Dampak Pemekaran Wilayah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Wilayah : Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan

DAMPAK PEMEKARAN WILAYAH TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH :

Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan

OLEH

RICCA HERMAWATI H 14103017

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2007

DAMPAK PEMEKARAN WILAYAH TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH :

Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan

Oleh

RICCA HERMAWATI H14103017

Skripsi

Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2007

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh, Nama Mahasiswa : Ricca Hermawati

Nomor Registrasi Pokok : H14103017 Program Studi : Ilmu Ekonomi

Judul Skripsi : Dampak Pemekaran Wilayah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Wilayah : Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan

Dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.

Menyetujui, Dosen Pembimbing,

Ir. D.S. Priyarsono, M.S., Ph.D. NIP. 131 578 814

Mengetahui,

Ketua Departemen Ilmu Ekonomi,

Dr. Ir. Rina Oktaviani, M.S. NIP. 131 846 872

PERNYATAAN

DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN.

Bogor , Agustus 2006

Ricca Hermawati

RINGKASAN

RICCA HERMAWATI. Dampak Pemekaran Wilayah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Wilayah : Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan (dibimbing oleh D.S. PRIYARSONO)

Pembangunan yang pelaksanaannya berdasarkan pendekatan secara Top Down

(sentralisasi) telah menimbulkan berbagai kegagalan. Hal tersebut mendorong lahirnya desentralisasi dan otonomi daerah. Kegagalan desentralisasi dan otonomi daerah menyebabkan timbulnya tuntutan dari berbagai daerah untuk memisahkan diri dari wilayah administrasi diatasnya (pemekaran wilayah).

Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi yang mengalami pemekaran wilayah, yaitu terbentuknya Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Terbentuknya Kepulauan Bangka Belitung diiringi dengan terjadinya pemekaran kabupaten dan kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan. Pemekaran wilayah dapat memberikan dampak terhadap pertumbuhan perekonomian suatu wilayah. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan menganalisis dampak pemekaran wilayah terhadap pertumbuhan ekonomi Wilayah di Provinsi Sumatera Selatan yang dianalisis dalam dua periode waktu yaitu tahun 1993-1996 dan 2002-2005 dengan membandingkan (1) laju pertumbuhan ekonomi sektoral kabupaten/kota di Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran wilayah(1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005), (2) pertumbuhan wilayah kabupaten/kota di Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran (1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005).

Penelitian ini akan menganalisis sepuluh kabupaten dan kota yang terdapat di Provinsi Sumatera Selatan. Untuk melihat pertumbuhan Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Selatan baik secara total maupun sektoral dan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota dianalisis menggunakan analisis Shift Share.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata pertumbuhan total PDRB Provinsi Sumatera Selatan mengalami penurunan pada periode setelah pemekaran wilayah. Rata-rata pertumbuhan total PDRB periode sebelum pemekaran sebesar 7,26 persen menjadi 4,83 persen setelah pemekaran wilayah. Laju pertumbuhan ekonomi sektoral Sumatera Selatan pada periode setelah pemekaran wilayah mengalami penurunan. Hal tersebut diduga terjadi karena diseconomies of scale akibat pemekaran wilayah. Kabupaten dan kota yang tumbuh progresif setelah pemekaran wilayah adalah Kabupaten Musi Rawas dan Bangka serta Kota Palembang dan Pangkal pinang. Sedangkan kabupaten OKU, OKI, Muara Enim, Lahat, Muba dan Belitung tidak tumbuh progresif (tidak maju). Pemekaran wilayah berdampak negatif terhadap pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan. Namun pemekaran wilayah berdampak positif pada pertumbuhan wilayah semua kabupaten dan kota Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini diduga terjadi karena luas wilayah yang semakin kecil sehingga span of control menjadi semakin baik.

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama Ricca Hermawati lahir pada tanggal 31 Mei 1985 di Lintau, Sumatera Barat. Anak dari pasangan Herman Saptono dan Zuherti. Jenjang pendidikan penulis dilalui tanpa hambatan, penulis menamatkan sekolah dasar pada SDN 40 Balai Tangah, kemudian melanjutkan ke SLTP Negeri 3 Tanjung Bonai dan lulus pada tahun 2000. Pada tahun yang sama penulis diterima di SMUN 1 Lintau dan lulus pada tahun 2003.

Pada tahun 2003 melanjutkan studinya ke jenjang yang lebih tinggi. Institut Pertanian Bogor (IPB) menjadi pilihan penulis dengan harapan besar agar dapat memperoleh ilmu dan mengembangkan pola pikir, sehingga menjadi sumber daya yang berguna. Penulis masuk IPB melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) dan diterima sebagai mahasiswa Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama menjadi mahasiswa, penulis aktif pada organisasi Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) FEM dan Himpunan Profesi Mahasiswa Ilmu Ekonomi (Hipotesa).

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI ... i

DAFTAR TABEL ... iii

DAFTAR GAMBAR ... iv

DAFTAR LAMPIRAN ... vi

I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Perumusan Masalah ... 3

1.3. Tujuan Penelitian ... 5

1.4. Manfaat Penelitian ... 5

1.5. Ruang Lingkup Penelitian ... 6

II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Teoretis ... 7

2.1.1. Konsep Pertumbuhan Ekonomi ... 7

2.1.2. Konsep Desentralisasi dan Otonomi Daerah ... 8

2.1.3. Konsep Pemekaran Wilayah ... 9

2.1.4. Konsep Span Of Control dan Diseconomies of Scale... 11

2.2. Tinjauan Empiris ... 13

2.3. Kerangka Pemikiran Teoritis ... 14

2.3.1. Analisis Shift Share ... 14

2.3. Kerangka Pemikiran Operasional ... 17

III. METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 19

3.2. Sumber dan Jenis Data ... 19

3.3. Metode Analisis Data ... 19

3.3.1. Analisis Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan dan Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Sumatera Selatan ... ....20

3.3.2. Analisis Komponen Pertumbuhan Wilayah...21 3.3.4.Analisis Profil Pertumbuhan PDRB dan

Pergeseran Bersih ... 23

3.4. Konsep dan Definisi Operasional ... 26

3.4.1. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) ... 26

IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Wilayah Administrasi Pemerintahan ... 29

4.2. Geografi dan Topografi ... 30

4.3. Populasi ... 31

4.4. Perekonomian ... 31

V. HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Pertumbuhan PDRB Total dan Laju Pertumbuhan Sektoral Provinsi Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 33

5.2. Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 38

5.3. Pertumbuhan Wilayah Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 51

VI. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan ... 59

6.2. Saran ... 59

DAFTAR PUSTAKA ... 60

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman 4.1. PDRB Propinsi Sumatera Selatan Berdasarkan Harga Konstan 1993 ... 32 5.1. Laju PDRB Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1993-2005

Atas Dasar Harga Konstan 1993 (Juta Rupiah) Digabung

dengan Kepulauan Bangka Belitung ... ... 35 5.2. Nilai Komponen Pertumbuhan ProporsionalKabupaten/Kota

Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996)

dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 52 5.3. Nilai Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah Kabupaten/Kota

Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996)

dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 54 5.4. Nilai Pergeseran Bersih Kabupaten dan Kota Sumatera Selatan

Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

2.1. Kerangka Pemikiran ... 18 3.1. Profil Pertumbuhan PDRB ... 24 5.1. PDRB Total Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1993-2005 digabung

dengan Provinsi Bangka Belitung ... 33 5.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Provinsi Sumatera Selatan

Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan

Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 36 5.3. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Ogan Komering Ulu

Sebelum Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan

Sesudah Pemekaran Wilayah (2002-2005) ... 39 5.4. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Ogan Komering Ilir

Sebelum Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan

Sesudah Pemekaran Wilayah (2002-2005) ... 40 5.5. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Muara Enim Sebelum

Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran

Wilayah (2002-2005) ... 41 5.6. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Musi Rawas Sebelum

Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran

Wilayah (2002-2005) ... 43 5.7. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Lahat Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 44 5.7. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Musi Banyuasin Sebelum

Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah (2002-2005) ... 45 5.8. Laju Pertumbuhan Sektoral Kota Palembang Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 47 5.9. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Bangka Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 48 5.10. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Belitung Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 49 5.11. Laju Pertumbuhan Sektoral Kota Pangkal pinang Sebelum

DAMPAK PEMEKARAN WILAYAH TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH :

Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan

OLEH

RICCA HERMAWATI H 14103017

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2007

DAMPAK PEMEKARAN WILAYAH TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH :

Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan

Oleh

RICCA HERMAWATI H14103017

Skripsi

Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2007

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh, Nama Mahasiswa : Ricca Hermawati

Nomor Registrasi Pokok : H14103017 Program Studi : Ilmu Ekonomi

Judul Skripsi : Dampak Pemekaran Wilayah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Wilayah : Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan

Dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.

Menyetujui, Dosen Pembimbing,

Ir. D.S. Priyarsono, M.S., Ph.D. NIP. 131 578 814

Mengetahui,

Ketua Departemen Ilmu Ekonomi,

Dr. Ir. Rina Oktaviani, M.S. NIP. 131 846 872

PERNYATAAN

DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN.

Bogor , Agustus 2006

Ricca Hermawati

RINGKASAN

RICCA HERMAWATI. Dampak Pemekaran Wilayah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Wilayah : Analisis Kasus Provinsi Sumatera Selatan (dibimbing oleh D.S. PRIYARSONO)

Pembangunan yang pelaksanaannya berdasarkan pendekatan secara Top Down

(sentralisasi) telah menimbulkan berbagai kegagalan. Hal tersebut mendorong lahirnya desentralisasi dan otonomi daerah. Kegagalan desentralisasi dan otonomi daerah menyebabkan timbulnya tuntutan dari berbagai daerah untuk memisahkan diri dari wilayah administrasi diatasnya (pemekaran wilayah).

Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi yang mengalami pemekaran wilayah, yaitu terbentuknya Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Terbentuknya Kepulauan Bangka Belitung diiringi dengan terjadinya pemekaran kabupaten dan kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan. Pemekaran wilayah dapat memberikan dampak terhadap pertumbuhan perekonomian suatu wilayah. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan menganalisis dampak pemekaran wilayah terhadap pertumbuhan ekonomi Wilayah di Provinsi Sumatera Selatan yang dianalisis dalam dua periode waktu yaitu tahun 1993-1996 dan 2002-2005 dengan membandingkan (1) laju pertumbuhan ekonomi sektoral kabupaten/kota di Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran wilayah(1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005), (2) pertumbuhan wilayah kabupaten/kota di Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran (1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005).

