77
b. Memberikan informasi yang benar, jelas, dan jujur
mengenai kondisi dan jaminan barang danatau jasa, serta memberikan penjelasan penggunaan, perbaikan, dan
pemeliharaan; c.
Memperlakukan atau melayani konsumen secara benar dan jujur, serta tidak diskriminatif;
d. Menjamin mutu barang danatau jasa yang diproduksi
danatau diperdagangkan berdasarkan ketentuan standar mutu barang danatau jasa yang berlaku;
e. Memberi kesempatan kepada konsumen untuk menguji,
danatau mencoba barang danatau jasa tertentu, serta memberi jaminan danatau garansi atas barang yang dibuat
danatau diperdagangkan; f.
Memberi kompensasi, ganti rugi danatau penggantian atas kerugian akibat penggunaan, pemakaian, dan pemanfaatan
barang danatau jasa yang diperdagangkan; g.
Memberi kompensasi, ganti rugi danatau penggantian apabila barang danatau jasa yang diterima atau
dimanfaatkan tidak sesuai dengan perjanjian.
2.4.7. Tanggung Jawab Pelaku Usaha
Tanggung jawab pelaku usaha atas kerugian konsumen dalam Undang-Undang tentang Perlindungan Konsumen diatur
78
khusus dalam satu Bab, yaitu Bab VI, mulai dari pasal 19 sampai dengan pasal 28. Dari sepuluh pasal tersebut, dapat kita pilah
sebagai berikut: a.
Tujuh Pasal, yaitu Pasal 19, Pasal 20, Pasal 21, Pasal 24, Pasal 25, Pasal 26, dan Pasal 27 yang mengatur pertanggungjawaban
pelaku usaha; b.
Dua Pasal, yaitu Pasal 22 dan Pasal 28 yang mengatur pembuktian;
c. Satu Pasal, yaitu Pasal 23 yang mengatur penyelesaian
sengketa dalam
hal pelaku
usaha tidak
memenuhi kewajibannya untuk memberikan ganti rugi kepada konsumen.
Dari tujuh pasal yang mengatur pertanggungjawaban pelaku usaha, secara prinsip dapat dibedakan lagi ke dalam:
1. Pasal-pasal yang secara tegas mengatur pertanggungjawaban
pelaku usaha atas kerugian yang diderita konsumen, yaitu dalam Pasal 19, Pasal 20, dan Pasal 21.
Pasal 19 mengatur pertanggungjawaban pelaku usaha pabrikan danatau distributor pada umumnya, untuk memberikan ganti
rugi atas kerusakan, pencemaran, danatau kerugian konsumen akibat mengkonsumsi barang danatau jasa yang dihasilkan
atau diperdagangkan, dengan ketentuan bahwa gantirugi tersebut dapat dilakukan dalam bentuk pengembalian uang atau
penggantian barang danatau jasa yang sejenis atau setara
79
nilainya, atau perawatan kesehatan danatau pemberian santunan yang sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-
Undangan yang berlaku. Ganti rugi harus telah diberikan dalam jangka waktu 7 tujuh hari terhitung sejak tanggal transaksi.
Pasal 20 diberlakukan bagi pelaku usaha periklanan untuk bertanggung jawab atas iklan yang diproduksi, dan segala
akibat yang ditimbulkan oleh iklan tersebut. Pasal 21 ayat 1 membebankan pertanggungjawaban kepada
importir barang sebagaimana layaknya pembuat barang yang diimpor, apabila importasi barang tersebut tidak dilakukan oleh
agen atau perwakilan produsen luar negeri. Pasal 21 ayat 2 mewajibkan importir jasa untuk bertanggungjawab sebagai
penyedia jasa asing jika penyedia jasa asing tersebut tidak dilakukan oleh agen atau perwakilan penyedia jasa asing.
2. Pasal 24 yang mengatur peralihan tanggungjawab dari suatu
pelaku usaha kepada pelaku usaha lainnya, mengatakan bahwa: “Pelaku usaha yang menjual barang danatau jasa kepada
pelaku usaha lain bertanggungjawab atas tuntutan ganti rugi danatau gugatan konsumen apabila:
a. Pelaku usaha lain menjual kepada konsumen tanpa
melakukan perbuatan apa pun atas barang danatau jasa tersebut.
