digunakan untuk melaksanakan fungsi pokok public relations pendidikan atau tidak. Karena itu, peneliti ingin mengetahui bagaimana pendapat publik yakni
opini mahasiswa USU terhadap layanan informasi pendidikan melalui website USU.
I.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dijabarkan di atas, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah
“Apakah terdapat hubungan pemanfaatan situs Universitas Sumatera Utara dengan Pendapat publik mahasiswa ?”
I.3 Pembatasan Masalah
Terkait dengan rumusan masalah dan untuk mempermudah serta mempersempit ruang lingkup permasalahan, sehingga tidak mengaburkan
penelitian guna kelancaran pengerjaan penelitian ini, maka peneliti membuat batasan. Batasan dalam penelitian ini meliputi:
• Merupakan masalah yang cukup aktual dan menarik untuk diteliti pada
saat sekarang ini •
Objek penelitian dibatasi pada situs Universitas Sumatera Utara dengan pertimbangan ketersediaan data, fasilitas dan dana sehingga penelitian
ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya •
Unit analisis penelitian ini adalah mahasiswa Universitas Sumatera Utara di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
I.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian
Universitas Sumatera Utara
I.4.1 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut : 1.
Untuk menguji pengalaman teoritis penulis melalui penelitian terutama tentang pemanfaatan situs Universitas Sumatera Utara dan pendapat
publik mahasiswa, dengan harapan penulis dapat mengaktualisasikan pengetahuan teoritis dengan pengalaman praktis
2. Studi tentang pemanfaatan situs Universitas Sumatera Utara dan
pendapat publik mahasiswa, juga ingin mengetahui seberapa jauh pendapat publik mahasiswa USU terhadap pemanfaatan website USU.
I.4.2 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut : 1.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi para mahasiswa FISIP USU pada departemen Ilmu Komunikasi sekaligus
diharapkan dapat menjadi referensi penelitian bagi sivitas akademika FISIP USU, khususnya departemen Ilmu Komunikasi.
2. Sesuai dengan pendapat Gerald R Miller dan Henry Micholson dalam
tulisan mereka, ‘Communication inquiry” menjelaskan penelitian adalah pengalaman yang sistematis dalam upaya mengembangkan pemahaman
dan pengetahuan. 3.
Penelitian inquiry secara akademik adalah cara untuk mencari jalan keluar “find out” guna menghasilkan pemahaman akan pengetahuan.
Inilah merupakan dasar pemikiran penulis untuk melakukan penelitian tentang pemanfaatan situs USU dan pendapat publik mahasiswa.
I.5 Kerangka Teori
Universitas Sumatera Utara
Adapun teori-teori yang dianggap relevan dengan penelitian ini adalah sebagai berikut:
I.5.1 Internetwebsite
Asal mula internet adalah terjadinya suatu ledakan yang tak terduga ditahun 1969, yaitu dengan lahirnya Arpanet, suatu proyek eksperimen
Kementrian Pertahanan Amerika Serikat bernama DAPRA Departement of Defense Advanced Research Projects Agency.
Pada awalnya ada empat aplikasi utama pada internet yaitu e-mail, news, remote, login, dan file transfer. Salah satu aplikasi baru yang muncul yaitu World
Wide Web WWW yang merupakan arsitektur kerja dalam mengakses dokumen- dokumen yang tersebar pada ribuan mesin di internet. Web mulai dimunculkan
pada tahun 1989 oleh CERN, Pusat Penelitian Nuklir Eropa. WWW diusulkan oleh Tim Berners-Lee pada bulan Maret 1989 dan 18 bulan kemudian berhasil
dibuat protipe pertama berbasis teks. Pengembangan terus dilakukan sampai interface grafis didapat pada bulan Februari 1993 Tharom,Dinata dan Xerandy,
2002 : 61 Berkembangnya teknologi komunikasi baru menurut Rogers 1986,
mempunyai ciri utama yaitu interactivity interaktivitas atau kemampuan internet untuk becakap-cakap dengan penggunanya. Sifat interaktif ini dapat ditemukan
pada berbagai aplikasi yang ada di internet. Contohnya adalah chat rooms, online games, dan bulletin board Athari, 2004 : 196.
Turkle,1995 dalam Saverin dan Tankard 2007 :447 menjelaskan bahwa komunitas maya komunitas yang banyak muncul di dunia komunikasi elektronik
saling berkomunikasi dengan menggunakan ruang chatting, e-mail, milis, dan
Universitas Sumatera Utara
kelompok-kelompok diskusi via elektronik. Dunia maya memungkinkan semua orang tinggal di berbagai penjuru dunia yang memiliki ketertarikan yang sama
dapat berkumpul untuk membicarakannya.
