Pengaruh Rasio Efektivitas,Kemandirian Dan Efisiensi Terhadap Belanja Modal Dengan Pendapatan Asli Daerah Sebagai Variabel Moderating Pada Pemerintah di Provinsi Sumatera Utara

LAMPIRAN 1

LAPORAN APBD BELANJA MODAL 2010-2014 (Dalam Jutaan Rupiah)

NO KABUPATEN /KOTA BELANJA MODAL

2010 2011 2012 2013 2014

1 Kabupaten Asahan 98.005 179.238 259.227 271.753 424.188

2 Kabupaten Dairi 81.171 74.602 97.984 138.860 155.712

3 Kabupaten Deli Serdang 203.001 314.746 334.254 352.334 553.705

4 Kabupaten Langkat 117.393 119.040 255.053 308.212 329.542

5 Kabupaten Mandailing Natal 106.123 88.218 133.047 141.626 181.377

6 Kabupaten Simalungun 148.924 132.102 314.892 234.348 226.370

7 Kabupaten Tapanuli Selatan 108.629 137.836 194.194 267.454 222.350

8 Kabupaten Tapanuli Utara 95.766 188.144 171.508 413.791 146.464

9 Kabupaten Toba Samosir 95.353 104.553 153.981 125.577 156.147

10 Kota Binjai 53.073 131.940 158.209 133.103 153.284

11 Kota Medan 423.443 681.884 158.981 636.803 783.883

12 Kota Pematang Siantar 69.571 73.017 558.429 134.010 112.533

13 Kota Sibolga 44.808 89.964 90.832 87.060 105.880

14 Kota Tanjung Balai 69.329 92.006 90.900 108.800 140.032

15 Kota Tebing Tinggi 43.176 93.703 114.085 160.860 163.582

16 Kota Padang Sidempuan 27.867 75.776 97.955 117.217 104.032

17 Kabupaten Humbang Hasundutan 82.610 78.729 98.759 190.867 223.948

18 Kabupaten Samosir 82.548 119.696 124.493 162.440 167.757

19 Kabupaten Labuhan Batu Selatan 98.805 146.177 85.424 335.067 244.955 Sumber: www.djpk.depkeu.go.id

Lampiran 2

Pemilihan Sampel Penelitian

NO Kabupaten/Kota Kriteria Sample Sample

1 2

1. kab. Asahan √ √ Sample 1

2. kab. Dairi √ √ Sample 2

3. kab. Deli serdang √ √ Sample 3

4. kab. Tanah karo √ X -

5. kab. Labuhan batu √ X -

6. kab. Langkat √ √ Sample 4

7. kab. Mandailing natal √ √ Sample 5

8. kab. Nias √ X -

9. kab. Simalungun √ √ Sample 6

10. kab. Tapanuli selatan √ √ Sample 7

11. kab. Tapanuli tengah √ X -

12. kab. Tapanuli utara √ √ Sample 8

13. kab. Toba samosir √ √ Sample 9

14. kota binjai √ √ Sample 10

15. kota medan √ √ Sample 11

16. kota pematang siantar √ √ Sample 12

17. kota sibolga √ √ Sample 13

18. kota tanjung balai √ √ Sample 14

19. kota tebing tinggi √ √ Sample 15

20. kota padang sidempuan √ √ Sample 16

21. kab. Pakpak barat √ X -

22. kab. Nias selatan √ X -

23. kab. Humbang hasundutan √ √ Sample 17

24. kab. Serdang bedagai √ X -

25. kab. Samosir √ √ Sample 18

26. kab. Batubara √ X -

27. kab. Pdang lawas √ X -

28. kab. Padang lawas utara √ X -

29. kab. Labuhan batu selatan √ √ Sample 19

30. kab. Labuhan batu utara √ X -

31. kab. Nias utara √ X -

32. kab. Nias barat √ X -

33. kota gunung sitoli √ X -

Lampiran 3

LAPORAN KINERJA KEUANGAN 2010-2014

No KABUPATEN /KOTA

RASIO EFEKTIVITAS

2010 2011 2012 2013 2014

1 Kab. Asahan

110.1398 116.6603 118.8415 99.3597 154.6896

2 Kab. Dairi

217.9780 121.8491 101.9699 80.1998 219.9868

3 Kab. Deli Serdang

104.0197 71.2321 76.5726 70.6124 76.5681

4 Kab. Langkat

96.6580 89.3987 218.0212 94.9965 93.8564

5 Kab. Mandailing Natal

94.8964 110.1040 47.2755 100.1386 88.2380

6 Kab. Simalungun

116.7565 72.7964 54.1544 153.6210 87.6272

7 Kab. Tapanuli Selatan

91.2564 150.7212 100.2398 108.0094 123.7337

8 Kab. Tapanuli Utara

164.7065 266.5804 237.8731 210.0531 172.1932

9 Kab. Toba Samosir

80.7177 117.3371 87.4689 104.1879 111.1281

10 Kota Binjai

80.9777 80.1077 136.9510 106.5734 1,047,432

11 Kota Medan

120.9756 119.9245 80.9984 68.5796 91.3280

12 Kota Pematang Siantar

107.5725 102.6232 83.1473 85.6699 156.5156

13 Kota Sibolga

90.8042 121.4293 126.5308 96.3088 146.1287

14 Kota Tanjung Balai

136.6912 122.3200 86.9628 99.6441 166.4884

15 Kota Tebing Tinggi

148.9173 11.9625 163.5543 146.6655 156.9496

16 Kota Padang Sidempuan

90.1358 108.6560 101.9990 83.0203 138.3196

17 Kab. Humbang Hasundutan

70.4569 70.5437 166.6077 115.9074 109.3920

18 Kab. Samosir

56.2684 69.0456 124.1555 133.2516 155.0035

19 Kab. Labuhan Batu Selatan

160.5369 169.9094 101.3403 20.4945 102.1074 Sumber: www.djpk.depkeu.go.id

Lampiran 4

LAPORAN KINERJA KEUANGAN 2010-2014

No KABUPATEN /KOTA

RASIO KEMANDIRIAN

2010 2011 2012 2013 2014

1 Kab. Asahan 3.6038 3.7744 3.6446 4.4668 5.1668

2 Kab. Dairi 3.9407 3.2154 3.2963 4.1619 3.3810

3 Kab. Deli Serdang 9.2204 13.1615 15.6980 15.6629 20.0698

4 Kab. Langkat 3.1526 3.1158 9.3751 4.2111 6.8409

5 Kab. Mandailing Natal 1.9800 4.0308 2.6881 5.4728 5.9011

6 Kab. Simalungun 4.6629 3.9443 4.3915 6.6691 5.7020

7 Kab. Tapanuli Selatan 5.8909 8.8044 7.7680 8.5444 8.7309

8 Kab. Tapanuli Utara 2.7380 5.3332 4.6884 4.4535 4.5360

9 Kab. Toba Samosir 2.6183 2.9031 2.5214 2.7612 3.3999

10 Kota Binjai 4.2603 4.5672 6.9913 6.9105 8.4856

11 Kota Medan 28.4535 36.2192 38.2702 36.9196 35.0483

12 Kota Pematang Siantar 5.3717 7.9225 7.4588 8.3921 7.5257

13 Kota Sibolga 5.1150 5.6129 6.4913 6.3680 6.4218

14 Kota Tanjung Balai 7.1021 6.9419 5.9463 5.8793 6.1014

15 Kota Tebing Tinggi 7.5789 7.9604 9.8177 8.9224 9.1634

16 Kota Padang Sidempuan 3.8868 4.4994 4.3706 5.6917 7.2141

17 Kab. Humbang Hasundutan 2.4483 2.7713 3.2468 2.8086 4.1047

18 Kab. Samosir 3.4145 3.4145 3.8996 5.0324 3.9624

19 Kab. Labuhan Batu Selatan 2.3062 3.9350 3.7492 4.3143 5.2775 Sumber: www.djpk.depkeu.go.id

Lampiran 5

LAPORAN KINERJA KEUANGAN 2010-2014

No KABUPATEN /KOTA

RASIO EFISIENSI

2010 2011 2012 2013 2014

1 Kab. Asahan

2.8392 2.8217 2.9024 2.6894 2.9310

2 Kab. Dairi

1.9459 2.1323 2.9535 3.1582 3.0251

3 Kab. Deli Serdang

4.3836 4.5441 4.6764 4.6486 4.8102

4 Kab. Langkat

1.2316 3.3822 1.6144 3.9405 4.3012

5 Kab. Mandailing Natal

2.8843 3.5112 2.4346 3.6134 3.2980

6 Kab. Simalungun

2.3415 2.8642 3.0236 2.3652 2.2143

7 Kab. Tapanuli Selatan

1.9331 1.6204 1.5745 1.2913 1.2873

8 Kab. Tapanuli Utara

1.9030 2.9896 3.1665 3.1173 3.4039

9 Kab. Toba Samosir

3.1553 2.9699 3.1874 2.9871 3.6161

10 Kota Binjai

1.3674 4.0919 4.1154 4.0872 3.9957

11 Kota Medan

4.4170 4.2513 4.4440 4.4347 2.4272

12 Kota Pematang Siantar

3.7779 3.8500 3.9833 3.9791 3.7574

13 Kota Sibolga

3.2438 2.9781 3.2961 3.3338 3.6997

14 Kota Tanjung Balai

3.1246 3.0785 3.3030 2.8332 3.3526

15 Kota Tebing Tinggi

2.9367 2.3407 1.7398 1.9102 2.5331

16 Kota Padang Sidempuan

3.4820 3.1884 3.1377 34,479 3.8604

17 Kab. Humbang Hasundutan

2.4662 2.0998 2.3315 2.3759 4.0064

18 Kab. Samosir

3.0893 3.1111 3.2187 2.8671 3.4539

19 Kab. Labuhan Batu Selatan

1.2909 3.1479 2.5844 3.2529 3.7715 Sumber: www.djpk.depkeu.go.id

Lampiran 6

LAPORAN APBD PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) 2010-2014 (Dalam Jutaan Rupiah)

NO KABUPATEN /KOTA PENDAPATAN ASLI DAERAH

2010 2011 2012 2013 2014

1 Kabupaten Asahan 25.982 31.844 37.895 53.692 91.468

2 Kabupaten Dairi 19.836 17.673 20.912 29.933 53.525

3 Kabupaten Deli Serdang 120.537 213.792 291.018 328.348 433.885

4 Kabupaten Langkat 31.357 34.541 129.243 65.521 107.811

5 Kabupaten Mandailing Natal 11.826 27.526 21.274 47.666 44.119

6 Kabupaten Simalungun 45.256 42.543 61.246 97.915 96.390

7 Kabupaten Tapanuli Selatan 30.497 57.464 56.418 69.220 95.588

8 Kabupaten Tapanuli Utara 15.433 35.063 34.023 75.909 63.696

9 Kabupaten Toba Samosir 11.989 14.118 16.543 19.803 26.014

10 Kota Binjai 18.833 26.470 48.178 49.173 71.967

11 Kota Medan 588.941 995.073 1.147.124 1.206.170 1.384.246

12 Kota Pematang Siantar 25.911 44.793 49.915 61.350 90.477

13 Kota Sibolga 15.118 21.663 26.698 29.458 52.922

14 Kota Tanjung Balai 24.126 27.089 27.702 31.921 57.287

15 Kota Tebing Tinggi 26.272 32.739 47.331 53.200 74.515

16 Kota Padang Sidempuan 14.602 21.465 23.622 35.618 58.725

17 Kabupaten Humbang Hasundutan 10.007 12.870 17.902 17.633 29.491

18 Kabupaten Samosir 11.813 14.202 17.460 26.661 36.849

19 Kabupaten Labuhan Batu Selatan 8.372 17.081 18.977 26.702 36.386 Sumber:

LAMPIRAN 7

Hasil Output Pengolahan Data Menggunakan SPSS 17 Descriptive Statistics

N Minimum Maximum Mean Std. Deviation Efektivitas 95 47.28 266.58 117.6077 42.27113 Kemandirian 95 1.98 38.27 7.2512 7.25337

Efisiensi 95 1.23 4.81 3.0795 .85970

Belanja Modal 95 27.87 783.88 182.7927 140.30802

PAD 95 8.37 1384.25 106.0048 243.73393

Valid N (listwise) 95

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

Unstandardized Residual

N 95

Normal Parametersa,,b Mean .0000000 Std. Deviation 82.54457606 Most Extreme Differences Absolute .129

Positive .129

Negative -.060

Kolmogorov-Smirnov Z 1.259

Asymp. Sig. (2-tailed) .084

a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.