80
b. Pelaku usaha lain, di dalam transaksi jual beli tidak
mengetahui adanya perubahan barang danatau jasa yang dilakukan oleh pelaku usaha atau tidak sesuai dengan
contoh, mutu, dan komposisi. Jika pelaku usaha lain yang membeli barang danatau jasa
menjual kembali kepada konsumen dengan melakukan perubahan atas barang danatau jasa tersebut, maka tanggung
jawab atas tuntutan ganti rugi danatau gugatan konsumen dibebankan sepenuhnya kepada pelaku usaha lain yang telah
melakukan perubahan tersebut. 3.
Dua Pasal lainnya, yaitu Pasal 25 dan Pasal 26 berhubungan dengan layanan purnajual oleh pelaku usaha atas barang
danatau jasa yang diperdagangkan. Dalam hal ini pelaku usaha diwajibkan untuk bertanggung jawab sepenuhnya atas jaminan
danatau garansi yang diberikan, serta penyediaan suku cadang atau perbaikan.
4. Pasal 27 merupakan Pasal “penolong” bagi pelaku usaha, yang
melepaskannya dari tanggung jawab untuk memberikan ganti rugi kepada konsumen.
Pasal 27 tersebut secara jelas menyatakan bahwa pelaku usaha yang memproduksi barang dibebaskan dari tanggungjawab atas
kerugian yang diderita konsumen, jika:
81
a. Barang tersebut terbukti seharusnya tidak diedarkan atau
tidak dimaksudkan untuk diedarkan; b.
Cacat barang timbul pada kemudian hari; c.
Cacat timbul akibat ditaatinya ketentuan mengenai kualifikasi barang;
d. Kelalaian yang diakibatkan oleh konsumen;
e. Lewatnya jangka waktu penuntutan 4 empat tahun sejak
barang dibeli atau lewatnya jangka waktu yang diperjanjiakan.
82
KERANGKA PIKIR
Pasal 18 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen
Klausula baku dalam ketentuan tiket bus PO. Bejeu dan PO.
Nusantara
Implementasi Pasal 18 UUPK
Tanggung Jawab Pelaku Usaha
Jasa Angkutan
83
Kerangka Berpikir
Di dalam kerangka berpikir ini dapat dijelaskan unsur yuridis terhadap pencantuman klausula baku terdapat pada Pasal 18 Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. Salah satu substansi dari tiket bus adalah adanya klausula baku yang berisi hak dan kewajiban konsumen. Pasal 18
Undang-Undang Perlindungan
Konsumen mengatur
tentang ketentuan
pencantuman klausula baku, namun seringkali klausula baku pada ketentuan yang tercantum dalam tiket bus mengalami masalah yang cukup besar karena poin-poin
klausula baku yang ada tidak diimplementasikan sesuai dengan apa yang telah diamanatkan dalam Pasal 18 Undang-Undang Perlindungan Konsumen. Tidak
diimplementasikannya Pasal 18 Undang-Undang Perlindungan Konsumen pada ketentuan klausula baku dalam tiket bus seringkali menimbulkan rasa cemas pada
konsumen terkait pertanggungjawaban pelaku usaha jasa angkutan terhadap
konsumen yang dirugikan.
84
BAB 3 METODE PENELITIAN
3.1. Pendekatan Penelitian
Metode pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis yaitu suatu penelitian yang menekankan pada
ilmu hukum dan juga menelaah kaidah-kaidah sosial yang berlaku. Pendekatan yuridis maksudnya pendekatan yang berdasarkan Peraturan
Perundang-Undangan yang berlaku dengan masalah yang diteliti. Sedangkan yang dimaksud pendekatan sosiologis adalah penelitian yang
bertujuan untuk memperjelas keadaan yang sesungguhnya di masyarakat terhadap masalah yang diteliti.
3.2. Spesifikasi Penelitian
Spesifikasi penelitian yang digunakan penelitian ini adalah kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif.
Dengan memanfaatkan peraturan-peraturan yang berkaitan dengan implementasi Undang-Undang Perlindungan Konsumen untuk kemudian
dianalisis berdasarkan kenyataan yang ada.
