Latar Belakang Masalah PENDAHULUAN

commit to user 1

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Dalam kehidupan sehari-hari, media massa merupakan hal yang tidak dapat dipisahkan dari aktifitas masyarakat. Dari media massa masyarakat mendapat segala informasi dan hiburan. Media massa yang berkembang seperti surat kabar, televisi, radio, film dan internet adalah contoh media favorit masyarakat. Media massa menyelenggarakan kegiatannya dalam lingkungan publik, pada dasarnya media massa dapat dijangkau oleh segenap anggota masyarakat secara bebas, sukarela, umum dan murah. Dikemukakan oleh McQuail, masyarakat kini telah mengalami perubahan menjadi masyarakat informasi. Pada dasarnya masyarakat informasi masyarakat pascaindustri adalah masyarakat yang menilai informasi sebagai sumberdaya, sarana produksi dan produk utama yang paling berharga. Oleh karena itu, mayoritas tenaga kerjanya adalah pekerja informasi. 1 Media telah menjadi sumber dominan bukan saja bagi individu untuk memperolah gambaran dan citra realitas sosial, tetapi juga bagi masyarakat dan kelompok secara kolektif; media menyuguhkan nilai-nilai dan penilaian normatif yang dibaurkan dengan berita dan hiburan. 2 1 Dennis McQuail, Teori Komunikasi Massa, Suatu Pengantar, Edisi Kedua, Erlangga, Jakarta, 1996, hal. 75. 2 Ibid, hal. 3. commit to user 2 Salah satu media yang popular adalah film. Film berperan sebagai sarana baru yang digunakan untuk menyebarkan hiburan yang sudah menjadi kebiasaan terdahulu, serta menyajikan cerita, peristiwa, musik drama, lawak dan sajian teknis lainnya kepada masyarakat. 3 Dalam perkembangannya film tidak hanya dijadikan sebagai media hiburan semata tetapi juga digunakan sebagai alat propaganda, terutama menyangkut tujuan sosial atau nasional. Berdasarkan pada pencapaiannya yang menggambarkan realitas, film dapat memberikan imbas secara emosional dan popularitas. Kekuatan dan kemampuan sebuah film menjangkau banyak segmen sosial, membuat film memiliki potensi untuk mempengaruhi khalayak. Film tidak hanya mengandalkan tampilan audio visual saja untuk menyampaikan pesan sebagai proses komunikasi. Namun melalui alur cerita dan karakter yang menarik, sebuah film mampu membuat penonton betah duduk selama berjam-jam untuk menonton film tersebut. Pada awal kemunculannya film dijadikan alat propaganda oleh negara-negara adikuasa untuk membentuk opini karena alur cerita dan tokoh dalam sebuah film mampu menyentuh penonton secara emosional. Film dapat membuat penonton tertawa, menangis, marah atau ketakutan. Film dapat membuat kita merasakan apa yang dirasakan dan melihat apa yang dilihat tokoh utama yang ditampilkan dalam sebuah film. Pada awal kemunculannya di akhir abad ke sembilan belas tampilan dan teknik pembuatan masih sangat sederhana, tampilannya masih hitam putih dan tidak 3 Ibid, hal. 13. commit to user 3 bersuara. Namun dengan perkembangannya kini film lebih bersifat komersial, teknologi yang digunakan lebih canggih dan tampilan sebuah film menjadi lebih menarik. Proses pembuatan film dapat menghabiskan waktu yang cukup lama dan biaya yang besar. Dibutuhkan juga kerjasama tenaga ahli seperti sutradara, aktor dan aktris, kameramen, penulis skenario, editor dan masih banyak lagi untuk menghasilkan film yang berkualitas dan sukses. Sedangkan dari sisi produksi, penyajian film sekarang lebih praktis. Kita tidak perlu antri tiket di bioskop untuk melihatnya, karena film-film tersebut sudah diformat dalam bentuk LD, VCD dan DVD yang dapat kita nikmati dirumah. Mulai dari film lama atau terbaru tersedia di tempat peminjaman film. Biaya peminjamannya juga relatif murah sekitar Rp 3000,- untuk 1, 2 atau 3 hari. Atau kita dapat mengunduh lewat internet dengan biaya yang juga murah. Walau kini tujuan utama sebagian besar dari pembuatan film adalah keuntungan secara komersil, namun tidak sedikit pula film yang sukses berisi informasi mendidik, pesan-pesan moral, masalah sosial, budaya, agama atau realitas sosial yang dapat menjadi sarana pendidikan dan pewarisan budaya. Pada dunia perfilman, sebagai salah satu produk budaya yang tumbuh disuatu wilayah tertentu tidak dapat terlepas dari nilai-nilai yang dianut oleh masyarakat karena persoalan nilai-nilai cerita yang ditawarkan dalam film