tidak akan berfungsi dengan baik oleh karena itu penempatan personil harus didasarkan atas kualitas dan kompetensi di bidangnya. Jumlah PNS yang ada di Kabupaten OKU TIMUR dapat di lihat pada Tabel 2.40 . Tabel 2.40 Jumlah PNS di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009 No Unit Jumlah PNS TKS Gol I Gol II Gol III Gol IV Total 1 Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Inspektorat, RSUD dan Kecamatan 136 1.892 3.598 1.587 7.213 2.942 2 Dinas 118 1.534 3.143 1.510 6.305 1.512 3 Badan 1 45 194 31 271 501 3 Kantor 1 72 33 8 114 219 4 Puskesmas - 432 314 6 752 400 5 UPTD Pendidikan 100 807 2.775 678 4.360 4.339 J u m l a h 356 4.782 10.057 3.820 19.015 9.913 Su m be r : OKU TI M UR da la n An gk a 2 0 0 9 Wilayah Kabupaten OKU TIMUR terdiri dari 20 Kecamatan. Perkembangan tata pemerintahan di Kabupaten OKU TIMUR menunjukkan perkembangan yang cukup pesat. Jika pada tahun 2007 terdiri dari 20 kecamatan dan 269 desakelurahan, pada tahun 2009 terdiri dari 20 kecamatan dan 293 desakelurahan. Denagnperubahan ini diharapkan semakin meningkat juga pelayanan terhadap masyarakat. Nama kecamatan, jarak ke ibukota kabupaten dan jumlah desakelurahan di Kabupaten OKU TIMUR dapat di lihat pada Tabel 2.41 . Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 4 Tabel 2.41 Jumlah Desa dan Kelurahan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009 No Kecamatan DesaKelurahan Ibukota Kecamtan Jarak Ke Martapura Desa Kel 1 Martapura 9 7 Martapura 2 Bunga Mayang 8 - Negeri Ratu 25 3 Jayapura 8 - Bunga Mayang 20 4 BP Peliung 13 - Pualu Negara 15 5 Buay Madang 17 - Kurungan Nyawa 19 6 Buay Madang Timur 23 - Karang Tengah 23 7 BP Bangsa Raja 7 - Muncak Kabau 25 8 Madang Suku I 12 - Rasuan 35 9 Madang Suku II 15 - Kotanegara 30 10 Madang Suku III 9 - Batumarta VI 40 11 Belitang 22 - Gumawang 55 12 Belitang II 24 - Sumber Jaya 73 13 Belitang III 20 - Nusa Bakti 70 14 Belitang Md Raya 15 - Tugu Mulyo 33 15 Belitang Mulya 11 - Petanggan 68 16 Belitang Jaya 13 - Karsa Jaya 59 17 Semendawai Suku III 19 - Sriwangi 72 18 Semendawai Timur 16 - Burnai Mulya 80 19 Cempaka 13 - Cempaka 79 20 Semendawai Barat 12 - Betung 72 J u m l a h 286 7 Su m be r : OKU TI M UR da la n An gk a 2 0 0 9 Politik dan Hukum Kesadaran Masyarakat dalam berpolitik telah diwujudkan dalam Pemilihan Umum Tahun 2009 yang telah berlangsung dengan aman. Begitu pula pada Pilkada Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010 yang juga berlangsung dengan damai. Hasil perolehan suara pada Pemilu tahun 2009 dapat di lihat pada Tabel 2.42 . Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 5 Tabel 2.42 Perolehan Suara Pemilih Tahun 2009 Kabupaten OKU TIMUR Partai Peserta Pemilu Perolehan Suara DPRD Kab Persen Perngkt Jumlah Kursi 1. Partai Hati Nurani Rakyat 2. Partai Karya Peduli Bangsa 3. Partai Pengusaha dan Pekerja Indonesia 4. Partai Peduli Rakyat Nasional 5. Partai Gerakan Indonesia Raya 6. Prtai Barisan Nasional 7. Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia 8. Partai Keadilan Sejahtera 9. Partai Amanat Nasional 10. Partai Perjuangan Indonesia Baru 11. Partai Kedaulatan 12. Partai Persatuan Daerah 13. Partai Kebangkitan Bangsa 14. Partai Pemuda Indonesia 15. Partai Nasional Indonesia Marhaenisme 16. Partai Demokrasi Pembaruan 17. Partai Karya Perjuangan 18. Partai Matahari Bangsa 19. Partai Penegak Demokrasi Indonesia 20. Partai Demokrasi Kebangsaan 21. Partai Republika Nusantara 22. Partai Pelopor 23. Partai Golongan Karya 24. Partai Persatuan Pembangunan 25. Partai Damai Sejahtera 26. Partai Nasional Benteng Kerakyatan Indonesia 27. Partai Bulan Bintang 28. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 29. Partai Bintang Reformasi 30. Partai Patriot 31. Partai Demokrat 32. Partai Kasih Demokrasi Indonesia 33. Partai Indonesia Sejahtera 34. Partai Kebangkitan Nasional Ulama 15.351 13.494 2.359 4.267 12.380 2.863 4.769 16.492 12.594 545 2.160 5.378 20.666 4.078 - 1.592 1.448 1.056 379 50 - 3.565 67.053 22.059 - 5.331 8.510 45.569 18.851 1.111 39.530 - 2.320 7.622 4,47 3,93 0,69 1,24 3,60 0,83 1,39 4,80 3,66 0,16 0,63 1,56 6,01 1,19 - 0,46 0,42 0,31 0,11 0,01 - 1,04 19,51 6,42 - 1,55 2,48 13,26 5,48 0,32 11,50 - 0,67 2,22 8 9 21 17 11 20 16 7 10 28 23 15 5 18 - 24 25 27 29 31 - 19 1 4 - 14 12 2 6 26 3 - 22 13 3 2 - - 2 - - 2 1 - - - 4 - - - - - - - - - 9 3 - 1 - 6 5 - 6 - - 1 JUMLAH 343.442 100,00 45 Su m be r : OKU TI M UR da la n An gk a 2 0 0 9 Peran serta masyarakat dalam bidang politik dapat juga dilihat pada Pemilihan Presiden tahun 2008, jumlah suara yang masuk mencapai 352.785 suara dengan suara terbanyak diperoleh pasangan Susilo Bambang Yudhoyono Boediono sebanyak 259.693 suara. Hasil Pemilihan Presiden Republik Indonesia tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 2.43 . Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 6 Tabel 2.43 Perolehan Suara Pemilih pada Pilpres Tahun 2008 di Kabupaten OKU TIMUR KECAMATAN SBY- Budiono Jusuf Kalla- Wiranto Megawati- Prabowo 1. Martapura 2. Bunga Mayang 3. Jaya Pura 4. Buay Pemuka Peliung 5. Buay Madang 6. Buay Madang Timur 7. Buay Pemuka Bangsa Raja 8. Madang Suku II 9. Madang Suku III 10. Madang Suku I 11. Belitang Madang Raya 12. Belitang I 13. Belitang Jaya 14. Belitang III 15. Belitang II 16. Belitang Mulya 17. Semendawai Suku III 18. Semendawai Timur 19. Cempaka 20. Semendawai Barat 18.806 6.000 4.455 12.589 17.508 28.526 4.785 11.980 9.247 14.052 17.970 24.897 8.566 14.219 15.746 10.083 16.977 12.062 5.025 6.194 1.365 707 489 594 718 1.096 203 1.233 1.170 1.127 1.383 1.377 868 935 1.144 582 736 849 335 672 5.437 1.804 1.628 5.713 3.151 3.457 1.425 3.349 2.908 4.006 3.223 4.222 2.409 4.606 6.473 1.519 3.914 5.425 7.404 3.436 JUMLAH 259.693 17.583 75.509 Sum be r : OKU TI M UR da la n Angk a 2 0 0 9 Peran serta masyarakat dalam pemilihan Kepala Daerah PILKADA secara langsung juga relatif tinggi. Pada Pilkada Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 jumlah suara yang masuk mencapai 394.645 suara, dengan angka partisipasi sebesar 91.11. Perolehan suara tertinggi adalah pasangan H. Herman Deru HM. Kholid yaitu 373.177 Suara atau sekitar 94.56 suara sah. Perolehan suara pada Pilkada Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010 pada Tabel 2.44 . Tabel 2.44 Perolehan Suara Pemilih pada Pilkada Tahun 2010 di Kabupaten OKU TIMUR No Pasang Calon Bupati Wakil Bupati Jumlah Suara 1. 