Penelitian ini akan menganalisis sepuluh kabupaten dan kota yang terdapat di Provinsi Sumatera Selatan. Untuk melihat pertumbuhan Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Selatan baik secara total maupun sektoral dan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota dianalisis menggunakan analisis Shift Share.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata pertumbuhan total PDRB Provinsi Sumatera Selatan mengalami penurunan pada periode setelah pemekaran wilayah. Rata-rata pertumbuhan total PDRB periode sebelum pemekaran sebesar 7,26 persen menjadi 4,83 persen setelah pemekaran wilayah. Laju pertumbuhan ekonomi sektoral Sumatera Selatan pada periode setelah pemekaran wilayah mengalami penurunan. Hal tersebut diduga terjadi karena diseconomies of scale akibat pemekaran wilayah. Kabupaten dan kota yang tumbuh progresif setelah pemekaran wilayah adalah Kabupaten Musi Rawas dan Bangka serta Kota Palembang dan Pangkal pinang. Sedangkan kabupaten OKU, OKI, Muara Enim, Lahat, Muba dan Belitung tidak tumbuh progresif (tidak maju). Pemekaran wilayah berdampak negatif terhadap pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan. Namun pemekaran wilayah berdampak positif pada pertumbuhan wilayah semua kabupaten dan kota Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini diduga terjadi karena luas wilayah yang semakin kecil sehingga span of control menjadi semakin baik.

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama Ricca Hermawati lahir pada tanggal 31 Mei 1985 di Lintau, Sumatera Barat. Anak dari pasangan Herman Saptono dan Zuherti. Jenjang pendidikan penulis dilalui tanpa hambatan, penulis menamatkan sekolah dasar pada SDN 40 Balai Tangah, kemudian melanjutkan ke SLTP Negeri 3 Tanjung Bonai dan lulus pada tahun 2000. Pada tahun yang sama penulis diterima di SMUN 1 Lintau dan lulus pada tahun 2003.

Pada tahun 2003 melanjutkan studinya ke jenjang yang lebih tinggi. Institut Pertanian Bogor (IPB) menjadi pilihan penulis dengan harapan besar agar dapat memperoleh ilmu dan mengembangkan pola pikir, sehingga menjadi sumber daya yang berguna. Penulis masuk IPB melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) dan diterima sebagai mahasiswa Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama menjadi mahasiswa, penulis aktif pada organisasi Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) FEM dan Himpunan Profesi Mahasiswa Ilmu Ekonomi (Hipotesa).

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI ... i

DAFTAR TABEL ... iii

DAFTAR GAMBAR ... iv

DAFTAR LAMPIRAN ... vi

I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Perumusan Masalah ... 3

1.3. Tujuan Penelitian ... 5

1.4. Manfaat Penelitian ... 5

1.5. Ruang Lingkup Penelitian ... 6

II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Teoretis ... 7

2.1.1. Konsep Pertumbuhan Ekonomi ... 7

2.1.2. Konsep Desentralisasi dan Otonomi Daerah ... 8

2.1.3. Konsep Pemekaran Wilayah ... 9

2.1.4. Konsep Span Of Control dan Diseconomies of Scale... 11

2.2. Tinjauan Empiris ... 13

2.3. Kerangka Pemikiran Teoritis ... 14

2.3.1. Analisis Shift Share ... 14

2.3. Kerangka Pemikiran Operasional ... 17

III. METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 19

3.2. Sumber dan Jenis Data ... 19

3.3. Metode Analisis Data ... 19

3.3.1. Analisis Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan dan Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Sumatera Selatan ... ....20

3.3.2. Analisis Komponen Pertumbuhan Wilayah...21 3.3.4.Analisis Profil Pertumbuhan PDRB dan

Pergeseran Bersih ... 23

3.4. Konsep dan Definisi Operasional ... 26

3.4.1. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) ... 26

IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Wilayah Administrasi Pemerintahan ... 29

4.2. Geografi dan Topografi ... 30

4.3. Populasi ... 31

4.4. Perekonomian ... 31

V. HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Pertumbuhan PDRB Total dan Laju Pertumbuhan Sektoral Provinsi Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 33

5.2. Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 38

5.3. Pertumbuhan Wilayah Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 51

VI. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan ... 59

6.2. Saran ... 59

DAFTAR PUSTAKA ... 60

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman 4.1. PDRB Propinsi Sumatera Selatan Berdasarkan Harga Konstan 1993 ... 32 5.1. Laju PDRB Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1993-2005

Atas Dasar Harga Konstan 1993 (Juta Rupiah) Digabung

dengan Kepulauan Bangka Belitung ... ... 35 5.2. Nilai Komponen Pertumbuhan ProporsionalKabupaten/Kota

Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996)

dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 52 5.3. Nilai Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah Kabupaten/Kota

Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996)

dan Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 54 5.4. Nilai Pergeseran Bersih Kabupaten dan Kota Sumatera Selatan

Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

2.1. Kerangka Pemikiran ... 18 3.1. Profil Pertumbuhan PDRB ... 24 5.1. PDRB Total Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1993-2005 digabung

dengan Provinsi Bangka Belitung ... 33 5.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Provinsi Sumatera Selatan

Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan

Sesudah Pemekaran (2002-2005) ... 36 5.3. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Ogan Komering Ulu

Sebelum Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan

Sesudah Pemekaran Wilayah (2002-2005) ... 39 5.4. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Ogan Komering Ilir

Sebelum Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan

Sesudah Pemekaran Wilayah (2002-2005) ... 40 5.5. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Muara Enim Sebelum

Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran

Wilayah (2002-2005) ... 41 5.6. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Musi Rawas Sebelum

Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran

Wilayah (2002-2005) ... 43 5.7. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Lahat Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 44 5.7. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Musi Banyuasin Sebelum

Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah (2002-2005) ... 45 5.8. Laju Pertumbuhan Sektoral Kota Palembang Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 47 5.9. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Bangka Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 48 5.10. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Belitung Sebelum Pemekaran

Wilayah (1993-1996) dan Sesudah Pemekaran Wilayah

(2002-2005) ... 49 5.11. Laju Pertumbuhan Sektoral Kota Pangkal pinang Sebelum

Wilayah (2002-2005) ... 50 5.12. Profil Pertumbuhan Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan

Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) ... 57 5.13. Profil Pertumbuhan Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Halaman

1. PDRB Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan Pada Tahun 1993 dan Tahun 1996 Atas Dasar Harga konstan Tahun 1993 (Juta Rupiah) ... 62 2. PDRB Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan Pada Tahun 2002

dan Tahun 2005 Atas Dasar Harga konstan Tahun 1993 (Juta Rupiah) ... 63 3. Laju Pertumbuhan PDRB (ri) Kabupaten/Kota

Provinsi Sumatera Selatan Periode 1993-1996 ... 64 4. Laju Pertumbuhan PDRB (ri) Kabupaten/Kota

Provinsi Sumatera Selatan Periode 2002-2005 ... 66 5. Nilai Komponen Pertumbuhan Proporsional (PP) Kabupaten/Kota

Provinsi Sumatera Selatan Periode 1993-1996 ... 68 6. Nilai Komponen Pertumbuhan Proporsional Kabupaten/Kota

Provinsi Sumatera Selatan Periode 2002-2005 ... 69 7. Nilai Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW) Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode 1993-1996 ... 70 8. Nilai Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW) Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode 2002-2005 ... 71 9. Nilai Pergeseran Bersih Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan

Periode 1993-1996 ... 72 10.Nilai Pergeseran Bersih Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan merupakan suatu proses yang dilaksanakan secara berkesinambungan dan berencana untuk mendapatkan kondisi masyarakat yang lebih baik dari sebelumnya. Oleh karena itu, pembangunan tersebut harus mampu mengakomodasi berbagai aspek kehidupan manusia baik material maupun spiritual. Pengalaman di negara-negara lain menunjukkan pembangunan ekonomi cenderung mendapat prioritas dari pembangunan lainnya karena pembangunan bidang ini diharapkan akan menjadi pemicu bagi pembangunan di bidang lainnya.

Pembangunan selama ini yang perencanaannya dominan menggunakan pendekatan secara Top Down, dinilai telah banyak menimbulkan kegagalan mulai dari kegagalan memanfaatkan secara penuh potensi produktif yang ada di daerah-daerah, rendahnya kinerja ekonomi hingga kegagalan pemerataan hasil-hasil pembangunan. Hal ini disebabkan karena pemerintah pusat hampir tidak mungkin memiliki informasi selengkap pemerintah daerah baik provinsi maupun kabupaten dan kota yang langsung berhubungan dengan masyarakat.

Keadaan tersebut mendorong lahirnya desentralisasi dan otonomi daerah. Berdasarkan UU No.22 Tahun 1999 yang telah direvisi menjadi UU No. 32 Tahun 2004 desentralisasi dan otonomi daerah merupakan penyerahan dan pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada daerah otonom dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. Lahirnya desentralisasi dan otonomi daerah menimbulkan tuntutan dari daerah-daerah untuk merdeka atau melepaskan diri dari ikatan administrasi wilayah

di atasnya (pemekaran wilayah). Tuntutan umumnya berasal dari wilayah yang merasa kaya potensi sumberdaya namun hasil eksploitasinya kurang dapat dirasakan.

Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi yang mengalami pemekaran wilayah, yaitu dengan lepasnnya beberapa kabupaten/kota yang ada di Sumatera Selatan membentuk Provinsi Kepulauan Bangka Belitung diantaranya Kabupaten Bangka, Kabupaten Belitung dan Kota Pangkal Pinang. Lepasnya kepulauan Bangka Belitung diiringi dengan terjadinya pemekaran beberapa kabupaten dan kota yang ada di Sumatera Selatan. Sehingga jumlah kabupaten/kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan menjadi 14 kabupaten dan kota. Masing-masing kabupaten/kota yang terdapat di Sumatera Selatan memiliki karakteristik perekonomian yang berbeda-beda. Terdapat beberapa kabupaten dan kota yang memberikan kontribusi besar terhadap PDRB namun ada juga beberapa kabupaten dan kota yang memberikan kontribusi sangat kecil.

Pemekaran wilayah dimungkinkan apabila ternyata hasil pemekaran tersebut mampu mendorong proses pembangunan disuatu wilayah menjadi lebih efisien. Hal ini berarti dengan otonomi yang diperoleh, masyarakat diberi kewenangan untuk mengelola sumberdaya alamnya sendiri sehingga diharapkan bisa berdampak positif bagi peningkatan dan perkembangan aktivitas perekonomian wilayah.

Menurut Saeful Hakim dalam Lumbessy 2005, pemekaran wilayah harus dilandaskan pada landasan logika pembangunan. Beberapa landasan logika pembangunan yang harus dipertimbangkan adalah pemekaran wilayah harusnya mampu:

1. Mendekatkan pelayanan kepada masyarakat terutama dalam penyediaan barang-barang publik dan pelayanan publik serta memberikan kewenangan lebih kepada masyarakat lokal untuk mengelola potensi sumberdaya alamnya

2. Partisipasi dan rasa memiliki dari masyarakat meningkat 3. Efisiensi, produktivitas serta pemeliharaan kelestariannya

4. Akumulasi nilai tambah secara lokal dan kesejahteraan masyarakat meningkat. 5. Prinsip keadilan dalam kesejahteraan dan kesejahteraan yang berkeadilan lebih

tercipta, sehingga ketahanan nasional semakin kuat.

Pemekaran wilayah bertujuan untuk meningkatkan efektifitas dan efesiensi penyelenggaraan pemerintah di daerah, terutama dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan pelaksanaan pembangun. Salah satu upaya untuk menyelenggarakan kepentingan dan pelayanan masyarakat, maka organisasi pemerintah perlu dikembangkan. Pengembangan organisasi pemerintah melalui pemekaran daerah harus memberikan jaminan bagi pelaksanaan fungsi pemerintah dan efektifitas pencapaian tujuan. Sehingga hal tersebut akan mendorong peningkatan pertumbuhan perekonomian suatu daerah.

