Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
8 | B a b I
2. Mewujudkan peran partisipatif antara pemerintah, dunia usaha dan masyarakat yang sadar bahwa pengelolaan lingkungan hidup merupakan tanggung jawab
semua pihak 3. Agar kegiatan Kantor Lingkungan Hidup Kota Payakumbuh selama kurun waktu
2012 – 2017 benar-benar terprogram, terarah pada pencapaian hasil sesuai dengan
rencana yang ditetapkan, sehingga penggunaan anggaran dapat menjadi lebih efektif dan efisien.
4. Melaksanakan koordinasi kegiatan penataan, pencegahan, pemeliharaan, pengawasan, pengendalian, pemanfaatan, pemulihan dan pengembangan
lingkungan hidup secara terpadu dengan memperhatikan kelestarian fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup
5. Agar kinerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Payakumbuh selama kurun waktu 2012
– 2017 dapat diukur dan dievaluasi secara lebih objektif sesuai dengan
indikator yang ditetapkan terutama dalam penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah LAKIP
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Renstra ini harus mencakup enam bab dan tiap bab dirinci dalam beberapa sub bagian. Selanjutnya sistematika penulisan ini adalah sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan
Bab II Gambaran Pelayanan SKPD
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD 2.2. Sumber Daya SKPD
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
Bab III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
9 | B a b I
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3. Telaahan Renstra KL dan Renstra 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis 3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan
4.1. Visi dan Misi SKPD 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD Bab V
Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
Bab VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Kepada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Bab VII Penutup
GAMBARAN PELAYANAN KANTOR LINGKUNGAN HIDUP
2.1. TUGAS, FUNGSI
DAN STRUKTUR
ORGANISASI KANTOR
LINGKUNGAN HIDUP
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 4 Tahun 2008 tanggal 16 September 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat dan
Lembaga Teknis di Lingkungan Kota Payakumbuh, tugas pokok Kantor Lingkungan Hidup adalah melaksanakan kegiatan dan bimbingan teknis serta
melaksanakan pengawasan dan pengendalian dibidang lingkungan hidup sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Kantor Lingkungan Hidup menyelenggarakan fungsi :
1. Pelaksanaan kebijakan dibidang lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan di Kota Payakumbuh.
2. Pelaksanaan bimbingan teknis dibidang pengelolaan lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan di Kota Payakumbuh
3. Pengawasan dan pengendalian dibidang lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
II
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
2 | B a b I I
4. Pemantauan, analisis dan evaluasi serta pelaporan dibidang
pengelolaan lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan.
Kantor Lingkungan Hidup mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintah daerah di bidang lingkungan Hidup Kota Payakumbuh yaitu
melaksanakan kegiatan dan bimbingan teknis serta melaksanakan pengawasan dan pengendalian di bidang lingkungan hidup sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Struktur Organisasi Kantor Lingkungan Hidup terdiri dari : 1. Kepala Kantor
2. Sub Bagian Tata Usaha 3. Seksi Peningkatan Kapasitas, Informasi, Pembinaan SDA, dan Konservasi
4. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan 5. Seksi Tata Lingkungan dan Penaatan Hukum Lingkungan
Sesuai dengan visi Kantor Lingkungan Hidup untuk mewujudkan Kota Payakumbuh yang berwawasan lingkungan dan sehat tentu akan bisa dicapai
dengan adanya misi, tujuan dan sararan serta kinerja Kantor Lingkungan hidup yang mengemban tugas dan kewenangan bidang lingkungan hidup .
1. Kepala Kantor
Kepala Kantor
Lingkungan Hidup
mempunyai tugas
pokok melaksanakan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan
pemerintah daerah
dibidang Lingkungan
Hidup. Untuk
menyelenggarakan tugas, Kepala Kantor Lingkungan Hidup mempunyai fungsi :
a. Perencanaan teknis, penyelenggaraan, pengawasan, pengelolaan lingkungan hidup dan penanggulan dampak lingkungan.