I.5.2 Teori S-R S-O-R
Pada awalnya model teori ini dikenal sebagai model Stimulus-Responden S-R akan tetapi kemudian DeFleur menambahkan Organisme dalam bagiannya
sehingga menjadi Stimulus-Organism-Response S-O-R. Teori S-O-R ini semula berasal dari psikologi dan kemudian menjadi teori
komunikasi, tidak mengherankan karena objek material dari psikologi dan ilmu komunikasi adalahs ama, yaitu manusia yang jiwanya meliputi komponen-
komponen yang terdiri dari sikap, opini, preilaku, kognisi, afeksi dan konasi. Adapun teori S-O-R ini juga merupakan model penelitian yang beranjak dari
anggapan bahwa organisme akan menghasilkan perilaku atau reaksi tertentu jika diberikan suatu kondisi stimulus tertentu kepadanya. Efek yang timbul adalah
reaksi terhadap stimulus tersebut, sehingga seseorang dapat mengharapkan kesesuaian antara pesan dengan reaksi komunikan. Elemen-elemen utama dari
model ini adalah pesan stimulus, penerima organisme, dan efek respon. Asumsi stimulus respon mengacu kepada isi media massa sebagai stimulus
yang diberikan kepada individu yang menghasilkan respon tertentu yang sesuai dengan stimulus yang diberikan. Dalam proses perubahan sikap yang akan dialami
oleh komunikan, sikapnya akan berubah jika stimulus yang menerpanya benar- benar melebihi apa yang pernah ia alami. Dalam mempelajari sikap yang baru
Universitas Sumatera Utara
tersebut ada tiga variabel yang harus diperhatikan, yaitu : perhatian, pengertian, dan penerimaan. Proses tersebut dapat dilihat sebagai berikut
Gambar I.2 Skema S-O-R
Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa stimulus yang disampaikan kepada komunikan dapat berdampak diterima atau ditolak. Komunikasi terjadi
jika komunikan memberikan perhatian kepada stimulus yang disampaikan kepadanya sampai kepada proses komunikan memikirkannya dan timbul
pengertian dan penerimaan atau mungkin sebaliknya. Respon yang ditimbulkan stimulus hanya sampai pada tahap kognitif dan
afektif saja tidak sampai pada tahap behavioral perubahan sikap terhadap pesan dikarenakan penelitian tentang pemanfaatan situs USU ini dibatasi hanya pada
opini publik saja. Adapun tahap-tahap dari respon tersebut adalah :
Organisme :
Perhatian Pengertian
Penerimaan
Respon
Diterima Ditolak
Stimulus
Pemanfaatan Situs USU
Universitas Sumatera Utara
1. Tahap kognitif, yaitu meliputi ingatan terhadap pesan,
kesadaranpengenalan terhadap pesan, dan pengetahuan terhadap pesan tersebut.
2. Tahap afektif, meliputi kesediaan untuk mencari lebih banyak lagi
informasi, evaluasi terhadap pesan, dan minat untuk mencoba Rakhmat, 2004 :209.
Jika disederhanakan lagi maka dapat disebutkan bahwa model S-O-R yaitu merupakan stimulus yang akan ditangkap oleh organisme khalayak. Komunikasi
akan berlangsung jika ada perhatian dari komunikan. Proses berikutnya komunikan mengerti dan menerima.
I.5.3 Opini dan Opini Publik
Opini adalah suatu ekspresi tentang sikap mengenai suatu masalah yang bersifat kontroversial. Opini timbul sebagai hasil pembicaraan tentang masalah
yang kontroversial yang menimbulkan pendapat berbeda-beda Sastropoetro, 1990:41. Sedangkan mengenai opini publik itu sendiri melukiskan kelompok
manusia yang berkumpul secara spontan dengan syarat : a.
Dihadapkan pada suatu persoalan. b.
Berbeda pendapat tentang persoalan tersebut dan berusaha untuk menanggulangi persoalannya.
c. Sebagai akibat dari keinginan mengadakan diskusi dan mencari jalan
keluar. Sementara pengertian opini adalah suatu ekspresi tentang sikap mengenai
suatu masalah yang bersifat kontroversial. Cultip and Centre-dalam Santoso Sastropoetra. Pendapat atau opini mempunyai ciri-ciri sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
1. Selalu diketahui dari pernyataan-pernyataan
2. Merupakan kesatuan dari banyak pendapat
3. Mempunyai pendukung dalam jumlah yang besar
Sementara William Albing mengemukakan bahwa opini itu dinyatakan kepada sesuatu hal yang kontroversial atau sedikit-dikitnya terdapat pandangan
yang berlainan mengenai masalah tersebut. Mengenai sesuatu hal atau sesuatu masalah yang nyata dan jelas tidak dapat menjadi subjek opini publik. Dengan
demikian maka subjek opini publik biasanya adalah mengenai masalah-masalah baru.