1.2. Perumusan Masalah

Pemekaran wilayah ditandai oleh terbentuknya unit pemerintahan baru mulai level provinsi, kabupaten/kota hingga kecamatan. Asumsi yang digunakan adalah pembentukan wilayah (khususnya di tingkat kabupaten/kota) memiliki korelasi positif dengan peningkatan kehidupan dan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Asumsi ini sangat logis, karena jika terjadi pemekaran wilayah maka jangkauan teritorial secara otomastis menjadi semakin dekat, sementara jumlah penduduk yang harus dilayani

semakin sedikit. Dengan demikian, diduga akan tercipta rentang kendali (span of control) yang lebih baik, sehingga terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi. Namun asumsi tersebut tidak selamanya benar, karena pembentukan daerah baru yang kurang terkendali justru akan menghasilkan inefektivitas penyelenggaraan pemerintah atau diduga terciptanya diseconomies of scale yang nanti akan berdampak pada perkembangan perekonomian wilayah.

Pemekaran kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Selatan berpengaruh terhadap perkembangan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan. Pemekaran wilayah Provinsi Sumatera Selatan diharapkan dapat mendorong peningkatan pelayanan di bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan serta memberikan kemampuan dalam memanfaatkan potensi wilayahnya untuk penyelenggaraan otonomi daerah, khususnya bagi kabupaten dan kota yang mengalami pemekaran wilayah. Sehingga penelitian ini akan menganalisis dampak pemekaran wilayah Provinsi Sumatera Selatan terhadap pertumbuhan perekonomian wilayahnya dengan beberapa permasalahan yaitu: 1. Bagaimana laju pertumbuhan ekonomi sektoral kabupaten/kota Provinsi Sumatera

Selatan sebelum pemekaran wilayah (1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005)?

2. Bagaimana pertumbuhan wilayah kabupaten/kota Provinsi Sumatera Selatan sebelum pemekaran (1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005)? 1.3. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dampak pemekaran wilayah Provinsi Sumatera Selatan terhadap pertumbuhan perekonomian kabupaten dan kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan dengan membandingkan:

1. Membandingkan laju pertumbuhan ekonomi sektoral kabupaten/kota Provinsi Sumatera Selatan sebelum pemekaran wilayah (1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005).

2. Membandingkan pertumbuhan wilayah kabupaten/kota Provinsi Sumatera Selatan sebelum pemekaran (1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah (2002-2005).

1.4. Manfaat Penelitian

Manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah:

1. Pembaca dapat mengetahui dampak pemekaran wilayah kabupaten dan kota Provinsi Sumatera Selatan terhadap pertumbuhan perekonomiannya dengan membandingkan laju pertumbuhan sektoral kabupaten/kota serta membandingkan pertumbuhan wilayah kabupaten/kota sebelum dan setelah terjadi pemekaran wilayah, serta dapat dijadikan sebagai bahan pustaka, informasi dan referensi bagi yang memerlukan serta sebagai bahan rujukan untuk penelitian selanjutnya.

2. Penulis dapat belajar manganalisis dampak pemekaran wilayah dengan melihat laju pertumbuhan perekonomian suatu wilayah, sebagai penerapan terhadap pemahaman teoritis yang telah diperoleh selama mengikuti perkuliahan.

3. Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintahan Provinsi Sumatera Selatan dalam penyempurnaan kebijakan-kebijakan pasca pemekaran wilayah.

1.5. Ruang Lingkup Penelitian

Penelitian ini akan melihat dampak pemekaran wilayah terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah Provinsi Sumatera Selatan yang terdiri dari delapan kabupaten dan dua kota sebelum pemekaran wilayah (1993-1996) dan setelah pemekaran wilayah

(2002-2005). Dengan mengasumsikan Provinsi Bangka Belitung masih merupakan bagian dari Provinsi Sumatera Selatan.

II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Tinjauan Teoretis

2.1.1. Konsep Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi adalah kenaikan kapasitas dalam jangka panjang dari Negara yang bersangkutan untuk menyediakan berbagai barang ekonomi kepada penduduknya. Kenaikan kapasitas itu sendiri ditentukan atau dimungkinkan oleh adanya kemajuan atau penyesuaian-penyesuaian teknologi, institusional dan ideologis terhadap berbagai tuntutan keadaan yang ada (Todaro, 1989).

Menurut Kuznets, pertumbuhan ekonomi sebagai kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu negara untuk menyediakan semakin banyak jenis barang-barang ekonomi kepada penduduknya. Kemampuan ini sesuai dengan proses ideologis negara yang bersangkutan (Jhingan,2003). Sementara itu Kuznets menunjukan 6 ciri dari pertumbuhan ekonomi:

1. Pertumbuhan ekonomi ditandai dengan laju kenaikan produk perkapita yang tinggi dibarengi dengan laju pertumbuhan penduduk yang cepat.

2. Pertumbuhan ekonomi terlihat dari semakin meningkatnya laju pendapatan perkapita terutama sebagai akibat adanya perbaikan kualitas input yang meningkatkan efisiensi atau produktivitas per unit input.

3. Pertumbuhan ekonomi ditandai dengan adanya perubahan struktur ekonomi yaitu dari sektor pertanian ke sektor industri jasa.

4. Pertumbuhan ekonomi ditandai dengan meningkatnya jumlah penduduk yang berpindah dari pedesaan ke perkotaan.

5. Pertumbuhan ekonomi terjadai karena adanya ekspansi Negara maju dan adanya kekuatan dalam hubungan internasional.

Pertumbuhan ekonomi pada dasarnya diartikan sebagai suatu proses dimana Produk Domestik Regional Bruto rill perkapita meningkat secara terus menerus melalui kenaikan produktivitas perkapita (Salvatore, 1997). Sasaran berupa kenaikan pendapatan nasional dan pendapatan rill perkapita merupakan tujuan utama yang perlu dicapai melalui penyediaan dan pengerahan sumber-sumber produksi.

2.1.2. Konsep Desentralisasi dan Otonomi Daerah

Menurut Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, “Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintah oleh pemerintah pusat kepada daerah otonom dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia”. Kewenangan yang diserahkan tersebut, mencakup semua kewenangan bidang pemerintahan, kecuali kewenangan politik luar negeri, pertahanan keamanan, peradilan, moneter dan fiskal, agama serta kewenangan bidang lainnya yang akan ditetapkan dalam peraturan pemerintah (Saragih, 2003).

Menurut Abe dalam Agusniar (2006), desentralisasi dapat memberi sisi positif: 1. Bagi pemerintah pusat desentralisasi tentu akan menjadi jalan yang mengurangi

beban pusat

2. Program atau rencana-rencana pembangunan yang hendak diwujudkan akan lebih realistis, lebih mengena dan lebih dekat dengan kebutuhan lokal

3. Memberi kesempatan kepada pemerintah daerah untuk belajar mengurus rumah tangganya sendiri dan dengan demikian belajar untuk bisa menangkap dan merumuskan aspirasi masyarakat setempat

4. Dengan adanya pemberian kewenangan maka berarti akan membuka peluang bagi keterlibatan rakyat dalam mengontrol jalannya pemerintahan.

Menurut UU No 22 tahun 1999, otonomi daerah adalah kewenangan pemerintah daerah untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat di daerah tersebut menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat setempat. Otonomi daerah memberikan pengertian bahwa bidang dan jenis kewenangan yang diserahkan kepada daerah otonom untuk diatur dan diurus sendiri (Saragih, 2003).

2.1.3. Konsep Pemekaran Wilayah

Secara prinsipil, kewenangan yang diberikan kepada suatu organisasi pemerintahan yang dimaksud untuk memaksimalkan fungsi-fungsi utama pemerintahan, yaitu pelayanan, pemberdayaan dan pembangunan. Dalam menjalankan fungsi-fungsi tersebut dilakukan pendekatan pembangunan wilayah. Rasyid dalam Lumbessy (2005) mengemukakan bahwa “jika pembangunan atau pemekaran wilayah pemerintahan akan dilakukan, maka kebijakan itu harus memberi jaminan bahwa aparatur pemerintahan yang ada memiliki kemampuan yang cukup untuk memaksimalkan fungsi-fungsi pemerintahan”. Asumsi yang dapat dikemukakan adalah pemekaran wilayah pemerintah yang memperluas jangkauan pelayanan itu akan menciptakan dorongan-dorongan baru dalam masyarakat bagi lahirnya prakarsa yang mandiri dalam menuju kemandirian bersama.

Daerah yang wilayahnya relatif luas, sehingga menyulitkan jangkauan bagi pemerintah untuk melayani warga masyarakat dipandang perlu untuk dimekarkan menjadi beberapa daerah otonom. Pemekaran daerah otonom haruslah mengacu pada beberapa aspek dan pertimbangan yang mengacu pada berbagai aspek dan pertimbangan

yang memungkinkan daerah dapat mengimplementasikan kebijakan otonomi daerah. Pemekaran wilayah tidak lain bertujuan untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintah di daerah, terutama dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan pelaksanaan pembangunan, sehingga mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi.

Pemekaran wilayah merupakan suatu kebijakan yang bertujuan untuk mengalokasikan sumber daya dengan efisien. Hal tersebut dilakukan untuk meningkatkan utilitas rakyat atau memperbaiki kesejahteraan di daerah itu. Menurut Friedman, 2002 Public policy distributes resources that one person is made better off and no one else is worse off ( Media Indonesia Online, 30 Mei 2007).

PP No.129 Tahun 2000 tentang pemekaran, pembentukan, penghapusan dan penggabungan daerah yang bertujuan untuk menungkatkan kesejahteraan masyarakat. Di dalam PP no.129 Tahun 2000 juga dinyatakan bahwa

pembentukan daerah baru didasarkan pada beberapa syarat, yaitu kemampuan ekonomi daerah, potensi daerah, sosial budaya dan sosial politik. Tetapi untuk melihat ekonomi suatu wilayah atau melihat cerminan hasil usaha perekonomian yang berlangsung disuatu daerah provinsi/kabupaten/kota yang dapat di ukur dari:

a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

b. Penerimaan daerah sendiri, yang dimaksud dengan penerimaan daerah sendiri adalah penerimaan daerah yang berasal dari PAD, bagian daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan serta penerimaan dari sumberdaya alam

2.1.4. Konsep span of control dan diseconomies of scale

Teori rentang kendali (span of control) menentukan jumlah tingkatan dan jumlah manajer yang dimiliki sebuah organisasi secara efisien dan efektif. Rentang yang lebih luas lebih efisien dari segi biaya, tetapi pada titik tertentu rentang yang lebih luas mengurangi efektivitas. Pada umumnya organisasi lebih menyukai rentang yang kecil untuk mempertahankan kendali yang ketat. Seorang manajer akan berhadapan dengan masalah-masalah yang semakin beragam kerumitannya dan seringkali tidak terstruktur, oleh karena itu para manajer puncak seharusnya mempunyai rentang kendali yang lebih kecil daripada manajer menengah dan para manajer menengah memerlukan rentang kendali yang lebih kecil daripada para penyelia (Robbin dan Coulter, 2004). Berdasarkan pengertian rentang kendali menurut Robbin dan Coulter, maka dalam konteks pemekaran wilayah, semakin kecil suatu wiayah atau semakin kecil rentang kendali suatu pemerintahan maka akan semakin mudah dalam mengelola wilayah tersebut.