Model Summaryb Model R R Square

Adjusted R Square

Std. Error of the

Estimate Durbin-Watson

1 .809a .654 .642 83.89417 1.520

a. Predictors: (Constant), Efisiensi, Efektivitas, Kemandirian b. Dependent Variable: Belanja Modal

ANOVAb

Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 1210036.906 3 403345.635 57.308 .000a

Residual 640479.061 91 7038.231 Total 1850515.968 94

a. Predictors: (Constant), Efisiensi, Efektivitas, Kemandirian b. Dependent Variable: Belanja Modal

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 25.285 45.721 .553 .582

Efektivitas .216 .211 .065 1.021 .310 .939 1.065 Kemandirian 15.490 1.281 .801 12.095 .000 .868 1.152 Efisiensi 6.433 11.023 .039 .584 .561 .834 1.199 a. Dependent Variable: Belanja Modal

Runs Test

Unstandardized Residual Test Valuea -8.13814 Cases < Test Value 47 Cases >= Test Value 48

Total Cases 95

Number of Runs 40

Z -1.753

Asymp. Sig. (2-tailed) .080 a. Median

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig. B Std. Error Beta

1 (Constant) 18.547 30.091 .616 .539

Efektivitas .123 .139 .094 .885 .379

Kemandirian 1.151 .843 .150 1.366 .175

Efisiensi 6.296 7.254 .097 .868 .388

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig. B Std. Error Beta

1 (Constant) 23.836 7.214 3.304 .001

Belanja Modal .160 .031 .467 5.097 .000

DAFTAR PUSTAKA

Asha Florida, 2007, Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten dan Kota di Propinsi Sumatera Utara. Universitas Sumatera Utara. Medan

Andayani, W.2004. Analisis Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.Jurnal akuntansi dan Keuangan sektor publik vol 05, No 1 Februari.Bappenas. 2003. Peta Kemampuan Keuangan Propinsi dalam Era Otonomi Daerah (Tinjauan atas Kinerja PAD, dan Upaya yang Dilakukan Daerah)“, Direktorat Pengembangan Otonomi Daerah. www.Bappenas.go.id .

Assyurriani raja, 2015. “Pengaruh Rasio Kemandirian Daerah, Rasio Efektivitas, Rasio Efesiensi, Rasio Aktivitas Dan Rasio Pertumbuhan Terhadap Belanja Modal Pada Pemerintah Kabupaten Dan Pemerintah Kota Di Kepulauan Riau Tahun 2010–2013”. SkripsiUniversitas Maritim Raja Ali Haji. Tanjungpinang

Anastasia andi Melinda,2012.”Evaluasi Kinerja Keuangan Daerah

Kabupaten Bulukumba”. SkripsiUniversitas Hasanuddin.Makassar Adisti Julia, 2015. “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan

Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Modal Pada Kabupaten/Kota Di Provinsisumatera Barat.”Skripsi Universitas Sumatera Utara.Medan Bastian, Indra, 2006.Sistem Akuntansi Sektor Publik, Edisi Kedua. Salemba

Empat. Jakarta

Boediono,1995. Teori Pertumbuhan Ekonomi, BPFE, Yogyakarta.

Darise, Nurlan, 2008. Akuntansi Keuangan Daerah, Indeks, Edisi Pertama. Jakarta.

Deddi, Iswahyuni, 2007. Akuntansi Pemerintahan, Salemba Empat, Cetakan Pertama. Jakarta.

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. Laporan Evaluasi Belanja Modal Daerah.

Erlina, 2011.Metode Penelitian, USU Press, Medan http://www.djpk.kemenkeu.go.id/

Erlina, Sri Mulyani, 2007. Metodologi Penelitian Bisnis : Untuk Akuntansi dan Manajemen, Cetakan Pertama, USU Press, Medan.

Erlina dan Rasdianto. 2013. Akuntansi Keuangan Daerah Berbasis Akrual. Brama Ardian. Medan.

Ghozali, Imam, 2006. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Badan Penerbit Universitas Diponegoro, Semarang.

,

Halim, Abdul, 2004. Akuntansi Keuangan Daerah, Edisi Revisi, Salemba Empat, Jakarta.

dan Chairiri, 2007. Teori Akuntansi. Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro, Semarang.

---, 2007.Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keuangan Daerah, Edisi Ketiga, Salemba Empat, Jakarta.

Halim, A. dan Abdullah, S. 2006. Hubungan dan Masalah Keagenan di Pemerintahan Daerah (Sebuah Peluang Penelitian Anggaran dan Akuntansi).Jurnal Akuntansi Pemerintah. Vol.2 No.1: 53-64. Halim, A, 2002.Seri Akuntansi Sektor Publik-Akuntansi Keuangan

Daerah,Salemba Empat, Jakarta.

---, 2007.Akuntansi Sektor Publik; Akuntansi Keuangan Daerah, Salemba Empat, Jakarta.

---, 2008.Analisis Investasi (Belanja Modal) Sektor Publik-Pemerintah Daerah, UPP STIMYKPN, Yogyakarta.

Handoko Dwi Anton, 2009.”Pengaruh Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (Pad) Terhadap Peningkatan Belanja Modal Pada Pemerintah

Kabupaten/ Kota di Provinsi Sumatera Utara”.Skripsi Fakultas Ekonomi USU: Medan.

Harahap, Alfan H. 2009. “Pengaruh Dana Bagi Hasil Pajak dan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam terhadap Belanja Modal pada Kabupaten dan Kota di Sumatera Utara”.Skripsi Sarjana. Fakultas Ekonomi USU: Medan

.Ketut, I 2015.Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Alokasi Belanja Modal dan PertumbuhanEkonomi Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Provinsi Bali Tahun 2006 S.D. 2013.Tesis Universitas Udayana Denpasar. Bali

Kuncoro, 2015.Otonomi Daerah Menuju Era Baru Pembangunan Daerah, Erlangga, Jakarta.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Andi, Yogyakarta.

Mahsun, Mohammad, 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik, Edisi Pertama, BPFE-Yogyakarta, Yogyakarta.

Mahsun, Sulisyowati Firman dan Andre Purwanugraha, Herbertus. 2007. Akuntansi Sektor Publik, Edisi Ke2: Penerbit BPFE Yogyakarta.

Mangindang Silitonga, 2009. “Pengaruh Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Terhadap Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara. Skripsi Universitas Sumatera Utara.Medan

Permendagri No 52 Tahun 2016 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Syaiful. 2006. “Pengertian dan Akuntansi Belanja Barang dan Belanja Modal dalam Kaidah Akuntansi Pemerintahan”.

http://www.ksap.org/Riset&Artikel/Art16.pdf

Sugioyono, 2004.Metode Penelitian Bisnis, Cetakan Kedelapan, Penerbit Alfabeta, Bandung.

Syahfitri, Irma. 2009. “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah(PAD), Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran BelanjaModal pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara”.Skipsi Sarjana. Fakultas Ekonomi USU: Medan.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerinah Pusat dengan Pemerintah Daerah.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.

Wijaya Aswin,2012.”Pengaruh Belanja Modal dan Fiscal Stress Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (Pad) Dengan Dana Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak Sebagai Variabel Moderating Pada Pemerintah Kabupaten/ Kota di Sumatera Utara”. Tesis Universitas Sumatera Utara.Medan

Zega, 2014. “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran dan Luas Wilayah Terhadap Belanja Modal Dengan Dana Alokasi Khusus Sebagai Variabel Moderating Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara”. Skipsi Sarjana. Fakultas Ekonomi USU: Medan.

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini adalah asosiatif kausal. Menurut Erlina (2011 : 20) penelitian kausal adalah penelitian yang bertujuan untuk menguji hipotesis dan merupakan penelitian yang menjelaskan fenomena dalam bentuk hubungan antar variabel. Tujuan utama dari penelitian ini adalah mengidentifikasikan hubungan sebab akibat antara berbagai variabel.

Selain itu penelitian ini juga merupakan penelitian kuantitatif. Penelitian kuantitatif menekankan pada pengujian teori melalui pengukuran variabel penelitian dengan angka dan melakukan analisis data dengan proseedur statistik (Erlina, 2011 : 12). penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah terdapat pengaruh antara rasio efektivitas, rasio kemandirian, rasio efisiensi terhadap belanja modal dengan pendapatan asli daerah sebagai variabel moderating pada pemerintah di Provinsi Sumatera Utara pada periode 2010-2013.

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini mengenai Kinerja Keuangan dilakukan pada Pemerintah di Provinsi Sumatera Utara. Dengan mengamati website Pemerintah Sumatera utara di djpk.depkeu,go.id tahun 2010-2013.

3.3 Definisi Operasional

Pengoperasionalan konsep (operationalizing the concept) atau biasa disebut mendefinisikan konsep secara operasional adalah menjelaskan karakterisik

dari objek kedalam elemen-elemen yang dapat diobservasi yang menyebabkan konsep dapat diukur dan dioperasionalkan kedalam penelitian (Erlina, 2011 : 48).

Tujuan dari definisi operasional adalah agar dalam penelitian ini dijabarkan secara jelas definisi dari variabel independen dalam penelitian ini dan menguji pengaruh variabel independen tersebut terhadap variabel dependen. 3.4 Variabel Penelitian

3.4.1 Variabel Dependen

Variebel dependen menjadi perhatian utama dalam sebuah penelitian.Variabel ini dipengaruhi oleh variabel independen. Variabel dependen atau variabel terikat merupakan variabel yang dipengaruhi atau yang menjadi akibat, karena adanya variabel sebab atau variabel bebas (Erlina, 2011 : 36).

Variabel dependen dalam penelitian ini adalah belanja modal pada pemerinta di Provinsi Sumatera Utara dalam periode 2010-2013.Belanja modal adalah belanja yang digunakan untuk menambah aset dan digunakan untuk peningkatan sarana prasarana yang bisa dirasakan oleh masyarakat secara langsung dan pengeluaran anggaran untuk aset tetap berwujud yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah. Belanja Modal dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut:

Realisasi Belanja Modal Belanja Modal:

3.4.2 Variabel Independen

Variabel independen adalah variabel yang dapat mempengaruhi perubahan dalam variabel dependen, atau yang yang menyebabkan terjadinya variasi bagi variabel dependen dan mempunyai hubungan yang positif maupun negatif bagi variabel dependen (Erlina, 2011 : 37). Variabel independen dalam penelitian ini adalah rasio efektivitas, kemandirian dan efisiensi.

