33
B. Sejarah Berdirinya Pegadaian Syariah
Ratusan tahun sudah ekonomi dunia didominasi oleh sistem bunga.Hampir semua perjanjian dibidang ekonomi dikaitkan dengan bunga.
Banyak Negara yang telah mencapai kemakmurannya dengan sistem bunga ini diatas kemiskinan Negara lain sehingga terus menerus terjadi kesenjangan.
Pengalaman dibawah dominasi perekonomian dengan sistem bunga selama ratusan
tahun membuktikan
ketidakmampuannya untuk
menjembatani kesenjangan ini.
Cikal bakal lembaga gadai berasal dari italia yang kemudian berkembang ke seluruh dataran Eropa. Di Indonesia terbitnya PP10 Tanggal 1 April 1990
dapat dikatakan menjadi tonggak awal kebangkitan pegadaian, satu hal yang perlu dicermati, bahwa PP10 menegaskan misi yang harus diemban oleh
pegadaian untuk mencegah praktik riba, misi ini tidak berubah hingga terbitnya PP1032000 yang dijadikan sebagai landasan kegiatan usaha Perum Pegadaian
sampai sekarang. Banyak pihak berpendapat bahwa operasionalisasi pegadaian pra-Fatwa MUI Tanggal 16 Desember 2003 tentang Bunga Bank, telah sesuai
dengan konsep Islam meskipun harus diakui belakangan bahwa terdapat beberapa aspek yang menepis anggapan itu. Berkat rahmat Allah SWT.Dan
setelah melaui kajian panjang, akhirnya disusunlah suatu konsep pendirian Unit
34
Layanan Gadai Islam sebagai langkah awal pembentukan divisi yang menangani kegiatan usaha Syariah.
25
Perkembangan produk-produk berbasis Islam kian marak di Indonesia, tidak terkecuali pegadaian.Perum pegadaian mengeluarkan produk berbasis Islam
yang disebut Pegadaian Islam. Pada dasarnya, produk-produk berbasis Islam memiliki karakteristik seperti, tidak memungut bunga dalam berbagai bentuk
Karena riba, menetapkan uang sebagai alat tukar bukan sebagai komoditas yang diperdagangkan, dan melakukan bisnis untuk memperoleh imbalan atau jasa atau
bagi hasil. Pegadaian Islam atau dikenal dengan Pegadaian Syariah dalam pengoperasiannya menggunakan metode Fee Based Income FBI atau
Mudharabah bagi hasil . Karena nasabah dalam menggunakan marhumbih UP mempunyai tujuan yang berbeda-beda misalnya untuk konsumsi, membayar
uang sekolah, atau tambahan modal kerja, penggunaan metode mudharabah belum tepat pemakaiannya. Oleh karena itu, Pegadaian Syariah menggunakan
metode Fee Based Income FBI. Konsep operasi Pegadaian Syariah mengacu pada sistem administrasi
modern yaitu asas rasionalitas, efisiensi, dan efektifitas yang diselaraskan dengan nilai Islam. Fungsi operasi Pegadaian Syariah itu sendiri dijalankan oleh kantor-
kantor cabang Pegadaian Syariah Unit Layanan Gadai Syariah ULGS sebagai satu unit organisasi dibawah binaan Divisi Usaha Lain Perum Pegadaian. ULGS
25
Nurul Huda Mohamad Heykal, Lembaga Keuangan Islam : Tinjauan Teoritis dan Praktis, Jakarta : Kencana Prenada Media Group, 2010, Edisi ke-1, Cet ke-1, h.275
35
ini merupakan unit bisnis mandiri yang secara struktural terpisah pengelolaannya dari usaha gadai konvensional. Pegadaian syariah pertama kali berdiri di Jakarta
dengan nama Unit Layanan Gadai Syariah ULGS Cabang Dewi Sartika dibulan Januari tahun 2003. Menyusul kemudian ULGS di Surabaya, Makassar,
Semarang, Surakarta, dan Yogyakarta ditahun yang sama hingga September 2003. Masih ditahun yang sama pula, empat kantor cabang Pegadaian di Aceh di
konversi menjadi Pegadaian Syariah
.
26
C. Dasar Hukum Pegadaian Syariah