Economies of scale adalah penurunan biaya per unit output yang dihasilkan dari ekspansi output, perluasan output memungkinkan penurunan biaya per unit cost (Lipsey, 1995). Sebagai alternatif, hal ini berarti bahwa suatu perusahaan akan tumbuh dan mempunyai kesempatan untuk menurunkan biaya produksi. Menurut teori, pertumbuhan ekonomi akan tercapai apabila economies of scale sudah tercapai (Investopedia Online, 27 Januari 2003).

Economies of scale adalah pengembangan aktivitas ekonomi dalam skala yang besar atau luas akan lebih menguntung. Sedangkan diseconomies of scale adalah pengembangan aktivitas ekonomi dalam skala yang lebih kecil akan menimbulkan pemborosan. Karena itu seharusnya dalam penentuan kebijakan pemekaran wilayah,

masalah ini harus dipertimbangkan dengan cermat, apakah nanti aktivitas ekonomi di wilayah hasil pemekaran mempunyai potensi untuk memenuhi economies of scale yang optimal. Apabila pemekaran wilayah justru membuat aktivitas ekonomi menjadi terpecah ke dalam skala ekonomi yang relatif lebih kecil, maka kebijakan ini hanya akan menghambat perkembangan ekonomi wilayah karena skala ekonomi yang tidak bisa terpenuhi. Namun apabila perekonomian di suatu wilayah yang luas terjadi fenomena diseconomies of scale maka wilayah tersebut baru layak untuk dimekarkan ke dalam beberapa kesatuan manajemen wilayah yang berskala lebih sempit untuk meningkatkan efisiensi pengelolaan wilayah (dalam Lumbessy, 2005).

2.2. Tinjauan Empiris

Penelitian Mahardini (2006) menyimpulkan bahwa pertumbuhan PDRB total Provinsi Jawa Barat pada periode sebelum pemekaran sebesar 15 persen, sedangkan setelah terjadi pemekaran PDRB total Provinsi Jawa Barat menjadi 20 persen. Hal ini mengindikasikan bahwa pertumbuhan ekonomi di Jawa Barat meningkat. Daerah yang secara konsisten tumbuh progresif diantaranya Kabupaten Bekasi dan Kota Bogor. Daerah yang konsisten tumbuh tidak progresif adalah Kabupaten Sumedang, Cianjur, Ciamis dan Purwakarta. Kota hasil pemekaran yang sudah dapat tumbuh progresif adalah Kota Depok dan Kota Bekasi. Kota Banjar, Tasikmalaya dan Cimahi belum mampu tumbuh progresif dibandingkan daerah lain di Jawa Barat.

Penelitian Agusniar (2006) menyimpulkan bahwa pemekaran wilayah kabupaten Aceh Selatan Menjadi Kabupaten Aceh Selatan dan Kabupaten Aceh Singkil belum secara nyata meningkatkan pertumbuhan dan perkembangan perekonomian wilayah,

namun dari tahun ke tahun setelah pemekaran terdapat kecenderungan adanya peningkatan.

Penelitian Nazara (2006) menyimpulkan bahwa pada tahun 1994 sampai 1996 dan tahun 1997 sampai 1999, jumlah dan total kontribusi yang disumbangkan tiap kabupaten-kabupaten dan kota di Provinsi Banten yang dulu merupakan bagian dari Jawa Barat lebih kecil dari pada Provinsi Jawa Barat dan demikian juga pada masa otonomi daerah (tahun 2000-2002).

2.3. Kerangka Pemikiran Teoretis 2.3.1. Analisis Shift Share

Analisis Shift Share merupakan teknik analisis mengenai perubahan berbagai indikator kegiatan ekonomi, seperti produksi dan kesempatan kerja. Teknik ini melihat perkembangan produksi ataupun kesempatan kerja di suatu wilayah di suatu titik waktu. Berdasarkan analisis Shift Share dapat diketahui perkembangan sektor-sektor perekonomian di suatu wilayah, baik terhadap perkembangan ekonomi wilayah yang lebih luas maupun terhadap sektor ekonomi lainnya beserta penyimpangan yang terjadi pada satu wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya. Tujuan analisis Shift Share

adalah untuk menentukan produktifitas kerja perekonomian daerah yang lebih besar (regional atau nasional).

Pertumbuhan sektor perekonomian di suatu wilayah di pengaruhi oleh beberapa komponen yaitu :

1. Komponen Pertumbuhan Nasional/Regional (PR)

Komponen PR adalah perubahan produksi suatu wilayah yang disebabkan oleh perubahan produksi regional secara umum, perubahan kebijakan ekonomi regional, atau perubahan dalam hal-hal yang mempengaruhi perekonomian suatu wilayah atau sektor.

Bila diasumsikan tidak ada perubahan karakteristik antar sektor dan antar wilayah, maka adanya perubahan akan membawa dampak yang sama pada semua sektor dan wilayah. Akan tetapi pada kenyataanya beberapa sektor dan wilayah tumbuh lebih cepat dari pada sektor dan wilayah lainnya.

2. Komponen Pertumbuhan Proporsional (PP)

Komponen PP terjadi karena perbedaan sektor dalam permintaan produk akhir. Perbedaan dalam ketersediaan bahan mentah, perbedaan dalam kebijakan industri dan perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar.

3. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW)

Timbul karena peningkatan atau penurunan PDRB atau kesempatan kerja dalam suatu wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya. Cepat lambatnya pertumbuhan ditentukan oleh keunggulan komparatif, akses pasar, dukungan kelembagaan, prasarana sosial dan ekonomi serta kebijakan regional pada wilayah tersebut.

Kelebihan-kelebihan analisis Shift Share adalah :

1. Analisis Shift Share dapat melihat perkembangan kesempatan kerja suatu wilayah hanya pada dua titik waktu, dimana satu titik waktu dijadikan sebagai dasar analisis, dan titik waktu lainnya dijadikan akhir analisis.

2. Perubahan PDRB di suatu wilayah antara tahun dasar analisis dapat dilihat melalui tiga komponen pertumbuhan wilayah yaitu Pertumbuhan Regional, Pertumbuhan Proporsional, Pertumbuhan Pangsa Wilayah.

3. Komponen Pertumbuhan Proporsional dapat digunakan untuk mengetahui pertumbuhan sektor-sektor perekonomian di suatu wilayah. Hal ini berarti bahwa suatu wilayah dapat mengadakan spesialisasi di sektor-sektor yang berkembang

secara nasional dan bahwa sektor-sektor dari perekonomian wilayah telah berkembang lebih cepat dari pada rata-rata nasional untuk sektor-sektor tersebut. 4. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah dapat digunakan untuk melihat daya saing

sektor-sektor ekonomi dibandingkan dengan sektor ekonomi di wilayah lainnya. 5. Jika persentase Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah

dijumlahkan, maka dapat ditunjukkan adanya shift (pergeseran) hasil pembangunan perekonomian daerah.

Kelemahan analisis Shift share adalah :

1. Analisis Shift Share tidak lebih dari pada suatu teknik pengukuran atau prosedur baku untuk mengurangi pertumbuhan suatu variabel wilayah yang menjadi komponen-komponen. Metode ini tidak menjelaskan mengapa suatu masalah dapat terjadi. Metode ini lebih kepada perhitungan semata dan tidak analitik.

2. Komponen Pertumbuhan Regional secara implisit mengemukakan bahwa laju pertumbuhan suatu wilayah hendaknya tumbuh pada laju nasional tanpa memperhatikan sebab laju pertumbuhan wilayah.

3. Kedua komponen pertumbuhan wilayah (Petumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah) berkaitan dengan hal-hal yang sama seperti perubahan permintaan dan penawaran, perubahan teknologi, perubahan lokasi, sehingga tidak dapat berkembang dengan baik.

4. Analisis Shift Share secara implisist mengambil asumsi bahwa semua barang dijual secara nasional, padahal tidak semua demikian.

2.4. Kerangka Pemikiran Operasional

Provinsi Sumatera Selatan dalam menciptakan kesejahteraan bagi masyarakat daerahnya telah melakukan berbagai usaha dan menciptakan kebijakan-kebijakan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Diantaranya terjadi pemekaran beberapa kabupaten dan kota yang ada di Sumatera Selatan. Hal ini akan berpengaruh terhadap laju pertumbuhan PDRB kabupaten/kota Provinsi Sumatera Selatan dan pertumbuhan wilayah kabupaten/kota Provinsi Sumatera Selatan. Dengan menggunakan alat analisis Shift Share dapat diketahui perbandingan laju pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Sumatera Selatan serta kabupaten/kota yang tumbuh maju dan tidak tumbuh dengan maju sehingga dapat diketahui dampak pemekaran wilayah terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Sumatera Selatan. Apabila setelah terjadi pemekaran wilayah terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi maka dampak pemekaran wilayah terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Selatan adalah positif yang diduga terjadi karena membaiknya span of control dan sebaliknya apabila pertumbuhan ekonomi Sumatera Selatan mengalami penurunan maka pemekaran wilayah berdampak negatif terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Selatan yang diduga terjadi karena diseconomies of scale. Secara sistematis, kerangka pemikiran dapat dijelaskan dalam gambar 2.1.

Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran Operasional Pemekaran Wilayah

Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan

Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten dan Kota

Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Setelah

Pemekaran (2002-2005)

Pertumbuhan Wilayah Ekonomi Kabupaten dan Kota Periode

Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Setelah Pemekaran

(2002-2005)

Dampak Pemekaran Wilayah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi

Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan

Dampak Positif PemekaranWilayah (Span of Control membaik)

Kabupaten/Kota yang tumbuh progresif dan kabupaten/kota

tumbuh tidak progresif

Dampak Negatif Pemekaran Wilayah (Diseconomies of Scale)

Analisis Shift Share

III. METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilakukan terhadap Provinsi Sumatera Selatan dengan pertimbangan bahwa Sumatera Selatan merupakan salah satu Provinsi yang mengalami pemekaran. Pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini dilakukan pada bulan April sampai dengan Juni.

3.2. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder berupa data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) kabupaten/kota Provinsi Sumatera Selatan dari tahun 1993-2005. Data tersebut diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Jakarta serta data sekunder yang mendukung lainnya.

3.3. Metode Analisis Data

Penelitian ini menggunakan analisis deskriptif dan alat analisis shift share untuk mengetahui bagaimana perkembangan sektor di kabupaten/kota di Sumatera Selatan jika dibandingkan saat sebelum dan setelah pemekaran wilayah serta apakah kabupaten/kota tersebut tumbuh progresif atau tidak progresif saat sebelum dan setelah pemekaran wilayah.