3.4.3 Variabel Moderating

Variabel moderating adalah variabel yang mempunyai dampak kontijensi yang kuat pada hubungan variabel independen dan variabel dependen.Hubungan antara variabel independen dengan variabel dependen seringkali dipengaruhi (diperkuat atau diperlemah) oleh variabel moderating. (Erlina, 2011 : 37). Variabel moderating dalam penelitian ini adalah pendaptan asli daserah. PAD dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut:

Pendaptan Asli Daerah: Pajak daerah + Retribusi daerah

+ Hasil Pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan + Lain-lain PAD yang sah

Tabel 3.1 Pengukuran Variabel Variabel

Variabel Penelitian

Pengertian Pengukuran

INDEPENDEN Rasio Efektivitas (X1) Rasio efektivitas menggambarkan kemampuan Pemerintah dalam merealisasikan apa yang telah direncanakan dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi riil daerah.

Rasio Efektivitas :

������������������� ���

����������������

�����������ℎ

���������� ������������������ ���������ℎ Rasio Kemandirian (X2) Rasio kemandirian menggambarkan ketergantungan daerah terhadap sumber data ekstern.

Rasio Kemandirian:

���������� ���������ℎ ����������������ℎ �����/�������� Rasio efisiensi (X3) Rasio efisiensimerupaka n rasioyangmengga mbarkan perbandingan antara besarnya biaya yang dikeluarkanuntuk memperoleh pendapatan dengan realisasi pendapatan yang diterima.

Rasio Efisiensi :

�������������������� �����ℎ ������������������� �����ℎ DEPENDEN Belanja Modal (Y) Pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset langsung yang member manfaat lebih dari satu

Belanja Modal:

���������������� �����

periode akuntansi. MODERATING Pendaptan Asli Daerah (Z) Pendapatan Asli Daerah merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah. Pendapatan asli daerah di pisahkan menjadi empat jenis pendapatan, yaitu: pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan, dan lani-lain PAD yang sah.

Pendaptan Asli Daerah: Pajak daerah + Retribusi daerah +

HasilPengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan + Lain-lain PAD yang sah

3.5 Populasi dan Sampel

Populasi adalah sekelompok entitas yang lengkap yang dapat berupa orang, kejadian, atau benda yang mempunyai karakteristik tertentu yang berada dalam suatu wilayah dan memenuhi syarat-syarat tertentu yang berkaitan dengan masalah penelitian (Erlina, 2011 : 81). Populasi dalam penelitian ini adalah laporan realisasi APBD Kabupaten/Kota yang terdapat di Propinsi Sumatera Utara. Jumlah populasi yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 33 Kabupaten/Kota.

Sampel adalah bagian populasi yang digunakan untuk memperkirakan karakteristik populasi (Erlina, 2011 : 82). Dalam memilih sampel, penelitian ini menggunakan metode purposive sampling. Metode purposive sampling adalah metode pengambilan sampel berdasarkan suatu kriteria tertentu yang digunakan dapat berdasarkan pertimbangan (judgement) atau berdasarkan kuota tertentu (Erlina, 2011 : 88). Jumlah sampel yang diteliti 19 Kabupaten/Kota yang terdiri dari 11 Kabupaten dan 8 Kota. Tahun amatan APBD yang dipakai yaitu 5 tahun (tahun 2010, 2011, 2012,2013 dan 2014) Adapun kriteria yang ditetapkan penulis dalam pemilihan sampel pada penelitian ini adalah :

1. Kabupaten/Kota yang mempublikasikan Laporan APBD Sumatera Utara. 2. Kabupaten/Kota yang mempublikasikan Laporan Realisasi APBD secara

continue dari tahun 2010 – 2014.

Berdasarkan kriteria tersebut, penulis menetapkan bahwa jumlah data yang diobservasi sebanyak 95 data (19 sampel x 5 tahun).

3.6 Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder time series yang berupa laporan realisasi APBD Propinsi Sumatera Utara yang merupakan sampel penelitian tahun 2010-2014.Data diperoleh dari internet melalui situs www.bps.sumut.go.id berupa laporan Produk Domestik Bruto Pemerintah Kabupaten/Kota Sumatera Utara untuk memperoleh hasil pertumbuhan ekonomi daerah dan www.djpk.depkeu.go.id.berupa laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten/Kota Sumatera Utara.

3.7 Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang dilakukan di dalam penelitian ini adalah metode studi pustaka dan dokumentasi.Metode studi pustaka adalah metode yang pengumpulan data melalui buku bacaan, jurnal ilmiah serta artikel-artikel yang terkait dengan penelitian. Sedangkan metode dokumentasi dilakukan dengan mengumpulkan dokumen-dokumen yang sudah ada yaitu dokumen mengenai data penelitian, yakni peneliti melakukan pengumpulan data sekunder yang diperoleh

dari situs

3.8 Teknik Analisis Data

Analisis data yaitu proses yang berkaitan dengan pengujian data dengan menggunakan teknik statistik tertentu, dimana hasil dari pengujian tersebut digunakan sebagai bukti yang memadai untuk menarik kesimpulan (Erlina, 2011 : 31). Penelitian ini menggunakan metode analisis kuantitatif yang diolah dengan menggunakan SPSS 17.0.Setelah semua data yang didokumentasikan terkumpul, maka selanjutnya peneliti melakukan metode analisis data.

3.8.1 Statistik Deskriptif

Statistik deskriptif proses transformasi data penelitian dalam bentuk tabulasi, sehingga mudah dipahami dan diinterpretasikan. Statistik deskriptif memberikan gambaran mengenai nilai mean, sum, standar deviasi, variance, range, minimum dan maksimum mengenai variabel penelitian yang utama (Erlina, 2011 : 94)

3.8.2.1 Uji Normalitas

Uji normalitas adalah pengujian yang sebaiknya dilakukan terlebih dahulu oleh peneliti sebelum peneliti mengolah data. Uji normalitas bertujuan untuk mengetahui distribusi data dalam variabel yang akan digunakan dalam penelitian adalah data yang terdistribusi normal (Lubis dkk, 2007 : 26). Dengan menggunakan uji Kolmogorov-Smirnov, suatu data dikatakan normal apabila nilai Asymp. Sig. (2-tailed) > 0,05 dan apabila nilai Asymp. Sig. (2-tailed) < 0,05 maka data tidak terdistribusi normal.

3.8.2.2 Uji Multikolinieritas

Uji multikolinieritas bertujuan untuk menguji apakah model regresi ditemukan adanya korelasi diantara variabel independen (Erlina, 2011 : 103). Dalam suatu penelitian model regresi yang baik yaitu model regresi yang tidak ditemukan adanya korelasi diantara variabel independen. Korelasi diantara variabel independen dapat bermakna adanya kemiripan antar satu variabel dengan variabel yang lain. Nilai variance inflation factor (VIP) tidak lebih dari 10 dan nilai tolerance tidak kurang dari 0,1. Maka model dapat dikatakan terbebas dari multikolinieritas.

3.8.2.3 Uji Heteroskedastisitas

Uji heteroskedastistitas digunakan untuk menguji terjadinya perbedaan variance residual suatu periode pengamatan ke periode pengamatan yang lain (Lubis dkk, 2007 : 34). Model regresi yang baik adalah model regresi yang tidak

terjadi perbedaan variance residual suatu periode pengamatan keperiode pengamatan yang lain.

Untuk mendeteksi ada atau tidaknya heteroskedastisitas dapat dilakukan dengan melihat grafik scatterplot untuk melihat hubungan antara nilai yang diprediksi dengan studentized Delete Residual nilai tersebut. Dalam Lubis dkk (2007:34) cara memprediksi heteroskedastistitas adalah jika gambar scatterplot model tersebut adalah :

1. Titik-titik data menyebar diatas dan dibawah atau disekitar angka 0. 2. Titik-titik data tidak mengumpul hanya diatas atau dibawah data. 3. Penyebaran titik-titik data tidak boleh membentuk pola bergelombang

melebar kemudian menyempit dan melebar kembali. 4. Penyebaran titik-titik data sebaiknya tidak berpola. 3.8.2.4 Uji Autokorelasi

Uji autokorelasi bertujuan untuk menguji apakah dalam suatu model regresi linear terdapat korelasi antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan pada periode t-1 atau sebelumnya (Erlina, 2011 : 107). Autokorelasi terjadi karena adanya waktu observasi penelitian yang berurutan antar satu penelitian dengan penelitian lain.

Autokorelasi sering terjadi pada sampel dengan data time series dengan n-sampel adalah periode waktu sedangkan pada data crosssection atau silang waktu, masalah autokorelasi relatif jarang terjadi karena gangguan pada observasi berasal dari individu/kelompok yang berbeda. Model regresi yang baik adalah model

regresi yang terbebas dari autokorelasi.Cara menguji autokorelasi dapat dilakukan dengan menggunakan Durbin Watson.

3.8.3 Pengujian Hipotesis

3.8.3.1 Uji Analisis Regresi Linier Berganda

Analisis regresi berganda digunakan untuk meramalkan bagaimana keadaan (naik turunnya) variabel dependen, jika dua atau lebih variabel independen sebagai faktor prediktor dimanipulasi (dinaik turunkan nilainya) (Sugiono, 2006). Persamaan regresi linear berganda penelitian ini yaitu :

Y = �+ β1X1 + β2X2+ β3X3+ e Ketarangan :

Y = Belanja Modal a = Konstanta

β1- β3 = Koefisisen regresi dan variabel independen X1 = Rasio Kemandirian

X2 = Rasio Efektivitas X3 = Rasio Efisiensi e = Error

3.8.3.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F)

Uji signifikansi simultan (Uji F) digunakan untuk mengetahui besarnya pengaruh variabel independen secara bersama-sama terhadap variabel dependen (Lubis dkk, 2007 : 50). Hasil pengaruh tersebut dilihat melalui hasil regresi dengan menggunakan SPSS p-value (sig) yaitu jika nilai p-value (sig) lebih kecil dari nilai signifikan yang ditentukan yaitu 0,05 (5 %) maka dapat dikatakan bahwa

variabel independen secara bersama-sama (simultan) berpengaruh signifikan terhadap variabel dependen. Selain itu pengujian uji signifikansi silmultan (Uji F) juga dapat dilihat melalui ketentuan berikut ini :

1. Jika nilai F hitung> nilai F tabel, maka terdapat pengaruh yang signifikan secara bersama-sama antara variabel independen terhadap variabel dependen.

2. Jika nilai F hitung≤ nilai F tabel, maka tidak terdapat pengaruh yang signifikan secara bersama-sama antara variabel independen terhadap variabel dependen.

3.8.3.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t)

Uji t bertujuan untuk mengetahui besarnya pengaruh masing-masing variabel independen secara individual secara individual (parsial) terhadap variabel dependen (Lubis dkk, 2007 : 51). Hasil uji signifikansi parameter individual (uji t) dapat dilihat melalui uji regresi dengan menggunakan SPSS yaitu apabila p-value (sig) lebih kecil dari nilai signifikansi yang ditentukan yaitu 0,05 (5 %) maka dapat dikatakan bahwa variabel independen secara individual (parsial) berpengaruh signifikan terhadap variabel dependen.

Selain itu pengujian uji signifikansi parameter individual (Uji t) juga dapat dilihat melalui ketentuan berikut ini :

1. Jika nilai T hitung> nilai T tabel, maka terdapat pengaruh yang signifikan secara parsial antara variabel independen terhadap variabel dependen.