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
3 | B a b I I
b. Pemberian bimbingan dan penyuluhan kepada masyarakat terntang pengelolaan lingkungan hidup dan penanggulan dampak
lingkungan. c. Pengkoordinasian penyusunan AMDAL dan UKLUPL dengan
SKPD terkait. d. Pengawasan
pelaksanaan Analisis
Mengenai Dampak
Lingkungan AMDAL, Upaya Pengelolaan Lingkungan UKL dan Upaya Pemantauan Lingkungan serta pengelolaan limbah
Bahan Berbahaya dan Beracun B3. e. Pelaksanaan pengelolaan kualitas air, udara dan tanah.
f. Pengkoordinasian pelaksanaan konservasi sumber daya alam SDA dan keanekaragaman hayati
g. Pemberian rekomendasi perizinan penambangan beban galian yang dapat menyebabkan terjadinya kerusakan dan dampak
terhadap lingkungan. h. Pelaksanaan evaluasi terhadap tugas pokok dan fungsi, serta
penyusunan dan penyampaian laporan hasil evaluasi. i.
Pengkoordinasian perencanaan, penyelenggaraan, pengendalian dan pengawasan tugas-tugas sekretariat dan bidang dengan
prinsip-prinsip pelayanan
prima yang
terhindar dari
Korupsi,Kolusi Nepotisme KKN.
2. Sub Bagian Tata Usaha
Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas mengkoordinasikan tugas- tugas kedinasan dan penyusunan produk hukum daerah yang terkait
dengan lingkungan hidup, menyelenggarakan administrasi umum, surat menyurat
dan perlengkapan,
kepegawaian, keuangan,
serta mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi kinerja dan pelaporan.
Uraian tugas Bagian Sub Bagian Tata Usaha sebagaimana :
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
4 | B a b I I
a. Menghimpun peraturan perundangan-undangan, pedoman dan pedoman dan petunjuk teknis, data dan informasi, serta bahan
lainnya yang berhubungan dengan Sub Bagian Kepegawaian serta menyiapkan bahan untuk penyelesaian masalah.
b. Menginventarisir permasalahan yang berhubungan dengan Sub Bagian Kepegawaian serta menyiapkan bahan untuk penyelesaian
masalah. c. Menyiapkan bahan penyusunan program kerja dan anggaran
berbasis kinerja Sub Bagian Kepegawaian yang berpedoman kepada Renstra Kantor..
d. Menyusun program kerja lima tahunan Renstra SKPD. Rencana Kerja Tahunan RENJA SKPD, Rencana Kinerja Anggaran
RKA SKPD, menetapkan Indikator Kinerja Kunci SKPD. e. Menyusun laporan pelaksanaan program tahunan LAKIP
SKPD, mempersiapkan bahan Laporan Keterangan Pertanggung jawaban LKPJ Walikota dan Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah LPPD. f. Mengumpulkan, menghimpun, mengkoordinasikan dan membuat
bahan laporan kegiatan berkala, kemajuan pelaksanaan kegiatan dan laporan lain yang bersifat insidentil
g. Memfasilitasi, mengkoordinasikan dan menyiapkan bahan penyusunan anggaran pendapatan dan pengeluaran Dinas.
h. Menyelenggaran pembuatan daftar gaji, tunjangan, honor, uang lembur, biaya perjalanan dinas dan kesejahteraan pegawai.
i. Mengkoordinasikan dan melakukan monitoring pelaksanaan anggaran pendapatan dan pengeluaran dinas
j. Menyelenggarakan verifikasi, pertanggungjawaban keuangan, akutansi dan pelaporan.