3.3.1. Analisis Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan dan Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Sumatera Selatan

Analisis PDRB digunakan untuk mengidentifikasi perubahan PDRB sektor ke i di kabupaten/kota ke j dan perubahan PDRB dari sektor ke i di Provinsi Sumatera Selatan pada tahun awal dan tahun akhir analisis. Analisa terbagi atas laju pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan, laju pertumbuhan ekonomi sektoral Provinsi Sumatera Selatan (Ri), laju pertumbuhan ekonomi sektoral kabupaten/kota Sumatera

Selatan (ri).

1. Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan Menggunakan rumus:

LPPDRBt = PDRBt – PDRBt-1 x 100% PDRBt-1

dimana: LPPDRBt = Laju pertumbuhan PDRB pada tahun ke-t

PDRBt-1 = angka PDRB pada tahun ke-t

PDRBt-1 = angka PDRB pada tahun ke t-1

2. Nilai Ri

Ri merupakan selisih antara PDRB Provinsi Sumatera Selatan dari sektor i pada

tahun akhir analisis dengan PDRB Provinsi Sumatera Selatan sektor i pada tahun dasar analisis dibagi PDRB Provinsi Sumatera Selatan sektor i pada tahun dasar analisis. Rumusnya adalah sebagai berikut:

i i i i

Y

Y

Y

R

=

'

−

dimana: '

i

Y = PDRB Provinsi SUMSEL dari sektor i pada tahun akhir analisis,

Y

i = PDRB Provinsi SUMSEL dari sektor i pada tahun awal analisis

ri merupakan selisih antara PDRB Kota/Kabupaten Sumatera Selatan dari sektor

i pada wilayah ke j pada tahun akhir analisis dengan PDRB kota/Kabupaten Sumatera Selatan dari sektor i pada wilayah ke j pada tahun dasar analisis dibagi PDRB kota/kabupaten Sumatera Selatan sektor ke i pada wilayah ke j pada tahun dasar analisis. Rumusnya dapat ditulis sebagai berikut:

ij ij ij i

y y y

r = −

'

dimana: '

ij

y = PDRB kota/kabupaten SUMSEL sektor i pada wilayah ke j pada tahun akhir analisis,

y_ij = PDRB kota/kabupaten SUMSEL sektor i pada wilayah ke j pada tahun awal analisis.

3.3.2. Analisis Komponen Pertumbuhan Wilayah

Analisis komponen pertumbuhan wilayah digunakan untuk mengidentifikasi perubahan produksi suatu wilayah pada tahun awal dengan tahun akhir analisis. Komponen pertumbuhan wilayah terdiri dari KomponenPertumbuhan Proporsional (PP) dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW)

1. Komponen Pertumbuhan Proporsional (PP)

Komponen PP terjadi karena perbedaan sektor dalam permintaan produk akhir, perbedaan dalam ketersediaan bahan mentah, perbedaan dalam kebijakan industri dan perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar. Komponen pertumbuhan proporsional dapat dirumuskan sebagai berikut:

PPij=(Ri-Ra) yij.

PPij = Komponen pertumbuhan proporsional sektor i pada wilayah ke j,

yij = PDRB kota/kabupaten dari sektor i pada wilayah ke j pada tahun awal analisis (Ri-Ra) = Perubahan PDRB kota/kabupaten yang disebabkan oleh komponen

pertumbuhan proporsional.

Apabila PPij < 0, menunjukkan bahwa sektor i pada wilayah ke j laju

pertumbuhannya lambat. Sedangkan apabila PPij> 0 menunjukkan bahwa sektor i pada

wilayah ke j laju pertumbuhannya cepat. 2. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah

Timbul karena peningkatan atau penurunan PDRB atau kesempatan kerja dalam suatu wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya. Cepat lambatnya pertumbuhan ditentukan oleh keunggulan komparatif, akses pasar, dukungan kelembagaan, prasarana sosial dan ekonomi serta kebijakan ekonomi regional pada wilayah tersebut. Komponen pertumbuhan pangsa wilayah dirumuskan sebagai berikut:

PPWij = (ri-Ri) yij

dimana:

PPWij = komponen pertumbuhan pangsa wilayah sektor i pada wilayah ke j,

yij = PDRB kota/kabupaten dari sektor i pada wilayah ke j pada tahun awal

analisis

(ri-Ri) = persentase perubahan PDRB kota/kabupaten yang disebabkan oleh

pertumbuhan pangsa wilayah.

Apabila PPWij < 0, maka sektor i pada wilayah ke j tidak dapat bersaing dengan

baik bila dibandingkan dengan wilayah yang lainnya, sedangkan apabila PPWij > 0,

maka wilayah ke j mempunyai daya saing yang baik untuk perkembangan sektor ke i

3.3.3. Analisis Profil Pertumbuhan PDRB dan Pergeseran Bersih

Analisis profil pertumbuhan PDRB bertujuan untuk mengidentifikasikan pertumbuhan PDRB sektor ekonomi di suatu wilayah pada kurun waktu yang ditentukan dengan cara mengekspresikan persentase perubahan komponen pertumbuhan proporsional (PPj) dan pertumbuhan pangsa wilayah (PPWj). Data-data yang dianalisis

akan diinterpretasikan dengan cara memplot persentase perubahan komponen pertumbuhan proporsional (PP) dan pertumbuhan pangsa wilayah (PPW) kedalam sumbu vertikal dan horizontal. Komponen pertumbuhan proporsional (PP) diletakkan pada sumbu horizontal sebagai basis, sedangkan komponen pertumbuhan pangsa wilayah (PPW) pada sumbu vertikal sebagai ordinat. Profil pertumbuhan PDRB disajikan pada Gambar 3 berikut ini.

PPW

Kuadran IV Kuadran I

PP

Kuadran III Kuadaran II Gambar 3.1. Profil Pertumbuhan PDRB

Sumber Budiharsono (2001)

a. Kuadran I menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian di suatu wilayah memiliki laju pertumbuhan yang cepat. Selain itu, sektor tersebut juga dapat

bersaing dengan sektor-sektor perekonomian dari wilayah lain. Karena pertumbuhan sektor-sektor perekonomiannya tergolong dalam pertumbuhan yang cepat, maka wilayah yang bersangkutan juga merupakan wilayah yang progresif (maju).

b. Kuadaran II menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian di suatu wilayah memiliki laju pertumbuhan yang cepat, tetapi sektor tersebut tidak mampu bersaing dengan sektor perekonomian dari daerah lain.

c. Kuadran III menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian di suatu wilayah memiliki laju pertumbuhan sektor perekonomian yang lambat dan tidak mampu bersaing dengan wilayah lain. Jadi wilayah tersebut tergolong pada wilayah yang memiliki pertumbuhan yang lambat.

d. Kuadran IV menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian pada suatu wilayah memiliki pertumbuhan yang lambat, tetapi sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor perekonomian dari wilayah lain.

Pada kuadran II dan IV terdapat garis diagonal yang memotong kedua daerah tersebut. Bagian atas garis diagonal mengindikasikan bahwa suatu wilayah merupakan wilayah yang progresif, sedangkan dibawah garis diagonal berarti suatu wilyah yang pertumbuhannya lambat.

Berdasarkan nilai persen PPj dan PPWj, maka dapat diidentifikasi pertumbuhan

suatu sektor atau suatu wilayah pada kurun waktu tertentu. Kedua komponen tersebut (PPj dan PPWj) apabila dijumlahkan akan didapat nilai pergeseran bersih (PBj) yang

mengidentifikasikan pertumbuhan suatu wilayah. PBj dapat dirumuskan sebagai berikut: PBj = PPj + PPWj

PPj = komponen pertumbuhan proporsional dari seluruh sektor untuk wilayah

ke j

PPW j = komponen pertumbuhan pangsa wilayah dari seluruh sektor untuk

wilayah ke j

Apabila PBj ≥ 0, maka pertumbuhan wilayah tersebut masuk kedalam

pertumbuhan progresif, sedangkan apabila PBj≤ 0, maka pertumbuhan wilayah tersebut

termasuk dalam pertumbuhan yang lambat.

Analisis pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota dengan menggunakan analisis

shift share dapat dipermudah dengan menggunakan software komputer, program

Microsoft Excel. Hasil perhitungan tersebut dapat dijadikan dasar untuk mengidentifikasi atau menganalisa pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota yang ada di Sumatera Selatan.

3.4. Konsep dan Definisi Operasional

3.4.1. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pembangunan suatu daerah dapat berhasil dengan baik apabila didukung oleh suatu perencanaan yang mantap sebagai dasar penentuan strategi, pengambilan keputusan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai. Dalam menyusun perencanaan pembangunan yang baik perlu menggunakan data-

data statistik yang memuat informasi tentang kondisi riil suatu daerah pada saat tertentu sehingga kebijaksanaan dan strategi yang telah atau akan diambil dapat dimonitor dan dievaluasi hasil-hasilnya.

Salah satu indikator ekonomi makro yang biasanya digunakan untuk mengevaluasi hasil-hasil pembangunan di suatu daerah dalam lingkup Kabupaten dan

kota adalah Produk Domestik Regional Bruto atau PDRB Kabupaten/ kota menurut lapangan usaha (Industrial Origin).

PDRB merupakan jumlah nilai tambah atau jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah dalam satu tahun. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada tahun tersebut, sedang PDRB atas dasar harga konstan menunjukan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada tahun tertentu sebagai dasar yaitu (tahun 1993). PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat pergeseran struktur ekonomi, sedang PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun. Untuk menghitung PDRB ada tiga pendekatan yang

digunakan yaitu :

1. Jika ditinjau dari sisi produksi disebut Produksi Regional, merupakan jumlah nilai tambah (produk) yang dihasilkan oleh unit-unit produksi yang dimiliki penduduk suatu daerah dalam jangka waktu tertentu. Unit-unit produksi dimaksud secara garis besar menjadi sembilan sektor yaitu (1) Sektor pertanian; (2) sektor pertambangan dan penggalian; (3) sektor industri pengolahan; (4) sektor listrik, gas dan air bersih; (5) sektor konstruksi/bangunan; (6) sektor perdagangan, hotel dan restoran; (7) sektor pengangkutan dan komunikasi; (8) sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; (9) sektor jasa-jasa.

2. Jika ditinjau dari sisi pendapatan disebut Pendapatan Regional, merupakan jumlah nilai tambah (produk) yang dihasilkan oleh unit-unit produksi yang dimiliki penduduk suatu daerah dalam jangka waktu tertentu.

3. Jika ditinjau dari segi pengeluaran disebut pengeluaran regional, merupakan jumlah pengeluaran konsumsi atau komponen permintaan akhir yang dilakukan oleh rumah tangga, lembaga swasta nirlaba, pemerintah dengan pembentukan modal tetap domestik bruto, perubahan stok dan ekspor netto suatu daerah dalam dalam jangka waktu tertentu.