2. Jika nilai Thitung ≤ nilai Ttabel, maka tidak terdapat pengaruh yang signifikan secara parsial antara variabel independen terhadap variabel dependen

Koefisien determinasi (R2)bertujuan untuk mengetahui seberapa besar kemampuan variabel independen menjelaskan variabel dependen (Lubis dkk, 2007:48).Koefisien determinasi dapat diketahui dengan mengolah data dengan menggunakan SPSS yang merupakan nilai R square. Namun untuk regresi linear berganda sebaiknya menggunakan R square yang disesuaikan atau Adjusted R square karena disesuaikan dengan jumlah variabel independen yang digunakan dalam penelitian. Nilai R square dikatakan baik jika diatas 0,5 karena nilai R square berkisar antara 0 sampai 1 (Lubis dkk, 2007 : 48).

3.8.3.5 Uji Hipotesis dengan Menggunakan Variabel Moderating

Variabel moderating adalah variabel independen yang akan memperkuat atau memperlemah hubungan antara variabel independen lainnya terhadap variabel dependen (Gozali, 2006). Terdapat tiga cara dalam melakukan pengujian moderating yaitu uji interaksi, uji nilai selisih mutlak, dan uji residual. Pengujian variabel moderating dengan uji interaksi maupun uji selisih nilai mutlak mempunyai kecenderungan akan terjadi multikolinieritas yang tinggi antar variabel dan hal ini akan menyalahi asumsi klasik (Ghozali, 2006 : 164). Untuk mengatasi multikolinieritas ini maka dikembangkan metode lain yang disebut uji residual. Oleh sebab itu penelitian ini menggunakan uji residual dalam menguji moderating.

Model ini menggunakan konsep lack of fit yaitu hipotesis moderating ini diterima terjadi jika terdapat ketidakcocokan yang diperoleh dari deviasi hubungan linear antara variabel independen.Hipotesis moderating diterima jika

nilai t hitung adalah negatif dan signifikan.Model ini terbebas dari gangguan multikolinearitas karena hanya menggunakan satu variabel bebas.

Z = � + �1X1 + e |e| = � + �1Y Z = � + �2X2 + e |e| = � + �2Y Keterangan :

Y = Belanja Modal

�= Konstanta

X1 =Rasio Kemandirian X2 =Rasio Efektivitas X3 =Rasio Efisiensi

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Pembahasan

Undang-Undang Republik Indonesia (R.I.) No. 10 Tahun 1948 pada tanggal 15 April 1948, ditetapkan bahwa Sumatera dibagi menjadi tiga provinsi yang masing-masing berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri yaitu: Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Tengah, dan Provinsi Sumatera Selatan. Tanggal 15 April 1948 selanjutnya ditetapkan sebagai hari jadi Provinsi Sumatera Utara.

Pada awal tahun 1949, dilakukan kembali reorganisasi pemerintahan di Sumatera.Dengan Keputusan Pemerintah Darurat R.I. Nomor 22/Pem/PDRI pada tanggal 17 Mei 1949, jabatan Gubernur Sumatera Utara ditiadakan.Selanjutnya dengan Ketetapan Pemerintah Darurat R.I. pada tanggal 17 Desember 1949, dibentuk Provinsi Aceh dan Provinsi Tapanuli/Sumatera Timur. Kemudian, dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang No. 5 Tahun 1950 pada tanggal 14 Agustus 1950, ketetapan tersebut dicabut dan dibentuk kembali Provinsi Sumatera Utara.

Provinsi Sumatera Utara terletak pada 1° - 4° Lintang Utara dan 98° - 100° Bujur Timur, Luas daratan Provinsi Sumatera Utara 72.981,23 km². Menurut Keputusan Menteri Kehutanan, Nomor 44 Tahun 2005, luas hutan di Sumatera Utara saat ini 3.742.120 hektare (ha).Yang terdiri dari Kawasan Suaka Alam/Kawasan

Terbatas 879.270 ha, Hutan Produksi Tetap 1.035.690 ha dan Hutan Produksi yang dapat dikonversi seluas 52.760 ha.Namun angka ini sifatnya secara de jure saja.Sebab secara de facto, hutan yang ada tidak seluas itu lagi.Terjadi banyak kerusakan akibat perambahan dan pembalakan liar.Sejauh ini, sudah 206.000 ha lebih hutan di Sumut telah mengalami perubahan fungsi.Telah berubah menjadi lahan perkebunan, transmigrasi.Dari luas tersebut, sebanyak 163.000 ha untuk areal perkebunan dan 42.900 ha untuk areal transmigrasi.

Sumatera Utara dibagi kepada keempat terbesar jumlah penduduknya di Indonesia setela (SP) 1990, penduduk Sumatera Utara berjumlah 10,81 juta jiwa, dan pada tahun 2010 jumlah penduduk Sumatera Utara telah meningkat menjadi 12,98 juta jiwa. Kepadatan penduduk Sumatera Utara pada tahun 1990 adalah 143 jiwa per km² dan pada tahun 2010 meningkat menjadi 178 jiwa per km².

provinsi Sumatera Utara mengalami peningkatan dalam setiap tahunnya. Pada tahun 2010 belanja modal sebesar 107,872.94.Pada tahun 2011 belanja modal mengalami peningkatan sebesar 45.883,42.Pada tahun 2012 belanja modal mengalami peningkatan sebesar 29.318,74.Pada tahun 2013 belanja modal mengalami peningkata sebesar 44.302,9.

4.2 Analisis Statistik Deskriptif

Statistik deskriptif merupakan uraian mengenai data sampel yang digunakan dalam suatu penelitian.Statistik deskriptif digunakan untuk mengetahui deskripsi atau gambaran dari data. Ukuran-ukuran seperti nilai maksimum, minimum, rata-rata hitung (mean), dan standar deviasi termasuk bagian dari statistik deskriptif. Berikut disajikan nilai maksimum, minimum, rata-rata, dan standar deviasi dari variabel belanja modal, efektivitas, kemandirian, efisiensi, dan PAD (Tabel 4.1).

Tabel 4.1 Statistik Deskriptif Descriptive Statistics

N Minimum Maximum Mean Std. Deviation Efektivitas 95 47.28 266.58 117.6077 42.27113 Kemandirian 95 1.98 38.27 7.2512 7.25337

Efisiensi 95 1.23 4.81 3.0795 .85970

Belanja Modal 95 27.87 783.88 182.7927 140.30802

PAD 95 8.37 1384.25 106.0048 243.73393

Valid N (listwise) 95

Berdasarkan Tabel 4.1, diketahui nilai efektivitas minimum adalah 47.28 dan nilai efektivitas maksimum 266.58. Sementara rata-rata dan standar deviasi dari efektivitas adalah 117.607729 dan 42.271132.Nilai kemandirian minimum adalah 1.98dan nilai kemandirian maksimum 38.27. Sementara rata-rata dan standar deviasi dari kemandirian adalah 7.251171 dan 7.253374. Nilai efisiensi minimum adalah 1.23 dan nilai efisiensi maksimum 4.81. Rata-rata dan standar deviasi dari efisiensi adalah 3.0795 dan 0.8597.Diketahui nilai belanja modal minimum adalah 27.87dan nilai belanja modal maksimum 783.88. Sementara

rata-rata dan standar deviasi dari belanja modal adalah 182.7927 dan 140.30802. Nilai PAD minimum adalah 8,37dan nilai PAD maksimum 1384,25. Sementara rata-rata dan standar deviasi dari PAD adalah 106,0048 dan 243,73.

4.3 Uji Asumsi Klasik

4.3.1 Uji Asumsi Normalitas

Uji normalitas digunakan untuk menguji apakah dalam model regresi, variabel independen dan variabel dependen berdistribusi normal atau tidak.Cara untuk menguji normalitas adalah dengan uji Kolmogorov-Smirnov untuk menentukan normalitas distribusi residual.Tingkat signifikansi yang digunakan �= 0,05. Dasar pengambilan keputusan adalah melihat angka probabilitas �, dengan ketentuan sebagai berikut.

Jika nilai probabilitas � ≥ 0,05, maka asumsi normalitas terpenuhi. Jika probabilitas < 0,05, maka asumsi normalitas tidak terpenuhi.

Tabel 4.2 Uji Normalitas One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

Unstandardized Residual

N 95

Normal Parametersa,,b Mean .0000000 Std. Deviation 82.54457606 Most Extreme Differences Absolute .129

Positive .129

Negative -.060

Kolmogorov-Smirnov Z 1.259

Asymp. Sig. (2-tailed) .084

a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.

Perhatikan bahwa berdasarkan Tabel 4.2, diketahui nilai probabilitas p atau Asymp.Sig. (2-tailed)sebesar 0,084. Karena nilai probabilitas p, yakni 0,084, lebih

besar dibandingkan tingkat signifikansi, yakni 0,05. Hal ini berarti asumsi normalitas dipenuhi.

Uji normalitas data residual juga ditampilkan dalam uji grafik histogram dan normal plot berikut ini :

Gambar 4.1 Histogram

Membandingkan antara data observasi dengan distribusi yang mendekati distribusi normal, dari grafik diatas dapat disimpulkan bahwa distribusi data normal karena grafik histogram menunjukkan distribusi data mengikuti garis diagonal yang tidak menceng (skewness) kiri maupun menceng kanan.Pada grafik normal plot terlihat titik-titik menyebar disekitar garis diagonal dan penyebarannya mendekati garis diagonal. Maka dapat disimpulkan bahwa data dalam model regresi terdistribusi secara normal Untuk mengetahui ada tidaknya multikolinieritas dapat dilihat dari nilai Variance Inflation Factor (VIF), apabila nilai VIF < 10 dan nilai Tolerance >0.10, maka dapat disimpulkan bahwa tidak

terjadi masalah multikolineritas pada model regresi (Priyatno,2012:153). Seperti ditampilkan pada Gambar 4.2

Gambar 4.2 Grafik Normal Plot

4.3.2 Uji Multikolinearitas

Untuk memeriksa apakah terjadi multikolinearitas atau tidak dapat dilihat dari nilai variance inflation factor (VIF). Nilai VIF yang lebih dari 10 diindikasi suatu variabel bebas terjadi multikolinearitas (Ghozali, 2013).

Tabel 4.3

Uji Asumsi Multikolinearitas

Model

Collinearity Statistics Tolerance VIF 1 (Constant)

Efektivitas .939 1.065 Kemandirian .868 1.152 Efisiensi .834 1.199

Perhatikan bahwa berdasarkan Tabel 4.3, nilai VIF dari efektivitas adalah 1.065, nilai VIF dari kemandirian adalah 1.152, dan nilai VIF dari efisiensi adalah 1.199. Karena masing-masing nilai VIF tidak lebih besar dari 10, maka tidak terdapat gejala multikolinearitas yang berat.

4.3.3 Uji Heteroskedastisitas

Deteksi ada tidaknya heteroskedastisitas dapat dilakukan dengan melihat ada tidaknya pola tertentu pada grafik scatter plot antara SRESID pada sumbu Y, dan ZPRED pada sumbu X.(Ghozali, 2013).Ghozali (2013) menyatakan dasar analisis adalah jika ada pola tertentu, seperti titik-titik yang ada membentuk pola tertentu yang teratur, maka mengindikasikan telah terjadi heteroskedastisitas.Jika tidak ada pola yang jelas, serta titik-titik menyebar di atas dan di bawah angka 0 pada sumbu Y, maka tidak terjadi heteroskedastisitas.