melalui adegan kekerasan, kekayaan, serta ilmu pengetahuan sebagai sebuah fantasi tidak semata- mata keluar dengan begitu saja, melainkan akibat adanya realitas nilai-nilai yang hidup dalam setiap tubuh sosial. commit to user 4 Seorang sutradara asal Inggris, Danny Boyle yang sukses memfilmkan cerita para pemadat pada akhir 1980-an di Edinburgh, Skotlandia, surga yang hilang di Asia Tenggara, hingga kekeringan di benua Afrika, kini lewat film Slumdog Millionaire, sutradara itu berupaya memotret keseharian penduduk daerah kumuh di Mumbai, India dan hasilnya adalah gambaran yang nyata dan kelam. India merupakan negara yang memiliki populasi 1,2 miliar jiwa dan ber ibu kota di New Delhi. Kebudayaan India penuh dengan sinkretisme dan pluralisme budaya. 4 Kebudayaan ini terus menyerap adat istiadat, tradisi, dan pemikiran dari penjajah dan imigran sambil terus mempertahankan tradisi yang sudah mapan dan menyebarluaskan budaya India ke tempat-tempat lain di Asia. Kebudayaan tradisional India memiliki hirarki sosial yang relatif ketat. Sejak usia dini, anak-anak diajari tentang peran dan kedudukan mereka dalam masyarakat. Tradisi ini diperkuat dengan kepercayaan kepada dewa-dewa dan roh yang dianggap berperan penting dan tak terpisahkan dari kehidupan mereka. Dalam sistem kasta di India ditetapkan stratifikasi sosial dan pembatasan dalam kehidupan sosial di anak benua India. Kelas-kelas sosial dibentuk oleh ribuan kelompok herediter yang mempraktikkan endogami, yang umum disebut jati atau kasta. Orang India sangat menghargai nilai-nilai kekeluargaan tradisional. Walaupun demikian, rumah-rumah di perkotaan sekarang lebih sering hanya didiami oleh keluarga inti. Hal ini disebabkan keterbatasan ekonomi dan sosial untuk hidup bersama dalam sebuah keluarga besar. Di kawasan pedesaan masih umum dijumpai anggota keluarga dari tiga hingga empat generasi yang tinggal di bawah satu atap. 4 http: id. wikipedia.orgwikiindia commit to user 5 Masalah-masalah yang timbul dalam keluarga sering diselesaikan secara patriarkisme. Mayoritas terbesar orang India menikah setelah dijodohkan oleh orang tua mereka atau anggota keluarga yang dituakan, namun dengan persetujuan pengantin pria dan pengantin wanita. Pernikahan dipandang sebagai ikatan seumur hidup, dan angka perceraian sangat rendah. Walaupun demikian, pernikahan dini masih merupakan tradisi yang umum. Separuh dari populasi wanita India menikah sebelum mencapai usia 18 tahun yang merupakan usia dewasa menurut hukum. Kebiasaan pernikahan anak-anak adalah sebuah kejahatan, baik dari tinjauan moral maupun kemampuan fisik. Kebiasaan ini telah meruntuhkan moral kita dan menyebabkan kerusakan fisik. Dengan melakukan persetujuan terhadap praktek- praktek serupa, kita telah terjauhkan dari Tuhan, juga dari Swaraj perjuangan menegakkan kedaulatan dan kemerdekaan bangsa. 5 Beberapa akibat pernikahan anak-anak tidak hanya berpengaruh pada ibu tetapi juga pada anak, atau lebih jauh lagi pada generasi. Di India, pada setiap 1000 orang bayi yang dilahirkan, 181 diantaranya menemui kematian. Angka ini adalah angka rata-rata, pada beberapa tempat di India angka kematian itu mencapai 400 dari setiap 1000 kelahiran. 6 India selalu digambarkan sebagai gajah gemuk dengan gerak lambat karena senang bermalas-malasan. Bahkan kemiskinan yang menyeret beragam akibat malah sering dianggap menyatu dalam takdir. Hal ini tercermin dalam angka harapan hidup 5 Mahatma Gandhi, Kaum Perempuan dan Ketidakadilan Sosial, Cetakan Pertama, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2002, hal. 65. 6 Ibid. hal. 81. commit to user 6 yang hanya 30 tahun pada tahun 1930 dilengkapi tingkat buta huruf sekitar 70 penduduk. Mumbai adalah kota terbesar di India, metropolitan ini berpenduduk 14 juta jiwa. Sejumlah warga super kaya hidup berdampingan dengan dengan jutaan warga sangat miskin. Diantara mereka yang tinggal dalam kondominium mewah bangunan pencakar langit dikepung ribuan kampung kumuh, tempat Mumbaikars, warga Mumbai hidup berdesakan beratapkan kertas bekas dan selalu disergap kelaparan. Dalam kehidupan sehari-hari yang sangat keras, tidak aneh kalau film kemudian tampil sebagai media hiburan utama sebab mampu membawa penontonnya terbuai untuk lari dari kepahitan