PDRB di suatu daerah/wilayah lebih menunjukkan pada besaran produksi suatu daerah, bukan pendapatan yang sebenarnya diterima oleh penduduk di daerah yang bersangkutan. Walaupun demikian PDRB merupakan data yang paling representatif dalam menunjukan pendapatan dibandingkan dengan data-data yang lainnya. Pada penelitian ini, data PDRB inilah yang digunakan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota yang tumbuh di Sumatera Selatan. Data yang digunakan yaitu data PDRB atas dasar harga konstan tahun 1993 dari masing-masing kabupaten/kota yang terdapat di Provinsi Sumatera Selatan, karena keterbatasan data yang di peroleh dan pada tahun dasar 1993 situasi dan kondisi perekonomian pada skala nasional maupun regional cukup normal dan memadai.

IV. GAMBARAN UMUM

Provinsi Sumatera Selatan merupakan bagian integral dari Negara Kesatuan Republik Indonesia yang pembentukannya diatur dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 1959 tentang pembentukan daerah tingkat I Sumatera Selatan. Provinsi Sumatera Selatan termasuk provinsi yang mempunyai kekayaan sumberdaya alam yang sangat potensial dan bervariasi jenisnya antara lain, potensi pertanian tanaman pangan, perkebunan, kehutanan dan hasil-hasilnya, hasil perikanan sungai, pertambangan (minyak bumi, gas, batu bara) dan pariwisata.

4.1. Wilayah Administrasi Pemerintahan

Provinsi Sumatera Selatan, yang secara yuridis formal dibentuk dengan Undang-undang nomor 25 tahun 1959 tentang pembentukan daerah tingkat I Sumatera Selatan semula terdiri dari delapan kabupaten dan dua kota yaitu, Kabupaten Ogan Komering Ulu, Ogan Komering Ilir, Muara Enim, Lahat, Musi Rawas, Musi Banyuasin, Bangka, Belitung, dan Kota Palembang, Pangkal Pinang. Namun terjadi perubahan stastus administrasi pemerintahan berdasarkan Undang-undang nomor 27 tahun 2001 tentang pembentukan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Seiring dengan otonomi daerah Provinsi Sumatera Selatan kembali terjadi pemekaran dengan peningkatan status kota administrasi menjadi kota. Sehingga wilayah admninistrasi pemerintahan Provinsi Sumatera Selatan menjadi sepuluh kabupaten dan empat kota, diantara sepuluh kabupaten yaitu, Ogan Komering Ulu, Ogan Komering Ilir, Muara Enim, Lahat, Musi Rawas, Musi Banyuasin, Palembang, Banyuasin, Ogan Komering Ulu Utara, Ogan Komering Ulu Selatan, Ogan Ilir, Prabumulih, Pagar Alam dan Lubuk Linggau.

Secara umum wilayah administrasi Sumatera Selatan terdiri dari 14 kabupaten/kota, 149 kecamatan, 2372 desa dan 343 kelurahan.

4.2. Geografi dan Topografi

Provinsi Sumatera Selatan dengan Luas 113.339,07 km2 sebelum terjadinya pemekaran Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan 87.017,42 km2 setelah lepasnya Kepulauan Bangka Belitung. Secara geografis terletak antara 10-40 LS dan 102,250 -108,40 BT. Batas-batas wilayahnya sebelah utara bebatasan dengan Provinsi Jambi, sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Lampung, sebelah timur berbatasan dengan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Bengkulu.

Topografi wilayah Sumatera Selatan memiliki bentangan wilayah Barat-Timur dengan ketinggian daerah antara 400 m sampai 1.700 m di atas permukaan laut. Daerah yang mempunyai ketinggian antara 400-500 mencakup wilayah daerah sekitar 37 persen, daerah yang mempunyai ketinggian 1000-1.700 dpl mencakup 29 persen dari keseluruhan wilayah. Wilayah barat merupakan wilayah pegunungan bukit barisan dengan ketinggian rata-rata 900-1.200 dpl yang mempunyai daerah potensi daerah wisata. Semakin ke timur kondisi topografinya berbukit, bergelombang, dan mendatar yang mempunyai potensi lahan agroindustri, sedangkan pantai timur Sumatera Selatan merupakan lahan landai dan lahan rawa pantai yang berpotensi dijadikan lahan persawahan dan tambak.

Jumlah penduduk Sumatera Selatan mengalami penurunun pada tahun 2000 karena pada tahun 2000 Kepulauan Bangka Belitung memisahkan diri dari Sumatera Selatan. Namun sepanjang tahun 2000-2005, jumlah penduduk Sumatera Selatan selalu mengalami peningkatan. Pada tahun 2001 penduduk Sumatera Selatan berjumlah 6.343.104 jiwa. Jumlah tersebut meningkat sebesar 1,35 persen pada tahun 2002, sehingga mencapai 6.430.188 jiwa. Dua tahun berikutnya jumlah penduduk meningkat hingga mencapai 6.518.791 jiwa (2003) dan 6.628.416 jiwa (2004) dengan pertumbuhan penduduk masing-masing sebesar 1,36 persen (2003) an 1,65 persen (2004). Titik tertinggi penduduk tercapai pada tahun 2005 hingga mencapai 6.775.900 jiwa atau mengalami pertumbuhan sebesar 1,89 persen jika dibandingkan keadaan tahun 2004 (BPS, 2005)

4.4. Perekonomian

Perekonomian Sumatera Selatan sebelum tahun 1990an berorientasi pada pertanian. Namun semenjak tahun 1991 terjadi pergeseran struktur perekonomian Sumatera Selatan berorientasi pada sektor industri. Hal ini dapat dilihat semenjak tahun 1994 kontribusi sektor industri pengolahan selalu mengalami peningkatan dari tahun ketahun. Pada tahun 1994-1997 terjadi peningkatan sektor industri sebesar Rp 360.158,00. namun pada saat terjadi krisis ekonomi pertengahan tahun 1997 kontribusi sektor industri pengolahan mengalami penurunan pada tahun 1998 sebesar Rp 127.566,00 hal ini dikarenakan meningkatnya harga bahan baku industri dari impor. Pada tahun 1998 sektor industri kembali mengalami peningkatan.

Sektor pertanian Sumatera Selatan selalu menunjukkan tingkat pertumbuhan yang positif artinya sektor pertanian yang selama ini selalu terpinggirkan akibat

kebijakan pemerintah yang memang tidak memihak pada sektor ini justru mampu menunjukkan eksistensinya.

Pada tahun 2000 kondisi perekonomian Sumatera Selatan kembali mengalami penurunan. Hal ini disebabkan Sumatera Selatan mengalami pemekaran wilayah, yaitu lepasnya Kepulauan Bangka Belitung. Kontribusi PDRB mengalami penurunan sebesar Rp 1.384.915. Namun kontribusi PDRB kembali mengalami peningkatan yang tidak terlalu signifikan. Peningkatan PDRB tersebut seiring dengan terbentuknya kabupaten/kota yang baru mengalami pemekaran.

Tabel 4.1. PDRB Provinsi Sumatera Selatan Berdasarkan Harga Konstan 1993 Lapangan

Usaha 1994 1997 1999 2000 2005

1 2.211.374 2632.715 2.845.526 2.497.837 3.103.481 2 1.896.765 2.256.923 2.129.367 1.886.699 2.096.469 3 2.319.431 2.974.918 2.792.816 2.505.300 3.104.204

4 77.251 118.408 121.139 108.090 125.299

5 874.649 1.142.876 767.262 682.443 945.082

6 2.021.886 2.671.832 2.568.058 2.422.009 2.995.797

7 573.689 722.321 673.368 623.127 925.978

8 650.109 737.862 563.356 461.384 597.446

9 890.134 960.866 949.535 838.623 1.007.259

11.515.288 14.218.721 13.410.427 12.025.512 14.647.479

V. HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1. Pertumbuhan PDRB Total dan Laju Pertumbuhan Sektoral Provinsi Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran (1993-1996) dan Setelah Pemekaran Wilayah (2002-2005)

Kontribusi PDRB total Povinsi Sumatera Selatan sepanjang tahun 1993 sampai 2005 selalu mengalami peningkatan. Namun pada tahun 1998 mengalami penurunan yang disebabkan oleh krisis ekonomi yang terjadi pada pertengahan tahun 1997. Pada tahun 1999 kontribusi PDRB Sumatera Selatan kembali mengalami peningkatan yang tidak terlalu signifikan (gambar 5.1).

0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 18,000,000 20,000,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun N il ai P D R B ( Jut a R upi ah PDRB

Gambar 5.1. PDRB Total Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1993-2005 digabung dengan Provinsi Bangka Belitung

Keragaman laju pertumbuhan ekonomi sektoral di Sumatera Selatan selama periode sebelum pemekaran (1993-1996) dan setelah pemekaran (2002-2005) telah mendorong terjadinya perubahan struktur ekonomi Sumatera Selatan secara keseluruhan. Sektor perekonomian Sumatera Selatan didominasi oleh tiga sektor yaitu, sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian serta sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sebelum tahun 1994 perekonomian Sumatera Selatan masih berorientasi pada sektor pertanian. Sektor pertanian

memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukan PDRB Sumatera Selatan, tetapi semenjak tahun 1994 telah terjadi pergeseran struktur perekonomian. Sumatera Selatan telah mulai bergerak menuju kearah industrialisasi.

Pertumbuhan sektor perekonomian Sumatera Selatan tidak terlepas dari kontribusi sektor-sektor perekonomian dari masing-masing kabupaten dan kota yang ada. Pada periode sebelum pemekaran wilayah (1993-1996) terdiri dari sepuluh kabupaten dan kota. Pada periode setelah pemekaran menjadi empat belas kabupaten dan kota setelah lepasnya Kepulauan Bangka Belitung. Di antaranya Kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU) yang mekar menjadi Ogan Komering Ulu Selatan, Ogan Komering Ulu Utara; Ogan Komering Ilir (OKI) mekar menjadi Ogan Ilir , Muara Enim mekar menjadi Prabumulih, Musi Rawas (MURA) mekar menjadi Lubuk Linggau, Lahat mekar menjadi Pagar Alam, Musi Banyuasin (MUBA) mekar menjadi Banyuasin. Dalam penelitian ini mengasumsikan bahwa Provinsi Bangka Belitung masih merupakan wilayah bagian Provinsi Sumatera Selatan dan semua kabupaten dan kota yang mengalami pemekaran wilayah digabungkan dengan wilayah atasnya, sehingga jumlah kabupaten dan kota yang akan dianalisis pada periode 2000-2005 terdiri dari delapan kabupaten di antaranya: Ogan Komering Ulu (OKU), Ogan Komering Ilir (OKI), Muara Enim, Musi Rawas (MURA), Lahat, Musi Banyuasin (MUBA), Bangka, Belitung dan dua kota diantaranya: Palembang dan Pangkal Pinang.