Gambar 4.3 Uji Heteroskedastisitas

Perhatikan bahwa berdasarkan Gambar 4.1, tidak terdapat pola yang begitu jelas, serta titik-titik menyebar di atas dan di bawah angka 0 pada sumbu Y, maka tidak terjadi heteroskedastisitas.

4.3.4 Uji Autokorelasi

Menurut Ghozali (2011) uji autokorelasi bertujuan untuk menguji apakah terjadi korelasi antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan pada periode t-1 (sebelumnya).Model regresi yang baik adalah regresi yang bebas dari autokorelasi.Asumsi mengenai independensi terhadap residual (non-autokorelasi) dapat diuji dengan menggunakan uji Durbin-Watson (Gio, 2015:61-62, Field, 2009:220). Nilai statistik dari uji Durbin-Watson berkisar di antara 0 dan 4.Nilai statistik dari uji Durbin-Watson yang lebih kecil dari 1 atau lebih besar dari 3 diindikasi terjadi autokorelasi.

Tabel 4.4 UjiAutokorelasi Model Durbin-Watson

1 1.520

Berdasarkan Tabel 4.4, nilai dari statistik Durbin-Watson adalah 1,520. Perhatikan bahwa karena nilai statistik Durbin-Watson terletak di antara 1 dan 3, maka asumsi non-autokorelasi terpenuhi. Dengan kata lain, tidak terjadi autokorelasi.

4.4 Pengujian Hipotesis

Analisis linear berganda adalah untuk mengetahui seberapa besar keterkaitan antara variabel independen terhadap variabel dependen.Hasil tersebut dapat dilihat melalui nilai koefisien yang diperoleh melalui pengujian spss.Hasil pengujian regresi berganda dapat dilihat melalui tabel 4.5 dibawah ini.

Tabel 4.5 Uji Regresi Berganda Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients B Std. Error 1 (Constant) 18.547 30.091 Efektivitas .123 .139 Kemandirian 1.151 .843 Efisiensi 6.296 7.254

4.4.2 Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji t)

Tabel 4.6 menyajikan nilai koefisien regresi, serta nilai statistik t untuk pengujian pengaruh secara parsial.

Tabel 4.6 Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji �)

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig. B Std. Error Beta

1 (Constant) 25.285 45.721 .553 .582 Efektivitas .216 .211 .065 1.021 .310 Kemandirian 15.490 1.281 .801 12.095 .000 Efisiensi 6.433 11.023 .039 .584 .561

Tabel 4.6 menyajikan nilai koefisien regresi, serta nilai statistik t untuk pengujian pengaruh secara parsial. Berdasarkan Tabel 4.6, diperoleh persamaan regresi linear berganda sebagai berikut.

Y = 25.285 + 0.216X1 + 15.490X2 + 6.43X3 + e

Berdasarkan Tabel 4.6, diketahui nilai koefisien regresi dari efektivitas adalah 0.216. Karena nilai koefisien regresi efektivitas 0.216 bernilai positif, hal ini berarti variabel efektivitas berpengaruh positif terhadap belanja modal.Diketahui nilai probabilitas (Sig.) dari efektivitas adalah 0.310.Karena nilai probabilitas dari efektivitas, yakni 0.310, lebih besar dibandingkan tingkat signifikansi 0,05, maka variabel efektivitas tidak berpengaruh signifikan terhadap Y.

Diketahui nilai koefisien regresi dari kemandirian adalah 15.490.Karena nilai koefisien regresi kemandirian 15.490 bernilai positif, hal ini berarti variabel kemandirian berpengaruh positif terhadap belanja modal.Diketahui nilai probabilitas (Sig.) dari kemandirian adalah 0.000.Karena nilai probabilitas dari kemandirian, yakni 0.000, lebih kecil dibandingkan tingkat signifikansi 0,05, maka variabel kemandirian berpengaruh signifikan terhadap Y.

Berdasarkan Tabel 4.6, diketahui nilai koefisien regresi dari efisiensi adalah 6.433. Karena nilai koefisien regresi efisiensi 6.433 bernilai positif, hal ini berarti variabel efisiensi berpengaruh positif terhadap belanja modal.Diketahui nilai probabilitas (Sig.) dari efisiensi adalah 0.561.Karena nilai probabilitas dari efisiensi, yakni 0.561, lebih besar dibandingkan tingkat signifikansi 0,05, maka variabel kemandirian tidak berpengaruh signifikan terhadap Y.

Uji � bertujuan untuk menguji pengaruh variabel bebas secara bersama-sama atau simultan terhadap variabel tak bebas.

Tabel 4.7Uji Pengaruh Simultan dengan Uji � ANOVAb

Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 1210036.906 3 403345.635 57.308 .000a

Residual 640479.061 91 7038.231 Total 1850515.968 94

a. Predictors: (Constant), Efisiensi, Efektivitas, Kemandirian b. Dependent Variable: Belanja Modal

Diketahui nilai F hitung adalah 57.308 dan nilai F tabel adalah 2.704.Berikut kriteria untuk menentukan signifikansi pengaruh simultan berdasarkan uji F.

Jika F hitung > F tabel, pengaruh simultan signifikan. Jika F hitung < F tabel, pengaruh simultan tidak signifikan.

Karena nilai F hitung, yakni 57.308, lebih besar dibandingkan F tabel 2.704, maka variabel efektivitas, kemandirian, dan efisiensi, secara bersama-sama atau simultan, berpengaruh signifikan (secara statistika) terhadap belanja modal.

Kriteria lain untuk menguji signifikansi pengaruh simultan adalah dengan membandingkan nilai probabilitas (Sig.) terhadap tingkat signikansi 0,05. Berikut kriteria untuk menentukan signifikansi pengaruh simultan berdasarkan nilai probabilitas.

Jika nilai probabilitas (Sig.) > 0,05, pengaruh simultan tidak signifikan. Jika nilai probabilitas (Sig.) < 0,05, pengaruh simultan signifikan.

Karena probabilitas, yakni 0.000000, lebih kecil dibandingkan 0,05, maka variabel efektivitas, kemandirian, dan efisiensi, secara bersama-sama atau simultan, berpengaruh signifikan (secara statistika) terhadap belanja modal.

4.4.4 Analisis Koefisien Determinasi (R2)

Koefisien determinasi (�2) merupakan suatu nilai (nilai proporsi) yang mengukur seberapa besar kemampuan variabel-variabel bebas yang digunakan dalam persamaan regresi, dalam menerangkan variasi variabel tak bebas (Supranto, 2005:158, Gujarati, 2003:212).

Tabel 4.8 Koefisien Determinasi Model Summaryb

Model R R Square

Adjusted R Square

Std. Error of the

Estimate Durbin-Watson

1 .809a .654 .642 83.89417 1.520

a. Predictors: (Constant), Efisiensi, Efektivitas, Kemandirian b. Dependent Variable: Belanja Modal

Diketahui nilai koefisien determinasi sebesar 0.654. Nilai tersebut berarti seluruh variabel bebas, yakni efektivitas, kemandirian, dan efisiensi, secara simultan mempengaruhi variabel belanja modal sebesar 65.4%, sisanya sebesar 34.6% dipengaruhi oleh faktor-faktor lain.

4.4.5Uji Moderating

Ghozali (2013) menyatakan terdapat tiga cara menguji regresi dengan varaibel moderating, yaitu: (1) uji interaksi, (2) uji nilai selisih mutlak, dan (3) uji residual. Dalam penelitian ini digunakan uji residual. Digunakannya uji residual karena pada uji interaksi dan uji nilai selisish mutlak mempunyai kecenderungan

akan terjadi multikolinearitas yang tinggi antar variabel independen dan hal ini akan menyalahi asumsi klasik dalam regresi ordinary least square (OLS) (Ghozali, 2013). Untuk mengatasi multikolinearitas ini, maka dikembangkan metode lain yang disebut uji residual.

Tabel 4.9 Uji Moderating

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig. B Std. Error Beta

1 (Constant) 23.836 7.214 3.304 .001

Belanja Modal .160 .031 .467 5.097 .000

a. Dependent Variable: abs_residual_moderasi

Dalam pengujian moderasi dengan pendekatan uji residual, suatu variabel dikatakan memoderasi variabel bebas jika koefisien regresi variabel tak bebas bernilai negatif dan signifikan (Ghozali, 2013:244).Perhatikan bahwa koefisien regresi dari belanja modal bernilai positif (0,160) yang berarti bahwa pengaruh moderasi tidak signifikan.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan

Penelitian ini bertujuan untuk meneliti pengaruh rasio efektivitas,kemandirian dan efisiensi terhadap belanja modal dengan pendapatan asli daerah sebagai variabel moderating pada pemerintah di provinsi sumatera utara periode 2010-2014.

Berdasarkan hasil analisis data yang telah dilakukan di Bab empat, maka peneliti mengambil kesimpulan sebagai berikut :

1. Setelah dilakukan uji signifikansi parameter individual (Uji t), maka diperoleh hasil bahwa secara parsial (individu), variabel Rasio efektivitas tidak memberikan pengaruh yang signifikan terhadap belanja modal.

2. Setelah dilakukan uji signifikansi parameter individual (Uji t), maka diperoleh hasil bahwa secara parsial (individu), variabel kemandirian berpengaruh positif terhadap belanja modal.signifikan terhadap belanja modal.

3. Setelah dilakukan uji signifikansi parameter individual (Uji t), maka diperoleh hasil bahwa secara parsial (individu), variabel efisiensi tidak berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.

4. Setelah dilakukan uji signifikansi simultan (Uji F) diperoleh hasil bahwa secara simultan (bersama-sama), variabel efektivitas, kemandirian, dan efisiensi, secara bersama-sama atau simultan, berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.

5. Setelah dilakukan pengujian moderating dengan menggunakan uji residual diperoleh hasil bahwa variabel pendaoatan asli daerah tidak mampu memoderasi hubungan antara rasio efektivitas, kemandirian dan efisiensi terhadap belanja modal. pengaruh moderasi tidak signifikan.

5.2 Keterbatasan Penelitian

Penelitian ini mempunyai keterbatasan-keterbatasan yang dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi peneliti berikutnya agar mendapatkan hasil yang lebih baik lagi.

1. Dalam penelitian ini hanya mengambil sampel dari Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara.

2. Penelitian ini hanya menggunakan variabel rasio efektivitas, kemandirian dan efisiensi yang mempengaruhi belanja modal.

3. Teknik pengambilan sampel menggunakan non probability sampling yang mana dalam pengambilan sampel dengan memperhatikan faktor-faktor tertentu sehingga tidak semua anggota populasi memiliki kesempatan yang sama untuk dipilih secara acak sebagai sampel.

5.3 Saran

Setelah melakukan penelitian ini maka penulis dapat memberikan saran yang ditujukan kepada pembaca dan peneliti selanjutnya.

1. Penelitian ini terbatas hanya pada kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mempublikasikan laporan APBD secara bertahap dan diharapkan juga melibatkan kabupaten/kota lainnya.

2. Peneliti selanjutnya diharapkan juga menggunakan faktor-faktor lain atau variabel lain yang mempengaruhi belanja modal.

3. Peneliti selanjutnya diharapkan menggunakan teknik pengambilan sampel yang lain, seperti teknik pengambilan sampel probability sampling.