hidup. Setiap tahun, Bollywood menghasilkan seribu judul film dalam 20 bahasa lokal dan menjadi industri film terbesar di dunia. Dengan demikian juga tidak mengherankan di tengah himpitan kehidupan semacam itu, acara TV paling digemari Kaun Banega Corepati, judul lokal untuk program Who Wants To Win 10 Million Rupees . Dalam hal jumlah penduduk India merupakan negara dengan jumlah penduduk terbanyak di dunia. Tetapi ekonomi India adalah terbesar keempat di dunia, sehingga merupakan salah satu negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat didunia terutama dalam industri teknologi informasi. Mumbai hari ini memang bukan Bombay semasa Mahatma Gandhi 1869-1948 masih tinggal disana. Bapak Bangsa India tersebut mengajarkan semangat Satyagraha dan Ahimsa, mencukupi diri sendiri dan berjuang tanpa kekerasan. Namun manusia hidup di bawah norma-norma yang standar adalah warna utama India. Setelah China dan Benua Arfika, India adalah lokasi warga termiskin di dunia. commit to user 7 Dalam bidang pendidikan, pemerintah pusat memberikan subsidi pendidikan pada pemerintah negara bagian. Di level pendidikan dasar pemerintah India harus menghadapi tantangan cukup serius. Dengan angka melek huruf sebesar 65 persen, India jauh berada di bawah bukan saja negara maju, tetapi bahkan negeri-negeri berkembang seperti Vietnam 90, Zambia 80, Tanzania 77 dan Kamboja 70. Selama delapan periode rencana pembangunan lima tahun, Pemerintah India berusaha memberikan akses kepada anak-anak untuk mengenyam pendidikan paling dasar. Menurut catatan, pada tahun 1950-1951 hanya sekitar 3,1 juta murid mendaftar di sekolah dasar. Dua dekade berikutnya, angka ini telah menjadi 39,5 juta anak. Pada tahun 2002-2003 bahkan ada sekitar 82 persen anak usia 6-14 tahun telah mendaftar ke sekolah-sekolah dasar yang dibangun. 7 Dari tes kemampuan yang cukup mudah diketahui bahkan 35 persen anak usia 7-14 tahun tidak lolos tes ini, 65,5 persen tidak dapat mengerjakan hitungan sederhana bahkan mereka yang sudah duduk di kelas II. Apabila persentase itu dihitung dari jumlah anak usia sekolah yang mencapai kemampuan membaca yang rendah dan sekitar 124 juta anak memerlukan bantuan untuk menghitung. 8 Satu persoalan yang cukup mengemuka akhir-akhir ini adalah menurunnya peran pendidikan publik dan meningkatnya institusi pendidikan swasta. Beralihnya anak-anak ke sekolah swasta tidak bisa dilepaskan dari gambaran suram sekolah- 7 Irwan Suhanda, India Bangkitnya Raksasa Baru Asia, Calon Pemain Utama di Dunia Era Globalisasi, Cetakan Kedua, PT Kompas Media Nusantara, Jakarta, 2007, hal. 173. 8 Ibid. hal. 175. commit to user 8 sekolah yang dikelola pemerintah. Sekolah-sekolah negeri sering kali memiliki sumber daya material terbatas dan manajemen buruk. Berdasarkan studi yang dilakukan Anuradha De et al Economic and Political Weekly , 28 Desember, 2002 di wilayah Uttar Pradesh, Bihar dan Rajasthan tak ada sekolah negeri yang dibangun di wilayah perkotaan selama 10 tahun terakhir. Disitu sebagian besar sekolah pemerintah berupa gedung yang disewa dengan kondisi menyedihkan serta bobrok karena tak dipelihara Frontline Vol 21, 2004. 9 Meningkatnya peran sekolah swasta juga bisa dilacak dari kenyataan bahwa anak-anak yang pergi ke sekolah negeripun harus merogoh koceknya. Survei yang dilakukan Public Report on Basic Education in India menunjukkan bahwa di wilayah utara India, seorang anak harus membayar 9 dollar AS hingga 27 dollar AS per tahun. Bahkan diwilayah Karnataka, orangtua murid harus mengeluarkan uang ekstra untuk membayar alat tulis, transport ataupun seragam yang jumlahnya mencapai 18 dollar AS di wilayah pedesaan dan 27 dollar AS di perkotaan. 10 Salah satu alasan yang sering kali dikemukakan atas buruknya pengelolaan sekolah pemerintah adalah kurangnya dana. Dalam kenyataan, belanja pemerintah untuk pendidikan memang terus menurun dari yang dijanjikan pemerintah sebesar 6 persen dari produk domestik bruto menjadi hanya berturut-turut 4 persen 2001- 2002, 3,8 persen 2002-2004 dan 3,5 persen 2004-2005. 11 Di balik kemajuan dan pertumbuhan ekonominya yang luar biasa, perilaku masyarakat India masih banyak yang menjadi tertawaan orang. Tipu-tipu India juga 9 Ibid. hal. 176. 