Tabel 5.1. Laju PDRB Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1993-2005 Atas Dasar Harga Konstan 1993 (Juta Rupiah) Digabung dengan Kepulauan Bangka Belitung Tahun PDRB Sumatera Selatan Laju (%)

1993 10.736.165,00 5,04

1994 11.515.288,00 7,3

1996 13.519.469,00 8,0

Rata-rata 7,26

2002 _{14.845.797,00 3,9}

2003 _{15.522.120,10 4,6}

2004 16.339.407,74 5,3

2005 17.236.970,40 5,5

Rata-rata 4,83

Sumber: BPS (2005)

Laju pertumbuhan PDRB Sumatera Selatan periode sebelum pemekaran (1993-1996) sangat fluktuatif sedangkan pada periode setelah pemekaran wilayah (2002-2005) laju pertumbuhan PDRB Sumatera Selatan mengalami peningkatan yang tidak terlalu signifikan. Namun rata-rata laju pertumbuhan PDRB Sumatera Selatan mengalami penurunan pada periode setelah pemekaran wilayah. Rata-rata laju pertumbuhan PDRB sebelum pemekaran wilayah adalah 7,26 persen menjadi 4,83 persen setelah pemekaran wilayah dari tahun 2002-2005. Hal ini dikarenakan oleh pembentukan daerah baru yang kurang terkendali sehingga menyebabkan inefektivitas dalam penyelenggaraan pemerintah yang akan berdampak pada penurunan laju pertumbuhan ekonomi. Terpecahnya suatu wilayah menjadi beberapa wilayah menyebabkan timbulnya

diseconomies of scale atau terpecahnya aktivitas ekonomi ke dalam skala yang relatif lebih kecil, sehingga akan terjadi pemborosan . Selain itu kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) juga sangat berpengaruh terhadap laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Selatan.

Sektor perekonomian Sumatera Selatan didominasi oleh sektor pertanian dan sektor industri pengolahan. Selain sektor tersebut, sektor pertambangan dan sektor perdagangan, hotel dan restoran juga memberikan kontribusi yang besar dalam pembentukan PDRB total Sumatera Selatan.

Laju pertumbuhan ekonomi sektoral Sumatera Selatan pada periode setelah pemekaran mengalami penurunan dari periode sebelumnya, hal tersebut dapat dilihat pada gambar 5.2. Sebelum terjadi pemekaran wilayah, diduga aktivitas ekonomi Provinsi Sumatera Selatan telah memenuhi kondisi economies of scale dimana pengembangan aktivitas ekonomi dalam skala yang lebih luas akan lebih menguntungkan. Namun setelah terjadi pemekaran wilayah justru membuat aktivitas ekonomi menjadi terpecah ke dalam skala yang relatif lebih kecil (diseconomies of scale), sehingga perkembangan ekonomi Sumatera Selatan menjadi terhambat karena skala penghematan yang tidak bisa terpenuhi atau terjadinya pemborosan.

Gambar 5.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Provinsi Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Setelah Pemekaran (2002-2005)

Penurunan laju p kebut uhan masy araka t. Pada periode sebelum pemekaran wilayah laju pertumbuhan sektor listrik, gas dan air bersih sangat signifikan sebesar 66,18 persen karena tingginya konsumsi listrik dan air minum, hal tersebut tercermin dari meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap penerangan, gas kota dan air bersih. Namun pada periode setelah pemekaran terjadi penurunan laju pertumbuhan sektor ini menjadi 15,163. Hal ini disebabkan oleh pemekaran wilayah dan pembentukan daerah baru, sehingga pengelolaan sektor listrik, gas dan air bersih menjadi terpecah dan menyebabkan terjadinya diseconomies of scale dan inefektivitas

0 20 40 60 80

sebelum pemekaran 48.29 27.9053 62.3136 66.1799 43.8443 48.1422 37.1092 25.5217

sesudah pemekaran 17.3794 2.10857 15.9067 15.163 19.448 32.6654 18.9467 14.3592

pertani an

pertam

bangan industri listrik

perdag angan pengan gkutan keuang an jasa

dalam usaha untuk menyediakan dan memenuhi kebutuhan listrik, gas dan air bersih bagi masyarakat Sumatera Selatan.

Sektor jasa-jasa merupakan sektor dengan penurunan laju pertumbuhan yang tidak terlalu signifikan yaitu minus 11,1 persen. Bagian terbesar dari kontribusi sektor ini berasal dari aktivitas pelayanan jasa pemerintahan umum. Peningkatan pertumbuhan subsektor ini dikarenakan kenaikan konsumsi pemerintah terutama untuk perbaikan infrastruktur dan kenaikan belanja pegawai terkait dengan pemekaran wilayah dan pembentukan wilayah baru sehingga jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) bertambah dan kenaikan gaji PNS.

5.2. Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode Sebelum Pemekaran (1993-1996) dan Setelah Pemekaran (2002-2005)

Kinerja perekonomian Sumatera Selatan sangat tergantung oleh kinerja perekonomian kabupaten dan kota di Sumatera Selatan. Masing-masing kabupaten dan kota yang terdapat di Sumatera Selatan tersebut memiliki karakteristik perekonomian yang berbeda-beda. Terdapat beberapa kabupaten/kota yang sangat dominan mendukung perekonomian Sumatera Selatan namun terdapat pula kabupaten/kota yang masih lemah. Untuk mengetahui kinerja masing-masing kabupaten/kota maka dapat dilihat dari laju pertumbuhan PDRB sektor-sektor ekonomi pendukungnya. Pertumbuhan PDRB sektoral dari setiap kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Selatan adalah sebagai berikut:

1. Perbandingan laju pertumbuhan ekonomi sektoral Kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU) sebelum dan setelah pemekaran wilayah

Laju pertumbuhan sektor-sektor perekonomian Kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU) periode setelah pemekaran wilayah mengalami penurunan kecuali sektor jasa-jasa yang mengalami peningkatan laju pertumbuhan. Nilai laju pertumbuhan sektor jasa-jasa sebesar 12,6 persen setelah pemekaran wilayah (gambar 5.3).

-20 0 20 40 60

sebelum pemekaran 27.83 5.37 46.3 20.15 44.84 20.59 29.84 13.42 7.46 sesudah pemekaran 18.9 -4.35 9.49 9.85 11.51 18.42 21.45 9.67 12.6 pertani pertam industr listrik bangu perdag penga keuan jasa

Gambar 5.3. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Ogan Komering Ulu Sebelum Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Setelah Pemekaran Wilayah (2002-2005)

Tingginya laju pertumbuhan sektor jasa dikarenakan peningkatan pada laju pertumbuhan subsektor jasa pelayanan swasta dengan persentase laju pertumbuhan 10,2 persen sebelum pemekaran wilayah dan menjadi 16 persen setelah pemekaran wilayah (Lampiran 3 dan 4). Sedangkan sektor pertambangan mengalami penurunan laju pertumbuhan yang sangat signifikan. Setelah pemekaran wilayah laju pertumbuhan sektor pertambangan menjadi minus 4,35 persen. Kabupaten OKU merupakan salah satu daerah di Sumatera Selatan yang memiliki potensi sumberdaya mineral dan energi yang cukup besar dan beranekaragam, tetapi pada periode 2002-2005 mengalami penurunan laju pertumbuhan. Penurunan yang sangat signifikan terjadi pada subsektor minyak dan gas bumi dengan laju minus 15,95 persen (Lampiran 4). Dengan terbentuknya wilayah baru pemerintah daerah lebih memusatkan perhatiannya pada

pembangunan infrastruktur sehingga sektor pertambangan dan penggalian kurang mendapat perhatian. Selain hal tersebut sektor pertambangan yang ada di Kabupaten OKU masih belum dimanfaatkan secara optimal.

2. Perbandingan laju pertumbuhan ekonomi sektoral Kabupaten Ogan Komering Ilir (OKI) sebelum dan setelah pemekaran wilayah

Laju pertumbuhan sektor-sektor perekonomian Kabupaten Ogan Komering Ilir (OKI) periode setelah pemekaran wilayah mengalami penurunan kecuali sektor pertambangan dan penggalian serta sektor jasa-jasa yang mengalami peningkatan laju pertumbuhan dengan nilai laju pertumbuhan berturut-turut sebesar 12,53 persen dan 13,05 persen (gambar 5.4).

0 10 20 30 40 50 60

sebelum pemekaran 31.01 12.29 36.14 49.41 43.97 31.26 35.55 18.29 7.33 sesudah pemekaran 17.37 12.53 17.17 12.93 15.57 16.06 15.15 8.36 13.05

pertan ian

perta mban

indust ri listrik

bangu nan perda ganga penga ngkut keuan gan jasa Ga mbar 5.4. Laju Pertumbuhan Sektoral Kabupaten Ogan Komering Ilir Sebelum

Pemekaran Wilayah (1993-1996) dan Setelah Pemekaran Wilayah (2002-2005)

Tingginya pertumbuhan sektor jasa-jasa Kabupaten OKI dikarenakan tingginya laju pertumbuhan pada subsektor jasa pemerintahan umum dengan laju 13,32 persen setelah pemekaran wilayah (Lampiran 4). Hal ini seiring dengan terjadinya peningkatan konsumsi pemerintah untuk pembangunan infrastrukur. Sektor pertambangan juga mengalami peningkatan laju pertumbuhan ekonomi yang tidak terlalu signifikan dengan

Nilai Komponen Pertumbuhan Proporsional (PP) Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Periode 1993-1996

Kab/Kota PPaj PPbj PPcj PPdj PPej PPfj PPgj PPhj PPij PP.j (%)

Oku 9421.61 -19191.64 19581.50 365.19 21975.13 -2661.56 512.41 -4509.93 -21291.56 0.42

Oki 9074.22 -3314.12 13414.17 229.74 21982.47 -2326.31 366.26 -3489.92 -16103.74 2.47

Muara Enim 6958.99 -156042.82 12141.11 2052.15 16973.21 -1496.84 1035.89 -3690.17 -13647.51 -8.78

Mura 5635.57 -46030.48 10927.17 310.01 15194.82 -1192.62 716.84 -2595.92 -11396.93 -3.61

Lahat 8415.12 -3984.28 9473.85 246.67 11165.09 -1426.30 700.39 -3350.43 -12129.41 1.43

Muba 10068.79 -71121.84 117214.19 128.98 22656.26 -4877.57 250.55 -3245.58 -13086.50 2.91

Palembang 507.08 0.00 134968.05 8358.70 27461.56 -7200.95 10212.04 -21710.69 -60060.76 3.84

Bangka 6344.51 -33181.25 38270.56 1066.77 18578.89 -1422.50 674.00 -2920.63 -9351.39 1.95

Belitung 1771.22 -5182.49 12090.00 955.11 6146.38 -766.83 481.17 -1683.71 -7631.40 1.91

Pangkal Pinang 455.64 0.00 2691.97 191.69 3386.37 -319.31 367.92 -1889.67 -6737.93 -1.32

Sumber: BPS, 1996 (diolah)

Keterangan:

PPaj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Pertanian

PPbj :

Pertumbuhan

Proporsional

Sektor Pertambangan & Penggalian

PPcj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Industri Pengolahan

PPdj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Listrik,Gas & Air Bersih

PPej

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Bangunan

PPfj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Perdagangan,Hotel & Restoran

PPgj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Pengangkutan & Komunikasiss

PPhj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Keuangan,Persewaan & Jasa Perusahaan

Ppij

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Jasa-Jasa

Nilai Komponen Pertumbuhan Proporsional Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Periode 2002-2005