4. Peneliti selanjutnya diharapkan dapat melakukan penelitian selanjutnya dengan menggunakan data time series yang terbaru.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Teori 2.1.1 Belanja Modal

Belanja modal adalah pengeluaran pemerintah daerah yang manfaatnya lebihdari satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan daerah dan berakibat menambah belanja yang bersifat rutin. Belanja modal diklasifikasikan dalam dua kelompok, kelompok pertama adalah belanja publik yaitu belanja yang manfaatnya dapat langsung dinikmati masyarakat misalnya: pembangunan

jembatan, pembelian mobil ambulan untuk umum dan Iain-lain. Kelompok kedua adalah belanja aparatur yaitu belanja yang manfaatnya tidak dinikmati langsung oleh masyarakat tetapi dapat dirasakan langsung oleh aparatur misalnya:

pembangunan gedung dewan, pembelian mobil dinas dan lain-lain. Hampir semua anggaran belanja modal. Kelompok belanja ini mencakup jenis belanja berikut, baik untuk bagian aparatur daerah maupun pelayanan publik :

- Belanja modal tanah

- Belanja modal jalan dan jembatan. - Belanja modal bangunan air (irigasi). - Belanja modal instalasi.

- Belanja modal jaringan.

- Belanja modal bangunan gedung. - Belanja modal monument. - Belanja modal alat-alat besar. - Belanja modal alat-alat angkutan. - Belanja modal alat-alat bengkel.

- Belanja modal alat-alat pertanian.

- Belanja modal alat-alat kantor dan rumah tangga. - Belanja modal alat-alat studio dan alat-alat komunikasi. - Belanja modal alat-alat kedokteran.

- Belanja modal alat-alat laboratorium. - Belanja modal buku/ perpustakaan.

- Belanja modal barang bercorak kesenian, kebudayaan. - Belanja modal hewan, ternak, serta tanaman.

- Belanja modal alat-alat persenjataan/ keamanan.

Menurut Syaiful (2006) belanja modal dapat di kelompokan sebagai berikut:

- Belanja Modal Tanah adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/pemebelian/pembebasan penyelesaian, balik nama.

- Belanja Modal Peralatan dan Mesin adalah pengeluaran/ biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian dan peningkatan kapasitas peralatan dan mesinserta inventaris kantor yang memberikan manfaat lebih dari dan sewa tanah, pengosongan, pengurugan, perataan, pematangan tanah, pembuatan sertifikat, dan pengeluaran lainnya sehubungan dengan perolehan hak atas tanah dan sampai tanah dimaksud dalam kondisi siap pakai. 12 (dua belas) bulan dansampai peralatan dan mesin dimaksud dalam kondisi siap pakai.

- Belanja Modal Gedung dan Bangunan adalah pengeluaran/ biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan pembangunan gedung dan bangunan yang menambah kapasitas sampai gedung dan bangunan dimaksud dalam kondisi siap pakai.

- Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/peningkatan pembangunan serta perawatan, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan,pengawasan dan pengelolaan jalan irigasi dan jaringan yang menambah kapasitas sampai jalan irigasi dan jaringan dimaksud dalam kondisi siap pakai.

- Belanja Modal Fisik Lainnya adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian/pembuatan sertaperawatan terhadap Fisik lainnya yang tidak dapat dikategorikan kedalam criteria belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, dan jalan irigasi dan jaringan, termasuk dalam belanja ini adalah belanja modal kontrak sewa beli, pembelian barang-barang kesenian, barang purbakala dan barang untuk museum, hewan ternak dan tanaman, buku-buku, dan jurnal ilmiah. Rumus pengukuran untuk mencari Belanja Modal :

Realisasi Belanja Modal Realisasi Total Belanja

PP Nomor 71 Tahun 2010, belanja modal merupakan belanja Pemerintah Daerah yang manfaatnya melebihi 1 tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan daerah dan selanjutnya akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya pemeliharaan pada kelompok belanja administrasi umum. 2.1.2 Kinerja Keuangan

Kinerja adalah sebuah kata dalam bahasa Indonesia dari kata dasar yang menterjemahkan kata dari bahasa asing prestasi. Bisa pula berarti hasil kerja. Kata kinerja (performance) dalam konteks tugas, sama dengan prestasi kerja.

Pengertian kinerja dalam organisasi merupakan jawaban dari berhasil atau tidaknya tujuan organisasi yang telah ditetapkan.Pengertian kinerja (performance) adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan program/kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi yang tertuang dalam strategic planning suatu organisasi.Pengukuran kinerja adalah suatu metode atau alat yang digunakan untuk mencatat dan menilai pencapaian pelaksanaan kegiatan berdasarkan tujuan, sasaran dan strategi. Pandangan tradisional terhadap pengukuran kinerja organisasi sering hanya menekankan pada minimisasi biaya (input), misalnya dengan penghematan biaya operasional. Secara umum, tujuan pengukuran kinerja adalah:

- Untuk mengkomunikasikan strategi secara lebih baik

- Untuk mengukur kinerja finansial dan nonfinansial secara berimbang, sehingga dapat ditelusur perkembangan pencapaian strategi.

- Untuk mengakomodasi pemahaman kepentingan manajer level menengah dan bawah serta memotivasi untuk mencapai kesesuaian tujuan.

- Sebagai alat untuk mencapai kepuasan berdasarkan pendekatan individual dan kemampuan kolektif yang rasional.

Disamping tujuan, pengukuran kinerja juga memiliki beberapa manfaat. Manfaat pengukuran kinerja antara lain:

-Memberikan pemahaman mengenai ukuran yang digunakan untuk menilai kinerja manajemen.

- Memonitor dan mengevaluasi pencapaian kinerja dan membandingkannya dengan target kinerja serta melakukan tindakan kolektif untuk memperbaikinya.

-Sebagai dasar untuk memberikan penghargaan dan hukuman secara obyektif atas pencapaian prestasi yang diukur sesuai dengan system pengukuran kinerja yang telah disepakati.

- Sebagai alat komunikasi antara bawahan dan pimpinan dalam rangka memperbaiki kinerja organisasi. Analisis kinerja keuangan pada dasarnya dilakukan untuk menilai kinerja di masa lalu dengan melakukan berbagai analisis, sehingga diperoleh posisi keuangan yang mewakili realitas entitas dan potensi-potensi kinerja yangakan berlanjut.

Analisis keuangan adalah usaha mengidentifikasi ciri-ciri keuangan berdasarkan laporan keuangan yang tersedia. Dalam organisasi pemerintah untuk mengukur kinerja keuangan ada beberapa ukuran kinerja, yaitu derajat desentralisasi, ketergantungan keuangan, rasio kemandirian, rasio efektivitas, rasio efisiensi, rasio keserasian, debt service coverage ratio, dan pertumbuhan. Dalam hal ini peneliti memilih tiga pengukuran untuk mengukur kinerja keuangan dan menjdaikan variabel penelitian yaitu, rasio kemandirian, rasio efektivitas dan rasio efisinsi (Halim, 2008)

2.1.2.1 Rasio Efektivitas

Menggambarkan kemampuan pemerintah daerah dalam merealisasikan pendapatan asli daerah yang direncanakan dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi rill daerah (Halim, 2007:234).Kemampuan daerah

dalam menjalankan tugas dikategorikan efektif apabila rasio yang dicapai minimal sebesar 1 (satu) atau 100%. Namun demikian semakin tinggi rasio efektifitas, menggambarkan kemampuan daerah yang semakin baik. Guna memperoleh ukuran yang lebih baik,rasio efektifitas tersebut perlu dipersandingkan dengan rasio efisiensi yang dicapai pemerintah.

Realisasi Penerimaan PAD Rasio Efektivitas=

Target Penerimaan PAD Yang Ditetapkan Berdasarkan Potensi Rill Daerah

2.1.2.2 Rasio Kemandirian

Kemandirian keuangan daerah (otonomi fiskal) menunjukkan kemampuan pemerintah daerah membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar pajak retribusi sebagai sumber pendapatan yang diperlukan daerah.Kemandirian keuangan daerah ditunjukkan oleh besar kecilnya pendapatan asli daerah dibandingkan dengan pendapatan daerah yang berasal dari sumber yang lain, misalnya bantuan pemerintah pusat ataupun dari pinjaman (Halim 2007: 232), bantuan pemerintah pusat dalam konteks otonomi daerah bisa dalam bentuk Dana Alokasi Umum (DAU) maupun Dana Alokasi Khusus (DAK). Rasio Kemandirian dapat dirumuskan sebagai berikut :

Realisasi PAD Rasio Kemandirian =

Rasio kemandirian menggambarkan ketergantungan daerah terhadap sumber data ekstern.Semakin tinggi rasio kemandirian mengandung arti bahwa tingkat ketergantungan daerah terhadap bantuan pihak ekstern (terutama pemerintah pusat dan propinsi) semakin rendah, dan demikian pula sebaliknya.Rasio Kemandirian juga menggambarkan tingkat partisipasi masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi daerah yang merupakan komponen utama pendapatan asli daerah. Semakin tinggi masyarakat membayar pajak dan retribusi daerah akan menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat yang semakin tinggi.

2.1.2.3 Rasio Efisiensi

Menggambarkan perbandingan antara besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh pendapatan dengan realisasi pendapatan yang diterima. Kinerja pemerintahan daerah dalam melakukan pemungutan pendapatan dikategorikan efisien apabila rasio yang dicapai kurang dari 1 (satu) atau dibawah 100%. Semakin kecil rasio efisiensi berarti kinerja pemerintahan semakin baik. Untuk itu pemerintah daerah perlu menghitung secara cermat berapa besar biaya yang dikeluarkan untuk merealisasikan seluruh pendapatan yang diterimanya sehingga dapat diketahui apakah kegiatan pemungutan pendapatannya tersebut efisien atau tidak. Hal itu perlu dilakukan karena meskipun pemerintah daerah berhasil merealisasikan target penerimaan pendapatan sesuai dengan target yang ditetapkan, namun keberhasilan itu kurang memiliki arti apabila ternyata biaya yang dikeluarkan untukmerealisasikan target penerimaan pendapatannya itu lebih besar daripada realisasi pendapatan yang diterimanya (Halim 2007:234).

Biaya Yang Dikeluarkan Untuk Memungut PAD Rasio Efisiensi =

Realisasi Penerimaan PAD 2.1.3 Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan asli daerah adalah pendapatan yang diperoleh dari sumber-sumber pendapatan daerah dan dikelola sendiri oleh pemerintah daerah.Pendapatan asli daerah merupakan tulang punggung pembiayaan daerah, oleh karenanya kemampuan melaksanakan ekonomi diukur dari besarnya kontribusi yang diberikan oleh Pendapatan Asli Daerah terhadap APBD.Semakin besar kontribusi yang dapat diberikan oleh Pendapatan Asli Daerah terhadap APBD berarti semakin kecil ketergantungan Pemerintah daerah terhadap bantuan Pemerintah pusat.

Halim (2002), menyatakan bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah. Adapun kelompok pendapatan asli daerah dipisahkan menjadi empat jenis pendapatan, yaitu:

1. Pajak Daerah. 2. Retribusi Daerah.

3. Hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan.

4. Lain-lain PAD yang sah.

Pada Permendagri No 52 Tahun 2016 penganggaran pendapatan daerah yang bersumber dari PADmemperhatikan hal - hal sebagai berikut:

1)Penganggaran pajak daerah dan retribusi daerah:

- Peraturan daerah tentang pajak daerah dan retribusi daerah berpedoman pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan PeraturanPemerintah Nomor 97 Tahun 2012 tentang RetribusiPengendalian Lalu Lintas dan Retribusi Perpanjangan IzinMempekerjakan Tenaga Kerja Asing.