10 Ibid. 11 Ibid. hal. 177. commit to user 9 masih kerap kita dengar. Perilaku berlalu lintas juga masih seenaknya. Dilhat dari heterogenitas masyarakat India yang terbagi atas kasta, agama, dan kelas sering kali membuat partisipasi komunitas ataupun individu tidak mudah terwujud. Ditengah kemodernan nasib perempuan India bisa dibilang miris. Contoh kasus seorang perempuan, Nirmala Ram dan anak laki-lakinya yang berumur enam tahun. Ayush, membakar diri, kemungkinan besar untuk menyudahi semua penyiksaan yang dilakukan oleh saudara-saudara iparnya atas tuntutan mahar. Cerita diatas adalah cuplikan berita di situs indianews tentang kekerasan terhadap perempuan yang terjadi di India berkaitan dengan dowry atau mahar. Catatan yang dihimpun dari statistik pengaduan kepada National Commission for Women, India NCW tahun 1999-2004 memperlihatkan bahwa selama lima tahun terakhir kekerasan dan kematian perempuan yang berkaitan dengan mahar menduduki peringkat kedua tertinggi setelah kasus pelecehan. 12 Mahar adalah sejenis pembayaran dalam bentuk uang ataupun barang oleh keluarga pengantin perempuan kepada keluarga pengantin laki-laki bersamaan dengan penyerahan pengantin perempuan kepada keluarga pengantin laki-laki dalam tradisi penikahan India. 13 Mahar merupakan simbol seorang perempuan yang diterima secara penuh sebagai anggota keluarga suaminya dan memasuki kehidupan perkawinan dengan harta bendanya sendiri. Namun dalam perkembangannya tradisi ini berubah bentuk saat di bawah tekanan ekonomi penjajahan Inggris. Dengan beban pajak yang cukup 12 Ibid. hal. 205. 13 Ibid. hal. 206. commit to user 10 berat. Keluarga-keluarga petani di India mengharapkan adanya uang untuk kehidupan sehari-hari mereka. Akibatnya mahar secara berangsur-angsur dilihat sebagai sumber pemasukan penting bagi keluarga. Pada momen itu mahar telah diselewengkan bentuknya dari sebuah jaring pengaman ekonomi menjadi jebakan mematikan. Aspek sukarela dari mahar, maknanya sebagai bentuk cinta kepada anak perempuan perlahan tapi pasti memudar dan berubah bentuk menjadi pembayaran wajib yang mengikuti ikatan perkawinan seorang perempuan. Kasus kekerasan terhadap perempuan berkaitan dengan mahar hanya merupakan salah satu masalah yang saat ini harus dihadapi kaum perempuan India. sistem patriarki yang mengambil bentuk diskriminasi terhadap perempuan membuat sebagian besar kaum perempuan India harus tertatih-tatih mengejar ketertinggalan dibandingkan dengan kaum perempuan di bagian dunia lain. Secara mendasar, perempuan adalah ibu rumah tangga. Pria adalah pencari nafkah, perempuan adalah penjaga dan pembagi makanan. Dia adalah seseorang yang mengambil alih setiap persoalan. Seni mengasuh tunas bangsa merupakan tugas utama perempuan dan satu-satunya hak istimewa. Tanpa pengasuhan seorang perempuan, suatu bangsa pasti akan mati. 14 India belumlah benar- benar merdeka apabila kaum perempuan mereka masih menjadi obyek kekerasan baik di ranah publik maupun domestik serta mengalami 14 Mahatma Gandhi. op.cit, hal. 48. commit to user 11 diskriminasi disegala bidang. Seperti ungkapan Jawaharlal Nehru: “ Kamu dapat menilai sebuah bangsa melalui status kaum perempuan bangsa tersebut”. 15 Di India miskin berarti lapar. Miskin juga bukan hanya tidak bisa makan tiga kali sehari tetapi juga dikejar-kejar penagih utang, terancam terusir dari tempat tinggal, sakit tidak mampu berobat, harus menyaksikan anak meninggal karena kurang gizi, tak bisa membaca, tak bisa menyekolahkan anak tak punya pekerjaan, tak punya hak suara dan ketakutan akan masa depan. Seperti diungkapkan Goldman Sachs, Negara ini pemilik sepertiga dari insinyur di bidang perangkat lunak software yang ada di dunia ini tetapi ironisnya ia sekaligus juga rumah bagi sepertiga penduduk miskin di dunia ini. Mumbai dengan sekitar 2 juta penduduk miskin sebagian besar 54 persen tinggal di perkampungan kumuh di tengah perkotaan shanty towns merupakan etalase bagaimana pembangunan yang gegap gempita terutama di sector IT dan jasa Business processing oursourcing BPO beberapa tahun terakhir ini menyisakan orang yang termarjinalisasi dalam derap pembangunan. Bank Dunia menyebut Mumbai the capital of global slum. Ibu kotanya perkampungan kumuh dunia. Penduduk kampung kumuh ini mewakili semua gambaran kemiskinan India yaitu tak memiliki akses ke pekerjaan, pendidikan, fasilitas kesehatan, sanitasi dan air bersih serta tempat tinggal yang layak. Akan tetapi sebenarnya Mumbai hanya salah satu wajah kemiskinan di India. Kemiskinan bukan hanya fenomena di pedesaan tetapi juga perkotaan. 