Kab/Kota Ppaj PPbj PPcj PPdj Ppej PPfj PPgj PPhj Ppij PP.j (%)

Oku 8826.74 -20716.31 -411.20 -40.37 11732.15 11646.45 6713.70 2768.32 -3209.77 0.93

Oki 7501.66 -6554.36 -373.72 -27.47 14189.56 13087.49 5422.13 2386.09 -2175.24 2.05

Muara Enim 4688.42 -140413.23 -159.82 -217.92 8298.00 6155.11 9212.90 1448.84 -1589.10 -5.75

Mura 3873.16 -27353.82 -151.17 -23.00 6700.80 4326.05 6498.61 1033.12 -1289.32 -0.68

Lahat 4871.52 -4133.80 -154.46 -19.51 7884.87 4422.78 5928.33 1382.19 -1273.82 2.15

Muba 8132.36 -94915.13 -905.02 -13.57 9187.84 16593.37 2714.62 1240.78 -1432.36 -2.36

Palembang 432.33 0.00 -3344.23 -745.50 12138.81 31917.64 80848.41 6497.11 -6267.81 3.06

Bangka 4911.29 -35541.19 -659.70 -104.89 7652.08 5511.62 5567.23 1415.07 -1002.64 -0.89

Belitung 1232.08 -6302.39 -190.75 -79.16 2792.89 3092.74 4190.17 728.71 -819.44 0.99

Pangkal Pinang 354.75 0.00 -54.03 -20.39 1649.98 1619.99 3898.73 949.71 -673.85 3.49

Sumber: BPS, 2005 (diolah)

Keterangan:

PPaj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Pertanian

PPbj :

Pertumbuhan

Proporsional

Sektor Pertambangan & Penggalian

PPcj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Industri Pengolahan

PPdj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Listrik,Gas & Air Bersih

PPej

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Bangunan

PPfj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Perdagangan,Hotel & Restoran

PPgj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Pengangkutan & Komunikasi

PPhj

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Keuangan,Persewaan & Jasa Perusahaan

Ppij

: Pertumbuhan Proporsional Sektor Jasa-Jasa

Nilai Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW) Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Periode 1993-1996

Kab/Kota PPWaj PPWbj PPWcj PPWdj PPWej PPWfj PPWgj PPWhj PPWij PPW.j (%)

Ogan Komering Ulu -63882.55 -24898.91 -18410.01 -804.16 -22434.79 -43236.43 -3271.38 -13080.19 -19468.09 -20.72 Ogan Komering Ilir -51969.82 -2980.05 -20605.74 -184.32 -23346.98 -20456.53 -1609.61 -8040.25 -14828.57 -17.92 Muara Enim -39784.36 33299.98 -13238.67 5116.12 -25099.47 -11089.38 -8547.58 -9047.17 -9046.20 -5.01 Musi Rawas -48396.56 -137687.85 -21535.82 -620.45 -28111.96 -12474.58 -8169.87 -12577.91 -8654.51 -35.33 Lahat -65474.19 1441.36 -15393.47 -447.92 -9726.45 -19574.73 -5905.54 -10322.43 -10826.85 -21.35 Musi Banyuasin -43890.41 -192203.52 -328369.96 -143.33 -32058.58 -78504.76 -640.11 -8482.95 -9529.38 -34.78

Palembang -5882.51 0.00 -191127.59 -13932.70 -34619.04 -60482.41 -54229.50 -48448.74 -51931.78 -19.12 Bangka -76047.53 -1795.25 -55293.74 -1465.96 -48978.94 -24849.54 -6733.30 -9603.37 -9098.73 -25.27 Belitung -21289.81 2278.45 -15477.73 -1955.76 -11498.12 -4900.53 -4248.63 -4344.81 -6941.56 -21.17 Pangkal Pinang -3106.58 0.00 -4430.55 -353.87 -4754.99 -3746.91 -3256.53 -1754.70 -5454.21 -19.14

Sumber: BPS, 1996 (diolah)

Keterangan:

PPWaj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Pertanian

PPWbj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Pertambangan & Penggalian

PPWcj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Industri Pengolahan

PPWdj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Listrik,Gas & Air Bersih

PPWej : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Bangunan

PPWfj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Perdagangan,Hotel & Restoran

PPWgj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Pengangkutan & Komunikasi

PPWhj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Keuangan,Persewaan & Jasa Perusahaan

PPWij : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Jasa-Jasa

Nilai Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW) Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Periode 2002-2005

Kab/Kota PPWaj PPWbj PPWcj PPWdj PPWej PPWfj PPWgj PPWhj PPWij PPW.j (%)

Ogan Komering Ulu 10575.75 -9563.71 -13201.05 -227.10 -18324.71 -3587.26 -4548.98 -9046.02 -3230.35 -2.74 Ogan Komering Ilir -28.88 4880.17 2364.23 -65.02 -15126.91 -13273.59 -5734.76 -8897.72 -1633.11 -2.30 Muara Enim 21958.90 55915.56 3683.91 -2807.53 -593.32 4552.62 -3273.16 -87.84 -628.65 4.02 Musi Rawas 7772.68 13026.95 132.21 120.80 -6112.91 -3795.58 -1410.99 -1195.08 1735.44 1.09

Lahat -10668.66 3325.00 -1872.24 67.92 -6751.59 -7056.47 -4254.37 -2559.82 -635.20 -3.46

Musi Banyuasin 10202.27 13922.00 -10043.16 283.44 8905.89 82.51 -289.70 -1680.49 7191.72 1.13

Palembang -5029.84 0.00 -74417.99 1363.93 4457.52 74852.11 25328.57 15036.87 14458.53 1.41

Bangka -3429.59 34265.03 11939.00 1291.19 -1973.10 2460.33 2161.38 -2594.33 1353.01 3.29

Belitung 481.97 7007.80 -1147.58 -309.16 -186.39 -5773.01 -4349.32 -3017.99 1440.37 -1.24

Pangkal Pinang -3212.02 0.00 1364.70 478.15 938.66 8.76 -4698.16 -460.40 -266.30 -2.64

Sumber: BPS, 2005 (diolah)

Keterangan:

PPWaj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Pertanian

PPWbj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Pertambangan & Penggalian

PPWcj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Industri Pengolahan

PPWdj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Listrik,Gas & Air Bersih

PPWej : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Bangunan

PPWfj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Perdagangan,Hotel & Restoran

PPWgj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Pengangkutan & Komunikasi

PPWhj : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Keuangan,Persewaan & Jasa Perusahaan

PPWij : Pertumbuhan Pangsa Wilayah Sektor Jasa-Jasa

Nilai Pergeseran Bersih Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Periode 1993-1996

Kab/Kota PBaj PBbj PBcj PBdj PBej PBfj PBgj PBhj PBij PB.j (%)

Ogan Komering Ilir -42895.60 -6294.18 -7191.57 45.42 -1364.51 -22782.85 -1243.35 -11530.17 -30932.31 -15.45 Muara Enim -32825.37 -122742.84 -1097.56 7168.27 -8126.26 -12586.22 -7511.69 -12737.34 -22693.71 -13.79 Musi Rawas -42760.99 -183718.33 -10608.65 -310.44 -12917.13 -13667.20 -7453.03 -15173.83 -20051.44 -38.94 Lahat -57059.07 -2542.92 -5919.63 -201.25 1438.64 -21001.03 -5205.15 -13672.86 -22956.27 -19.92 Musi Banyuasin -33821.63 -263325.36 -211155.77 -14.35 -9402.31 -83382.34 -389.56 -11728.52 -22615.88 -31.87

Palembang -5375.43 0.00 -56159.54 -5573.99 -7157.48 -67683.37 -44017.46 -70159.44 -111992.54 -15.28 Bangka -69703.02 -34976.49 -17023.18 -399.19 -30400.05 -26272.05 -6059.30 -12524.00 -18450.13 -23.32 Belitung -19518.59 -2904.04 -3387.73 -1000.65 -5351.74 -5667.36 -3767.45 -6028.52 -14572.96 -19.26 Pangkal Pinang -2650.93 0.00 -1738.58 -162.18 -1368.61 -4066.23 -2888.61 -3644.37 -12192.13 -20.46

Sumber: BPS, 1996 (diolah)

Keterangan:

PBaj

: Pergeseran Bersih Sektor Pertanian

PBbj

: Pergeseran Bersih Sektor Pertambangan & Penggalian

PBcj

: Pergeseran Bersih Sektor Industri Pengolahan

PBdj

: Pergeseran Bersih Sektor Listrik,Gas & Air Bersih

PBej

: Pergeseran Bersih Sektor Bangunan

PBfj

: Pergeseran Bersih Sektor Perdagangan,Hotel & Restoran

PBgj

: Pergeseran Bersih Sektor Pengangkutan & Komunikasi

PBhj

: Pergeseran Bersih Sektor Keuangan,Persewaan & Jasa Perusahaan

PBij

: Pergeseran Bersih Sektor Jasa-Jasa

Nilai Pergeseran Bersih Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Periode 2002-2005

Kab/Kota Pbaj PBbj PBcj PBdj Pbej PBfj PBgj PBhj Pbij PB.j (%)

Ogan Komering Ilir 7472.78 -1674.19 1990.51 -92.49 -937.35 -186.10 -312.63 -6511.64 -3808.35 -0.25 Muara Enim 26647.32 -84497.67 3524.10 -3025.45 7704.68 10707.73 5939.74 1361.00 -2217.76 -1.73

Musi Rawas 11645.84 -14326.86 -18.97 97.80 587.89 530.48 5087.62 -161.95 446.11 0.41

Lahat -5797.14 -808.80 -2026.70 48.42 1133.28 -2633.69 1673.95 -1177.63 -1909.02 -1.31

Musi Banyuasin 18334.64 -80993.13 -10948.18 269.87 18093.73 16675.88 2424.92 -439.71 5759.35 -1.22 Palembang -4597.51 0.00 -77762.22 618.44 16596.33 106769.75 106176.99 21533.98 8190.72 4.48

Bangka 1481.70 -1276.16 11279.30 1186.30 5678.98 7971.95 7728.61 -1179.25 350.37 2.41

Belitung 1714.05 705.41 -1338.32 -388.33 2606.51 -2680.27 -159.15 -2289.28 620.93 -0.26

Pangkal Pinang -2857.28 0.00 1310.68 457.76 2588.64 1628.75 -799.43 489.32 -940.14 0.85

Sumber: BPS, 2005 (diolah)

Keterangan:

PBaj

: Pergeseran Bersih Sektor Pertanian

PBbj

: Pergeseran Bersih Sektor Pertambangan & Penggalian

PBcj

: Pergeseran Bersih Sektor Industri Pengolahan

PBdj

: Pergeseran Bersih Sektor Listrik,Gas & Air Bersih

PBej

: Pergeseran Bersih Sektor Bangunan

PBfj

: Pergeseran Bersih Sektor Perdagangan,Hotel & Restoran

PBgj

: Pergeseran Bersih Sektor Pengangkutan & Komunikasi

PBhj

: Pergeseran Bersih Sektor Keuangan,Persewaan & Jasa Perusahaan

PBij

: Pergeseran Bersih Sektor Jasa-Jasa