Opini timbul sebagai suatu jawaban terbuka terhadap suatu persoalan atau isu. Subjek dari suatu opini biasanya adalah masalah baru. Opini berupa reaksi
pertama dimana orang mempunyai peraasaan ragu-ragu dengan sesuatu yang lain dari kebiasaan, ketidakcocokan dan adanya perubahan penilaian. Unsur-unsur ini
mendorong orang untuk saling mempertahankannya. Sunaryo, 1984:31 Pengertian publik secara psikologis adalah sekelompok orang yang
mempunyai minat yang sama tentang satu hal E.Bogardus atau sekelompok orang yang menaruh perhatian terhadapa suatu masalah yang sama, melibatkan
diri salam masalah tersebut, dan berusaha untuk turut mengatasinya Herbert Blumer.
Karakteristik Publik Sunaryo, 1984 : 20: 1.
Satu kelompok yang tidak merupakan kesatuan kelompok tidak teratur 2.
Interaksi terjadi secara tidak lansung, biasanya melalui media massa. 3.
Perilaku publik didasarkan kepada perilaku individu.
Universitas Sumatera Utara
4. Tidak saling mengenal satu sama lain anonim dan terdiri dari berbagai
lapisan masyarakat heterogen. 5.
Mempunyai minat yang sama terhadap suatu masalah. 6.
Minat yang sama belum tentu mempunyai opini yang sama terhadap suatu masalah.
7. Berusaha untuk mengetahui masalah tersebut.
8. Adanya diskusi sosial, karena itu publik ada kecendrungan untuk berfikir
secara rasional. Pengertian pendapat umum adalah kesatuan pendapat yang muncul dari
sekelompok orang yang berkumpul secara spontan, membicarakan issu yang kontroversial, mendiskusikannya dan berusaha untuk mengatasinya.
Istilah opini publik dapat digunakan untuk menandakan suatu pengumpulan pendapat yang dikemukakan oleh individu-individu atau pendapat-
pendapat kolektif dari sejumlah orang dari kumpulan tertentu dan bukan dalam pengertian semua orang tanpa batas dan ketentuan khusus pula.
Maka opini publik dapat disimpulkan : 1.
Merupakan persatuan pendapat 2.
Sedikit banyak harus didukung oleh sejumlah orang. 3.
Dalam opini publik orang menyatakan persetujuan atau tidak setuju terhadap gagasan atau terhadap sesuatu situasikejadianperistiwa.
Opini publik merupakan pendapat yang ditimbulkan oleh adanya 4 unsur sebagai berikut :
1. Adanya suatu masalah atau situasi yang bersifat kontroversial.
Universitas Sumatera Utara
2. Adanya publik yang secara spontan terpikat kepada masalah termaksud,
melibatkan diri ke dalamnya, dan berusaha untuk memberikan pendapatnya.
3. Adanya kesempatan untuk bertukar pikiran atau berdebat mengenai
masalah yang kontroversial oleh suatu publik. 4.
Adanya interaksi dari individu-individu dalam publik yang menghasilkan suatu pendapat yang bersifat kolektif untuk diekspresikan Sastropoetro,
1990:54.
I.6 Kerangka Konsep
Kerangka sebagai hasil pemikiran yang rasional merupakan uraian yang bersifat krtitis dalam memperkirakan kemungkinan hasil penelitian yang dicapai
dapat mengantar penelitian pada rumusan hipotesa Nawawi,2001 : 40. Kerangka konsep adalah hasil pemikiran yang rasional dalam menguraikan
rumusan hipotesis yang merupakan jawaban sementara dari masalah yang diuji kebenarannya. Agar konsep-konsep dapat diteliti secara empiris, maka harus
dioperasionalkan dengan mengubahnya menjadi variabel atau komponen. Adapun variabel tersebut dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Pengertian situs USU, sebuah website yang digunakan oleh institusi
pendidikan dan merupakan bagian dari fungsi Public Relations Universitas Sumatera Utara
2. Pengertian pemanfaatan media situsweb, Situs web mengambil
konsep model komunikasi satu arah untuk memberikan informasi secara objektif kepada publiknya. Agar berdaya guna, maka situs web
Universitas Sumatera Utara
perlu dikelola dengan baik, dengan aturan yang harus diperhatikan, yaitu headlines, briefs, kontak informasi, sederhana, penempatan
informasi, grafis, link aktif dan tujuannya berguna. 3.
Pengertian Opini publik, merupakan pendapat dari para responden para mahasiswa FISIP USU.
I.7 Model Teoritis