2. H. Herman Deru HM. Kholid MD Marsyal Rustam Wahab - Rustaman 373.177 21.468 JUMLAH 394.645 Su m be r : KPU OKU TI M UR Ta h un 2 0 1 0 Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 7 Pembangunan Hukum yang telah dilakukan dan hasil yang telah dicapai secara umum masih dirasakan bahwa penenggakan supremasi hukum berdasarkan nilai kebenaran dan keadilan belum sepenuhnya terwujud. Hal ini disebabkan partisipasi dan kesadaran masyarakat dalam pembangunan hukum belum optimal. Keamanan dan Ketertiban Selain masalah keamanan dan ketertiban, faktor kepastian hukum dan perangkat regulasi daerah pada skala daerah juga merupakan salah satu indikator kenerhasilan daerah dalam menjalankan roda pembangunan sehingga pada gilirannya kepastian hukum ini akan menjadi parameter penilaian bagi para pelaku ekonomi dan masyarakat keseluruhan untuk turut ambil bagian dalam menjalankan roda pembangunan tersebut. Sebagai salah satu faktor penentu dalam pelaksanaan pembangunan, kondisi ketentraman dan ketertiban juga dapat ditingkatkan dengan jalan memperkuat kebersamaan antar masyarakat dan aparat keamanan. Rasa kebersamaan ini diharapkan mampu meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap penegak hukum dan kepastian hukum. Untuk mewujudkan keamanan dan ketertiban tersebut dapat dilakukan melalui pendekatan keamanan swakarsa dan meningkatkan kemampuan pamswakarsa. Langkah pertama yang telah dilakukan adalah membangun komplek BRIMOB dengan swadaya masyarakat serta penyediaan sarana pos polisi. Jumlah Polisi Republik Indonesia POLRI di Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2009 adalah sebanyk 511 personil. Sedangkan anggota polisi Pamong Praja yang ada di Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2009 berjumlah 277 personil yang masing-masing tersebar di setiap kecamatan sebanyak 9 personil dan di kabupaten sebanyak 258 personil. Jumlah personil POLRI di Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada Tabel 2.45. Sedangkan jumlah anggota satuan polisi pamong praja di Kabupaten OKU TIMUR pada Tabel 2.46. Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 8 Tabel 2.45 Jumlah Anggota POLRI Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009 No Kesatuan Laki-Laki Perempuan Jumlah 1 POLRES OKU TIMUR 246 10 256 2 Polsek Martapura 31 1 32 3 Polsek Buay Pemuka Peliung 26 - 26 4 Polsek Buay Madang 36 - 36 5 Polsek Madang Suku I 24 - 24 6 Polsek Madang Suku II 26 - 26 7 Polsek Belitang 26 1 27 8 Polsek Belitang II 20 - 20 9 Polsek Belitang III 19 - 19 10 Polsek Cempaka 23 - 23 11 Polsek Semendawai Suku II 22 - 22 JUMLAH 499 12 511 Sum be r : OKU TI M UR D a la m Angk a Ta hu n 2 0 0 9 Tabel 2.46 Jumlah Anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009 No Kecamatan PNS Non PNS Jumlah Total 1 Martapura 2 - 2 2 Bunga Mayang 2 - 2 3 Jayapura 1 - 1 4 BP Peliung 2 - 2 5 Buay Madang - - - 6 Buay Madang Timur - - - 7 Buay Pemuka Bangsa Raja - - - 8 Madang Suku I - - - 9 Madang Suku II - - - 10 Madang Suku III - - - 11 Belitang - 2 2 12 Belitang II - - - 13 Belitang III - - - 14 Belitang Madang Raya - - - 15 Belitang Mulya - - - 16 Belitang Jaya - - - 17 Semendawai Suku III - - - 18 Semendawai Timur - - - 19 Semendawai Barat - - - 20 Cempaka - - - 21 Di Pemkab OKU TIMUR 64 152 218 J u m l a h 71 154 227 Sum be r : OKU TI M UR D a la m Angk a Ta hu n 2 0 0 9 Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 