15 Irwan Suhanda. op.cit. hal. 133. commit to user 12 Di perkotaan dari 290 juta penduduk kota 28 persen dari total penduduk India, sekitar 62 juta atau 21 persen diantaranya tinggal di pemukiman kumuh slums. Enam kota besar di India yakni Mumbai, Delhi, Kalkuta, Chennai, Bangalore dan Hyderabad sekarang menjadi rumah bagi 18 persen penduduk pemukiman kumuh India. India menurut komisi Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia UNHCR memiliki populasi anak jalanan terbesar di dunia mencapai sekitar 18 juta anak. India juga tertinggi dalam hal jumlah pekerja anak. 16 Kawasan kumuh adalah sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan populasi tinggi di sebuah kota yang umumnya dihuni oleh masyarakat miskin. 17 Kawasan kumuh dapat ditemui di berbagai kota besar di dunia. Kawasan kumuh umumnya dihubung-hubungkan dengan tingkat kemiskinan dan pengangguran tinggi. Kawasan kumuh dapat pula menjadi sumber masalah sosial seperti kejahatan, obat-obatan terlarang dan minuman keras. Di berbagai negara miskin, kawasan kumuh juga menjadi pusat masalah kesehatan karena kondisinya yang tidak higienis. Di berbagai kawasan kumuh, khususnya di negara-negara miskin, penduduk tinggal di kawasan yang sangat berdekatan sehingga sangat sulit untuk dilewati kendaraan seperti ambulans dan pemadam kebakaran. Kurangnya pelayanan pembuangan sampah juga mengakibatkan sampah yang bertumpuk-tumpuk. Kemiskinan biasanya berkaitan dengan kekerasan, di India sekitar 18 juta anak menjadi anak jalanan. Kementrian Perempuan dan Perkembangan Anak 16 Ibid. hal. 219. 17 http: id. wikipedia.orgwikikawasan_kumuh commit to user 13 [KPPA], Pemerintah India mengumumkan laporan Penelitian Nasional Mengenai Pelecehan Anak Berjudul “Penelitian tentang Pelecehan Anak: India 2007 ″, yang diluncurkan oleh Yang Mulia Menteri Negara, Renuka Chowdhury. Penelitian Nasional tentang Pelecehan Anak adalah salah satu penelitian empiris dalam negeri yang terbesar dalam bidang tersebut di dunia. Penelitian ini juga melengkapi Penelitian Global Sekretaris Jenderal PBB tentang Kekerasan terhadap Anak 2006. Penelitian tersebut telah memberikan data statistik yang mengungkapkan derajat dan besaran berbagai bentuk pelecehan anak, sebuah bidang yang tidak tereksplorasi. Penelitian juga mengungkapkan data tentang variasi di antara berbagai kelompok usia, variasi jender, variasi keadaan, variasi kelompok bukti. Temuan- temuan juga akan membantu memperkuat pemahaman semua stakeholder termasuk keluarga, masyarakat, organisasi masyarakat dan pemerintah. Temuan utamanya ialah di antara berbagai bentuk pelecehan, dan di antara berbagai kelompok bukti, anak-anak dalam rentang usia 5-12 tahun telah melaporkan tingkat pelecehan yang lebih tinggi dibanding dua kelompok usia lainnya. Anak laki- laki, dibanding anak perempuan, sama beresiko menjadi korban pelecehan. Biasanya orang-orang yang dipercayai dan yang berwenang adalah pelaku pelecehan utama. Namun 70 responden anak yang dilecehkan tidak pernah melaporkannya kepada siapapun. 18 Data pelecehan fisik bisa dilihat bahwa dua dari tiap tiga anak dilecehkan secara fisik. Dari 69 anak yang dilecehkan secara fisik di 13 negara bagian sampel, 18 http:www.wcd.nic.inchildabuse.pdf commit to user 14 54.68 adalah anak laki-laki. Lebih dari 50 anak di 13 negara bagian menjadi korban satu bentuk pelecehan fisik atau bentuk pelecehan lainnya. Dari anak-anak yang dilecehkan secara fisik di lingkungan keluarga, 88.6 dilecehkan secara fisik oleh orangtuanya, 65 dari anak-anak yang bersekolah dilaporkan mengalami hukuman fisik yaitu 2 dari 3 anak menjadi korban hukuman fisik. 19 Negara bagian Andhra Pradesh, Assam, Bihar dan Delhi secara konsisten. melaporkan angka tingkat pelecehan lebih tinggi dalam segala bentuk dibanding negara bagian lainnya. Kebanyakan anak tidak melaporkan kejadian tersebut kepada siapapun dan 50.2 anak bekerja tujuh hari seminggu. 20 Sedangkan 53.22 anak dilaporkan mengalami satu bentuk atau lebih pelecehan seksual. Andhra Pradesh, Assam, Bihar dan Delhi dilaporkan sebagai negara bagian yang memiliki prosentasi pelecehan seksual tertinggi baik terhadap anak laki-laki juga perempuan. Angka 21.90 responden anak yang dilaporkan mengalami bentuk pelecehan seksual yang parah dan 50.76 bentuk pelecehan seksual lainnya. Dari semua responden anak, 5.69 dilaporkan mengalami kekerasan seksual. Anak-anak di Assam, Andhra Pradesh, Bihar dan Delhi dilaporkan mengalami insiden kekerasan seksual tertinggi. Korbannya adalah anak-anak jalanan, anak-anak dalam pekerjaan dan anak-anak di layanan asuhan institusi dilaporkan mengalami insiden kekerasan seksual tertinggi. Angka 50 pelaku pelecehan adalah orang yang dikenal anak atau dalam posisi yang dipercaya dan yang 19 Ibid. 20 Ibid. commit to user 15 bertanggungjawab atas anak. Dan kebanyakan anak tidak melaporkan kejadian tersebut kepada siapapun. 21 Data dari pelecehan Emosional dan Penelantaran Anak Perempuan. Setiap anak kedua dilaporkan mengalami pelecehan secara emosional. Prosentase setara dari anak perempuan dan anak laki-laki dilaporkan mengalami pelecehan secara emosiona, di 83 kasusnya, orangtua adalah pelaku pelecehan dan 48.4 anak perempuan berharap mereka adalah anak laki-laki. Beratnya situasi tersebut menuntut isu pelecehan anak ditempatkan pada agenda nasional. Kementrian, pada pihaknya, telah mengambil tindakan-tindakan seperti memberlakukan undang-undang untuk menetapkan Komisi Nasional dan Negara untuk Perlindungan Hak-hak Anak, Skema Perlindungan Anak yang Terintegrasi, rancangan Pelanggaran terhadap Hukum Anak dan lain-lain. Slumdog Millionaire adalah film Inggris yang disutradarai oleh Danny Boyle , ditulis oleh Simon Beaufoy , dan diarahkan di India oleh Loveleen Tandan . Film ini di adaptasi dari novel Q A 2005 oleh penulis India dan diplomat Vikas Swarup . Film yang berdurasi 120 menit ini bercerita tentang Jamal Malik Dev Patel , seorang pemuda dari Juhu, daerah kumuh di Mumbai yang menjadi peserta pada versi India Who Wants To Be A Millionaire Kaun Banega Crorepati dan berhasil menjawab semua pertanyaan dengan benar , sehingga menimbulkan kecurigaan dari pembawa acara dan aparat penegak hukum apakah ia melakukan kecurangan. Slumdog Millionaire berhasil meraih empat Golden Globes dan delapan piala Oscar, termasuk penghargaan paling bergengsi Film Terbaik dan Sutradara Terbaik. 21 Ibid. commit to user 16 Sedangkan Penghargaan lain yang diterimanya adalah lima Critics Choice Awards, dan tujuh piala BAFTA Awards. Film Slumdog Millionaire dibuat pada tahun 2007 di Mumbai, walaupun tidak menyebut lokasi syuting, sejumlah orang mengenali daerah kumuh itu sebagai Dharavi, di pinggiran Mumbai. Daerah ini sering disebut sebagai pemukiman kumuh terluas di Asia. Di Mumbai, sekitar 2,6 juta anak-anak tinggal di daerah kumuh dan sekitar 400.000 orang bekerja menjajakan diri dalam bisnis prostitusi. Dharavi memang daerah kumuh, namun memegang peranan penting dalam perekonomian kota Mumbai. Sebagian besar penduduk Dharavi merupakan pendatang. Profesi mereka bermacam-macam, mulai dari pekerja di pabrik tekstil, makanan, perhiasan imitasi, dan kerajinan kulit. Beberapa produk karya penduduk Dharavi bahkan diekspor ke Italia. Dharavi juga merupakan pusat daur ulang limbah industri plastik. Sebanyak 100.000 orang Dharavi bekerja dan menghasilkan pendapatan hingga mencapai US 500 juta per tahun. 22 Namun seorang penduduk Dharavi, Anusaya Ramdan Mane menyatakan bahwa ia berusaha keras memperbaiki hidupnya. Dharavi, menurut perempuan yang telah menghabiskan 51 tahun hidupnya di kawasan ini, bukan lokalisasi prostitusi, mafia dan pengemis, seperti digambarkan dalam film Slumdog Millionaire. Komunitas Dharavi merupakan rumah bagi setiap keluarga yang hidup dalam toleransi beragama. 23 22 http:en. wikipedia.orgwikidharavi 23 dunia.vivanews.com commit to user 17 Slumdog Millionaire menceritakan perjalanan hidup seorang anak dari daerah kumuh di Mumbai yang bernama Jamal, ia harus menjalani kehidupan yang keras bersama Salim kakaknya. Saat ia ingin menemukan Latika, cinta pertamanya, ia mengikuti kuis Who Wants to be a Millionaire dan diduga melakukan kecurangan karena hampir semua pertanyaan bisa ia jawab dengan benar. Ternyata jawaban- jawaban dari pertanyaan itu merupakan pengalaman hidup Jamal semasa kecil hingga remaja. Bersama Kakaknya, Salim, mereka hidup dalam kemiskinan dan rentan terhadap kekerasan. Kekerasan adalah dalam prinsip dasar dalam hukum publik dan privat Romawi yang merupakan sebuah ekspresi baik yang dilakukan secara fisik ataupun secara verbal yang mencerminkan pada tindakan agresi dan penyerangan pada kebebasan atau martabat seseorang yang dapat dilakukan oleh perorangan atau sekelompok orang umumnya berkaitan dengan kewenangannya yakni bila diterjemahkan secara bebas dapat diartinya bahwa semua kewenangan tanpa mengindahkan keabsahan penggunaan atau tindakan kesewenang-wenangan itu dapat pula dimasukan dalam rumusan kekerasan ini. 24 Istilah kekerasan digunakan untuk menggambarkan perilaku, baik yang terbuka overt atau tertutup covert, dan baik yang bersifat menyerang offensive atau bertahan deffensive, yang disertai penggunaan kekuatan kepada orang lain. Oleh karena itu ada, ada empat jenis kekerasan yang dapat diidentifikasi: 1 kekerasan terbuka, kekerasan yang dapat dilihat, seperti perkelahian; 2 kekerasan tertutup, kekerasan tersembunyi atau tidak dilakukan langsung, seperti perilaku 24 http: id. wikipedia.orgwikikekerasan commit to user 18 mengancam; 3 kekerasan agresif, kekerasan yang dilakukan tidak untuk perlindungan, tetapi untuk mendapatkan sesuatu, seperti penjabalan; dan 4 kekerasan defensive, kekerasan yang dilakukan sebagai tindakan perlindungan diri. Baik kekerasan agresif maupun defensive bisa bersifat terbuka atau tertutup. Dalam pengertian luas, kekerasan kolektif dilakukan oleh segerombolan orang mob dan kumpulan orang banyak crowd dan dalam pengertian sempitnya dilakukan oleh gang. Kemudian bentuk kekerasan yang bersifat kolektif maupun individual, seperti serangan dengan memukul assault and battery, pembunuhan homicide dan pemerkosaan rape dan akhirnya tindak kekerasan individu, seperti bunuh diri. Perilaku mengancam lebih menonjol dari kekerasan terbuka, dan kekerasan defensive lebih menonjol dari kekerasan agresif. Perilaku mengancam mengkominikasikan pada orang lain suatu maksud untuk menggunakan kekersan terbuka bila diperlukan. Orang yang melakukan ancaman sesungguhnya tidak bermaksud melakukan kekerasan; orang hanya mempercayai kebenaran ancaman dan kemampuan pengancam mewujudkan ancamannya. Dengan ancaman, ada sedikit orang yang bisa mengontrol orang lain. Ancaman, dianggap sebagai bentuk kekerasan, merupakan unsur penting kekuatan power , kemampuan untuk mewujudkan keinginan seseorang sekalipun menghadapi keinginan yang berlawanan Weber, 1958. 25 Ancaman menjadi efektif jika seseorang mendemonstrasikan keinginan untuk mewujudkan ancamannya. 25 Thomas Santoso. Teori- Teori Kekerasan, Cetakan Pertama, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2002, hal. 11. commit to user 19 Kekerasan gang melibatkan suatu kelompok yang bertindak bersama. Penjelasan menyangkut kekerasan gang sering disebabkan oleh sifat jahat individu atau sering dikaitkan dengan beberapa cacat pribadi. Lewis Yablonsky dalam bukunya The Violent Gang 1962 memberi contoh yang jelas tentang penjelasan ini : Perilaku kekerasan zaman sekarang adalah orang yang tersisihkan-penuh curiga, penuh ketakutan dan tidak mau atau tidak mampu membentuk suatu hubungan kemanusiaan yang konkrit. Pembentukan gang yang terbiasa dengan kekerasan, bersamaan dengan sifatnya yang sementara, kemungkinan akan pemujaan palsu, ekspektasi terbatas anggota gang terhadap tanggung jawab, semuanya merupakan daya tarik bagi kaum muda yang menghadapi kesulitan untuk menyesuaikan diri dengan dunia lain yang lebih terintegrasi dan lebih jelas. 26 Serangan dengan memukul assault and battery merupakan kategori hukum yang mengacu pada tindakan ilegal yang melibatkan ancaman dan aplikasi aktual kekuatan fisik kepada orang lain. Bentuknya bisa berupa serangan verbal sampai pembunuhan. Pembunuhan homicide adalah setiap pembunuhan orang lain oleh tindakan oaring itu sendiri. Pembunuhan legal atau yang dibenarkan secara hukum adalah tindakan yang umumnya dilakukan sebagai pembelaan diri, pembelaan terhadap orang lain, atau harta milik. Pembunuhan kriminal adalah semua pembunuhan yang dilarang hukum. 27 Ada 3 bentuk pembunuhan kriminal. 