profesional, teknis, fasilitas, serta insentif lainnya agar meningkatkan partisipasi warga; dan 4 mengubah perilaku profesional agar lebih peka pada
kebutuhan, perhatian, dan gagasan warga komunitas.
2.1.2 Ruang Lingkup Community Development
Secara umum ruang lingkup program-program community development dapat dibagi berdasarkan kategori sebagai berikut Budimanta,2003:
1. Community Service : merupakan pelayanan korporat untuk memenuhi
kepentingan masyarakat ataupun kepentingan umum, seperti pembangunan fasilitas umum antara lain pembangunan ataupun peningkatan sarana
transportasijalan, sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana peribadatan, peningkatan perbaikan sanitasi lingkungan, pengembangan kualitas
pendidikan penyediaan guru, operasional sekolah, kesehatan bantuan tenaga paramedis, obat-obatan, penyuluhan peningkatan kualitas sanitasi
lingkungan permukiman, keagamaan dan lain sebagainya. 2.
Community Empowering : adalah program-program yang berkaitan dengan memberikan akses yang lebih luas kepada masyarakat untuk menunjang
kemandiriannya. Berkaitan dengan program ini adalah seperti pengembangan ataupun penguatan kelompok-kelompok swadaya masyarakat, komuniti lokal,
organisasi profesi serta peningkatan kapasitas usaha masyarakat yang berbasiskan sumber daya setempat.
3. Community Relation : yaitu kegiatan-kegiatan yang menyangkut
pengembangan kesepahaman melalui komunikasi dan informasi kepada para pihak yang terkait. Seperti konsultasi publik, penyuluhan dan sebagainya.
2.1.3 Pendekatan Community Development
Sebagai suatu model alternatif pembangunan yang berpusat pada rakyat, community development
memiliki beberapa pendekatan yang harus diterapkan. Pendekatan dalam pengembangan masyarakat menurut Long 1970 dalam
Nasdian 2003 dibagi menjadi enam pendekatan, antara lain: 1.
Pendekatan Komunitas
Dalam pendekatan ini, komunitas diartikan sebagai kumpulan individu yang masih memiliki tingkat kepedulian dan interaksi antar anggota masyarakat
yang menempati suatu wilayah yang relatif kecil dengan batas yang jelas. Asumsi yang digunakan adalah perhatian warga komunitas pada upaya
perubahan, keberhasilan pengembangan masyarakat berkorelasi dengan peluang warga untuk berpartisipasi, masalah dapat dipecahkan sesuai dengan
kebutuhan warga, dan pendekatan holistik adalah penting. 2.
Pendekatan Kemandirian Informasi Komunitas dipandang sebagai suatu sistem dan arus. Sebagai suatu sistem,
komunitas terdiri dari berbagai sub sistem yang saling berhubungan dan bergantung. Komunitas digambarkan sebagai suatu proses perubahan yang
konstan dengan masa lalu. 3.
Pendekatan Pemecahan Masalah Asumsi yang digunakan dalam pendekatan ini adalah pendekatan pemecahan
masalah memandang manusia sebagai makhluk rasional, manusia dan komunitasnya mampu menggabungkan masalah-masalah dan mencari solusi,
keberhasilan tergantung ketersediaan dan kemampuan peneliti. 4.
Pendekatan Demonstrasi Asumsi yang digunakan adalah manusia itu rasional, manusia mampu belajar,
tanpa kerjasama dan partisipasi, demonstrasi tidak akan berjalan, metode berdasar fakta ilmiah dapat didemonstrasikan, perilaku penting dipelajari
melalui interaksi, warga komunitas mampu berinteraksi dan membentuk lingkungannya.
5. Pendekatan Eksperimen
Asumsi yang digunakan pengembangan masyarakat membutuhkan percobaan dan gagasan akan bernilai jika gagasan tersebut dapat dilaksanakan.
6. Pendekatan Konflik Kekuatan
Pendekatan ini menganggap komunitas sebagai suatu interaksi komponen yang kompleks dan antar komponen saling mempengaruhi dari sektor privat
dan publik yang pada waktu dan situasi yang berbeda memiliki perbedaan kapasitas dalam kekuasaan.
Pendekatan lain dalam pengembangan masyarakat yang lebih sederhana dikemukakan oleh Batten 1967 dalam Adi 2003, yaitu pendekatan direktif
instruktif dan non-direktif partisipatif. Pendekatan direktif didasarkan pada asumsi bahwa community worker tahu apa yang dibutuhkan dan yang diinginkan
oleh masyarakat. Prakarsa dan pengambilan keputusan pada pendekatan ini dipegang oleh pihak luar community worker. Dalam prakteknya mungkin pihak
luar menanyakan apa yang menjadi kebutuhan masyarakat atau cara apa yang perlu dilakukan untuk menangani suatu masalah, tetapi jawaban yang muncul
dari masyarakat selalu diukur dari segi „baik‟ dan „buruk‟ menurut pihak luar community worker.
Pendekatan non-direktif didasarkan pada asumsi bahwa masyarakat tahu apa yang sebenarnya mereka butuhkan dan apa yang baik untuk mereka.
Pendekatan ini menekankan bahwa pemeran utama dalam perubahan masyarakat adalah masyarakat itu sendiri. Masyarakat diberikan kesempatan untuk membuat
analisis dan mengambil keputusan yang berguna bagi mereka sendiri, serta mereka diberikan kesempatan penuh dalam penentuan cara-cara untuk mencapai
tujuan yang mereka inginkan.
2.1.4 Pemberdayaan Masyarakat