- Penetapan target pajak daerah dan retribusi daerah harusdidasarkan pada data potensi pajak daerah dan retribusidaerah di masing-masing pemerintah provinsi dan pemerintahkabupaten/kota serta memperhatikan perkiraan pertumbuhanekonomi pada Tahun 2016 yang berpotensi terhadap targetpendapatan pajak daerah dan retribusi daerah serta realisasi penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah tahunsebelumnya. Untuk itu, pemerintah daerah harus melakukan upayapeningkatan pendapatan daerah yang bersumber dari pajakdaerah dan retribusi daerah, mengingat tren peningkatan pajak daerah dan retribusi daerah selama 5 tahun mulai dari Tahun Anggaran 2011 sampai dengan Tahun Anggaran 2015 secaranasional meningkat rata- rata sebesar Rp26,56 trilliun atau25,61%, denganuraian untuk pemerintah provinsi rata- ratameningkat sebesar Rp17,65 trilliun atau 24,21% dan untuk pemerintah kabupaten/kota rata-rata meningkat sebesarRp8,90 trilliun atau 29,20%.Tren proporsi pajak daerah dan retribusi daerah terhadap totalpendapatanasli daerah selama 5 tahun mulai dari TahunAnggaran 2011 sampai dengan Tahun Anggaran 2015 secaranasional rata- rata sebesar 79,28%, dengan uraian untukpemerintah provinsi rata-rata sebesar 42,67%

dan untukpemerintah kabupaten/kota rata-rata sebesar 6,63%. Selanjutnya, tren proporsi pajak daerah dan retribusi daerahterhadap total pendapatan selama 5 tahun mulai dari TahunAnggaran 2011 sampai dengan Tahun Anggaran 2015 secaranasional rata-rata sebesar 16,65%, dengan uraian untukpemerintah provinsirata-rata sebesar 87,78% dan untukpemerintah kabupaten/kota rata- rata sebesar 64,22%

-Dalamrangka mengoptimalkan pendapatan daerah yang bersumber dari pajak daerah dan retribusi daerah,PemerintahDaerah harus melakukan kegiatan penghimpunan data obyekdan subyek pajakdaerah dan retribusi daerah, penentuanbesarnya pajakdaerah dan retribusi daerahyang terhutangsampai dengan kegiatan penagihan pajakdaerah dan retribusi daerah kepada wajib pajakdaerah dan retribusi daerahsertapengawasan penyetorannya

- Pendapatan yang bersumber dari Pajak Kendaraan Bermotorpaling sedikit 10% (sepuluh per seratus), termasuk yang dibagihasilkan pada kabupaten/kota, dialokasikan untukmendanai pembangunan dan/atau pemeliharaan jalan sertapeningkatan modal dan sarana transportasi umumsebagaimana diamanatkan dalam Pasal 8 ayat (5) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009.

- Pendapatan yang bersumber dari Pajak Rokok, baik bagian provinsi maupun bagian kabupaten/kota, dialokasikan paling sedikit 50% (lima puluh per seratus) untukmendanaipelayanan kesehatan masyarakat dan penegakan olehaparat yang berwenang sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 31 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009.

- Pendapatan yang bersumber dari Pajak Penerangan Jalan sebagian dialokasikan untuk penyediaanpenerangan jalan sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 56 ayat (3) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009.

- Pendapatan yang bersumber dari Retribusi Perpanjangan Izin

Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing dialokasikan untukmendanai penerbitan dokumen izin, pengawasandi lapangan, penegakan hukum, penatausahaan, biaya dampak negatif dariperpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing, dankegiatan pengembangan keahlian dan keterampilan tenaga kerja lokal dan diatur dalam peraturan daerah sebagaimanadiamanatkan dalam Pasal 16 Peraturan Pemerintah Nomor 97Tahun 2012.

-Pendapatan yang bersumber dari Retribusi Pengendalian Lalu Lintas dialokasikan untuk mendanai peningkatan kinerja lalu lintas dan peningkatan pelayanan angkutan umum sesuaidenganketentuan peraturan perundang – undangansebagaimana diamanatkan dalam Pasal 9 PeraturanPemerintah Nomor 97 Tahun 2012.

- Retribusi pelayanan kesehatan yang bersumber dari hasil klaim kepada Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) yangditerima oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah(SKPD) atau Unit Kerja pada SKPD yang belum menerapkan Pola PengelolaanKeuangan-Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD),dianggarkan pada akun pendapatan, kelompok pendapatanPAD, jenis pendapatan Retribusi Daerah, obyek pendapatan Retribusi Jasa Umum, rincian obyek pendapatan RetribusiPelayanan Kesehatan.

2.) Penganggaran hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan memperhatikan rasionalitas dengan memperhitungkan nilaikekayaan daerah yang dipisahkan dan memperhatikan perolehanmanfaat ekonomi, sosial dan/atau manfaat lainnya dalam jangkawaktu tertentu, dengan berpedoman pada Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 52 Tahun 2012 tentang PedomanPengelolaan Investasi Daerah.

3) Penganggaran Lain - lain PAD Yang Sah:

- Pendapatan hasil pengelolaan dana bergulir sebagai salah satu bentuk investasi jangka panjang non permanen, dianggarkan pada akun pendapatan, kelompok PAD, jenis Lain - lain PAD yang sah, obyek Hasil Pengelolaan Dana Bergulir, rincian obyek Hasil Pengelolaan dana bergulir dari delompok masyarakat Penerima.

- Pendapatan bunga atau jasa giro dari dana cadangan, dianggarkan pada akun pendapatan, kelompok PAD, jenis Lain - Lain PAD Yang Sah, obyek Bunga atau Jasa Giro Dana Cadangan, rincian obyek Bunga atau Jasa Giro Dana Cadangan sesuai peruntukannya.

- Pendapatan dana kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) milik pemerintah daerah yang belum menerapkan PPK - BLUD mempedomani Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2014 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada FKTP Milik Pemerintah Daerah dan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 900/2280/SJ tanggal 5 Mei 2014 Hal Petunjuk Teknis Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan serta

Pertanggungjawaban Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada FKTP Milik Pemerintah Daerah.

- Pendapatan atas denda pajak daerah dan retribusi daerah dianggarkan pada akun pendapatan, kelompok PAD, jenis Lain - Lain PAD Yang Sah dan diuraikan ke dalam obyek dan rincian obyek sesuai kode rekening berkenaan.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah disebutkan bahwa sumber pendapatan daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah, Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak. Pendapatan Asli Daerah sendiri terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah.

2.2 Penelitian Terdahulu

Penelitian yang pernah menggunakan variable rasio efektivitas, kemandirian, dan efesiensi, belanja modal dan pendapatan asli daerah menunjukan hasil yang beragam, masing-masing peneliti menggunakan variabel yang berbeda dari tahun ke tahun. Tiap peneliti selalu bervariasi sesuai dengan kebutuhan peneliti dandisesuaikan dengan keadaan pendapatan asli daerah tersebut namun, untuk penelitian yang khusus membahas tentang pengaruh pendapatan asli daerah (memoderatori) dana bagi hasil, pertumbuhan ekonomi, dan belanja modal terhadap kinerja keuangan daerah memang masih sedikit didapat. penelitian terdahulu dapat dilihat dalam tabel 2.1 berikut ini.

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu Nama dan Tahun

Penelitian

Variabel Penelitian Hasil Penelitian

Sirait (2009) Variabel Dependen: Peningkatan Pendapatan Per Kapita.

Variabel Independen: Belanja Modal dan Pendapatan Asli Daerah.

Belanja Modal dan Pendapatan Asli Daerah berpengaruh signifikan terhadap variabel

dependen Pendapatan Per Kapita.

Silitonga (2009) Variabel Dependen: Belanja Modal Variabel Independen: Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

Tingkat Kemandirian Daerah tidak

berpengaruh terhadap Belanja Modal

Wijaya (2012) Variabel Dependen: Pendapatan Asli Daerah. Variabel Independen: Belanja Modal dan Fiscal stress.

Variabel Moderating: Dana Bagi Hasil Pajak Dan Bagi Hasil Bukan Pajak.

Secara parsial dan simultan, Belanja Modal dan Fiscal Stress

berpengaruh terhadap peningkatan PAD pada pemerintah Kabupaten/ Kota di Sumatera Utara. Secara simultan, Belanja Modal dan Fiscal Stress dengan DBH Pajak dan Bukan Pajak sebagai variabel moderating berpengaruh terhadap peningkatan PAD pada pemerintah Kabupaten/ Kota di Sumatera Utara.

Zega (2014) Variabel Dependen: Belanja Modal Variabel Independen: Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Dan Luas Wilayah.

Variabel Moderating: Dana Alokasi Khusus.

PAD, DAU, DBH, SiLPA dan Luas Wilayah berpengaruh terhadap Belanja Modal secara simultan dan parsial.

Berdasarkan hasil analisis data yang telah di bahas di atas, maka Hipotesis penelitian yang menyatakan PAD, DAU, DBH, SiLPA dan Luas Wilayah berpengaruh terhadap Belanja Modal secara simultan dapat diterima. Namun secara parsial ada beberapa variabel yang tidak

berpengaruh secara langsung terhadap Belanja Modal. Variabel PAD secara simultan dan parsial berpengaruh terhadap Belanja Modal dalam penelitian ini.

Menunjukkan bahwa PAD sangat berperan penting dalam

Adisti (2015) Variable Dependen: Belanja Modal. Variabel Independen: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUMDANDANA ALOKASI KHUSUS

Secara simultan hasil penelitian ini

menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh

signifikan terhadap Belanja Modal pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Sumatera Barat. Secara parsial hasil penelitian ini

menunjukkan bahwa variabel Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modal pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Sumatera Barat. Angka koefisien determinasi (Adjusted R Square) adalah 0.596. Hal ini berarti 59,6% variasi dari Belanja Modal

dijelaskan oleh variasi dari ke-tiga variabel independen

(Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus), sedangkan sisanya 40,4% dijelaskan oleh faktor lain.

2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian 2.3.1Kerangka Konseptual

Kerangka konseptual adalah suatu model yang menerangkan bagaimana hubungan suatu teori dengan faktor-faktor yang penting yang telah diketahui dalam suatu masalah tertentu.Menurut Erlina (2008 : 38) menyatakan bahwa kerangka teoritis adalah suatumodel yang menerangkan bagaimana hubungan suatu teori dengan faktor-faktor penting yang telah diketahui dalam suatu masalah tertentu.

Penelitian ini menggunakan tiga variabel independenyaitu rasio kemandirian, rasio efektivitas dan rasio efisiensi, satu variabel dependen yaitu belanja modal dan juga satu variebel moderating yaitu pendapatan asli daerah. Adapun yang menjadi kerangka konseptual dari penelitian ini adalah:

H1

H2

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual

Menurut Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, dalam pasal (1) menjelaskan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja

Rasio Efektivitas (X1)

Rasio Kemandirian (X2)

Rasio Efesiensi (X3)

Belanja Modal(Y)

Pendapat Asli Daerah (Z)

Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan daerah yang ditetapkan dengan peraturan daerah (perda). Belanja Modal sebagaimana dimaksud dalam pasal 50 huruf c Permendagri No 59 Tahun 2007 tentang perubahan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang pengelolaan Keuangan Daerah digunakan untuk pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pengadaan aset tetap berwujud yang mempunyai nilai manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintahan. Menurut PSAP No.02 Paragraf 37 dijelaskan Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk perolehan tanah, gedung dan bangunan, peralatan, aset tak berwujud.