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
5 | B a b I I
k. Melaksanakan pembinaan
terhadap terhadap
bendahara penerimaan dan pengeluaran serta personil pengelolaan keuangan
di lingkungan dinas. l. Menyiapkan bahan serta memfasilitasi kegiatan pengawasan oleh
aparat pengawas fungsional. m. Menyelenggarakan tugas ketatausahaan meliputi surat menyurat,
agenda, penggandaan, pendistribusian, pengarsipan, termasuk surat menyurat perjalanan dinas dan protokoler.
n. Menyelenggarakan administrasi barang, meliputi perencanaan, pengadaan, pendistribusian, inventarisasi, laporan mutasi,
penilaian dan penghapusan aset. o. Menyelenggarakan
administrasi kepustakaan,
meliputi perencanaan, pengadaan, penggandaan dan penataan kepustakaan
Dinas. p. Menjaga dan memelihara ketertiban dan keamanan, kebersihan
dan keindahan, kemudahan serta kenyamanan kantor. q. Menyusun bezetting dan informasi kepegawaian dinas.
r. Menyelenggarakan administrasi kenaikan pangkat dan kenaikan gaji berkala pegawai.
s. Menyelenggarakan administrasi pendidikan, pelatihan, tugas belajar dan pendidikan formal
t. Menyiapkan administrasi cuti pegawai u. Menyelenggarakan, menghimpun dan menyusun laporan absensi
pegawai. v. Menyelengarakan permintaan Kartu Pegawai, Kartu IstriKartu
Suami dan Kartu Taspen. w. Menyiapkan bahan usulan untuk memperoleh tanda jasa, tanda
penghargaan pegawai.
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
6 | B a b I I
x. Menyiapkan Surat Teguran pelanggaran disiplin pegawai. y. Menyiapkan bahan evaluasi terhadap pelaksanaan tugas pokok
dan fungsi Sub Bagian Kepegawaian. z. Menyusun Laporan kegiatan Sub Bagian Kepegawaian sebagai
bahan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas dan evaluasi kinerja.
å. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugasnya.
3. Seksi Peningkatan Kapasitas, Informasi, Pembinaan Sumber Daya
Alam Konservasi
Seksi Peningkatan Kapasitas, Informasi, Pembinaan Sumber Daya Alam dan Konservasi mempunyai tugas menyelenggarakan peningkatan
kapasitas,informasi pembinaan sumber daya alam dan konservasi meliputi air, udara, tanah dan keanekaragaman hayati,
dalam hal mengkoordinasikan, mempersiapkan bahan perumusan kebijakan,
melaksanakan pengembangan kaspasitas, informasi pembinaan sumber daya alam dan konservasi :
Uraian tugas adalah : a.
Menghimpun dan mengolah peraturan perundanagan-undangan, bahan-bahan lainnya yang berhubungan dengan Seksi
Peningkatan Kapasitas, Informasi, Pembinaan Sumber Daya Alam dan Konservasi sebagai pedoman dan landasan kerja.
b. Menginventarisir permasalahan yang berhubungan dengan
peningkatan kapasitas informasi, pembinaan sumber daya alam dan konservasi berpedoman serta mempersiapkan petunjuk
pemecahan masalah. c.
Menyusun rencana program kerja dan anggaran berbasis kinerja berdasarkan tugas Seksi Peningkatan Kapasitas, Informasi,
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
7 | B a b I I
Pembinaan SDA dan Konservasi berpedoman kepada Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup.
d. Mengelola dan melaksanakan pemantauan kualitas air,
menetapkan kelas air pada sumber air serta mengendalikan pencemaran air pada sumbernya.
e. Mengkoordinasikan dan memantau kualitas udara ambien dan
kualitas udara ambien dalam ruangan, emisi sumber bergerak serta melakukan pengujian emisi gas buang dan kebisingan
kendaraan bermotor lama secara berkala. f.
Menyusun manajemen penanggulangan bahaya kebakaran hutan danatau lahan serta menetapkan kriteria teknis baku
kerusakan lingkungan hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan danatau lahan .
g. Menetapkan kondisi danatau tanah,kriteria kota baku
kerusakan lahan danatau tanah kota untuk kegiatan pertanian, perkebunan dan hutan tanaman berdasarkan kriteria baku
kerusakan tanah. h.
Menerapkan instrumen ekonomi dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan.
i. Menyelenggarakan diklat dan mengevaluasi hasil pelaksanaan
diklat di
bidang lingkungan
hidup sesuai
dengan permasalahannya.
j. Mengkoordinasikan perencanaan konservasi keanekaragaman
hayati k.