4 9 REVIEW PELAKSANAAN RPJMD KABUPATEN OKU TIMUR PERIODE TAHUN 2005 2010 Keberhasilan yang telah dicapai pada pelaksanaan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005 2010 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 2015 merupakan pelaksanaan tahap kedua dari RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 2025 sekaligus juga pelaksanaan tahap kedua dari pasangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 2015 merupakan tahap lanjutan dari RPJMD tahap sebelumnya. Tingkat keberhasilan dari pelaksanaan RPJMD Tahun 2005 2010 akan menjadi pedoman dalam penyusunan RPJMD Tahun 2010 2015. Dari indikator makro daerah sektor keuangan daerah dapat diketahuai bahwa pendapatan daerah baik dari sektor Pendapatan Asli Daerah PAD maupun Dana Perimbangan terus mengalami perkembangan. Berikut ini perkembangan keuangan daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 2010. Tabel 2.47 Perkembangan Keuangan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 2010 No Indikator Kinerja SAT Capaian Kinerja 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 Pendapatan Asli Daerah PAD Rp. M 1,885 9,013 9,801 11,115 11,087 30,296

2 Dana Perimbangan

- Dana Alokasi Khusus Rp. M 4,000 30,420 37,210 47,229 53,054 50,529 - Dana Alokasi Umum Rp. M 128,782 296,878 326,475 358,855 361,075 382,017 3 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah Rp. M 20,714 6,946 33,247 53,168 93,375 104,265 Sum be r : APBD Ka bu pa t e n OKU TI M UR Ta hu n 2 0 0 5 - 2 0 1 0 Dalam tahapan pembangunan periode pertama tahun 2005- 2010 di Kabupaten OKU TIMUR, meskipun terdapat beberapa kendala yang dihadapi, akan tetapi banyak pencapaian keberhasilan yang didapatkan oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR seperti kenaikan Indek Pembangunan Manusia IPM. Secara umum IPM Kabupaten OKU Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 5 0 TIMUR berada pada nomor 12 di Provinsi Sumatera Selatan, akan tetapi percepatan pertumbuhan pembangunan manusianya berada pada namor urut 5 di Sumatera Selatan. Hal ini menunjukkan dampak otonomi daerah berpengaruh besar terhadap perubahan kehidupan sosial ekomoni masyarakat. Tabel 2.48 Perkembangan Sosial Budaya Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 2010 No Indikator Kinerja SAT Capaian Kinerja 2005 2006 2007 2008 2009 1 Jumlah Penduduk Jiwa 570.541 577.843 584.834 590.092 599.904 2 Indeks Pembangunan Manusia IPM 65,40 67,50 68,14 68,88 69,39 3 Peringkat IPM Kabupaten OKU TIMUR di SUMSEL 13 12 13 12 12 4 Angka Harapan Hidup Tahun 67,80 68,10 68,16 68,23 68,29 5 Angka Lama Sekolah Tahun 6,50 6,80 6,80 6,80 6,87 6 Angka Melek Huruf 91,20 94,47 94,63 94,63 94,67 Sum be r : BPS OKU TI M UR Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9 Otonomi daerah juga berpengaruh terhadap tingkat keamanan di Kabupaten OKU TIMUR yang makin kondusif. Hal ini dapat dilihat dari tingkat kriminalitas yang semakin turun, situasi pemilihan umum legislatif, pemilihan presiden dan pemilihan kepala daerah yang kondusif juga merupakan indikator untuk melihat tingkat keamanan yang makin kondusif di Kabupaten OKU TIMUR Keberhasilan pembangunan adalah berhasilnya Kabupaten OKU TIMUR memperoleh berbagai penghargaan dan tanda kehormatan baik tingkat provinsi maupun tingkat nasional. Salah satu bentuk keberhasilan itu adalah dengan di dapatkannya SATYALANCANA PEMBANGUNAN dari Presiden Republik Indonesia atas prestasi Kabupaten OKU TIMUR meningkatkan Produksi Beras diatas 5 selama dua tahun berturut-turut yaitu tahun 2008 dan tahun 2009. Di bidang lingkungan hidup, Kabupaten OKU TIMUR telah berhasil memperoleh piala ADIPURA dari Presiden Republik Indonesia untuk kategori kota kecil pada tahun 2009 dan 2010. Hal ini menunjukan bahwa Kabupaten OKU TIMUR secara konsisten melaksanakan pembangunan di segala bidang. Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 5 1 Permasalahan dan Tantangan dalam Pelaksanaan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005 2010 Dalam tahap pembangunan periode tahun 2005 2010, Kabupaten OKU TIMUR masih mengandalkan sektor pertanian menjadi sektor unggulan. Seperti yang kita ketahui sektor pertanian secara umum sangat dipengaruhi oleh faktor ekstern dan intern, seperti yang pernah terjadi pada tahun 2008, dimana gejolak ekonomi dunia berpengaruh terhadap harga karet di Kabupaten OKU TIMUR. Penurunan harga karet ini menyebabkan terjadinya penurunan pertumbuhan ekonomi hingga turun menjadi 5,50. Berikut ini data mengenai perkembangan Produk Domestik Regionla Bruto Kabupaten OKU TIMUR antara tahun 2005 sampai dengan tahun 2009. Tabel 2.49 Perkembangan Perekonomian Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 2009 No Indikator Kinerja SAT Capaian Kinerja 2005 2006 2007 2008 2009 1 Pertumbuhan Ekonomi 5.72 6.49 6.70 5.15 5.28 2 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Rp. Juta 2.613.219 3.063.108 3.629.680 4.270.166 4.711.278 3 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Rp. Juta 1.761.563 1.875.941 2.001.672 2.104.805 2.215.844 4 Pendapatan Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Rp. 4.631.502 5.359.235 6.281.433 7.404.497 7.863.387 5 Pendapatan Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Rp. 3.122.094 3.282.159 3.464.041 3.649.746 3.693.664 Sum be r : BPS OKU TI M UR Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9 Permasalahan lain yang terjadi pada sektor pertanian dan perkebunan adalah faktor alam, distribusi pupuk, hama penyakit, penanganan pasca panen dan distribusi pemasaran. Hal ini merupakan persoalan klasik yang memerlukan perhatian dan pemecahan masalah secara terpadu dan komprehensif. Kendala-kendala lain yang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR adalah terlalu cepatnya perubahan peraturan perundang- undangan yang tidak di ikuti oleh percepatan kemampuan sumber daya aparatur yang berdampak pada lambannya dalam penyelesaian masalah seperti perubahan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yang di ikuti perubahan di tahun berikutnya Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 5 2 yang mengakibatkan belum selesainya Perda Tata Ruang Kabupaten OKU TIMUR hingga saat ini. Perubahan aturan mengenai Pengelolaan Keuangan Daerah dan tentang Pengadaan Barang dan Jasa juga berdampak pada lambannya proses penyesuaian aturan-aturan baru tersebut. Permasalahan lain yang dihadapi oleh Kabupaten OKU TIMUR adalah sering terlambatnya dana dari pusat yang sangat berpengaruh terhadap keuangan Kabupaten OKU TIMUR yang masih sanagt mengandalkan sumber dana dari pusat. Hal ini dapat mengakibatkan terganggunya sistem pembiayaan pembangunan terutama untuk pencairan dana pihan ketiga. REVIEW CAPAIAN MDG s KABUPATEN OKU TIMUR Pada September 2000, dalam konferensi Tingkat Tinggi KTT Milenium Perserikatan Bangsa-Bangsa PBB sebanyak 189 negara anggota PBB sepakat untuk mengadopsi Deklarasi Milenium yang kemudian dijabarkan dalam kerangka parktis Tujuan Pembangunan Milenium Millennium Developmen GoalsMDGs. MDGS yang menempatkan pembangunan manusia sebagai fokus, memiliki tenggang waktu 2015 dan Indikator kemajuan yang terukur. Komitmen Indonesia untuk mencapai MDGs adalah mencerminkan komitmen Indonesia untuk meningkatkan kesejahteraan rakyatnya dan memberikan kontribusi kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat dunia. Karena itu, MDGs merupakan acuan penting dalam penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Nasional. Pemerintah Indonesia telah mengarusutamakan MDGs dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional RPJPN 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RPJMN 2005-2009 dan 2010-2014, Rencana Pembangunan Tahunan Nasional RKP, serta dokumen Anggaran pendapatan dan Belanja Negara APBN. Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR juga telah berkomitmen untuk turut serta dalam mensukseskan capaian dalam Milenium Developmen Goals MDG s. Seperti yang tercantum pada tujuan MDG s terdapat 8 delapan tujuan pokok, yaitu: 1. Menanggulangi kemiskinan dan kelaparan 2. Mencapai pendidikan dasar untuk semua 3. Mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I I - 5 3 4. Menurunkan angka kematian anak 5. Meningkatkan Kesehatan ibu 6. Memerangi HIVAIDS,malaria, dan penyakit menular lainnya 7. Menjamin kelestarian lingkungan hidup 8. Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan Adapun capaian kinerja prgogram MDG s Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.50 Capaian Kinerja MDG s Provinsi Sumsel dan Kab. OKU TIMUR Tahun 2009 NO MDGS INDIKATOR SAT KINERJA PROVINSI KINERJA KABUPATEN OKU TIMUR A Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan 1 Penduduk Miskin 16.28 9.95 2 IPM 73.14 69.39 3 Balita NutrisiGizi kurang 1.12 0.43 B Mencapai Pendidikan Dasar Untuk Semua 1 Partisipasi SD 93.07 92,59 2 Partisipasi SMP 80.83 76.68 C Mendukung Kesetaraan Gender Dan Memberdayakan Perempuan 1 Partisipasi Perempuan di SD 98,67 98.66 2 Partisipasi Perempuan di SMP 89,89 85.22 3 Angka Melek Huruf 97,05 94.68 4 Partisipasi Perempuan di DPRD 15,83 4.44 D Mengurangi Tingkat Kematian Anak 1 AKB 1.000 24.4 2 Persalinan nakes terlatih 87.9 87.21 3 Bayi Lengkap Imunisasi 93.40 89.70 E Meningkatkan Kesehatan Ibu 1 AKI Kasus100.000 143 1 F Memerangi HIVAIDS Dan Penyakit Menular Lainnya 1 HIVAIDS Kasus 714 4 2 Malaria 8.70 4.46 G Memastikan Kelestarian Lingkungan 1 Hutandata tahun 2008 43.97 4.70 2 Akses air bersih 47,18 58.46 H Mengembangkan Kemitraan untuk Pembangunan 1 Pengangguran 15-24 7.61 5,51 Sum be r : Tim k oordina si Pe n a nggula n ga n Ke m isk in a n TKPK Prov . Sum se l Ta hu n 2 0 0 9 Ba da n Pe r e n ca n a a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 III - 1

3.1 PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH