5 setiap karyawan yang bekerja pada perusahaan dapat memberikan hal yang
terbaik dan merasa nyaman selama berada ditempat kerja. Mengingat gaji dan upah merupkan hal yang sensitif, maka pengawasan internal atas gaji dan upah
sangat penting untuk menghindari akan penyelewengan atau kecurangan dana sehingga dapat merugikan perusahaan.
Melihat begitu pentingnya suatu sistem pengendalian gaji dan upah dalam kegiatan aktivitas suatu perusahaan, maka penulis tertarik membuat Tugas Akhir
ini dengan judul “ Sistem Pengawasan Internal Gaji Pegawai pada PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara “.
B. Permasalahan
Pengawasan gaji dan upah sangatlah penting yaitu untuk menghindari kemungkinan terjadinya penyelewengan terhadap gaji dan upah yang dapat
merugikan perusahaan. Adapun masalah pokok yang dirumuskan penulis adalah,
“Apakah sistem pengawasan internal gaji dan upah yang ditetapkan PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara sudah efektif ?”
C. Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian yang dilakukan oleh peneliti adalah sebagai berikut:
a. Untuk mengetahui bagaimana manajemen PDAM Tirtanadi Provinsi
Sumatera Utara dalam melaksanakan pengawasan internal gaji. b.
Untuk mengetahui apakah sistem pengawasan internal gaji dan upah yang diterapkan PDAM TIrtanadi Provinsi Sumatera Utara sudahefektif.
Universitas Sumatera Utara
6
D. Manfaat Penelitian Adapun yang menjadi manfaat dari penelitian yang dilakukan peneliti adalah:
1. Bagi PDAM Tirtanadi Sumatera Utara dapat memberikan masukan
sebagai bahan perbandingan dalam menentukan kebijaksanaan di masa yang akan datang.
2. Bagi peneliti lainya dapat berguna sebagai bahan masukan untuk
menyempurnakan penelitian – penelitian sejenis berikutnya. 3.
Bagi peneliti , sebagai bahan masukan apabila diminta pendapat mengenai sistem pengawasan internal gaji pada PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
7
BAB II PROFIL PERUSAHAAN
A. Sejarah Singkat Perusahaan
Perusahaan Daerah Air Minum PDAM Tirtanadi pertama kali didirikan pada tanggal 08 september 1905 dengan nama Water Leiding Maatschappij Ajer
Beresih yang berkantor pusat di Amsterdam , Belanda . izin pendirian perusahaan tersebut berdasarkan Keputusan Gubernur Jendral Hindia Belanda yang berlaku
sampai tahun 1965. pada tanggal 14 desember 1957 terjadi pengambil alihan perusahaan - perusahaan milik Belanda oleh Pemerintah Republik Indonesia dan
didalamnya termasuk NV. Water Maatschappij Ajer Beresih kepada pemerintaha Republik Indonesia yang dilakukan di Medan.
Kemudian dengan keluarnya Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Ketenagakerjaan No. 68 Tahun 1962 tentang Penyerahan Perusahaan Air
Minum Tirtanadi Kepada daerah Tingkat 1 Sumatera Utara pada tanggal 11 oktober 1962 dan tanggal 9 November 1962 , ditetapkan undang - undang
Pemerintah menjadi Perusahaan Daerah Sumatera Utara Pengalihan Air Minum Tirtanadi .
Pada tanggal 19 Oktober 1963 Dewan Perwakilan Daerah Gotong Royong DPRGR Daerah Tingkat 1 Sumatera Utara Menetapkan Peraturan Daerah No. 5
Tahun 1963 tentang pendirian Perusahaan Daerah Sumatera Utara Pengalihan Air Minum dan disahkan oleh departemen dalam Negeri pada tanggal 20 april 1964.
Universitas Sumatera Utara
Selanjutnya berdasarkan Peraturan Pemerintah Provinsi daerah tingkat 1 Sumatera Utara no. 11 tahun 1979 yang berpedoman kepada Undang- undang No.
5 tahun 1962 perusahaan ini resmi menggunakan nama yang sekarang yaitu
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTANADI
yang terletak di jl. Sisimangaraja No. 1 Medan. Dengan status sebagai milik Provinsi Daerah Tingkat
1 Sumatera Utara. Peraturan Daerah ini disempurnakan pada tahun 1985 , dengan peraturan
Daerah Tingkat 1 Sumatera Utara No. 25 Tahun 1985 , dengan Peraturan Daerah Air Minum Provinsi Daerah Tingkat 1 Sumatera Utara . Perubahan pertama
terjadi pada peraturan Daerah No. 25 Tahun 1985 yaitu sesuai dengan Perda No. 6 Tahun 1991 yang mengatur bahwa PDAM Tirtanadi disamping menangani Air
Bersih juga ditugasi mengola Air Limbah. Dalam rangka upaya peningkatan pelayanan kepada masyarakat
sebagaimana diatur dalam perda No. 3 tahun 1999 tentang pembentukan cabang - cabang PDAM Tirtanadi di daerah Kabupaten , maka pada tanggal 17 juli 1999
telah dilaksanakan penandatangan naskah perjanjian kerja sama pembentukan beberapa cabang PDAM Tirtanadi di daerah kabupaten , antara lain :
1. Kabupaten Deli Serdang
2. Toba Samosir
3. Mandailing Natal
4. Tapanuli Tengah
5. Nias
Universitas Sumatera Utara
6. Tapanuli Selatan
Perjanjian Kerjasama tersebut berbentuk Kerjasama Operational selama 25 tahun ,dengan harapan adanya kerjasama ini akan dapat meningkatkan pengolahan
pelayanan air bersih dan air limbah melalui upaya perbaikan dan pembenahan saluran instalasi sekaligus manajemen operasionalnya.
Air bersih yang diproduksi oleh PDAM Tirtanadi pada akhir tahun 1999 sebanyak 3.600 liter detik , yang berasal dari beberapa sumber air antara lain dari
air permukaaan , air mata air dan air tanah. Distribusi air kepada pelanggan berlangsung penuh selama 24 jam per hari demikian pula dengan tingkat
kebocoran air rata- rata sebesar 21 pada tahun 1999. Untuk mengantisipasi tambahan permintaan air bersih oleh masyarakat
dalam 5 hingga 10 tahun mendatang telah dirancang dan dipersiapkan pembangunan Instalasi Air bersih yang baru dengan total kapasitas sebesar 3.000
liter detik di belumai , tanjung morawa. Upaya - upaya untuk dapat mewujudkan pelaksanaan misi dan tujiuan perusahaan , telah dilaksanakan PDAM Tirtanadi
dengan membentuk kerjasama dengan beberapa perusahaan air minum di dalam dan di luar negeri, yaitu:
• USAID Amerika Serikat Program Pengelolaan Air Bersih
Lingkungan. •
Yokohama Waterworks Bureau, Japan Pendidikan Pelatihan. •
GTZ Jerman Pendidikan Pelatihan.
Universitas Sumatera Utara
• Kerjasama pelatihan mengenai Teknologi dan Manajemen perusahaan air
minum di berbagai negara diantaranya : Amerika Serikat, Filiphina,
Australia, Thailand, Singapura dan Malaysia.
Dengan berkembangnya pelayanan air bersih dan pengolahan air limbah ke arah yang semakin baik, diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan dan
pembangunan ekonomi masyarakat ekonomi masyarkat luas di propinsi Sumatera Utara yang sekaligus merupakan misi dan tujuan perusahaan ini.
Setiap perusahaan memiliki ciri dan bentuk yang berbeda - beda, baik dari susunan perusahaan , struktur organisasi maupun logo perusahaan. Logo atau
symbol perusahaan merupakan suatu identitas yang dapat menggambarkan keberadaan sebuah perusahaan. Adapun logo PDAM Tirtanadi adalah sebagai
berikut :
Gambar 2.1 Logo PDAM tirtanadi
Logo perusahaan PDAM Tirtanadi terdiri dari unsur - unsur : a.
Lingkaran Menggambarkan ruang lingkup tugas PDAM Tirtanadi , yaitu antara lain
melayani dan menyediakan air bersih secara berkesinambungan dan merata
Universitas Sumatera Utara
bagi masyarakat kota medan dan daerah sekitarnya. Selain itu PDAM Tirtanadi juga bertugas mengola mendaur ulang air lembah.
b. Huruf T
Huruf T yang menyerupai pipa pada logo PDAM Tirtanadi menggambarkan lingkup tugas PDAM Tirtanadi yang sebagian besar adalah berhubungan
dengan system pemipaan. c.
Gelombang Tiga Gelombang air yang berjumlah tiga yang ada di dalam logo menggambarkan
pelayanan air minum bersih yang diberikan PDAM Tirtanadi kepada masyarakat Kodya bersifat kontinue tidak pernah berhenti selama 24 jam dan
merata bagi pemanfaatan air tersebut. d.
Warna Biru Warna Biru yang ada dalam logo bermaksud menyatakan nuansa yang
ditimbulkan oleh air , dimana biru merupakan warna yang menunjukkan sejuk dan tenang.
PDAM Tirtanadi Provinsi seluruh kebutuhan Sumatera Utara juga memiliki visi dan misi yang sangat berperan dalam terpenuhan pelanggan :
a. Visi Perusahaan
Menjadi salah satu perusahaan air minum unggulan di Asia Tenggara
b. Misi Perusahaan
• Memberikan pelayanan air minum kepada masyarakat Sumatera Utara
dengan kuantitas , kontinuitasdan kualitas yang memenuhi persyaratan. •
Mengembangkan air siap minum secara berkesinambungan.
Universitas Sumatera Utara
• Meminimalkan keluhan pelanggan dengan mengutamakan pelayanan
prima. •
Memperlakukan karyawan sebagai alat strategis dan mengembangkan secara optimal.
• mengelola perusahaan dengan menerapkan prisnsip kewajaran ,
transparasi , akuntabilitas dan responsibilitas sebagai bentuk
pelaksanaan good corporate Governance.
• Menjadi perusahaan sebagai alat satu sumber pendapatan asli daerah
Provinsi Sumatera Utara. •
Melaksanakan seluruh aktivitas perusahaan yang berwawasan lingkungan.
• Menjalankan pengolahan air limbah kepada masyarakat Sumatera
Utara dan mengembangkan dimasa yang akan datang.
B. Struktur Organisasi PDAM Tirtanadi Sumatera Utara
Struktur Organisasi menjadi landasan operasional perusahaan sehari- hari dimana setiap orang dalam perusahaan tahu apa tugas , kewajiban dan
wewenangnya masing –masing. Semakin baik struktur organisasi perusahaanya maka sistem operasionalnya akan dapat terlaksana dan memudahkan pengawasan
serta koordinasi untuk mewujudkan tujuan perusahaan. Oleh karena itu , PDAM Tirtanadi Pusat Medan telah menerapkan
struktur organisasi baru yang lebih dinamis dan professional. Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi ini disahkan sesuai
Universitas Sumatera Utara
Keputusan Februari 2000 dan ditetapkan pada tanggal 27 Maret 2000 oleh Gubernur Sumatera Utara T.Rizal Nurdin berdasarkan Surat Keputsan Gubernur
Sumateran Utara Nomor 5396802000. Dengan adanya strukutr organisasi baru ini, PDAM Tirtanadi juga
memiliki komitmen manajemen perusahaan yaitu berupaya meningkatkan kualitas pelayanan dengan lebih beriorentasi kepada pelanggan.
PDAM Tirtanadi melaksanakan kegiatanya berdasarkan pada struktur organisasi garis dan staf. Pemberian wewenang dilakukan dari atas ke bawah dan
tanggung jawab dilakukan dari bawah ke atas. Perusahaan ini mempunyai kerangka kerja yang di dalamnyan digambarkan hubungan , wewenang dan
tanggung jawab setiap tingkatan kea rah tercapainya tujuan yang telah ditetapkan. Berikut ini adalah Bagan struktur organisasi PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera
utara.
Universitas Sumatera Utara
C. Bidang kerja job description