Rasio efektivitas (X1) menggambarkan kemampuan Pemerintah dalam merealisasikan apa yang telah direncanakan dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi riil daerah. Kemampuan daerah menjalankan tugas dikategorikan efektif apabila mencapai minimal sebesar atau 100% (Halim, 2001:131).Kemandirian keuangan (X2) daerah (otonomi fiskal) menunjukan kemampuan daerah dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar pajakdan retribusi sebagai sumber pendapatan yang diperlukan daerah (Halim, 2001:131).Rasio efisiensi (X3) merupakan rasio yang menggambarkan perbandingan antara output dan input atau realisasi pengeluaran dengan realisasi penerimaan daerah, Kinerja Pemerintah dikategorikan efisien apabila rasio yang

dicapai kurang dari satu atau di bawah 100%. Semakin kecil rasio efisiensi berarti kinerja pemerintah daerah semakin baik (Halim, 2001:131).

Belanja Modal (Y) yaitu Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah daerah meliputi belanja pegawai, belanja barang, belanja modal, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, dan belanja tak terduga. Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk perolehan tanah, gedung dan bangunan, peralatan, aset tak berwujud.

Pendapatan Asli Daerah (Z) berasal dari Transfer Pemerintah pusat yang berupa dana perimbangan di gunakan oleh pemerintah daerah untuk membiayai belanja daerah, belanja modal merupakan salah satu komponen dari belanja daerah sehingga setiap kenaikan atas Pendapatan Asli Daerah maupun dana perimbangan yang berupa Dana Alokasi Umum maupun Dana Alokasi Khusus maka akan berpengaruh juga terhadap Belanja Modal suatu pemerintahan.

2.3.2 Hipotesis Penelitian

Hipotesis adalah proporsi yang dirumuskan dengan maksud untuk diuji secara empiris. Hipotesis adalah dugaan atau jawaban sementara terhadap masalah yang akan diuji kebenarannya, melalui analisis data yang relevan dan kebenarannya akan diketahui setelah dilakukan penelitian. Berdasarkan tinjauan teoritis dan kerangka konseptual yang diuraikan sebelumnya, dapat dirumuskan hipotesis penelitian sebagai berikut (Erlina, Mulyani 2007:4).

H1 :rasio efektivitas, rasio kemandirian, rasio efisiensi berpengaruh terhadap belanja modal baik secara simultan maupun persial pada pemerintah provinsi sumatera utara

H2 :Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat memoderasi pengaruh rasio efektivitas, kemandirian dan efisiensi terhadap belanja modal pemerintah provinsi sumatera utara.

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Negara Kesatuan Republik Indonesia dikenal dengan istilah desentralisasi.Meunurut Undang -undang No.33 Tahun 2004 tentang Pemerintah, setiap daerah diberikan otonomi atau kewenangan kepada daerahnya untuk mengurus urusan rumah tangganya sendiri dan dapat dipertanggungjawabkan secara proporsional, setiap daerah dituntut untuk mampu mengelola seluruh sumber daya yang dimiliki untuk membiayai seluruh belanja-belanja daerah berdasarkan asas kepatuhan, kebutuhan dan juga kemampuan daerah seperti yang tercantum dalam anggaran daerah. Tujuan dari otonomi daerah ini adalah untuk mempercepat peningkatkan kesejahteraan masyarakat daerah otonom, peningkatan jumlah dan kualitas layanan umum dan adanya daya saing daerah yang cukup kuat.Implikasinya terhadap daerah adalah menjadikan daerah memiliki peranan yang penting dalam mengatasi masalah pemerataan pembangunan dan pengelolaan kepemerintahan secara mandiri.Pemerintah daerah sebagai pelaksana utama pembangunan memiliki kewajiban dalam melaksanakan program-program pembangunan yang berdampak terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat daerahnya.

Pemerintah daerah dalam membiayai kegiatan tugas pembangunan daerah, harus dapat mengelola keuangannya yang dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).APBD merupakan instrumen kebijakan

daerah.Belanja modal terdiri dari belanja operasi, belanja modal dan belanja tidak terduga. Pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk anggaran belanja modal untuk menambah aset tetap. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran plaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Belanja Modal Merupakan pengeluaran pemerintah yang manfaatnya melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset dan selanjutnya akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya operasi dan biaya pemeliharaan. Kemandirian keuangan suatu daerah sangat dipengaruhi oleh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam memenuhi seluruh kebutuhan belanja pemerintah, baik belanja operasional maupun belanja modal, semakin banyak kebutuhan yang dapat dipenuhi maka semakin tinggi tingkat kemandirian suatu daerah, demikian juga sebaliknya semakin sedikit belanja yang dapat dipenuhi dengan pendapatan asli daerah, maka semakin rendah tingkat kemandirian suatu daerah.

Cara mengetahui bagaimana pemerintah daerah dalam memprioritaskan alokasi dananya pada belanja rutin dan belanja pembangunan secara optimal, maka harus dihitung menggunakan rasio aktivitas.Belanja rutin dan belanja pembangunan terhadap APBD sangat dipengaruhi oleh dinamisasi kegiatan pembangunan dan besarnya kebutuhan investasi yang diperlukan untuk mencapai pertumbuhan yang ditargetkan.Sedangkan rasio pertumbuhan digunakan untuk mengetahui seberapa besar kemampuan daerah dalam mempertahankan dan meningkatkan keberhasilannya dari periode sebelumnya, baik dari segi pertumbuhan PAD, pertumbuhan pendapatan, pertumbuhan belanja rutin dan

pertumbuhan belanja pembangunan.Dengan diketahuinya pertumbuhan untuk masing-masing komponen sumber pendapatan dan pengeluaran, dapat digunakan untuk mengevaluasi potensi-potensi yang perlu mendapatkan perhatian.Gambar 1.1 yang ditampilkan dibawah merupakan hitungan rata-rata belanja modal tahun 2010-2013 pada Pemerintahan Daerah di Provinsi Sumatera Utara.

Sumber : Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan Pemerintah Sumatera Utara, data diolah Peneliti (2016)

Gambar 1.1

Rata-rata Belanja Modal Pemerintah di Provinsi Sumatera

Berdasarkan gambar 1.1 dapat dilihat belanja modal pemerintah daerah provinsi Sumatera Utara mengalami peningkatan dalam setiap tahunnya. Pada tahun 2010 belanja modal sebesar 107,872.94.Pada tahun 2011 belanja modal mengalami peningkatan sebesar 45.883,42.Pada tahun 2012 belanja modal mengalami peningkatan sebesar 29.318,74.Pada tahun 2013 belanja modal mengalami peningkata sebesar 44.302,9.

107.872,94

153.756,36

183.075,10

227.378

0,00 50.000,00 100.000,00 150.000,00 200.000,00 250.000,00

2010 2011 2012 2013

vi Kepada semua pihak yang telah saya sebutkan diatas semoga bantuan,motivasi dan doa yang bertujuan untuk menjadikan saya seperti sekarang ini dapat pahala,lindungan dan karunia yang berlipat ganda dari Allah SWT. Saya berharap skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak.Saya juga berharap semoga skripsi ini dapat menjadi bahan referensi bagi penelitian selanjutnya dan dapat menambah ilmu bagi yang membaca.

Medan, Agustus 2016 Penulis

Meyra Syahfitri Siregar NIM: 120503249

vii

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ... i

DAFTAR TABEL ... iii

DAFTAR GAMBAR ... iv

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 7

1.3 Tujuan Penelitian ... 7

1.4 Manfaat Penelitian ... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teori ... 9

2.1.1 .. Belanja Modal ... 9

2.1.2 Kinerja Keuangan ... 11

2.1.2.1 Rasio Efektivitas ... 13

2.1.2.2 Rasio Kemandirian ... 14

2.1.2.3 Rasio Efisiensi ... 15

2.1.3 Pendapatan Asli Daerah ... 16

2.2 Penelitian Terdahulu ... 21

2.3 Kerangka KonseptualdanHipotesisPenelitian ... 25

2.3.1 KerangkaKonseptual ... 25

2.3.2 HipotesisPenelitian ... 27

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 29

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 29

3.3 Definisi Operasional ... 29

3.4 Variabel Penelitian ... 30

3.5.1 Variabel Dependen ... 30

3.5.2 Variabel Independen ... 31

3.5.3 Variabel Moderating ... 31

3.5 Populasi dan Sampel ... 33

3.6 Jenis dan Sumber Data ... 34

3.7 Metode Pengumpulan Data ... 34

3.8 Teknik Analisis Data ... 35

3.9.1 Statistik Deskriptif ... 35

3.9.2 Uji Asumsi Klasik ... 35

3.9.2.1 Uji Normalitas ... 35

3.9.2.2 Uji Multikolinieritas ... 36

3.9.2.3 Uji Heteroskedastisitas ... 36

3.9.2.4 Uji Autokorelasi ... 37

3.9.3 Pengujian Hipotesis... 38

3.9.3.1 Uji Analisis Regresi Linier Berganda ... 38

viii 3.9.3.3 Uji Signifikansi Parameter Individual

(Uji t) ... 39

3.9.3.4 Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 39

3.9.3.5 Uji Hipotesis dengan Menggunakan Variabel Moderating ... 40

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Pembahasan ... 42

4.2 Analisis Statistik Deskriptif ... 44

4.3 Asumsi Klasik ... 45

4.3.1 Uji Normalitas ... 45

4.3.2 Uji Multikolinearitas ... 47

4.3.3 Uji Heteroskedastisitas ... 48

4.3.4 Uji Autokorelasi ... 49

4.4 Pengujian Hipotesis... 50

4.4.1 Uji Analisis Regresi Linier Berganda ... 50

4.4.2 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ... 50

4.4.3 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 52

4.4.4 Uji Koefesien Determinasi (R2) ... 53

4.4.5 Uji Moderating ... 54

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 55

5.2 Keterbatasan Penelitian ... 56

5.3 Saran... 56

DAFTAR PUSTAKA ... 58

ix

DAFTAR TABEL

No. Tabel Judul Halaman

2.1 Penelitian Terdahulu ... 22

3.1 Pengukuran Variabel ... 32

4.1 Statistik Deskriptif ... 44

4.2 Uji Normalitas ... 45

4.3 Uji Multikolinieritas ... 47

4.4 Uji Autokorelasi ... 49

4.5 Uji Regresi Berganda ... 50

4.6 Uji t ... 50

4.7 Uji F ... 52

4.8 Uji Koefisien Determinasi ... 53

x

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar Judul Halaman

1.1 Rata-rata Belanja Modal Pemerintah di Provinsi

Sumatera Utara ... 3

2.1 Kerangka Konseptual ... 25

4.1 Uji Histogram ... 46

4.2 Grafik Normal Plot ... 47

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Judul Halaman

Lampiran 1 Laporan APBD Belanja Modal 2010-2014 ... 61 Lampiran 2 Pemilihan Sampel Peneliitian ... 62 Lampiran 3 Laporan Kinerja Keuangan 2010-2014

(Rasio Efektivitas) ... 63 Lampiran 4 Laporan Kinerja Keuangan 2010-2014

(Rasio Kemandirian) ... 64 Lampiran 5 Laporan Kinerja Keuangan 2010-2014

(Rasio Efisiensi)... 65 Lampiran 6 Laporan APBD Pendpatan Asli Daerah

(PAD) 2010-2014 ... 66 Lampiran 7 Hasil Output Pengolahan Data SPSS 17 ... 67