1 Murder membunuh adalah pembunuhan seseorang secara illegal dengan maksud buruk yang dipikirkan sebelumnya malice aforethought dengan suatu pikiran bersalah guilty mind, baik dengan atau tanpa pertimbangan atau perencanaan terlebih dahulu. 2 26 Ibid. hal. 21. 27 Ibid. hal. 24. commit to user 20 Volumtary manslaughter pembunuhan terencana adalah setiap pembunuhan illegal tanpa maksud buruk yang dipikirkan sebelumnya, tetapi seseorang benar-benar bermaksud sengaja menyerang korban. 3 Involuntary manslaughter pembunuhan tak terencana melibatkan kematian orang lain yang disebabkan kelalaian, tetapi bukan disebabkan oleh serangan dengan sengaja. 28 Pemerkosaan merupakan suatu topik bemuatan nilai, baik bagi publik umum maupun ilmu sosial. Ia bisa menjadi kompleks dan ambigu, karena melibatkan unsur seks maupun kekerasan. Emosi dan ambiguitas, bersamaan dengan kurangnya bukti yang valid dan rinci, membuat perkosaan menjadi topic yang sulit bagi studi sosiologi. Dalam bukunya The Victim And His Criminal 1968 Schafer melakukan studi hubungan kriminal-korban. Kejahatan bukan semata suatu tindak individu, tetapi juga merupakan fenomena social…Adalah jauh dari kebenaran bahwa kejahatn dilakukan secara kebetulan; seringkali kelalaian korban, tindakan menggoda, atau provokasi berpengaruh bagi lahirnya atau terwujudnya suatu kejahatan. 29 Disini hal pentingnya bukan terletak pada pandangan korban dipersalahkan atas terjadinya kekerasan, tetapi bahwa kekerasan timbul dalam interaksi antar pelaku dan korban. Forcible rape pemerkosaan dengan paksaan ialah tindakan hubungan seksual dimana salah satu partner menggunakan beberapa bentuk kekerasan agar partner lainnya menyerah kalah. 30 Kontroversi social menyangkut pemerkosaan dengan paksaan telah dikemukakan khususnya di media massa, dalam kosakata yang 28 Ibid. 29 Ibid. hal. 29. 30 Ibid. commit to user 21 sangat membingungkan dan sangat melukai. Ada dua citra berbeda yang sangat popular, yakni pemerkosaan gila dan pemerkosa pria normal. Citra pemerkosa gila sangat popular di media massa, menyangkut gagasan pemerkosaan dengan kekrasan oleh orang asing, tindak kekerasan yang getarannya bias menjadi komoditas berita. Korban-korban pemerkosaan ini tidak akan bias bersembunyi dari incaran pers. Pemerkosaan massal, mereka yang memperkosa beberapa wanita, mendapatkan liputan media paling besar dan tampaknya berfungsi sebagai model untuk citra pemerkosa gila. Citra kedua untuk pemerkosa adalah pria normal, yang difokuskan pada korban sebagai penghasut atau perayu dan si pemerkosa hanya merespon sebagaimana yang akan dilakukan setiap pria normal. 31 Citra ini popular di masa lalu dan sering diterima dalam pemikiran umum. Namun, banyak kaum pria yangmasih berpegang pada pandangan seperti ini menganggap bahwa pandangan ini tidak berlaku kalau isteri, pacar, atau saudari mereka menjadi korban pemerkosaan. Sesuai dengan asumsi Foucault 1978 yang mengatakan bahwa tindak kekerasan perlu dilihat sebagai suatu kontes adu kekuatan antara dua pihak yang sejajar. Dengan kata lain, perkosaan mungkin dilakukan sebagai reaksi tingkah laku atau penampilan korban. Tingkah laku korban yang dianggap memancing pemerkosa ini sering dipresentasikan sebagai kekerasan simbolik. 32 Menurut I. M. Hendrarti dan Herudjati Purwoko, kekerasan memiliki empat macam sifat kekerasan antara lain : 1 Fisik, tindakan yang benar-benar merupakan 31 Ibid. hal. 31. 32 I.M Hendrarti, M.A. Ph.D. dan Herudjati Purwoko M.Sc. Ph.D., Aneka Sifat Kekerasan, Fisik. Simbolik, Birokratik Struktural, Cetakan Pertama, PT Indeks, Jakarta, 2008, hal. 49. commit to user 22 gerakan fisik manusia untuk menyakiti tubuh atau merusak harta orang lain, 33 2 Simbolik, tindakan yang memanfaatkan berbagai sarana media untuk menyakiti hati dan merugikan kepentingan orang lain, 3 Birokratik, tindakan yang memanfaatkan institusi formal yang legal untuk menyakiti perasaan atau merugikan kepentingan orang lain, 34 dan 4 Struktural, tindakan yang memanfaatkan nilai-nilai pandangan hidup, struktur sosial atau norma budaya dari kelompok tertentu yang sedang memgang hegemoni kekuasaan untuk mendiskreditkan orang kelompok lain. 35

B. Rumusan Masalah 1. Bagaimana kekerasan anak secara fisik direpresentasikan dalam film Slumdog