Menetapkan dan melaksanakan kebijakan konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati.
l. Mengembangkan manajeman sistem informasi dan pengelolaan
data base keanekaragaman hayati. m. Melakukan Monitorng, evaluasi dan pelaporan di bidang tugas
sebagi pertanggungjawaban pelaksanaan tugas. n.
Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugasnya.
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
8 | B a b I I
4. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan
Seksi Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan mempunyai tugas menyelenggarakan program
pengawasan dan pengendalian
pencemaran lingkungan
hidup dalam
hal mengkoordinasikan dan mempersiapkan bahan perumusan kebijakan
operasional pengawasan dan pengendalian dampak lingkungan melalui AMDAL dan UKLUPL.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas, Seksi
Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan
mempunyai Tugas : a.
Menghimpun dan mengolah peraturan dan perundang-undangan, pedoman, petunjuk teknis, data, informasi dan bahan lainnya yang
berhubungan dengan penawasan pengendalian pencemaran lingkungan hidup sebagai pedoman dan landasan kerja.
b. Menginventarisir masalah yang berhubungan dengan pengawasan
pengendalian pencemaran lingkungan hidup serta menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah.
c. Menyusun rencana, program kerja dan anggaran berbasis kinerja
berdasarkan tugas pokok seksi Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan hidup berpedoman pada Renstra Kantor
Lingkungan Hidup. d.
Menghimpun dan menganalisa data sumber-sumber pencemaran dan sumber-sumber pencemaran dan kerusakan lingkungan sebagai
bahan penetapan
prosedur pelaksanaan
pengawasan dan
pengendaian pencemaran lingkungan hidup e.
Melakukan pengawasan pelaksanaan sistem sistem tanggap darurat f.
Melakukan pengawasan penamggulangan kecelakaan pengelolaan limbah B3.
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
9 | B a b I I
g. Mengawasi pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup dan
pemantauan lingkungan hidup bagi jenis usaha dan diluar usaha danatau kegiatan yang wajib AMDAL.
h. Melakukan koordinasi pengawasan terhadap pengelolaan kualitas
air dan pengendalian pencemaran air serta penetapan penataan persyaratan yang tercantum dalam izin pembuangan limbah ke air
atau sumber air. i.
Melakukan pengawasan terhadap penataan penanggung jawab usaha danatau kegiatan yang dapat menyebabkan terjadinya
pencemaran udara dari sumber bergerak dan sumber yang tidak bergerak.
j. Melakukan pengawasan dan pengendalian kerusakan danatau
pencemaran lingkungan hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan danatau lahan yang berdampak atau diperkiraan dapat
berdampak. k.
Melakukan pengawasan atas pengendalian lahan dan atau tanah akibat kegiatan yang berdampak..
l. Melakukan koordinasi dan pengendalian kerusakan bio massa dan
penanggulangan pencemaran danatau kerusakan lingkungan akibat bencana
m. Melakukan koordinasi dalam rangka pembinaan dan pengawasan SNI dan standar kompetisi personil dibidang pengelolaan
lingkungan hidup. n.
Melakukan koordinasi dalam rangka pembinaan dan pengawasan penerapan instrumen ekonomi dalam pengelolaan sumber daya
alam dan lingungan, penerapan sistem manajemen lingkungan, ekolabel produksi bersih, teknologi berwawasan lingkungan yang
mendukung pola produksi dan konsumsi yang berkelanjutan. o.
Melakukan pemantauan atas perjanjian internasional, konvensi dan protokol dibidang pengendalian dampak lingkungan.
p. Melakukan pemantauan dampak deposisi asam
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
10 | B a b I I
q. Melakukan koordinasi pemantauan dan pengawasan pelaksanaan
pengendalian kemerosotan dan konservasi keanekaragaman hayati. r.
Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang tugasnya sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
s. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan
bidang tugasnya
5. Seksi Tata Lingkungan dan Penataan Hukum Lingkungan
Seksi Tata Lingkungan dan Penataan Hukum Lingkungan mempunyai tugas merumuskan dan menyusun kebijakan dan penegakan hukum
lingkungan dan menyiapkan bahan untuk pemberian rekomendasi izin pengelolaan lingkungan hidup dan penetapan terhadap kawasan yang
beresiko rawan bencana dan kawasan yang beresiko menimbulkan bencana.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas, Seksi Tata Lingkungan dan Penataan hukum Lingkungan mempunyai
fungsi : a.
Menghimpun dan mengolah peraturan perundangan-undangan, pedoman, petunjuk teknis, data, informasi dan bahan lainnya
yang berhubungan dengan penataan lingkungan dan hukum linngkungan hidup sebagai pedoman dan landasan kerja.
b. Menginventarisir masalah yang berhubungan dengan penataan
lingkungan dan hukum lingkungan hidup sebagai pedoman dan landasan kerja.
c. Menyusun rencana, program kerja dan anggaran berbasis
kinerja berdasarkan tugas pokok Seksi Penataan Lingkungan dan Hukum Lingkungan Hidup berpedoman pada Renstra
Kantor Lingkungan Hidup. d.
Menyiapkan dan merumuskan kebijakan teknis pembentukan dan pengembangan produk hukum daerah di bidang lingkungan
hidup, meliputi pemberian rekomendasi izin pengumpulan, izin
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
11 | B a b I I
lokasi pengolahan, izin penyimpanan sementara limbah B3 di industri atau usaha, pemberian rekomendasi UKLUPL,
perizinan pembuangan air limbah ke air atau sumber air dan perizinan pemanfaatan air limbah ke tanah untuk aplikasi pada
tanah dan di bidang penerapan instrumen ekonomi untuk pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan.
e. Melakukan penilaian AMDAL, UKLUPL bagi jenis usaha
danatau kegiatan yang mempunyai dampak penting terhadap lingkungan hidup sesuai dengan standarnorma dan prosedur.
f. Melakukan koordinasi penetapan kawasan yang beresiko rawan
bencana dan kawasan yang beresiko menimbulkan bencana g.
Melakukan koordinasi dalam usaha penegakan hukum lingkungan.
h. Melakukan koordinasi dalam usaha penetapan kebijakan
pelaksanaan pengendalian dampak perubahan iklim dan perlindungan lapisan ozon
i. Menyusun kebijakan prosedur dan koordinasi pelaksanaan
penyelesaian konflik dalam pemanfaatan keanekaragaman hayati.
j. Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang
tugasnya sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas. k.
Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugasnya.
Struktur organisasi Kantor Lingkungan Hidup Kota Payakumbuh dapat dilihat pada Gambar 1 berikut :
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
12 | B a b I I
Gambar 1. Struktur Organisasi Kantor Lingkungan Hidup
2.2. Sumber Daya SKPD
Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Lingkungan Hidup, diperlukan komitmen dan kerja sama dari sumber daya yang ada di Kantor Lingkungan Hidup.
Adapun sumber daya PNS Kantor Lingkungan Hidup dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 1. Jumlah Pegawai Kantor Lingkungan Hidup tahun 2012 Jumlah Pegawai Berdasarkan
Jenis Kelamin
Golongan Kualifikasi Pendidikan
II III
IV Jml
SLTA D3
S1 S2
Jml Laki-laki
5 4
1 10
- 5
4 1
10 Perempuan
1 4
- 5
- 1
3 1
5
Jumlah 6
8 1
15 -
6 7
2 15
Renstra Kantor Lingkungan Hidup 2012
2017
13 | B a b I I
Sedangkan sumber daya prasarana dan sarana penunjang operasional kantor yang dimiliki Kantor Lingkungan Hidup terdapat pada Tabel berikut :
Tabel 2. Prasarana dan Sarana Kantor Lingkungan Hidup Tahun 2012 No
Jenis Prasarana dan Sarana
Jumlah
1 Mobil
2 2
Sepeda Motor 7
3 Komputer PC
5 4
Laptop 4
5 Printer
6
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD